CC BY
95
Elfimova Olga Stanislavovna, candidate of sociological science, docent, ef imova28@rambler.ru, Russia, Tyumen, Tyumen State University.
УДК 316.346.32 - 053.6: 316.347 - 044.352
ОЦЕНКА УРОВНЯ МЕЖЭТНИЧЕСКОЙ ТОЛЕРАНТНОСТИ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Е. С. Сычева
На основании результатов социологического исследования, проведенного методом анкетирования среди жителей Тульской области, проанализирован уровень межэтнической толерантности в регионе. Дана общая характеристика взаимодействия коренного населения с мигрантами. Выделены возможные причины снижения уровня межэтнической толерантности в Тульской области.
Ключевые слова: межэтническая толерантность, мигрант, ксенофобия, этноцентризм, миграционная политика, «русский марш», мультикультурализм.
Проблема формирования межэтнической толерантности в современном российском обществе была и остается одной из самых острых на сегодняшний день [1]. Этому есть множество причин как объективного, так и субъективного характера.
Прежде всего следует сказать о том, что миграционный поток из стран бывшего СССР в Россию не ослабевает. Этому способствуют не только «прозрачные» границы нашей страны, но и экономические потребности общества в дешевой рабочей силе.
Складывается парадоксальная ситуация: с одной стороны, трудовые мигранты необходимы России, чтобы поддерживать экономическое развитие и воспроизводство населения; с другой стороны, практически неконтролируемый и постоянно увеличивающийся поток мигрантов в Россию вызывает недовольство коренного населения, что в итоге приводит к противоречиям и конфликтам на этнической почве. Ситуация усугубляется уникальным в своем роде историческим развитием России, так как издавна на территории нашей страны проживали не только славянские этносы, но и многие другие: татары, калмыки, буряты, ингуши и многие другие. В результате недовольство «русских» массовым притоком «нерусских» ничем не обосновано, поскольку так называемые «русские» нередко просто не видят разницы между мигрантами и гражданами своей страны, считая, к примеру, дагестанца - мигрантом. Возникает вопрос: как разрешить эти противоречия? Как восстановить единство русской нации? Ответ очевиден: необходимо сформировать в сознании населения толерантные установки сознания.
Конечно, особые опасения по поводу межнациональных отношений в России вызывают крупнейшие города, такие, как Москва и Санкт-Петербург. Они считаются центрами притяжения мигрантов со всех концов России и бывшего СССР. И это вполне закономерно, учитывая уровень развития и возможности этих городов. Но как выглядит ситуация в регионах? Можно ли утверждать, что уровень межэтнической толерантности в регионах является таким же низким, как и в обеих столицах России?
Чтобы дать ответы на поставленные вопросы, нами было проведено социологическое исследование методом анкетного опроса среди жителей Тульской области. В исследовании приняли участие мужчины и женщины в возрасте от 15 лет. Всего было опрошено 320 человек (150 мужчин и 170 женщин). В качестве основной гипотезы исследования выдвигалось предположение о том, что в Тульской области наблюдается крайне негативное отношение к мигрантам и низкий уровень толерантности. Однако результаты исследования не подтвердили выдвинутой гипотезы.
Прежде всего нужно подчеркнуть, что отношение к представителям других национальностей, проживающим на территории Тульской области, у респондентов в целом нейтральное. Это уже говорит о том, что уровень межэтнической толерантности в Тульской области нельзя назвать крайне низким. Скорее, можно сказать, что в Тульской области наблюдается средний уровень межэтнической толерантности.
Чтобы точнее и полнее охарактеризовать ситуацию в Тульском регионе, респондентам было предложено выделить те национальности, которые вызывают у них симпатию, и те, которые вызывают антипатию.
Как выяснилось, наибольшую симпатию у опрошенных вызывают представители европейских национальностей и американцы. Наименьшей популярностью пользуются азиаты и африканцы. Нужно особенно подчеркнуть двойственное отношение респондентов к жителям бывших республик СССР. Дело в том, что отношение жителей Тульской области к представителям таких республик, как Белоруссия и Украина, является в целом положительным, тогда как отношение к мигрантам из Таджикистана, Азербайджана и Узбекистана резко негативное. Действительно, основной поток мигрантов в Россию идет из государств Средней Азии и Китая, что предопределяет негативное отношение коренных россиян к представителям указанных государств, чего нельзя сказать о представителях европейских государств.
Для определения возможных путей формирования межэтнической толерантности в России необходимо выделить причины антипатии населения к представителям указанных национальностей (рис. 1).
Причины антипатии к представителям других национальностей
□ они занимают наши рабочие места
□ у них непонятные обычаи
□ их слишком много в нашей области
□ они связаны с криминальное деятельностью
□ я не понимаю, о чем они говорят на своем языке
□ я их боюсь
□ другое
Рис. 1.Причины антипатии жителей Тульской области к представителям других национальностей
Следует подчеркнуть, что самыми распространенными причинами антипатии к представителям других национальностей среди населения Тульской области являются следующие:
1) наличие чрезмерно большого количества представителей указанных национальностей на территории региона;
2) связь представителей других национальностей с криминальной деятельностью;
3) манера поведения иностранцев на территории Тульской области.
Все это говорит о том, что неприязнь к представителям других национальностей, проживающим на территории Тульской области, у населения, вызвана прежде всего активным притоком мигрантов и их расселением на территории региона. Во многом такие оценки являются следствием стереотипов, прочно укрепившихся в сознании коренного населения под влиянием различных социальных институтов прежде всего СМИ.
Как утверждает Рыбаковский О. Л., доктор экономических наук, ведущий научный сотрудник отдела социально-экономических проблем Института социально-экономических проблем народонаселения Российской академии наук: «Из-за отсутствия достоверной информации о трудовой миграции в России часто делаются не совсем корректные и не вполне научные выводы о влиянии её на жизнь российского общества. Утверждение о том, что преступления в России совершают преимущественно трудовые мигранты, предполагает расчет величины преступлений на тысячу таких приезжих и сравнение данного коэффициента интенсивности с соответствующим индикатором, построенным по аналогичному местному населению. Таких данных ни одно ведомство на сегодняшний день предоставить не может... Вследствие чего утверждения, относящиеся к сравнениям социально-экономических и прочих характеристик трудовых мигрантов и местных уроженцев России, носят весьма условный характер... Вдобавок к этому некомпетентность и предвзятость в использовании ненадёжных статистических данных о трудовой миграции многими журналистами,
чиновниками, политиками усугубляют ситуацию, создавая информационную почву для национализма и ксенофобии в стране»[2].
Нужно отметить, что большинство респондентов оценивали свое отношение к представителям других национальностей, основываясь на личном опыте общения с ними. Так 200 из 320 опрошенных указали на то, что им приходилось общаться с представителями других национальностей, преимущественно с жителями бывших республик СССР (украинцами, белорусами, таджиками, армянами и азербайджанцами). Многие из респондентов утверждают, что не могут точно определить национальность тех, с кем им приходилось общаться. Существенной проблемой, как уже было сказано ранее, является то, что жители Тульской области уверены в том, что дагестанцы и чеченцы - это мигранты. Они отказываются верить в то, что представители указанных национальностей являются такими же гражданами России, как и татары, чуваши или ненцы. В результате в сознании опрошенных сложился устойчивый стереотип о том, что все отличающиеся «неславянской внешностью» жители Тульской области - мигранты. Это создает особенные трудности на пути формирования межэтнической толерантности в России, так как толерантные установки сознания между разными регионами страны оказываются недостаточно сформированными.
Поскольку респонденты зачастую ассоциируют проблему межэтнической толерантности в виде взаимодействия коренного населения с мигрантами, то целесообразно было бы глубже охарактеризовать отношение жителей Тульской области к мигрантам. С этой целью респондентам был задан блок вопросов, касающихся взаимоотношений с мигрантами и оценки миграционной политики России.
Ответы на указанные вопросы также носят противоречивый характер. С одной стороны, жители Тульской области негативно относятся к мигрантам, считая, что они занимают существующие в Туле рабочие места. Более того, 72 % опрошенных уверены в том, что экономические проблемы России вполне можно решить без привлечения труда мигрантов. С другой стороны, респонденты отмечают, что русские не согласятся работать за те деньги и в тех сферах, где в настоящее время трудятся мигранты. Возникает парадокс: мигранты нужны России как дешевая рабочая сила, но их приток вызывает резкое снижение уровня межэтнической толерантности и нарастание конфликтности. Это также указывает на недостаточное внимание правительства к указанным проблемам.
Миграционная политика России оценивается респондентами по преимуществу негативно (рис. 2). Большинство опрошенных уверены в том, что миграционная политика России либо вообще не защищает ничьих интересов, либо является слишком мягкой по отношению к мигрантам. Это говорит о низком уровне доверия населения к правительству, а также об общем непонимании политических реалий России.
Характеристика миграционной политики России
0% 10% 20% 30% 40% 50%
□ слишком мягкая по отношению к мигрантам
□ слишком жесткая по отношению к мигрантам
□ не защищает ничьих интересов
□ защищает интересы мигрантов
□ защищает интересы русских
Рис. 2. Характеристика миграционной политики России в оценках жителей Тульской области
Миграционное законодательство, создавая условия почти для беспрепятственного притока иностранных работников из стран безвизового въезда в Россию, предоставило работодателям возможность легкого выбора между дешевой иностранной рабочей силой и более «дорогой» местной рабочей силой. Нетрудно предвидеть, кому они отдадут предпочтение. Закрепленные в законодательстве процедуры по контролю за соблюдением работодателями требований о первоочередном трудоустройстве местных работников, во многом являются нелогичными. Эти процедуры прописаны для территориальных управлений государственной службы занятости населения, которые выдают работодателям заключения о том, что на рабочие места, указанные в их заявлении на привлечение иностранцев, нет претендентов среди местных работников. Легкость, с которой данные управления дают положительные заключения, несмотря на высокий уровень безработицы среди местного населения, говорит о масштабах пренебрежения законом и правом россиян на труд. Уместно отметить, что в российском законодательстве отсутствует положение о санкциях к работодателям за ущерб, который они причиняют в подобных случаях работникам - гражданам России [3].
Для определения уровня межэтнической толерантности в Тульском регионе и в России в целом немаловажным является определение отношения опрошенных к принципу «Россия для русских».
Картина здесь выглядит следующим образом. Почти половина респондентов (39 %) поддерживают этот принцип, считая его своей жизненной позицией. В то же время 36,25 % опрошенных готовы поддержать принцип «Россия для русских» в некоторых случаях. Это говорит о том, что в Тульской области существуют серьезные проблемы с пониманием специфики нашего государства. Россия ведь всегда развивалась как многонациональное и поликонфессиональное государство. Это также указывает на то, что мультикультурность нашего общества не воспринимается населением, а, наоборот, отвергается. В результате формирование межэтниче-
ской толерантности в России сталкивается с серьезными препятствиями, что во много раз увеличивает длительность этого процесса.
Достаточно спорным также является решение вопроса о необходимости изучения мигрантами русского языка и преимущественного их общения в России на русском. Респонденты уверены в том, что мигрантам необходимо не только знать русский язык, но и общаться на нем. С первым вполне можно согласиться, так как в любом развитом государстве мира ситуация аналогичная: въезжающие в страну мигранты обязаны изучить язык принимающей страны. Гораздо более серьезной является проблема общения мигрантов на языке принимающей страны. Можно ли заставлять мигрантов общаться в России только по-русски? Ответ на этот вопрос, на наш взгляд, очевиден: нет. Русский язык является государственным языком Российской Федерации, однако, это не означает, что, например, у бурятов или чувашей нет своего наречия. Так почему же тогда мигранты не могут общаться в России между собой на родном языке? Могут при желании.
Весьма полезной для создания полной картины относительно уровня межэтнической толерантности в Тульской области является информация о том, хотят ли туляки сдавать в аренду свое жилье иностранцам. Почти половина всех опрошенных (48 %) согласны сдать свое жилье только русским. В то же время 21 % опрошенных готовы сдать свое жилье в аренду иностранцам, но на определенных условиях. Тогда как 18 % опрошенных согласны сдать в аренду жилье только лицам определенной национальности (рис. 3).
9% 4%
□ да, мне важны только деньги
□ да, но только лицам определенной национальности
□ да, но на определенных условиях
□ нет, сдал бы только русским
□ затрудняюсь ответить
Рис. 3 «Вы бы сдали в аренду жилье иностранцам?»
Все это говорит нам о сложившихся в сознании жителей Тульской области стереотипах и ксенофобских установках и указывает на постепенно понижающийся уровень межэтнической толерантности.
Как известно, периодически в России проходят так называемые «русские марши», которые представляют собой ежегодные шествия и митинги представителей русских националистических организаций и движений в
различных городах России и стран СНГ. Обычно «русские марши» приурочиваются к празднованию Дня народного единства 4 ноября, хотя и не связаны своими целями с указанным государственным праздником. На практике такие мероприятия пропагандируют, в лучшем случае, устранение из России всех неславянских этносов, а в худшем случае - физическое уничтожение указанных этносов. Для оценки уровня межэтнической толерантности в России, и в Тульской области в частности, целесообразно выявить не только насколько популярны такие мероприятия среди жителей региона, но и каковы причины, побудившие их принять участие в таком «марше».
Следует отметить, что из 320 опрошенных жителей Тульской области только 39 принимали участие в «русских маршах», в основном, это представители студенческой молодежи в возрасте от 15 до 24 лет [4]. Этот факт говорит нам о том, что именно в молодежной среде зачастую и формируются экстремистские и националистические настроения, указывающие на недостаточную сформированность установок межэтнической толерантности в сознании молодежи. Однако незначительное количество участников таких мероприятий позволяет сделать предположение о том, что уровень межэтнической толерантности в Тульской области сохраняется на достаточно высоком уровне. Среди причин участия в «русском марше» доминирует патриотизм, а не какие-либо другие причины, что говорит о непонимании участниками «русских маршей» истинных целей данных мероприятий (рис. 4).
3
□ я - патриот своей страны и русской нации
□ в знак протества против власти
□ я пошел за компанию с друзьями П другое
Рис. 4. «Почему Вы приняли участие в «русском марше?»
Все вышесказанное позволяет сделать следующие выводы:
1) в Тульской области наблюдается средний уровень межэтнической толерантности;
2) наибольшую симпатию у жителей Тульской области вызывают в равной степени европейцы, американцы, а также жители бывшего СССР, особенно европейской его части, т.е. таких республик, как Белоруссия и Украина;
3) сильную антипатию у жителей Тульской области вызывают азиаты, а также жители бывших республик СССР, включающих такие государства, как Таджикистан, Азербайджан и Узбекистан;
4) основными причинами антипатии жителей Тульской области к представителям указанных национальностей являются убежденность в их связи с криминальной деятельностью, а также наличие, по мнению опрошенных, чрезмерного количества иностранцев в России;
5) большинство респондентов негативно оценивают миграционную политику России, полагая, что демографические и экономические проблемы России можно решить без привлечения мигрантов;
6) респонденты считают, что мигранты в России должны владеть русским языком и общаться только на нем;
7) «русские марши» в Тульской области не пользуются большой популярностью среди населения и не оказывают сильного влияния на общий уровень межэтнической толерантности в регионе;
8) большинство опрошенных не согласились бы сдать свое жилье в аренду иностранцам, что говорит о подозрительности и недоверии коренного населения к приезжим.
Таким образом, уровень межэтнической толерантности в Тульской области в целом можно определить как средний, однако, это не означает, что ситуация в регионе полностью благоприятная. Периодические столкновения на этнической почве наблюдаются в разных районах Тульской области, что указывает на необходимость дальнейшего формирования установок межэтнической толерантности среди населения. Таким образом, процесс формирования межэтнической толерантности в Тульской области будет длительным и сложным, но вполне реализуемым при совместной работе различных социальных институтов и органов власти.
Список литературы
1. Анохин М.Г. Проблема формирования толерантности в условиях модернизации современной России// Изв. ТулГУ. Сер. Гуманитарные науки. 2011. Вып. 2. С. 259-268.
2. Рыбаковский О. Л. Межрегиональная миграция населения (По материалам отечественной зарубежной науки) // Социс. 2011. № 4. С. 35.
3. Дмитриев А. В., Пядухов Г. А. Принимающий социум: практики взаимодействия с трудовыми мигрантами // Социс. 2009. № 10. С. 23.
4. Сычева Е. С. Межэтническая толерантность в понимании современной российской молодежи// Изв. ТулГУ. Сер. Гуманитарые науки. 2013. Вып. 1. С. 203-212; 169-176.
Сычева Екатерина Сергеевна, аспирант, morgana8f@rambler.ru, Россия, Тула, Тульский Государственный университет.
EVALUATION OF THE LEVEL OF INTERETHNIC TOLERANCE
IN TULA REGION
E.S. Sycheva
Based on the results of the sociological research, conducted by means of a questionnaire study among the inhabitants of Tula region, the author analyzed the level of interethnic tolerance in the region. The author gives an overview of the interaction of indigenous population and migrants. There were specified the possible reasons for reducing interethnic tolerance in Tula region.
Key words: interethnic tolerance, xenophobia, ethnocentrism, migrants, migration policy, "RussianMarch", multiculturalism.
Sycheva Ekaterina Sergeevna, post-graduate student, morgana8f@rambler.ru, Russia, Tula, Tula State University.
УДК 316.346.32-053.6
ГОСУДАРСТВЕННАЯ МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА КАК ФАКТОР ОПТИМИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ А ДАПТАЦИИ МОЛОДЕЖИ
В.П. Щербакова
Рассматриваются теоретические и практические аспекты государственной молодежной политики в современной России как важнейшего фактора, детерминирующего успешность социальной адаптации молодежи в условиях изменения парадигмы социализации.
Ключевые слова: молодежь, государственная молодежная политика, диверсификация государственной молодежной политики, социализация, социальная адаптация молодежи, направления государственной молодежной политики, инновационный потенциал молодежи.
Проблема эффективности государственной молодежной политики актуальна и в теоретическом, и в практическом ракурсах. В этой связи за последнее время появилось достаточно публикаций отечественных авторов, посвященных исследованию молодежной политики (МП) как отражению проводимой в стране политики.[ 1, 2]. В статье проанализированы особенности формирования молодежной политики в Российской Федерации и направления ее развития.
Кардинальные преобразования российского общества коренным образом изменили парадигму социализации молодежи. В настоящее время в процессе социализации преобладает адаптационная составляющая. Одним из факторов обеспечения более благоприятной адаптации является госу-
