CC BY
27
экономические Мезенцева Екатерина Викторовна, Королюк Елена Владиславовна
науки ОЦЕНКА ТЕНДЕНЦИЙ И ФОРМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ...
УДК 334.02
ОЦЕНКА ТЕНДЕНЦИЙ И ФОРМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
© 2018
Мезенцева Екатерина Викторовна, кандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой социально-гуманитарных дисциплин филиала в г. Тихорецке Королюк Елена Владиславовна, доктор экономических наук, доцент, заместитель директора
по научной работе филиала в г. Тихорецке Кубанский государственный университет (352120, Россия, Тихорецк, ул. Октябрьская, 24 б, e-mail: lenkor@bk.ru)
Аннотация. Исследование уровня развития современного предпринимательства республики Крым и форм его поддержки имеет важное научное и практическое значение, так как современные условия развития предпринимательских структур характеризуются активизацией их деятельности, что во многом обусловлено рядом проведенных мер как со стороны государства, так и возрастающим инвестиционным интересом иностранных деловых кругов. Вместе с тем, крупный и средний бизнес республики Крым продолжает адаптироваться к новым условиям ведения бизнеса, где значительная роль в решении возникающих трудностей отводится государству. Сложившиеся тенденции развития предпринимательства за последние четыре года позволили прийти к обоснованному выводу, что основным приоритетом государственной политики должны стать различные формы поддержки бизнеса, в частности прямая финансовая и косвенная в виде содействия в налаживании сотрудничества с крупными промышленными предприятиями; создания и использования институтов развития региона; совместной работы администрации с финансовыми институтами для стимулирования в разрезе кредитования и выхода на банковские продукты. Заданные векторы и механизмы поддержки предпринимательства в республике Крым будут способствовать созданию специальных инструментов, формированию благоприятной бизнес-среды, а также обеспечат устойчивое и безопасное развитие региона в будущем.
Ключевые слова: предпринимательство, республика Крым, тенденции развития, экономические показатели, социально-экономические проблемы, государственная поддержка, государственные программы, механизмы, современные формы поддержки, бизнес-среда.
ASSESSMENT OF TRENDS AND FORMS OF STATE SUPPORT OF ENTREPRENEURSHIP
OF THE REPUBLIC OF CRIMEA
© 2018
Mezentseva Ekaterina Viktorovna, candidate of economic Sciences, associate Professor, head of the Department of social and humanitarian disciplines branch in the city of Tikhoretsk Korolyuk Elena Vladislavovna, doctor of economic Sciences, associate Professor, Deputy Director
for research branch in the city of Tikhoretsk Kuban State University (352120, Russia, Tikhoretsk, Oktyabrskaya street, 24 b, e-mail: lenkor@bk.ru)
Abstract. The study of the level of development of modern entrepreneurship of the Republic of Crimea and forms of its support is of great scientific and practical importance, as the current conditions of development of business structures are characterized by the intensification of their activities, which is largely due to a number of measures taken by both the state and the growing investment interest of foreign business circles. At the same time, large and medium-sized businesses of the Republic of Crimea continue to adapt to the new business environment, where a significant role in solving the difficulties assigned to the state. The current trends in the development of entrepreneurship over the past four years have led to a reasonable conclusion that the main priority of state policy should be various forms of business support, in particular direct financial and indirect in the form of assistance in establishing cooperation with large industrial enterprises; the creation and use of institutions for the development of the region; the joint work of the administration with financial institutions to stimulate lending and access to banking products. The given vectors and mechanisms of support of entrepreneurship in the Republic of Crimea will contribute to the creation of special tools, the formation of a favorable business environment, as well as ensure sustainable and safe development of the region in the future.
Keywords: entrepreneurship, Republic of Crimea, development trends, economic indicators, social and economic problems, state support, state programs, mechanisms, modern forms of support, business environment.
Постановка проблемы в общем виде и ее связь с важными научными и практическими задачами. В последние годы развитие предпринимательства республики Крым характеризуется все большей активностью, что обусловлено рядом проведенных мер как со стороны государства, так и возрастающим инвестиционным интересом со стороны иностранных деловых кругов. Вместе с тем, крупный и средний бизнес, с учетом дополнительных ограничений, которые обусловлены фактической блокадой полуострова со стороны Украины, а также ряда ограничений, связанных с режимом санкций, введённых против нашей страны, продолжает адаптироваться к новым условиям ведения бизнеса. Препятствием устойчивому развитию предпринимательских структур является не только существующие ограничения, но и во многом неопределенность формата сотрудничества крымского бизнеса и государства, что обусловливает актуальность темы научного исследования.
До вхождения в состав Российской Федерации в Крымской экономике был явный уклон в сторону туризма, другие отрасли находились в депрессивном состоянии, явные диспропорции в развитии отраслей негатив-
но влияли на общее социально-экономическое развитие региона [1]. В настоящее время, несмотря на сохранившиеся некоторые негативные моменты в развитии экономики Крыма, следует выделить и существенные положительные изменения, которые были намечены в 2017 году и сохранили свои тенденции в 2018 году.
Так, в настоящее время в республике Крым почти 24 000 активных предприятий, количество ликвидированных организаций составляет 1 500 [2]. Все компании перерегистрировались согласно Российскому законодательству, поэтому данный рост является следствием экономической активности, а не просто перерегистрацией в рамках переходного периода.
В 2017 году прибыльные компании, работающие в Крыму получили прибыль более 64 млрд руб., а убыточные - убыток более 5 млрд руб. Это за исключением малого бизнеса, банков, страховых компаний и бюджетных учреждений. Положительный финансовый результат составил свыше 60 млрд руб., по сравнению с прошлым годом это в 5 раз больше (в 2016 году было всего 13 млрд руб.).
Финансовый результат крупного и среднего биз-
Mezentseva Ekaterina Viktorovna, Korolyuk Elena Vladislavovna economic
ASSESSMENT OF TRENDS AND FORMS OF STATE ... sceinces
неса по размеру сопоставим с другими субъектами Российской Федерации.
Нами рассмотрены регионы, с населением таким же, как и в Крыму - 1,91 млн чел. Это предприятия Оренбургской области, которые заработали более 79 млрд руб., Приморского края - более 49 млрд руб., Омской области - более 32 млрд руб. Таким образом, Крым по прибыльности организаций вышел на общероссийский уровень и даже опережает некоторые субъекты Федерации.
Что касается численности сотрудников на Крымских предприятиях, то в течение 2017 года она увеличивалась. В январе 2017 года на предприятиях было занято 354 тыс. чел., в октябре уже 419 тыс. чел. Эксперты отмечают, что это не только создание новых рабочих мест, но и легализация старых [2].
Рост числа сотрудников в 2017 году происходил во всех областях народного хозяйства Крыма. Сельскохозяйственные предприятия создали дополнительно - 8 тыс. рабочих мест, промышленность - 10 тыс. рабочих мест, оптовая и розничная торговля - 17 тыс. рабочих мест. Обращает на себя внимание тот факт, что предприятия торговли сделали самый весомый вклад в улучшение ситуации на рынке труда: количество работников Крымских организаций возросло в 2017 году на 65 тыс. чел.
В настоящее время видимы явные улучшения в виде значительного прироста новых рабочих мест, увеличения доходов бюджета региона, наращивании оборотов в производстве за счет крупного и среднего бизнеса, вместе с тем, уровень развития малых предприятия имеет значительные тенденции снижения.
В этой связи поиск, обоснование и активизация форм поддержки предпринимательской деятельности является практической задачей государственной политики, решение которой позволит активизировать внутренние ресурсы республики, диверсифицировать экономику и улучшить качественные параметры функционирования территории.
Анализ последних исследований и публикаций, в которых рассматривались аспекты этой проблемы и на которых обосновывается автор. Исследованию экономической сущности и роли посвящены работы таких зарубежных и отечественных ученых, как И. Ансофф, П. Друкер, Ф. Котлер, К. Макконелл, М. Мескон, У. Петти, А.В. Бусыгин, В.Я. Горфинкель, М.Г. Лапуста, В.А. Швандар, Е.Г. Ясин и др.
Среди исследователей в области формирования государственной экономической и социальной политики, проблем регулирования малого и среднего бизнеса рассмотрены в работах Е.Н. Белкиной, И.П. Власова, О.П. Галюта, Р.Х. Марданова, О.С. Муняева, Ю.Н. Нестеренко, С.А. Попова, Г.В. Терешкина, В.Б. Тореева, Е.С. Шемет.
Вместе с тем, несмотря на заметную активизацию в последние годы исследований по проблемам развития предпринимательских структур, вопросы разработки практических рекомендаций по определению ключевых направлений государственной поддержки остаются недостаточно проработанными и требуют дальнейших научных разработок.
Формирование целей статьи (постановка задания). Цель исследования состоит в определении основных тенденций развития предпринимательства в республике Крым, а также в определении ключевых механизмов государственной поддержки бизнеса.
Изложение основного материала исследования с полным обоснованием полученных научных результатов. Основополагающим документом, в котором определены основные направления обеспечения конкурентной бизнес-среды и поддержки развития малого и среднего бизнеса, является Стратегия социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года [3].
Основные формы поддержки предпринимательства в 200
Крыму представлены на рисунке 1.
В рамках реализации государственной программы Республики Крым «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2017-2020 годы определена информационная, консультационная, правовая поддержка.
В 2017 г. Правительством РФ оказана государственная поддержка малому и среднему предпринимательству около 200 млн руб., в 2019 г. планируется увеличить уровень поддержки 500 млн руб.
Учитывая тот факт, что существенной формой поддержки является прямая финансовая поддержка, в Республике Крым и в Севастополе были созданы три государственных фонда, деятельность которых направлена на поддержку предпринимательства, в частности малого и среднего.
1. НО «Фонд микрофинансирования предпринимательства Республики Крым», созданный Министерством экономического развития Республики Крым. В данном фонде малые и средние предприятия, в том числе крестьянские фермерские хозяйства, могут получить микрозайм в размере до 1 млн руб. на срок до 3 лет. Финансовые ресурсы выделяются на пополнение оборотных средств и инвестиции. Процентная ставка составляет 8-10% годовых и при сумме кредита превышающего 150 тыс. руб. потребуется залог.
2. НО «Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства» позволяет получить грант начинающему предпринимателю Крыма.
Гранты или субсидии выдаются в сумме до 500 тыс. руб. Претендовать на грант могут начинающие предприниматели, зарегистрированные в Крыму и работающие менее года с момента государственной регистрации, прошедшие курсы обучения основам предпринимательской деятельности (за исключением тех, кто имеет высшее юридическое или экономическое образование), имеющие бизнес-план с подтвержденными расходами на начало деятельности, выплачивающие зарплату работникам не ниже прожиточного минимума и осуществляющие приоритетные для Крыма виды деятельности. Приоритетными являются инновации, промышленное производство, сельское хозяйство, санаторно-курортная и туристическая деятельность.
3. ГУП «Крымский гарантийный фонд поддержки предпринимательства» позволяет получить кредит в банке под свою гарантию. Фонд дает поручительство по кредитным договорам на срок от года до пяти лет, и на сумму от 1 млн руб. до 35 млн руб. На поддержку фонда могут рассчитывать только те предприниматели, которые не имеют просроченных задолженностей по налогам и сборам, и кредитным обязательствам. Поручительство может составить до 70 % от суммы обязательств заемщика [4].
Существенный результат в расширении крупного, среднего и малого бизнеса дала разработанная совместно с Минэкономразвития России и Банком России АО «Корпорация малого и среднего предпринимательства» [5]
Программа стимулирования кредитования. Данная программа способствует развитию бизнеса, реализующих проекты в приоритетных отраслях и основная ее задача зафиксировать процентную ставку по кредитам в сумме не менее 50 млн руб. для субъектов малого бизнеса на уровне 11 % годовых, для среднего - 10 % годовых.
Кроме рассмотренных мер поддержки, регион должен задействовать имеющиеся у него механизмы. К таким механизмам отнесем следующие:
- содействие в налаживании сотрудничества с крупными промышленными предприятиями;
- создание и использование институтов развития региона;
- совместная работа администрации с финансовыми институтами для разработки механизмов стимулирования в разрезе кредитования и выхода на банковские про-
Azimuth of Scientific Research: Economics and Administration. 2018. Т. 7. № 3(24)
экономические науки
Мезенцева Екатерина Викторовна, Королюк Елена Владиславовна ОЦЕНКА ТЕНДЕНЦИЙ И ФОРМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ...
Рисунок 1 - Формы поддержки предпринимательства в Крыму
* Составлено авторами
Организованная поддержка предпринимательству со стороны государства уже сегодня позволяет увидеть происходящие качественные изменения. Следует отметить значительный прирост вновь созданных предприятий различных отраслей экономики.
Например, в Красногвардейском районе открылся завод по производству зефира и теста, данный завод уже работает и поставляет продукты на региональные рынки.
Так же в северном Крыму планируется открытие по производству подсолнечного масла, он будет перерабатывать 300 т подсолнечника в сутки. По прогнозным оценкам предприятие обеспечит работой более 100 человек.
В 2017 году запущен завод по производству мороженного, он расположен в Симферопольском районе. Производительность компании 20 т мороженного в сутки, в 2018 году данный показатель планируют увеличить в два раза. В течение пяти лет данная фабрика планирует занять 30 % Крымского рынка.
Также, в Крыму растет число рыбодобывающих предприятий, в 2016 году их было 267, в 2017 году их стало 304. Интенсивно развивается создание теплиц, закладка новых садов, разведение рыб и моллюсков.
Выводы исследования и перспективы дальнейших изысканий данного направления. Намеченные тенденции социально-экономических показателей Крыма за последние четыре года, в совокупности с государственной поддержкой, обеспечат устойчивое и безопасное развитие региона в будущем.
Реализация данных механизмов позволит:
- определить рыночные ниши для бизнеса;
- сформировать предсказуемую фискальную политику;
- обеспечить доступное финансирование.
Заданные векторы и механизмы поддержки предпринимательства в республике Крым будут способствовать созданию специальных инструментов, а также формированию благоприятной бизнес-среды.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Мезенцева Е.В. Об основных тенденциях развития малого бизнеса в Крыму // Научно-методический электронный журнал Концепт. - 2014. - № 4. - С. 86-90.
2. Федеральная служба государственной статистики // http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ ru/statistics/science_and_innovations/science/#
3. Закон Республики Крым от 09.01.2017 № 352-ЗРК/2017 «Стратегия социально-экономического развития Крыма до 2030 года»._
4. Портал МСП республики Крым // https://business. rk.gov.ru/content.php?cid=info_KGFPP&mid=160
5. Министерство экономического развития республики Крым // https://minek.rk.gov.ru/ru/index
6. Инновационный потенциал национальной экономики: приоритетные направления реализации / Абдуллаев Н.В., Белкина Е.Н., Бондарева Я.Ю., Бор-зенкова Н.С., Брутян М.М., Герасимова Н.А., Городнова Н.В., Дружникова Е.П., Кулик А.М., Мазилина Л.И., Поспелов Н.С., Тесленко И.Б., Шевцов В.В. // Монография / Под общей редакцией С.С. Чернова. - Новосибирск, 2017. Том Книга 2
7. Оценка социально-экономического развития региональной экономической системы Краснодарского края: подходы, проблемы и приоритеты: монография / Королюк Е.В., Алексеев А.В., Вандрикова О.В., Иманова М.Г., Кузнецова И.В., Молодчев Д.В., Мезенцева Е.В., Сердюк И.И., Яценко И.А. - Краснодар: ФГБУ «Российское энергетическое агентство» Минэнерго России Краснодарский ЦНТИ- филиал ФГБУ «РЭА» Минэнерго России (Краснодар), 2017. - 182 с.
Статья поступила в редакцию 30.06.2018
Статья принята к публикации 27.08.2018
