CC BY
70
УДК 332.1 doi: 10.20310/1819-8813-2016-11-11-24-30
ОЦЕНКА СТРАТЕГИЙ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ НА ОСНОВЕ МОДЕЛИРОВАНИЯ ВРП
ИОДА ЮЛИЯ ВЛАДИМИРОВНА ФГБОУ ВО «Липецкий государственный технический университет», г. Липецк, Российская Федерация, e-mail: tibrioda@yandex.ru
ШУРУПОВ ОЛЕГ ВЛАДИМИРОВИЧ ФГБОУ ВО «Липецкий государственный технический университет», г. Липецк, Российская Федерация, e-mail: tibrioda@yandex.ru
Необходимость формализации планирования роста ВРП вызвана тем, что существующие подходы к управлению региональной экономикой не обеспечивают должной результативности. Разработка модели роста ВРП позволит проводить прогнозирование развития региональной экономики при выборе предварительной стратегии, позволяя определить оптимальный вариант инвестирования для получения наибольшего финансового эффекта. Показатель ВРП представляет наибольший интерес именно потому, что является обобщающим показателем социально-экономического развития региона и основной экономической категорией регионального воспроизводства. Так, например, именно анализ структуры ВРП позволяет определить отраслевую специфику, приоритетные и перспективные направления экономической деятельности субъекта РФ. В целях повышения эффективности экономики региона и ее дальнейшего развития, определения наиболее перспективных направлений инвестирования компетентным органам власти в качестве актуальной доминанты необходимо принять изучение и анализ воспроизводственной структуры региональной экономики, а также формирование оптимальной модели отраслевой структуры ВРП, которая должна учитывать сильные и слабые стороны региона. Предлагаемая модель роста ВРП имеет высокую вариативность и позволяет спрогнозировать на период до 10 лет развитие экономики региона в зависимости от применения той или иной стратегии инвестирования. Гибкость этой модели дает возможность проверить несколько вариантов стратегий и выбрать, на основании полученного в результате моделирования эффекта (прироста ВРП), наиболее оптимальную. В связи с этим, данная математическая модель имеет практическую значимость и может быть применена органом исполнительной власти, уполномоченным разрабатывать региональную стратегию социально-экономического развития, на стадии ее разработки в качестве основного инструмента стратегического планирования.
Ключевые слова: валовый региональный продукт, имитационное моделирование, региональная экономика, экономический рост, региональная инвестиционная политика
Макроэкономические условия, нестабильность национальной валюты, ограничение национальных рынков и реальная потребность роста экономики региона со стороны социального сектора выявляют объективные вероятности осуществления разнообразных программ активизации региональной экономики. Достаточно сказать об идее новой индустриализации, которая весьма активно обсуждается в научной литературе: «...дискуссия возникла не только о возможных путях и способах ее проведения, но и о трактовке самого понятия новой индустриализации» [1]. Анализ различных подходов к пониманию сущности новой индустриализации показал, что эта парадигма зачастую говорит о создании новых секторов хозяйства и новых предприятий, как платформу так называемой новой экономики [2].
Модернизации и инновационному развитию существующих отраслей, составляющих основу промышленно развитых регионов, внимания уделяется гораздо меньше. Но можно выделить общую тенденцию - это понимание значения технологий как главного фактора и императива современного производства на основе новой индустриализации. Однако технологии, определяя быстрый рост новых отраслей и продление жизненного цикла традиционных отраслей, инициируют и несоответствие между технико-экономической и социально-институциональной областями региона. Рассматривая стратегии развития промышленных регионов, О. Романова считает, что новая индустриализация затрагивает всю систему социального и политического регулирования [3], следовательно, при разработке стратегии развития региональной
экономики необходимо учитывать это важное обстоятельство. Однако, очевидно, что в краткосрочной перспективе, реиндустриализация принесет ощутимые результаты в плане роста валового регионального продукта (ВРП), новых рабочих мест, развития инфраструктуры.
В этой связи разработка региональной политики невозможна без анализа складывающейся ситуации и построения сценарных прогнозов на будущее. Актуальность активизации управления региональным социально-экономическим комплексом обусловлена, с одной стороны, устойчивой стагнацией в его развитии, с другой, с необходимостью активизации регулирования ключевых составляющих целостной системы. В этом контексте разработка методов и инструментов обеспечения роста ВРП в стратегиях развития региональной экономики является особо актуальной.
Необходимость формирования модели планирования роста ВРП объясняется тем, что существующие подходы к управлению региональной экономикой не обеспечивают должной результативности. Стратегические планы не выполняются, рост экономики не удовлетворяет запросы социальной сферы, что показывает анализ статистических данных развития Липецкой области. Необходимо усиливать системное восприятие региональной экономики для увеличения эффективности используемых инструментов: инвестиций в основной капитал, использование региональных особенностей, учет в процессах управления воспроизводственных пропорций и складывающегося межотраслевого обмена ресурсами. Опираясь на статистические данные отраслевой структуры экономики региона и разработанные варианты стратегий развития отраслей (объемы и темпы инвестирования роста существующих производств), создание новых предприятий, включение организационных механизмов для укрупнения и глобализации региональных предприятий можно принять оптимальную стратегическую программу поступательного развития региональной экономики, которая позволит обеспечить рост ВРП.
При этом, с технической точки зрения, использование такой модели в процессах регионального управления не вызывает затруднений. Проблемы возникают с определением объемов и источниками финансирования инвестиций, а вернее с согласованием интересов региона и собственников предприятий, составляющих основу отраслей региона. В этом случае органы региональной власти могут применить подход, основанный на государственно-частном партнерстве, если собственники будут добровольно и конструктивно координиро-
вать свои действия в рамках стратегии развития региона, и наоборот, лишить собственников региональной поддержки, а такую поддержку направить конкурентам, вплоть до поддержки создания новых производств для выбранной отрасли.
Наиболее перспективной видится разработка методики моделирования стратегий роста ВРП в процедурах принятия финансовых и инвестиционных решений по развитию региональной экономики. Региональные власти не могут препятствовать или даже на индикативном уровне рекомендовать частным инвесторам придерживаться тех или иных стратегий инвестирования. Однако, когда заходит речь о государственных инвестициях, то здесь необходимо, с точки зрения внутреннего потенциала и точек роста экономики области, вкладывать деньги в наиболее мультипликативные отрасли, имеющие максимальные связи в межотраслевом обмене. В этой связи возникает необходимость разработки оптимальной модели инвестирования средств с целью максимального увеличения как итогового объема ВРП, так и оптимального распределения долей ВЭД в структуре валовой добавленной стоимости [4].
Имитационное моделирование имеет свою внутреннюю логику, которая выражается в последовательной реализации этапов построения и применения модели. Практика их использования показывает, что построение реальных имитационных моделей - это итеративный процесс, в ходе которого исследователь не раз повторяет те или иные стадии построения модели. Имитационное моделирование с использованием концепции ДИНАМО или ИМИТАК используется восьмиэтапный вариант реализации проектных и аналитических процедур (рис. 1) [5].
Такой вариант предполагает создание условий, обеспечивающих адекватность модели и имитируемого объекта. Необходимая адекватность достигается реализацией четкого, логичного описания объекта, процесса или явления путем последовательного приближения процедур их формализованного описания к конечным результатам.
Цели создания имитационной модели: определение характеристик поведения УИ в процедурах организационного проектирования ИПС при оценке параметров взаимодействия.
На втором этапе построения модели производится описание элементов ПС, которые взаимодействуют друг с другом (часто через замкнутые контуры решений или процессы обратной связи) в процессе функционирования, и определение, и обозначение системной границы, отделяющей системные объекты от окружения.
т V. ЮDA, О. V. SHURUPOV
1) Цели имитационного исследования
2) Анализ реальной системы или процесса
3) Построение кон цептуал ьной модел и
4) Построение машинной модели
5) Верификация
6) Оценка пригодности
7) Планирование эксперимента
8) Обработка результатов
Рис. 1. Этапы имитационных исследований [5]
Третий и четвертый этапы построения имитационной модели связаны с ее структуризацией, формированием логики и алгоритма функционирования и машинной реализацией.
Верификация модели (пятый этап) состоит в проведении исследований с помощью отладочных и проверочных тестов, предназначенных для выявления логических ошибок в структуре модели. Любые ошибки, выявленные на этапе верификации, приводят к возвращению на этап построения концептуальной основы машинной модели.
Оценка пригодности модели (шестой этап) проводится сравнением откликов проверенной модели с соответствующими откликами или изменениями, снятыми с реальной системы. В качестве реальной системы может выступать система показателей деятельности ПС за прошлый период.
В дальнейшем на проверенной модели возможна постановка экспериментов с целью получения новой информации о моделируемой системе. Содержание седьмого этапа предопределяется планом эксперимента.
Последний (восьмой) этап имитационного моделирования практически включает обработку результатов, формирование на их основе выводов и формирование соответствующей документации для дальнейшей деятельности предприятия.
После построения и расчета модели, на основе полученных результатов, менеджеры принимают решения по дальнейшей деятельности.
Одним из отличительных признаков имитационного моделирования является процесс «предсказывания» механизма функционирования сложной системы, основанного на компьютерном вычислительном эксперименте и обработке полученных результатов. Замысел имитационного моделирования в принципе прост и дает возможность пользо-
вателю экспериментировать с реальными и проектируемыми системами.
Исходные положения выглядят следующим образом:
1) цель системного исследования возможностей роста ВРП заключается в необходимости повышения эффективности и отдачи от стратегических действий и программ, разрабатываемых региональными органами власти;
2) региональная экономика рассматривается как производственная система, обладающая определенной организацией, структурой, потенциалом, потребляющая и перерабатывающая ресурсы по специфической технологии и создающая конечную продукцию, как в натуральной, так и стоимостной форме (ВРП);
3) системная технология региональной экономики, в рамках данного исследования, может быть представлена сложившимся множеством отраслей, межотраслевыми связями, процессами инвестирования, ввозом вывозом продукции, процессами накопления и потребления регионального продукта;
4) стратегические решения, проекты и программы предназначены для повышения производительности и отдачи отраслей региональной экономики;
5) в процедурах моделирования, региональная модель экономики представлена матрицей за-траты-выпуск;
6) стратегия роста ВРП, формально задана вектором, с размерностью, совпадающей с числом отраслей региональной экономики, каждый элемент которого содержит план инвестирования, коэффициент начальной капиталоотдачи и коэффициент финальной капиталоотдачи.
СиЬ= (ПМ ,Кт (1)
где П/ri - план инвестирования;
i - номер отрасли;
Kwi- начальное значение отдачи на вложенный капитал;
Ki - конечное значение отдачи на вложенный капитал, полученное за счет инвестиционных вложений;
7) план инвестирования можно представить следующей структурой:
ШгИ Iri ; rit ], (2)
где Iri - инвестиционные вложения в i-ю отрасль с целью повышения ее продуктивности (увеличения отдачи на вложенный капитал);
zit - временной отрезок, в течение которого достигается плановое значение отдачи от инвестиционных вложений, т. е. Kki;
8) общую стратегию развития региональной экономики можно формально задать как кортеж следующим образом:
Ct=(Cuit ,Cst,Opt), (3)
где Cut- общая стратегия;
Cuit - стратегия роста ВРП;
Opt.- стратегии связного воздействия на сопряженные отрасли (т. е. такие, для которых коэффициенты прямых затрат имеют не нулевые значения), например, для отраслей поставщиков сырья, в этих стратегиях будет задано увеличение объема производства для обеспечения производства в отрасли потребителе за счет инвестиций Iri;
9) учитывая, что в СНС Валовый региональный продукт рассматривается как сумма промежуточного потребления и Валовой добавленной стоимости:
Vt = Yt+ AVt, (4)
где Vt - валовый выпуск;
Yt- конечное потребление;
AVt - добавленная стоимость, то отдачу Kni или Кш можно определить как:
Kni = AVt/Vt. (5)
На основе концепции моделирования стратегий роста ВРП предполагается следующий порядок моделирования: региональная администрация
формирует активные стратегии обеспечения роста ВРП за счет привлечения инвестиций из всех возможных источников с опорой на преимущества, факторы и особенности ресурсного потенциала региона.
Приоритетными отраслями воздействия признаются отрасли со следующими признаками:
1) наибольшее число связей с другими региональными отраслями;
2) наибольший вес в структуре экономики;
3) наибольшее использование местных ресурсов в производстве продукции и услуг;
4) экспортно-ориентированные отрасли;
5) отрасли, развитие которых дает наибольшее число рабочих мест;
6) максимальный коэффициент отдачи на инвестиции;
7) отрасли, способствующие появлению синергического эффекта и интеграции;
8) отрасли, в которых возможно появление крупных современных корпораций.
В рамках модели развития ВРП предполагается оценивать, как отдельные стратегии, так и исходные концептуальные позиции преобразования региональной экономики. К числу таких позиций можно отнести следующие:
- стратегии на основе новой индустриализации: создание новой отрасли, новых производств и новых технологий. Подход отличается значительными капитальными затратами, сложностью поиска источников финансирования, но высокой отдачей и новыми рабочими местами;
- второй подход можно сформировать на основе, в большей степени, за счет организационно-экономических трансформаций регионального хозяйственного комплекса. Сделать ставку на реорганизацию отраслей, задействовать в максимальной степени местные ресурсы, например, для агропромышленного комплекса можно существенно увеличить производство сельскохозяйственного сырья и его переработки и достичь высокой доли добавленной стоимости при производстве экологически чистых продуктов питания. Данный подход не требует больших инвестиций, но требует значительных политических, организационных, правовых, координационных и управленческих усилий администрации региона;
- третий подход можно сформировать на основе трансграничной интеграции: разделения труда, создания совместных производств, учитывая преимущества импортозамещения и реализации программы продовольственной безопасности России. В рамках этого подхода необходимо привлекать инвестиции многих участников, и как
YU. V. IODA, O. V. SHURUPOV
представляется, данный подход может быть эффективным в условиях стабильно высокого роста экономики и благоприятной конъюнктуры
В 2015 г. основные показатели социально-экономического развития Липецкой области характеризовались приростом, относительно предыдущего периода. Это можно обусловить определенным наработанным запасом прочности отраслей экономики региона, в том числе и по тем, которые явились импортозамещающими в период эмбарго. Также значительное влияние на результа-
тивность экономики оказывает наличие СЭЗ федерального и регионального уровня, которые на условиях ГЧП, кооперации и СП работают как с российским, так и зарубежными предприятиями, и организациями, формируя устойчивый конкурентный спрос на производственные мощности и инвестиции (табл. 1).
Для построения модели развития ВРП необходимо рассматривать структуру видов экономической деятельности в регионе, формирующую объемы ВРП (табл. 2).
Таблица 1
Основные показатели социально-экономического развития Липецкой области за 2015 г.
Показатели 2015 г. факт Темп роста 2015 г. к 2014 г., в %
Липецкая область РФ
Объем валового регионального продукта, млрд руб. (оценка) 455,4 100,3* 96,3*
Объем отгруженной продукции промышленного производства, млрд руб. 559,6 100,7* 96,6*
Объем производства продукции сельского хозяйства, млрд руб. 99,0 107,7* 102,9*
Объем инвестиций в основной капитал, млрд руб. 116,6 100,7* 91,6*
Объем работ по виду деятельности «строительство», млрд руб. 40,2 104,9 93,0
Ввод в действие жилья, тыс. м2 1 061,8 105,2 99,5
Оборот розничной торговли, млрд руб. 215,9 93,0* 90,0*
Индекс потребительских цен на товары и услуги, декабрь в % к декабрю предыдущего года 112,1 х 112,9
Реальные располагаемые денежные доходы, % 95,7 х 96,0
Среднемесячная заработная плата, руб. 24 515 105,7 104,8
Уровень безработицы, % 0,7 х 1,3
Исходные данные для моделирования, млн руб. [6]
Наименование ВЭД Основные фонды Промежуточное потребление Добавленная стоимость
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 109437,0 60479,0 65081,9
Рыболовство, рыбоводство 134,0 69,1 98,5
Добыча полезных ископаемых 9285,0 3012,0 2929,8
Обрабатывающие производства 91962,0 162360,1 80923,4
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 98212,0 36037,9 16485,7
Строительство 12667,0 28470,6 28934,2
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 36670,0 58519,1 74552,5
Гостиницы и рестораны 4949,0 4090,8 4161,1
Транспорт и связь 201648,0 28394,2 31896,4
Финансовая деятельность 21227,0 1132,9 1011,4
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 185050,0 18368,9 52095,6
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование 34191,0 20714,0 34708,9
Образование 36592,0 5272,2 21503,3
Здравоохранение и предоставление социальных услуг 44477,0 18139,6 25826,5
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 18099,0 4514,0 7697,7
Таблица 2
Тренды развития отраслей, дающие максимальный рост ВРП, закладываются в стратегии О;, инвестиционные проекты детализированы до уровня предприятий, может быть несколько для разных предприятий для одного и того же планового момента времени. Под воздействием реализуемых проектов структура и результативность отраслей меняется, вторичный процесс изменения отраслей определяется межотраслевыми взаимодействиями, например, отрасль с номером i повышает спрос на продукцию отрасли с номером j и такие трансформации распространяются по всем цепочкам, взаимодействующих отраслей. После оценки влияния всех проектов и других мероприятий на экономику региона модель определяет РП, затем производится оценка эффективности инвестиций и рассчитывается весь комплекс показателей ВРП: чистое и промежуточное потребление, валовая добавленная стоимость, ввоз и вывоз, консолидированный бюджет, глубина регионального воспроизводства, которая складывается под воздействием институциональных искажений и другие показатели.
Под институциональными искажениями мы понимаем отказ собственников инвестировать нераспределенную прибыль в развитие основных производственных фондов и обновление технологий, вывоз денег нерезидентами за пределы региона и другие негативные процессы, нарушающие условия и пропорции расширенного воспроизводства.
После моделирования варианты стратегии оцениваются по наращиванию ВРП. Просчитав все варианты, получаем множество выходных показателей, характеризующих качество стратегий развития региональной экономики. Далее руководству региона предоставляется возможность оценить результаты моделирования и принимать решение по выбору наиболее реализуемой и возможно оптимальной стратегии.
Таким образом, применив предложенную методологию, используя данные таблицы 1 и учитывая межотраслевые связи края, предполагается просчитать оптимальные модели инвестирования финансовых средств в условиях их ограниченности (за основу возьмем размер инвестиций в основной капитал в 2015 г. - 116,6 млрд руб.) путем распределения указанной суммы по ВЭД, анализируя, при этом, изменения конечного потребления и добавленной стоимости, а главное, определяя прирост ВРП. На основании данных расчетов будет выработан ряд стратегий инвестирования финансовых средств в зависимости от различных прогнозов дальнейшего развития экономики региона.
После моделирования варианты стратегии оцениваются по наращению объемов ВРП. Просчитав все варианты, получаем множество выходных показателей, характеризующих качество стратегий развития региональной экономики. Далее руководству региона предоставляется возможность оценить результаты моделирования и принимать решение по выбору наиболее реализуемой и возможно оптимальной стратегии.
Литература
1. Гродская Г. Н. Новая стратегия экономического развития региона // Экономические науки. 2012. № 6(55). С. 54-57.
2. Гранберг А. Г. Моделирование пространственного развития национальной и мировой экономики: эволюция подходов // Регион: экономика и социология.
2011. № 1. С. 87-107.
3. Романова О. А. Условия и факторы структурной модернизации региональной промышленной системы // Экономика региона. 2011. № 2. C. 40-48.
4. Гранберг А., Зайцева Ю. Межрегиональные сопоставления валового регионального продукта Российской Федерации: методологические подходы и экспериментальные расчеты // Вопросы статистики.
2012. № 2. С. 3-17.
5. Ашманов С. А. Математические модели и методы в экономике. М.: изд-во Моск. ун-та, 2013.
6. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2015: Стат. сб. / Росстат. М., 2015.
References
1. Grodskaya G. N. Novaya strategiya ekonomi-cheskogo razvitiya regiona [The new strategy of economic development in the region] // Ekonomicheskie nauki. 2012. № 6(55). S. 54-57.
2. Granberg A. G. Modelirovanie prostranst-vennogo razvitiya nacional'noj i mirovoj ekonomiki: evolyuciya pod-hodov [Modeling the spatial development of the national and world economy: evolution of approaches] // Region: ekono-mika i sociologiya. 2011. № 1. S. 87-107.
3. Romanova O. A. Usloviya i faktory strukturnoj modernizacii regional'noj promyshlennoj sistemy [Conditions and factors of structural modernization of the regional industrial system] // Ekonomika regiona. 2011. № 2. S. 40-48.
4. Granberg A., Zajceva YU. Mezhregional'nye so-postavleniya valovogo regional'nogo produkta Rossijskoj Federacii: metodologicheskie podhody i eksperimental'nye raschety [Inter-regional comparison of the gross regional product of the Russian Federation: methodological approaches and experimental calculations] // Voprosy statis-tiki. 2012. № 2. S. 3-17.
5. Ashmanov S. A. Matematicheskie modeli i meto-dy v ekonomike [Mathematical models and methods in economics]. M.: izd-vo Mosk. un-ta, 2013.
6. Regiony Rossii. Social'no-ekonomicheskie poka-zateli [Russian Regions. Socio-economic indicators]. 2015: Stat. sb. / Rosstat. M., 2015.
YU. V. IODA, O. V. SHURUPOV
* * *
EVALUATION OF REGIONAL ECONOMIC DEVELOPMENT STRATEGIES BASED ON MODELING GRP
IODA YULIYA VLADIMIROVNA Lipetsk State Technical University Lipetsk, the Russian Federation, e-mail: tibrioda@yandex.ru
SHURUPOV OLEG VLADIMIROVICH Lipetsk State Technical University Lipetsk, the Russian Federation, e-mail: tibrioda@yandex.ru
The necessity of formalizing the GRP growth planning caused by the fact that the existing approaches to the management of regional economies do not provide adequate performance. The development of GRP growth model will allow conducting the prediction of regional economic development in selecting pre-strategy that allows you to determine the best investment option for getting the greatest financial impact. The GRP indicator is the most interesting because it is a general indicator of socio-economic development of the region and the main economic category of regional reproduction. For example, the analysis allows determining the structure of the GRP industry-specific priorities and future directions of the economic activity of the subject of the Russian Federation. To improve efficiency the economy of the region and its further development, determination the most perspective directions of investment by the competent authorities as an actual dominance we should take into account the study and analysis of the production structure of the regional economy, as well as the formation of an optimal model of industry GRP structure, which should take into account the strengths and weaknesses of the region. The proposed model of GRP has higher growth variability and allows predicting the period up to 10 years of economic development of the region, depending on the application of a particular investment strategy. The flexibility of this model makes it possible to check out a few options strategies and choose the most optimal strategy, based on the resulting effect modeling (GRP). Therefore, this mathematical model has a practical importance and can be used by body of executive authority, authorized to develop a regional strategy for economic and social development, its stage of development as the main tool for strategic planning.
Key words: gross regional product (GRP), simulation modeling, regional economy, the economic growth, regional investment policy
