CC BY
44Оценка современного состояния охотоводства в Пермском крае Assessment of the current state of cattle breeding in the Perm region
Ь й московский ■p энанамимЕский
^Л ЖУРНАЛ
УДК 338.43 DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10830 Давлетов Ильдар Ильдусович,
кандидат экономических наук, доцент, Пермский государственный аграрно-технологический университет имени академика Д.Н. Прянишникова, г. Пермь, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ Пермский филиал, г. Пермь
Davletov I.I., davletov2005@yandex.ru
Аннотация. В статье рассматривается современное состояние охотничьего хозяйства в России и в Пермском крае. Анализируются численность основных видов охотничьих ресурсов, разрешенные периоды, административная и уголовная ответственность за нарушение правил охоты. Проведен конкурентный анализ деятельности крупных охотхозяйств Пермского края и предложены направления развития их деятельности. Summary. The article deals with the current state of hunting in Russia and the Perm region. The article analyzes the number of main types of hunting resources, permitted periods, administrative and criminal liability for violation of hunting rules. A competitive analysis of the activities of large hunting farms in the Perm region is carried out and directions for the development of their activities are proposed.
Ключевые слова: охотоводство, охотхозяйства, конкурентоспособность охотхозяйств, незаконная охота, Пермский край.
Keywords: hunting, hunting farms, competitiveness of hunting farms, illegal hunting, Perm region.
В настоящее время сфера охотоводства играет все возрастающую роль в жизни современного общества и развития любительской охоты. Это связано, прежде всего, с потребностью человека активно организовать свой отдых. Именно поэтому в системе охоты качество предоставляемых услуг оказывает влияние на имидж и финансово-экономические результаты деятельности охотхозяйств.
В Пермском крае общая площадь охотничьих угодий составляет 6138 тыс. га. Ведением охотничьего хозяйства в Пермском крае занимаются 223 организации, из которых чуть больше половины - это субъекты малого и среднего предпринимательства, четверть - некоммерческие организации. Средняя численность работников, занятых в охотхозяйствах составляет 745 чел.
Общие затраты на ведение охотничьего хозяйства в 2019 году по сравнению с 2010 годом в целом по России увеличились на 78%, в Пермском крае — на 89% (табл. 1). Большая часть произведенных затрат (90%) - это собственные средства охотхозяйств, 10% — членские взносы. В структуре затрат охотхозяйств в Пермском крае на мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды обитания приходится 17,7%, на проведение учета численности охотничьих ресурсов — 2,3%, на оплату труда работников охотхозяйств 44,4%, на отчисления во внебюджетные фонды — 12,6%, остальные расходы 23% — на топливо, электроэнергию, воду и прочее внутрихозяйственное охотустройство. Выручка охотхозяйств от реализации продукции охоты и оказания услуг в 2019 г. составила 3461,3 млн. руб. по России, 60,64 млн. руб. в Пермском крае.
Таблица 1 - Современное состояние охотничьего хозяйства в России и в Пермском крае
Показатели 2010 г. 2014 г. 2019 г. Темп роста, %
Число охотхозяйсте: на территории РФ: ед. 3614 3956 4393 121,6
на территории Пермского края, ед. 215 220 223 103.7
Площадь закрепленных охотничьих угодий: на территории РФ. млн. га 721 т 702:8 97г5
на территории Пермского края, млн. га 9,578 9,661 6,138 64 Д
Общие затраты на ведение охотничьего хозяйства: на территории РФ, млн. руб. 4515 6196 8042 178,1
в Пермском крае, Есего, млн. руб. 57:335 95:327 108:524 1Ё9Г2
Вопросами охраны охотничьих угодий занимается Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, а также Пермская краевая федерация охотников и рыболовов (ОО «ПКФО и Р»).
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации» общедоступные охотничьи угодья - это охотничьи угодья, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты.
В Пермском крае нельзя охотится в заповедниках (Вишерский и Басеги), а также в специальных заказниках [1].
Во время охоты необходимо иметь при себе:
- охотничий билет;
- разрешение на добычу охотничьих ресурсов;
- путевку (если она необходима в конкретном случае);
- разрешение на оружие.
При транспортировке добычи также нужно заполнить разрешение — с его помощью можно доказать, что охота была законной. Если охота проходила коллективно (например, на лося, медведя или кабана), то разрешение на добывание и список охотников должны находиться у ответственного лица. Виды животных, на которые разрешена охота и их сосредоточение в Пермском крае представлены на карте региона (рис. 1).
ашгхгиаОзхзсосросттдоп
Рисунок 1 - Наиболее популярные места удачной охоты в Пермском крае
Гиfi. iIiл2 - Динамика численности основных видов охотничьих ресурсов
на территории Пермского края за период 2010-2019 гг., тыс. особей [3]
Виды охотничьих ресурсов 2010 г. 2014 г. 20 L9 г. Изменения, 2019г. к 2010г., тыс -ос о о ей Темп роста, °-"о
Белыа 160.72 111.01 101.5 -59.22 63.1
Волк 0.16 0.25 0.34 ОД S в 2.1 раза
Горностай 7.8 3.35 6.5 -1.3 S3.3
3 аяц-оеляк 93.4 12S.6 134.3 40,9 143,8
Кабаы 4.26 3.94 5.615 1.355 131,8
Колонок 0.91 0.3S 1.2 0,29 131,8
К\гыица 11.87 8.58 18.9 7,03 159,2
Лпснца 8.23 6.81 7.5 -0,73 91.1
Лось 21.27 28.99 37.466 16,196 176,1
^^дведь 6.5 6.67 7.7 1,2 IIS,5
Росомаха 0.23 0.06 0.2 -0,03 86.9
Рысь 0.89 0.76 1.9 1,01 в 2.1 раза
Соболь 0.45 0.45 0.4 -0,05 83.9
Хорь 0.06 0.01 0.9 0,84 Е 1 5 раз
Рябчик 605.90 463.89 279.9 326 46.2
Тетерев 636.32 665.29 222.7 -413.62 35.0
Глухарь 86.71 75.54 51.1 -35.61 53.9
В Пермском крае можно охотиться на крупных животных и птиц только в определенное время года (табл. 3).
Таблица 3 - Разрешенные периоды охоты в Пермском крае на 2020-2021 гг. [2]
Вид Сроки охогы
1 Лось взрослые самцы (самцы во время гона) 01 сентября 2020 - 30 сентября 2020
все половозрастные группы 01 октября 2020-3 1 декабря 2020
в возрасте до года 01 октября 2020 - 31 января 2021
2 Кабан все половозрастные группы (за исключением самок, имеющих приплод в возрасте до одного года) 01 июня 2020 - 23 февраля 2021
3 Медведь оурый 01 августа 2020 - 30 ноября 2020
1 апре.тя 2021-30 мая 2021
4 Днчь (глухарь, рябчик, вальдшнеп) 15 шут 2020 - 31 декабря 2020 С э авгл ста охота с подру-жейнъглли собаками
5 Водоплавающая дичь (гуси, уткн) 15 августа 2020 - 15 ноября 2020
6 Болото-луговая дичь (бекас, коростель) 15 августа 2020 - 15 ноября 2020 С 25 июля охота с подружейными собаками
7 Полевая дичь (перепела, голуби) 15 шуста 2020 - 15 ноября 2020 с 5 авгу ста охота с подружейными со баками
8 Барсук 15 августа 2020 - 31 октября 2020
9 Норка, белка, енотовидная собака, куннца 15 августа 2020 - 28 февраля 2021
10 Заяц-беляк 15 сентября 2020 - 23 февраля 2021
11 Лнснца, волк 15 сентября 2020 - 23 февраля 2021
12 Ондатра 01 октября 2020 — 01 апреля 2021
13 Бобр, выдра 01 октября 2020 - 28 февраля 2021
14 Рысь 01 октября 2020 - 28 февраля 2021
За незаконную охоту предусмотрено не только административное, но и уголовное наказание. Согласно статья 8.37 КоАП РФ нарушение правил охоты влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4 до 5 тысяч рублей с возможной конфискацией орудий охоты или лишение права осуществлять охоту на срок до 2 лет. На
должностных лиц налагается штраф от 25 до 35 тысяч рублей с возможной конфискацией орудий охоты.
В соответствии со ст. 258 Уголовного кодекса РФ незаконная охота с причинением крупного ущерба; с применением механического транспортного средства, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей; в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена; на особо охраняемой природной территории наказывается штрафом в размере до 500 тысяч рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 2 лет, либо обязательными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Незаконная охота, совершенная лицом с использованием своего служебного положения, либо группой лиц по предварительному сговору, наказывается штрафом в размере от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или в размере зарплаты (или иного дохода) осужденного за период от 3 до 5 лет, с лишением права занимать определенные должности.
Согласно приказа Министерства природных ресурсов РФ № 948 от 08.12.2011 г. за незаконную добычу охотничьих ресурсов установлены следующие размеры материальной ответственности: лось - 120 000 тыс. руб., медведь - 90 000 руб., рысь - 60 000 руб., кабан
- 45 000 руб., барсук - 18 000 руб., выдра - 15 000 руб., бобр, куница, глухарь - 9 000 руб., тетерев- 3 000 руб., норка, гусь - 1 500 руб., рябчик, утка, куропатка, голубь - 900
руб.
В ходе проведенных проверок по Пермскому краю выявляется масса нарушений. Наиболее частыми нарушениями являются: отсутствие зоны охраны охотничьих ресурсов в охотничьем хозяйстве; не выполняются в полном объеме минимальные биотехнические мероприятия; учет и оценка состояния численности объектов животного мира осуществляется не в полном объеме; отсутствует внутрихозяйственное охотустройство.
Одним из популярных среди охотников и рыболовов охотоводческих хозяйств Пермского края является Общественная организация «Березниковское районное общество охотников и рыболовов» (ОО БРООР). Целями ОО БРООР являются:
- объединение охотников и рыболовов для активного содействия развитию охоты, рыболовства, стрелково-охотничьего и рыболовного спорта и сохранения живой природы;
- воспитание членов Организации в духе охотничьей этики, бережного отношения к природе и ее богатствам, строгого соблюдения законодательства об охране природы;
- проведение мероприятий по сохранению, увеличению и воспроизводству объектов животного мира;
- рациональная эксплуатация запасов охотничьих животных и рыбы, в закрепленных за Организацией угодьях, ведение охотничьего и рыболовного хозяйства на научной основе;
- активное участие в мероприятиях по охране и рациональному использованию охотничьих, водных и лесных богатств, воспроизводству диких животных, борьбе с браконьерством.
В соответствии с Уставом ОО БРООР вправе заниматься предпринимательской деятельностью, если это служит достижению уставных целей, ради которой она создана, и соответствующую этим целям.
По итогам осуществляемой деятельности за 2019 год организация получила выручку в сумме 1344 тыс. руб., что на 75,9% выше дохода, чем за 2018 год. При этом себестоимость услуг также увеличилась на 28,5% за счет роста цен на организацию охотхозяйственных мероприятий, горюче-смазочные материалы. В результате, чистая прибыль составила 259 тыс. руб., а уровень рентабельности 19,3%.
Доходы ОО БРООР формируются за счет взносов членов организации. Общая численность членов организации составляет 1 311 чел. Проведенное исследование показало, что средний возраст охотников и рыболовов - 43 года, уровень образования -высшее и средне специальное. Как правило, в году охотники уделяют до 25 дней, рыболовы - до 40 дней. Затраты на охоту составляют до 7% от среднегодового дохода, на рыбалку - до 10% от среднегодового дохода. В опросе участвовало 100 человек (табл. 4).
Таблица 4 — Характеристика портрета охотников и рыболовов
Характеристики Охотники Рыболовы
Средний возраст, лет 43 43
Уровень образования Высшее, среднее специально е Высшее, среднее специальное, среднее общеобразовательное
Размер семьи, чел. 3,7 3,4
Стаж занятия охотой (рыбалкой), лет 21,4 29,0
Посвящают охоте (рыбалке), дней е году 25 40
Текущие затраты на охоту7 (рыбалку7) в год, в °/а от среднегодового дохода 7 10
Расходы на снаряжение, транспорт для
охоты (рыбалки) е год, е °/а от 50 ао
среднегодового дохода
Основные объекты охоты (рыбалки) Рябчик, тетерев. Ерш, окунь, плотва.
глухарь, зайцы, утки щука, сазан, карп
Испытывали трудности доступа к ресурсам, °'о опрошенных 42,4 11,2
Основные предложения Облегчить доступ к
ресурсам, улучшить Проводить
организацию охоты. мелиорацию
бытового водоемов, разводить
обслуживания новые виды рыо.
охотников
Для оценки конкурентоспособности был проведен сравнительный анализ основных показателей оценки услуг в ОО «Березниковское районное общество охотников и рыболовов» с другими охотохозяйствами Пермского края (табл.5).
Таблица 5 - Конкурентный анализ деятельности крупных охотхозянств
Пермского края
Показатели ОО EFOOP Кошт -ре:-лы
зала отдьг;а «Каоагач-Ханп» База стдьзса ■:<3атг*"0ы:-; База от дыя «7 Heöo» Еаад отдыха «Всеволожской
Райсн г.Березкнх]] Карат айс кий Чнетнбскнн Соликамсхпи Сиеии:ткип
П-п-гр-п. га 2; ;оо 37 МО 50 ОМ 71 54; 54 ООО
Удаленность ог г.Певли 180 Iii 130 210 165
Вместимость оазы. чел. 25 35 30 30 30
Перисд раостэ кр п,тлог с ДНЧНО ер"'т л его 1цтчно цчпгогоднчни кд-пто годично- крмдогодичко
Гк'птиицин ресурсы ЛОСЬ. ЫЕДЕеДЬ. :и5ан. ддт лиса. глг-хдрь. тегЕреЕ. ЕДЛЬ N1 "ДТ1 лссь. медведь, каоан. заяц, лися, глухарь, тетерез. Г1~Р Г-'РГТ лось, медзедь. кайл-:. 5оср. заяц, глужарь. тетерЕЕ. ЬороЕал дичь, хопьлные животные, медзедъ. заяц лось, мщтведь. хаоан. глухарь, татерев п другие ШННШЕ.
Пруд есть Бодоппаьающал дичь есть зсдсплазаюдца^ тень пруд - 5 га., ведодлававошая дичь есть еодоппзежопця дичь ггоуд mcEiaztio 1 У. га н пруд площадьн; 0.3 га.
Сервис несколько одноэтажных деревянных ДОМСЕ 3-х1 и 4-Х этажные деревякны? дама (15 воыерое); РП-ТГ зал; банкетный зал; оаня. сауна; ОЕседка, мангал. ; госгееьо; домов; 3 оани: ьутшя с öapoi:; "■"г~у^р тн-гй зал: оеседки с мангалами цры каждом гостевом доне; спортивная ТТТГ|~ГТД~ПГД Т-Т аКГИЕНОГС отдьга. три гостевьо; домика, репашцтшныи певгр с русской 5 анеи. летний пэгёр. ьшни-одр, чайная йесадка, беседа ^.it ГТУ к н ЬП-Г. ч су1оо.тьх:г поле, место парковки транспорта и зраигажный гостиничный центр. птзпатка для пенхтсолэ. гостевые до*,под]. -1-х этажная оаня: едуна; беседка, бароехю (мангал, коптильня. жззан); спортивная плпшгдкд для ззлиеного отдыха
Услуги I сфере охоты Егерские услуги вклзочакл Б сеоя: ННСТруГЛЭЖ и Есжультаднн до охота ^ оружию; подбор участ::д охоты Егерские ушути кключиют е сейя: ннструъгаж п консультации до охоте н оружию; поаЗад учзстЕВ охаты; сопровождена -о 1СЕСТ1 ахоть: дажкои нлн на атео транс порте; ХЕрЕкчвая o6piöoiH£ трофея: пользований р ад нве танциеи Предоставляются услуги ПС проживанше. сопровождению по территории охотничьего хозенстеэ г использованиЕМ автотравспортз, снегоходов Представляются услугн егеря. оопроЕос=1дание пс охогхозяйстеу иеплжм н из автотранспорт*. оопроЕос=1дание до Mecia охоты. перЕичнах сбрасотЕа трофея. Предосташтяюта егерские услуги. Охотничьи тутъ:: период сезона в ШОПШШИК Еатанше нд пгтт-п—- ■ аренда слегоходоз. Проввденик пс^тган^й н тренировка охотничьих сооаз «по медзедю». ■:<по :<ло оарсутл' ■:■.
ИнтЕркет-caici есть ЕСТЬ есть есть есть
Таким образом, в ОО «Березниковское районное общество охотников и рыболовов» уступает конкурентам по видам и сервису предоставляемых услуг, бытовому обслуживанию клиентов. Для повышения эффектвности деятельности организации необходимо: разработать программу развития организации, организовать рабочее место маркетолога — менеджера по качеству услуг, в функциональные обязанности которого
будет входить изучение спроса на различные услуги, экономическое обоснование мероприятий по организации новых видов охотоведческих услуг.
Для развития охотхозяйства в Пермском крае необходимо организовывать туристические маршруты для любителей фотоохоты и желающих насладится красотой природы и животного мира, активно вести работу в социальной сети и расширять клиентскую базу за счет маркетинговых мероприятий с использованием цифровых технологий.
Список литературы
1. Указ Губернатора Пермского края «Об установлении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Пермского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения от 02.12.2014 г. №206 (с изменениями от 4 апреля 2019 года)
2. Приказ ОО «Пермская краевая федерация охотников и рыболовов» от 29.07.2020 №62 «Об организации охоты в охотничьем сезоне 2020-2021 гг.»
3. Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края // / https://priroda.permkrai.ru/hunt/
