CC BY
220
УДК 339.1
Л.А. Ружинская, Е.И. Мишнина
ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В статье рассматриваются проблемы устойчивого социально-экономического развития регионов. Под устойчивым социально-экономическим развитием регионов авторы понимают эффективную организацию воспроизводства и внутреннего экономического оборота, направленную на обеспечение положительной динамики уровня и качества жизни населения и удовлетворение его общественных потребностей.
На материале Рязанской области анализируются валовый региональный продукт, © Ружинская Л.А., Мишнина Е.И., 2015 а, число предприятий и структура основных фондов, объем инвестиций, показатели рождаемости и смертности населения, динамика ожидаемой продолжительности жизни, уровень грамотности и образования, сфера здравоохранения, среднедушевые денежные доходы, величина прожиточного минимума, заработная плата, размер начисленных пенсий, дифференциация денежных доходов.
Рязанская область рассматривается как регион, представляющий собой относительно самостоятельную часть страны, сформировавшуюся в процессе территориального разделения труда, обладающую комплексностью, целостностью, специализацией, взаимосвязанностью составляющих ее элементов и имеющая местные органы управления своей территорией.
устойчивое развитие, факторы, качество жизни населения, прожиточный минимум, среднедушевые доходы.
В современных условиях региональная политика России приобретает все большее значение и влияет на процесс создания экономической пространственной структуры страны и формирование межрегиональных пропорций развития. В ходе экономических реформ регионы активно включились в эффективное использование ресурсного потенциала своих территорий (воспроизводство, демография, занятость населения, уровень и качество жизни, взаимодействие региональных рынков и механизмы управления). Важной составной частью региональной политики является исследование региональных проблем размещения производственных сил как фактора экономического роста и благосостояния населения территории, направленного на решение социальных, экономических и других вопросов.
Проблема устойчивого социально-экономического развития региона предполагает создание такой социальной и экономической системы, которая обеспе-
чивала бы на долгосрочной основе высокий уровень качества жизни, то есть рост реальных доходов, достойного образовательного уровня, улучшения здравоохранения и т. д. Устойчивость развития регионов зависит от экономических, социально-демографических и экологических факторов, которые оказывают часто противоположно направленное воздействие.
Основные положения региональной политики в Российской Федерации утверждены Правительством от 15 апреля 2014 года № 307 и ориентированы на цели устойчивого развития, достижение которых будет способствовать эффективному использованию ресурсов, финансов, товаров и рабочей силы региона. Региональная составляющая устойчивого развития важна для перехода России на новую стратегию, при этом регион, хотя его возможности ограничены, может влиять как позитивно, так и негативно на такой переход. Ю.Г. Марков считает, что устойчивое развитие — явление сугубо региональное, поскольку хозяйственно-экономическое развитие в этом случае становится в зависимость от природно-ресурсных возможностей территории 1.
В государственной стратегии устойчивого развития России органам власти субъектов РФ при разработке региональных программ социально-экономического развития, принятии хозяйственных и иных решений рекомендуется учитывать положения данной стратегии 2. Предполагается, что переход страны к устойчивому развитию в целом возможен лишь в том случае, если он будет обеспечен в регионах, чему, однако, препятствует значительная дифференциация уровня их экономического развития.
Рязанский регион должен решать две основные задачи пространственно-территориального плана: с одной стороны, стремиться учесть собственные интересы устойчивого развития, а с другой стороны, решение региональных проблем не должно противоречить решению федеральных задач создания эффективной структуры хозяйства с учетом экологических требований. Следовательно, региональная стратегия перехода к устойчивому развитию подразумевает корректировку с учетом приоритета национальных интересов и использования системы общефедеральных критериев и показателей перехода к устойчивому развитию, отражающих местную специфику 3.
Рязанская область имеет благоприятное географическое положение и располагает необходимыми внутренними ресурсами и источниками роста экономики. Регион является центром европейской части России с развитой транспортной, энергетической и телекоммуникационной инфраструктурой. Экономика региона, не будучи ведущей в Центральном федеральном округе, небольшая в сравнении с другими субъектами, тем не менее хорошо диверсифицирована и получает преимущества от близкого расположения
1 Марков Ю.Г. Формирование региональных социально-правовых механизмов устойчивого развития // Экобюллетень информационного экологического агентства. 1997. № 12. С. 4
2 Урсул А.Д. Переход России к устойчивому развитию. Ноосферная стратегия. М. : Ноосфера, 1998. С. 440-454.
3 Доклад о человеческом развитии в Российской Федерации за 2013 г. / под общ. ред. С.Н. Бобылева. М. : ООО РА ИЛЬФ, 2013. С. 140, 143-145, 147, 149, 151.
к Москве — столице государства. В 2012 году область обеспечила 0,46 процента валового внутреннего продукта Российской Федерации и 1,3 процента суммарного объема валового регионального продукта регионов Центрального федерального округа 4 При этом на ее долю приходилось 0,8 процента населения страны. Самый значительный компонент ВРП — обрабатывающая промышленность; далее следуют торговля и сельское хозяйство. Валовой региональный продукт имеет устойчивую тенденцию к росту, в 2012 году составил 240,2 мил-лиарда рублей, что на 37,8 процента выше, чем в 2009 году (рис. 1). Основное значение в развитии экономики имел рост промышленного производства, который способствовал увеличению налоговых отчислений.
500000л 400000 300000 200000 100000 0
Н1ИП
höh
ггПпгШ
Р Г Г Г I I
2000 2003 2005 2007 2009 2011
□ Рязанская область ШЦФО
Рис. 1. Динамика валового регионального продукта, млн руб.
Душевой валовой региональный продукт области в 2012 году по сравнению с 2009 годом увеличился на 40 процентов и составил 215 619,2 рубля. Этот показатель ниже среднего по Российской Федерации (348 598,9 руб.) и по Центральному федеральному округу (451 536,8) (рис. 2). По производству валового регионального продукта в расчете на душу населения Рязанская область занимает 12-е место среди регионов Центрального федерального округа и 46-е — среди субъектов России 5.
4 Регионы России. Социально-экономические показатели — 2013. URL : Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b13 14p/Main.htm (дата обращения: 15.11.2014)
5 ВРП_Центрального_федерального_округа. URL : http:http://newsruss.ru/doc/index.php/ (дата обращения 11.10.2014)
Российская Федерация ™™"~™™Центральный федеральный округ
•Рязанская область
Рис. 2. Валовой региональный продукт на душу населения (валовая добавленная стоимость в текущих основных ценах) Промышленный комплекс Рязанской области — один из основных составляющих экономического потенциала региона, на долю которого приходится более трети валового регионального продукта. Этому способствует благоприятное географическое положение области, развитая транспортная инфраструктура, близость рынков сбыта для производимой продукции, а также наличие предприятий, производящих продукцию, имеющую устойчивый спрос на внутреннем и внешнем рынках.
Значительное развитие в промышленности Рязанской области получили в последние годы такие отрасли, как электроника, приборостроение, станкостроение, цветная металлургия, промышленность нефтеперерабатывающая, автомобильная, производство строительных материалов, пищевая и легкая. В структуре промышленного производства ведущее место занимает топливная промышленность и электроэнергетика (32,7 процента общего объема промышленного производства), машиностроение (26,6 процента) и пищевая отрасль (13,4 процента).
Анализируя динамику развития промышленности в Рязанской области, необходимо отметить общую тенденцию к росту индекса промышленного производства, как и у всех регионов Центрального федерального округа. По данным Федеральной службы государственной статистики, индекс промышленного производства в 2013 году по всему Центральному федеральному округу в целом снизился за год на 1,4 процента, в Рязанской области — увеличился на 5,1 процента. Правительство Рязанской области прогнозирует умеренный рост экономики региона на уровне 4,2-4,6 процента в год в среднесрочной перспективе 6. При этом динамика роста характеризуется противоречивыми тенденциями развития. Так, за период с 2006 по 2014 год вклю-
6 Прогноз социально-экономического развития Рязанской области. URL : http://www. ryazan-v.ru/news/14998 (дата обращения: 08.12.2012)
чительно одни отрасли региональной экономики количественно росли, другие оставались неизменными 7.
Общая закономерность изменения количества предприятий Рязанской области связана с ростом их числа в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды на 45 процентов, в строительстве — на 21 процент, в средствах размещения и питания — почти в 2 раза, в транспорте и связи — на 38 процентов, в операциях с недвижимостью — на 27 процентов (табл. 1). В то же время практически не изменилось количество предприятий и организаций в добывающей промышленности, торговле, финансовой деятельности и здравоохранении. Незначительно снизилось количество предприятий и организаций в обрабатывающих производствах, государственном управлении, образовании. С 2006 по 2014 год наблюдалось наиболее существенное — на 23 процента — снижение количества предприятий в сельском хозяйстве.
Таблица 1
Распределение числа предприятий и организаций по видам экономической деятельности в Рязанской области (на конец года)
Отрасль экономики 2006 2008 2009 2010 2012 2013 2014
Всего 31 931 32 866 34 849 33 649 33 048 33 019 33 226
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыбоводство и рыболовод-ство 2 851 2 907 2 732 2 677 2 289 2 262 2 197
Добыча полезных ископаемых 82 106 119 120 99 99 98
Обрабатывающие производства 3 461 3 182 3 292 3 175 3 277 3 278 3 332
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 107 160 179 209 205 196 193
Строительство 2 507 2 845 3 023 2 968 3 038 3 038 3 134
Торговля; ремонт 9 651 9 581 10 530 9 678 9 409 9 415 9 322
Гостиницы и рестораны 353 535 610 605 643 643 655
Транспорт и связь 999 1 163 1 391 1 407 1 514 1 515 1 608
Финансовая деятельность 443 471 469 395 420 421 424
Операции с недви- 3 920 4 264 4 949 5 143 5 307 5 306 5 354
7 Регионы России. Социально-экономические показатели — 2013.
жимым имуществом,
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение 1 182 1 361 1 339 1 297 1 106 1 106 1 152
Образование 1 687 1 689 1 676 1 594 1 448 1 448 1 433
Здравоохранение 1 012 1 042 1 101 1 104 1 128 1 128 1 143
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 3 597 3 533 3 424 3 257 3 164 3 164 3 181
Качественный анализ отраслей экономики Рязанской области позволяет сделать выводы об изменении роли отдельных отраслей в хозяйстве региона (табл. 2).
Таблица 2
Структура основных фондов по видам экономической деятельности в Рязанской области, %
Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 2012
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 5,1 5,4 5,4 5,9 5,8 5,1
Добыча полезных ископаемых 0,2 0,2 0,4 0,4 0,3 0,3
Обрабатывающие производства 10,9 10,3 11,4 12,1 14,5 15,2
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 17,6 7,3 6,5 6,7 7,1 5,8
Строительство 8,3 1,2 1,2 1,5 1,4 1,3
Торговля; ремонт 4,2 5,5 1,8 2,1 2,1 2,5
Транспорт и связь 25,5 31,1 34,5 34,6 34,7 39,0
Итого 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Так, удельный вес производственных фондов в обрабатывающих производствах за период с 2006 по 2012 год вырос почти на 30 процентов, транспорте и связи — на 35 процентов, практически без изменений остались фонды в сельском хозяйстве и добывающей промышленности. При росте количества предприятий за этот же период в отдельных отраслях экономики удельный вес производственных фондов значительно сократился, например, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды — в 2 раза, строительстве — в 6 раз.
Таким образом, можно сделать вывод, что при снижении количества предприятий в обрабатывающих отраслях повышается их роль в экономике области, что свидетельствует о процессе индустриализации хозяйства региона. При этом наблюдается сокращение роли традиционных отраслей экономики Рязанской области — сельского хозяйства и строительства, имеющих высокую экономическую и социальную значимость.
Одной из главных характеристик успешного социально-экономического развития региона является показатель объема инвестиций в основной капитал. По данным национального рейтингового агентства «Эксперт РА», инвестиционный рейтинг (3В1) Рязанской области в 2011-2012 годах характеризует ее как регион с пониженным потенциалом и умеренным риском 8. Наименьший инвестиционный риск наблюдается в социальной отрасли, наибольший инвестиционный риск — управленческий. Наибольшим потенциалом характеризуется инфраструктурная отрасль. Среди регионов России область занимает 6-е место по инвестиционному риску и 50-е по инвестиционному потенциалу.
В Рязанской области существует одна из наиболее привлекательных в РФ региональная правовая база для инвесторов и наблюдается устойчивая тенденция роста объема инвестиций (рис. 3). В 2012 году объем инвестиций в основной капитал всех субъектов хозяйственной деятельности области увеличился по сравнению с 2004 годом в 3,4 раза и составил 63,4 миллиарда рублей 9. В структуре инвестиций на протяжении ряда лет сохраняется преобладание торговли, топливной, пищевой промышленности, электроэнергетики, что вносит определенные диспропорции в экономическое развитие региона, так как в машиностроении и сельском хозяйстве ощущается недостаток требуемых средств.
8 Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов России 2011-2012. Укротители рисков. URL : http://raexpert.ru/database/regions/ryazan/ (дата обращения: 26.01.2014)
9 Инвестиции в России, 2013 : стат. сб. / Росстат. М., 2013.
■ 2000 П2001 И2002 П2003 И2004 П2005 И2006 Ш2007 И2008 П2010 И2011 П2012
Рис. 3. Динамика вложения инвестиций в основной капитал Рязанской области, млрд руб.
Привлечению инвестиций, укреплению экономического и научного потенциала государства, а также развитию экспортно ориентированных производств способствует создание перспективных инвестиционных проектов в сферах промышленности и инноваций, агропромышленный комплекс и лесопереработки, фармацевтики и медицинского оборудования. Точками опережающего индустриального роста будут индустриальные зоны и кластеры. В настоящее время в Рязанской области сформирован цементный кластер, создаются инновационный, промышленно-производственный, агропромышленный, туристско-рекреационный кластеры, формируется фармацевтический кластер.
Современные демографические тенденции снижают устойчивость развития Рязанской области. Сложившаяся социально-экологическая и демографическая ситуация является отражением процессов, происходящих в стране в целом, и имеет особенности, которые определяются своеобразием социально-экономи-ческого развития. В последние годы в демографических процессах области наметились некоторые, хотя и очень неустойчивые, позитивные тенденции: продолжилось увеличение числа родившихся, снижение числа умерших, в том числе снижение и младенческой смертности, несколько сократились масштабы естественной убыли населения. Вместе с тем перемены были незначительными и не изменили в целом кризисную демографическую ситуацию в области.
Динамика ожидаемой продолжительности жизни в Рязанской области позволяет сделать вывод о положительных тенденциях (рис. 4). В настоящее время рост ожидаемой продолжительности жизни несколько замедлился.
72 70 68 66 64 62 60 58
644 63,4
4,1 64 65,2
70,74
-1-1-1-1-1-1-1-1-1-1-1
2002 2003 2004 2005 2006 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Ожидаемая продолжительность...
Рис. 4. Динамика ожидаемой продолжительности жизни в Рязанской области 10
Низкая продолжительность жизни мужчин и в Рязанской области, и в России, является главной мужской гендерной проблемой. Еще более значительный гендерный разрыв в ожидаемой продолжительности жизни наблюдается в группах городского и сельского населения. В целом продолжительность жизни населения Рязанской области, в первую очередь мужчин трудоспособного возраста, является крайне низкой (рис. 5).
10 Федеральная служба государственной статистики. URL : http://www.gks.ru/dbsc-ripts/cbsd/dbinet.cgi?pl=2415003 (дата обращения: 05.11.2014).
90 80 70 60 50 40 30
Рис. 5. Динамика ожидаемой продолжительности жизни (годы) для мужского и женского населения Рязанской области при рождении 11
Уровень социальной инфраструктуры и услуг является необходимым условием человеческого развития региона. Измерителями образования являются показатели уровня грамотности, которые в России оцениваются по данным переписи населения, и показатели охвата образованием (соотношение числа учащихся учебных заведений всех видов к численности населения в возрасте от 7 до 24 лет). Учитывая эти факторы, анализ динамики индикаторов в измерении образования для Рязанской области проводится по показателям грамотности и доли учащихся в возрасте 7-24 лет. Показатель уровня грамотности в Рязанской области, как и в подавляющем большинстве регионов России, является достаточно устойчивым и незначительно изменился с 2003 года. Уровень грамотности населения Рязанской области в 2010 году достиг общероссийского (рис. 6) 12
В Рязанской области имеется внутрирегиональная дифференциация по основным показателям в сфере образования. Кроме того, нужно отметить проблему детей-инвалидов, которые в большинстве случаев не имеют полноценной возможности получить качественное образование и оказываются частично или полностью вытесненными из базового тренда образовательного процесса.
11 Федеральная служба государственной статистики.
12 Качество жизни населения Рязанского региона: демография, экология. Социальные риски : моногр. / под ред. Л.А. Ружинской ; Ряз. гос. ун-т имени С.А. Есенина. Рязань : Концепция, 2013. С. 178, 180-183, 185-187.
□ Уровень грамотности,%
Рис. 6. Уровень грамотности населения России, Рязанской области и соседних регионов в 2010 году 13
Доступное качественное всеобщее образование должно стать приоритетом региональной политики и устойчивого развития в Рязанской области. В настоящее время происходит реформирование всей системы образования, последствия которого еще предстоит проанализировать.
Наибольшее количество задач, направленных на устойчивое развитие Рязанской области, стоит в сфере здравоохранения. В ряду наиболее актуальных целей важнейшим является сокращение детской смертности. Высокий уровень смертности среди детей в Рязанской области, как и в России в целом, обусловлен инфекционными заболеваниями, травмами и несчастными случаями. Особенно высока смертность, связанная с дорожным движением. Здоровью детей и молодежи угрожает рост употребления наркотиков, токсических веществ, алкоголя. Высок риск инфицирования ВИЧ в возрастной группе от 17 до 23 лет. Плохое материальное положение, низкий уровень общего развития родителей и недопустимые злоупотребления в некоторых семьях приводят к росту числа безнадзорных детей, риск смертности у которых резко возрастает. Существуют трудности, связанные с недостаточным качеством оказываемых медицинских
13 Доклад о человеческом развитии в Российской Федерации за 2013 г.
услуг, плохая организация бесплатной медицинской помощи в поликлиниках, их слабая материальная база.
К задачам устойчивого развития в сфере здравоохранения относится улучшение также охраны материнства в Рязанской области. Уровень материнской смертности стабильно снижается, но он значительно выше, чем в странах Европы. Объясняется это проблемами, связанными с услугами по поддержанию здоровья матерей, отсутствием ухода вне медицинского учреждения, недостаточным санитарным просвещением. Важно отметить, что причины материнской смертности практически не меняются на протяжении последних лет. В основном это аборты, неблагополучная беременность и роды, а также осложнения послеродового периода.
Еще одна важная задача оптимизации качества жизни населения Рязанской области в сфере здравоохранения — это борьба с распространением ВИЧ и других социально обусловленных заболеваний. В Рязанской области высокий уровень заболеваемости туберкулезом. Большую проблему вызывает форма туберкулеза, резистентная ко многим лекарственным препаратам и особенно распространенная в местах лишения свободы.
Актуальной задачей устойчивого развития Рязанской области в сфере здравоохранения является мониторинг проблем, связанных с образом жизни и неинфекционными заболеваниями. Сокращение продолжительности жизни, демографический кризис, высокая смертность населения во многом связаны с неинфекционными хроническими заболеваниями, несчастными случаями, насильственной смертью, самоубийствами. В связи с этим важно активизировать действия, направленные на эффективное сокращение курения, потребления алкоголя, формировать у населения навыки здорового и безопасного образа жизни.
Одно из основных направлений устойчивого развития региона — рост благосостояния и уменьшение бедности. По расчетам рейтингового агентства РИА «Рейтинг», Рязанская область в 2012 году заняла по уровню доходов 57-е и по качеству жизни 47-е место среди регионов России 14 В Центральном федеральном округе по качеству жизни населения, по данным центра мониторинга Центра социально-консервативной политики, Рязанская область занимает 12-е место среди регионов Центрального федерального округа и входит в группу стабильных 15.
В 2013 году среднедушевой денежный доход в среднем на душу населения Рязанской области в месяц по сравнению с 2000 годом вырос в 14,4 раза и составил 19 825,1 рубля 16. Анализ динамики среднедушевых денежных доходов населения Рязанской области показывает, что на протяжении всего периода 2000-2013 годов они были ниже среднероссийского уровня 17, при этом числен-
14 Рейтинг качества жизни в регионах РФ. URL : http://vidl.rian.ru/ig/ratings/life_2012.pdf (дата обращения 16.02.2013)
15 Кулешов С.М. Рейтинг регионов Центрального федерального округа РФ по критерию качества жизни.ЦКЬ : http:// nov.docdat.com>docs/index-28594.html (дата обращения: 22.11.2013)
16 Среднедушевые доходы по субъектам Российской Федерации. URL : http://www.gks.ru/-free_doc/new_site/population/urov/urov_11sub.htm (дата обращения: 15.11.2014)
17 Российский статистический ежегодник, 2013 / Федеральная служба гос. статистики. М., 2012. С. 170.
ность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума снизилась в 2012 году по сравнению с 2000 годом в 3,9 раза (по России — в 2,7 раза).
В Рязанской области с 2000 года рост номинальных денежных доходов и заработной платы значительно опережает рост прожиточного минимума (рис. 7) 18. Величина прожиточного минимума в Рязанской области в 2013 году по сравнению с 2001 годом увеличилась в 5 раз и составила 6 626 рубля в месяц 19.
—О—среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, руб
— О— среднедушевой денежный доход населения, руб
- - -а- - - величина прожиточного минимума в целом на душу
населения, руб
Рис. 7. Динамика среднемесячной номинальной начисленной заработной платы, среднедушевого денежного дохода населения и величина прожиточного минимума на душу населения в Рязанской области
Среднемесячный размер начисленных пенсий в регионах и России в це-
« 20 лом имеет устойчивую тенденцию к росту , при этом доля назначенных
пенсий от среднемесячной заработной платы с 2000 года снижается по всем регионам и в целом по России, так как рост заработной платы опережает рост пенсий. В Рязанской области в 2012 году показатель размера пенсии по отношению к заработной плате был выше, чем в Центральном федеральном округе и по России в целом, и составлял 45,3 процента 21.
18 Социальное положение и уровень жизни населения Рязанской области : статистический сборник / Ряз. обл. комитет гос. статистики. Рязань, 2012. 194 с.
19Величина прожиточного уровня. URL : http://ryazan.gks.ru/wps/wcm/con-nect/rosstat_ts-/ryazan/ru/statistics/employment/ (дата обращения: 15.11.2014)
20 Российский статистический ежегодник, 2012. С. 180
21 Регионы России Социально-экономичгские показатели 2013. URL : http://www.gks.ru/bgd/-regl/b13_14p/Main.htm (дата обращения: 15.11.2014)
Одной из наиболее острых проблем по-прежнему остается высокая степень расслоения населения по уровню доходов. Проблема экономического и социального неравенства особенно обострилась в процессе трансформации общественных отношений и перехода к рынку в связи с тем, что значительная часть населения оказалась за чертой бедности, в то время как малая его часть стала получать весьма высокие доходы.
Анализ показывает, что концентрация денежных доходов в 5-й (20-процентной), наиболее обеспеченной группе как по России в целом, так и в Рязанской области с 2002 года имеет устойчивую тенденцию к росту. В 2012 году на ее долю приходилось 44,5 процента.
Доходы 20 процентов самых обеспеченных жителей Рязанской области примерно в 5 раз выше доходов 20 процентов самых малообеспеченных. Соотношение доходов 10 процентов наиболее обеспеченного и наименее обеспеченного населения области в 2011 году составило 11 раз (в 2010 году — 11,5 раза), при этом 27 процентов всех денежных доходов было сосредоточено у 10 процентов наиболее обеспеченного населения, а на долю 10 процентов наименее обеспеченного приходилось 2,5 процентов, как и в 2010 году.
На основе анализа можно сделать вывод, что неравенство в распределении дохода в Рязанской области, как и России в целом, увеличилось. При снижении доли населения с доходами ниже прожиточного уровня происходит рост численности «богатого» населения.
Таким образом, основными задачами, которые необходимо решить для достижения устойчивого развития Рязанской области является увеличение валового регионального продукта, рациональная структуризация отраслей региональной экономики, сокращение различий между доходами и уровнем жизни высокообеспеченных и малообеспеченных граждан, улучшение качества медицинского обслуживания, образования и услуг жилищно-коммунального хозяйства. Эти задачи являются приоритетными не только для Рязанской области, но и для большинства регионов России. Они сложны и масштабны, поэтому важно определить цели и прогнозировать результаты региональной политики, направленной на обеспечение устойчивого развития и мониторинг его основных показателей.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ЭЛЕКТРОННЫХ РЕСУРСОВ
1. Величина прожиточного уровня [Электронный ресурс]. — Режим доступа : http://ryazan. gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat ts/ryazan/ru/ statistics/ employmet/ (дата обращения: 15.11.2014).
2. ВРП Центрального федерального округа [Электронный ресурс]. — Режим доступа : http:http://newsruss.ru/doc/index.php/ (дата обращения: 11.10.2014).
3. Доклад о человеческом развитии в Российской Федерации за 2013 г. [Текст] / под общ. ред. С.Н. Бобылева. — М. : РА ИЛЬФ, 2013. — С. 140, 143-145, 147, 149, 151.
4. Инвестиции в России, 2013 [Текст] : стат. сб. / Росстат. — М., 2013.
5. Качество жизни населения Рязанского региона: демография, экология. Социальные риски [Текст] : моногр. / Л.А. Ружинская [и др.] ; под ред. Л.А. Ружинской ; Ряз. гос. ун-т им. С.А. Есенина. — Рязань : Концепция, 2013. — С. 178, 180-183, 185-187.
6. Кулешов, С.М. Рейтинг регионов Центрального федерального округа РФ по критерию качества жизни. [Электронный ресурс]. — Режим доступа : http:// nov.docdat.com>docs/index-28594.html (дата обращения : 22.11.2013).
7. Марков, Ю.Г. Формирование региональных социально-правовых механизмов устойчивого развития [Текст] // Экобюллетень информационного экологического агентства. — 1997. — № 12. — С. 4.
8. Прогноз социально-экономического развития Рязанской области [Электронный ресурс]. — Режим доступа : http://www.ryazan-v.ru/news/14998 (дата обращения: 08.12.2012).
9. Регионы России. Социально-экономические показатели — 2013. [Электронный ресурс]. — Режим доступа : http://www.gks.ru/bgd/regl/b13_14p/Main.htm (дата обращения: 15.11.2014).
10. Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов России 2011-2012: Укротители рисков [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://raexpert.ru/data-base/regions/ryazan/ (дата обращения 26.01.2014)
11. Рейтинг качества жизни в регионах РФ [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://vid1.rian.ru/ig/ratings/life_2012.pdf (дата обращения: 16.02.2013).
12. Российский статистический ежегодник, 2012 [Текст] : стат. сб. / Федеральная служба гос. статистики. — М., 2012. — С. 180.
13. Российский статистический ежегодник, 2013 [Текст] : стат. сб. / Федеральная служба гос. статистики. — М., 2013. — С. 170.
14. Социальное положение и уровень жизни населения Рязанской области [Текст] : стат. сб. / Ряз. обл. комитет гос. статистики. — Рязань, 2012. — 194 с.
15. Среднедушевые доходы по субъектам Российской Федерации [Электронный ресурс]. — Режим доступа : http://www.gks.ru/free doc/new site/population/-urov/urov -11sub.htm (дата обращения: 15.11.2014)
16. Урсул, А.Д. Переход России к устойчивому развитию. Ноосферная стратегия [Текст]. — М. : Ноосфера, 1998. — С. 440-454.
17. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] — Режим доступа : http://www.gks.ru/dbscripts/cbsd/ dbinet. cgi?pl = 2415003 (дата обращения: 05.11.2014).
REFERENCES
1. DOklad o chelovecheskom razvitii v Rossiyskoy Federatsii za 2013 god [Human Development Report in the Russian Federation for 2013] / ed. by S.N. Bobylyova . — М. : Advertising Agency Il'f, 2013. — P. 140, 143-145, 147, 149, 151.
2. Federal'naya sluzhba gosudarstvennoy statistiki [Federal State Statistics Service] — Mode of access : http://www.gks.ru/dbscripts/cbsd/ dbinet. cgi?pl = 2415003 (Available at: 05.11.2014).
3. Investitsii v Rossii Инвестиции в России, 2013 [Investments in Russia, 2013] : stat. sb.: / Rosstat. — М., 2013.
4. Kachestvo zhizni naseleniya Ryazanskogo regiona: demografiya, ekologiya. Sotsi-al'nyye riski [Quality of the Ryazan region population life: demography, ecology. Social risks]
: monogr. / L.A. Ruzhinskaya [et al.] ; ed. by L.A. Ruzhinskaya ; Ryazanskiy gosudarstvennyy uni-versitet imeni S.A. Yesenina — Ryazan State University named after S.A. Yesenin. — Ryazan : Conception, 2013. — P. 178, 180-183, 185-187.
5. Kuleshov, S.M. Reyting regionov tsentral'nogo federal'nogo okruga RF po kriteriyu kachestva zhizni [Rating of regions of Russian Central Federal District on the criterion of quality of life]. — Mode of access : http:// nov.docdat.com>docs/index-28594.html (Available at: 22.11.2013).
6. Markov, Yu.G. Formirovaniye regional'nykh sotsial'no-pravovykh mekhanizmov ustoychivogo razvitiya [Formation of regional socio-legal mechanisms of sustainable development] // Ekobyulleten' informatsionnogo ekologicheskogo agentstva — Eco bulletin of Environmental Information Agency. — 1997. — N 12. — P. 4.
7. Prognoz sotsial'no-ekonomicheskogo razvitiya Ryazanskoy oblasti [Forecast of the Ryazan region socio-economic development]. — Mode of access : http://www.ryazan-v.ru/news/-14998 (Available at: 08.12.2012).
8. Regiony Rossi. SOtsial'no-ekonomicheskiye pokazateli — 2013. [Russian Regions. Socioeconomic indicators]. — Mode of access: http://www.gks.ru/bgd/regl/b13_14p/Main.htm (Available at: 15.11.2014).
9. Reyting investitsionnoy privlekatel'nosti regionov Rossii 2011-2012. Ukrotiteli riskov [Rating of investment attractiveness of Russian regions of 2011-2012: Tamers of risks]. — Mode of access : http://raexpert.ru/database/regions/ryazan/ (Available at: 26.01.2014)
10. Reyting kachestva zhizni v regionakh RF [Rating of quality of life in the Russian regions]. — Mode of access : http://vid1.rian.ru/ig/ratings/life_2012.pdf (Available at:
16.02.2013).
11. Rossiyskiy staticheskiy ezhegodnik, 2012 [Statistical Yearbook, 2012] : stat. sb. / Feder-al'naya sluzhba gosudarstvennoy statistiki — Federal State Statistics Service. — M., 2012. — P. 180.
12. Rossiyskiy staticheskiy ezhegodnik, 2013 [Statistical Yearbook, 2013] : stat. sb. / Fed-eral'naya sluzhba gosudarstvennoy statistiki — Federal State Statistics Service. — M., 2013. — P. 170.
13. Sotsial'noye polozheniye I uroven' zhizni naseleniya Ryazanskoy oblasti [The social position and living standards of the Ryazan region] : stat. sb. / Ryazanskiy oblastnoy komitet gosudarstvennoy statistiki — Ryazan regional committee of the state statistics. — Ryazan, 2012. — 194 p.
14. Srednedushevyye dokhody po sub'yektam Rossiyskoy Federatsii [Average per capita income on the subjects of the Russian Federation]. — Mode of access : http://www.gks.ru/free_doc/new_ site/population/urov/urov_11sub.htm (Available at:
15.11.2014)
15. Ursul, A.D. Perekhod Rossii k ustoychivomu razvitiyu. Noosfernaya strategiya [Russia's transition to sustainable development. Noospheric strategy]. — M. : Noosphere, 1998. — P. 440-454.
16. Velichena prozhitochnogo minimuma [Subsistence level]. — Mode of access : http://ryazan.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/ryazan/ru/ statistics/ employment/ (Available at: 15.11.2014).
17. VRP Tsentral'nogo federal'nogo okruga BPn [Gross regional product of the Central Federal District]. — Mode of access : http:http://newsruss.ru/doc/index.php/ (Available at: 11.10.2014).
L.A. Ruzhinskaya, E.I. Mishina
THE ASSESSMENT OF SOCIAL-ECONOMIC FACTORS OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF THE RYAZAN REGION
The article focuses on sustainable development of the Ryazan region, which is assessed against the following indicators: gross regional product, index of industrial production, number of enterprises, major fund structure, volume of investments, birth and death rates, life expectancy, literacy rate, healthcare, average earnings, minimum subsistence level, wages and pensions, differentiation of monetary earnings. The research is aimed at analyzing social and economic factors that influence the sustainable development of the Ryazan region. The authors focus on such factors of social and economic development as industrial efficiency, the effectiveness of internal revenue aimed at ensuring the positive dynamics of life quality.
Sustainable development, factors, life quality, minimum subsistence level, average earnings.
