CC BY
214
СОЦИОЛОГИЯ
Л. В. Каткова
ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ И ТЕНДЕНЦИИ РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ДЕВИАНТНОГО ПОВЕДЕНИЯ МОЛОДЕЖИ
В статье рассматриваются основные направления и ведущие факторы социального контроля девиантного поведения, проводится анализ существующих форм социального контроля в России, что позволяет определить основные тенденции его развития на современном этапе. В статье также
высказываются новые предложения и рекомендации по повышению эффективности социального контроля за
девиантным поведением молодежи.
Тема социального контроля неразрывно связана с девиантным поведением, хотя имеет гораздо более широкое общесоциологическое значение.
Социальный контроль - механизм самоорганизации (саморегуляции) и самосохранения общества путем установления и поддержания в данном обществе нормативного порядка, устранения или нейтрализации или минимизации нормонарушающего (девиантного) поведения1.
Вопросы социального контроля рассматривались многими теоретиками социологии - такими, как М. Вебер, Д. Зола, О. Конт, И. Спенсер, Э. Дюркгейм и др.2 Ими были описаны методы социального контроля (поощрение и наказание), формы социального контроля (внутренний и внешний социальный контроль, формальный и неформальный), институты социального контроля (семья, школа, вуз, тюрьма и др.), а также модели социального контроля.
В отечественной социологической теории эта тема наиболее продуктивно представлена в трудах П. Сорокина «Система социологии», «Социальная и культурная динамика», но прежде всего, - в его первом значительном труде петербургского периода о преступлении и каре, подвиге и награде3. В данной работе вызывает интерес то, что Сорокин наметил определенную динамику применения кар и наград: от интенсивного в более примитивных и
антагонистических социальных структурах до полного исчезновения в желаемом будущем. И если последний прогноз вызывает сегодня понятные сомнения, то акцент тоталитарных, недемократических, авторитарных режимов на умножение кары и наград подтвержден трагическим опытом ХХ столетия.
Исследованию наиболее острых форм уголовного наказания - тюремному заключению и смертной казни - были посвящены многочисленные труды российских ученых4. В большинстве из них содержится критика жесткой карательной политики и доводы за отмену смертной казни и либерализацию тюремного режима.
Одна из интересных работ того периода - книга А. О. Кистяковского, в которой поднимается тема исправительных учреждений5. Автора интересует в первую очередь постановка общественного контроля, реализация идей попечения над правонарушителями. Он анализирует практическую деятельность специализированных обществ, созданных после принятия в 1866 г. закона «Об основании исправительных заведений для преступных детей». Общий вывод
А. Кистяковского из анализа теоретических и практических аспектов исправительного воздействия на несовершеннолетних преступников - правильно устроенная система исправления малолетних без правильно организованной системы покровительства по выходе должна быть признана неудачной полумерой.
Х. М. Чарыхов выделяет в своей работе проблему неприспособленности (в современной терминологии - социальной дезадаптации) в качестве важнейшей причины преступного поведения. «Чем лучше и обеспеченнее благосостояние индивида, тем лучше он организован для борьбы за существование и, следовательно, приспособлен к социальной жизни. В сфере общественного взаимодействия возникает столкновение интересов общества с интересами неприспособленного субъекта. В этом случае появляются уголовно-правовые отношения»6. По мнению Чарыхова, борьба с причинами правонарушений есть борьба с низким уровнем жизни и культуры, с алкоголизмом, а также с неуравновешенностью и грубостью7.
В целом, отечественная криминологическая мысль второй половины XIX века была прогрессивна, социологична, реалистична, человечна.
Представители постмодернизма в социологии и криминологии конца ХХ века делают следующие выводы: 1) сама социальная реальность девиантна, 2) феномен девиации - интегральное будущее, 3) необходимо отказаться от надежд, связанных с иллюзией контроля8.
В первые годы после переворота 1917 г. научную и педагогическую деятельность по данной проблеме продолжили многие представители отечественной науки.
Работа А. А. Жижиленко9 построена на выявлении причин, делающих традиционные методы контроля над преступностью малоэффективными. Автор предлагает такую последовательность действий в отношении криминогенных факторов:
- выяснение корней асоциальных явлений;
- нейтрализация причин таких явлений;
- установление противодействия извне девиантному поведению;
- устранение из правовой системы таких норм, которые вместо того, чтобы искоренять стимулы к совершению преступлений, создают их;
- ослабление опеки над личностью, сведение к минимуму различных стеснений, оправдываемых интересами государства;
- наведение порядка в тюрьме, разумная организация отбывания наказания;
- попечение над лицами, освободившимися из пенитенциарных учреждений.
В 1920-е годы были широко представлены исследования традиционной сферы социального контроля - пенитенциарной системы (С. В. Познышев, М. Н. Гернет, М. М. Исаев, Б. С. Утевский, Е. Г. Ширвиндт и др.).
В послевоенные годы тема социального контроля разрабатывается не только в криминологической литературе. Специалисты в области социального управления рассматривали социальный контроль в широком смысле, в качестве одного из важнейших звеньев управленческого процесса. В работе 1990 года «Социальный контроль в СССР» приводится несколько определений социального контроля, принадлежащих различным авторам и характерных для системного подхода. С одной стороны, социальный контроль рассматривается как совокупность процессов, обеспечивающих устойчивость системы и возможность управления ею. С другой стороны, это целостная система различных регуляторов поведения: государственных и общественных институтов, норм права, морали, обычаев, традиций, установок. Функция контроля выступает связующим звеном между управленческим решением и его исполнением. Соответственно контроль представляет собой систему наблюдения и проверки процесса функционирования объекта. Цель контроля - устранить отклонения от заданных параметров. Механизмами социального контроля служат механизмы, регулирующие общественные отношения путем создания, поддержания и воспроизведения стандартов, образцов поведения, определяющих права и обязанности индивида. В работе «Социальные отклонения»10 функциями социального контроля признаются поддержание, охрана и укрепление нормативной системы, предупреждение социальных отклонений и наказание за них. Авторы выделяют несколько методологических подходов к проблеме девиаций и контроля над ними. Классификационным основанием принимается представление о причинах отклонений. Информационный подход основан на тезисе о том, что нарушения социальных норм происходят из-за их незнания. Социально-профилактический подход связан с поиском объективных причин отклонений. Комплексный подход предполагает различные программы социального планирования.
В настоящий момент для социальных систем еще не до конца разработано такое понятие, как «порядок», так как четко не определено, в чьих именно интересах этот порядок рассматривается, какими должны быть объективные критерии оценки порядка, какими средствами и механизмами он должен обеспечиваться и поддерживаться. Ни одно общество не может обеспечить полный «порядок», наряду с порядком обязательно будет присутствовать и «беспорядок». Эти процессы дополняют друг друга. Кроме того, девиации, наряду с флуктуациями и мутациями, всегда являлись необходимыми механизмами развития через изменение и существование самой системы как таковой. «Позитивные» девиации способствуют развитию системы, т. е. повышается уровень ее организации, накапливается информация, снижается энтропия; «негативные» девиации ведут к деградации системы, т. е. снижается уровень ее организации, теряется информация, растет энтропия11.
Функции социального контроля в настоящее время сводятся к следующему. Общество через свои институты задает ценности и нормы; обеспечивает их усвоение индивидами; поощряет за соблюдение норм или допустимое, с точки зрения общества, их реформирование; наказывает за
нарушение норм. В идеальном случае общество должно обеспечивать полную социализацию своих членов, и тогда не требуется ни поощрений, ни наказаний. В современном мире можно выделить следующие основные тенденции социального контроля:
1. Четко расставлены приоритеты методов социального контроля (поощрение и наказание): поощрение используют в процессе социализации индивида, т. е. когда необходимо сформировать законопослушное поведение; наказание применяют, когда девиантное поведение уже стало фактом.
2. Социальный контроль над девиантным поведением включает в себя «борьбу» (с использованием наказаний) и профилактику. Причем борьба ведется в основном против «уличной» преступности, наркомании и не затрагивает «элитарную» преступность12. Предпочтение отдается профилактике.
3. Во многих странах стало общепризнанным представление о «кризисе наказаний»; кризис наказаний закономерен, так как источником поступков является неудовлетворенная потребность; общество может считать определенные поступки девиантными, но это исключает саму возможность таких девиантных форм удовлетворения этих потребностей.
4. Мировая девиантология считает, что девиации по своему механизму проявления охвачены конвенциональностью и сконструированностью, а эти понятия имеют относительный характер.
Что касается России, то методы социального контроля получали приоритетность поочередно (рис. 1).
Превенции:
А - руководящие начала (1919) и уголовный кодекс (1922): наказание - мера оборонительная;
В - 1926 г. : термин «наказание» заменен на «меру социальной защиты»;
Б - 1956 г. : идея превенции реабилитирована Хрущевым; XX съезд КПСС - приоритет профилактики;
Е - XXI съезд КПСС. Хрущев: «Главное - это профилактика и воспитательная работа;
Б - 1961 г. XXII съезд КПСС. Программа
Репрессии:
С - Сталинские репрессии;
0 - возросли репрессии уголовной и административной юстиции;
возрос уровень преступности, алкоголизации, суицида;
1 - возврат к репрессиям в «постперестроечный» период.
КПСС. Главное внимание «должно быть направлено на предотвращение преступлений».
Рис. 1. Динамика приоритетности методов социального контроля в России
Обратимся к статистике, сконцентрировав особое внимание на «перестроечном» и «постперестроечном» периодах.
Интересные статистические данные приводит в своей статье Я. И. Гилинский. «Доля лиц, приговоренных к лишению свободы, сокращается в СССР с 45,2 % в 1985 до 33,7 % в 1987, количество освобожденных от уголовной ответственности с применением мер общественного воздействия увеличивается с 1985 по 1988 на 76 %. Одновременно снижается уровень преступности (в расчете на 100 тыс. человек населения) с 752 в 1985 до 636 в 1987 (на 16 %), самоубийств
- с 24, 6 в 1985 до 19,1 в 1987 (на 22 %)»13.
«Постперестроечный» период характерен возвратом к репрессивной уголовной политике. В этот период наблюдается рост всех видов девиантного поведения. Так, с 1987 по 1999 гг. уровень преступности вырос в 4,2 раза, умышленных убийств - в 3,6 раза, тяжких телесных повреждений - в 4,3 раза, самоубийств - в 3,5 раза. В 1999 г. Россия была на первом месте в мире по уровню смертей от убийств, на втором месте - по уровню смертей от самоубийств. В 2000 г. Россия вышла на первое место по душевому потреблению алкоголя, обогнав Францию, которая являлась традиционным лидером. В эти годы увеличилось число потребителей наркотиков14.
С 1993 по 1995 гг. наметилось некоторое снижение уровня зарегистрированной преступности и основных ее видов. Я. И. Гилинский и многие другие авторы считают, что данные цифры характеризуют не сам факт снижения уровня преступности, а результат массового сокрытия преступлений от регистрации. Широкое распространение приобрели в этот период организованная преступность и коррупция. Необходимо отметить, что лидеры криминальных организаций, коррумпированные чиновники редко оказываются в тюрьме.
Анализ существующих форм социального контроля в России позволил определить основные тенденции его развития на современном этапе (таблица 1).
Таблица 1
Основные тенденции социального контроля в современных ___________________российских условиях_________________________________
Основные тенденции социального контроля Комментарии
Двойственная роль средств массовой информации Положительная роль - информированность населения; отрицательная роль - пропаганда культа насилия
Усиление репрессивности уголовной политики Количество заключенных на 100 тыс. жителей в 2002 г. превысило 700 (1 место в мире; 2 место -США: 500 заключенных на 100 тыс. жителей)
Усиление репрессивности реакций со стороны официального контроля за С 1998 по 2004 гг. (за 6 лет) количество осужденных за преступления, связанные с
нелегальным потреблением наркотиков наркотиками, возросло в 8,7 раз
Сохранение традиционных нормативных мер за занятия проституцией Активизировался контроль со стороны криминальных группировок
Снижение формального контроля за изготовлением, продажей и потреблением алкогольных изделий За шесть лет (1999-2005 годы) смертность от острого алкогольного опьянения возросла в 11 раз
Медленная активизация негосударственных форм социального контроля Создание негосударственных охранных, детективных агентств, частной наркологической помощи и т. д. - все это до сих пор находится в процессе становления
Таким образом, анализ тенденций социального контроля позволяет сделать вывод, что методы и формы социального контроля над девиантным поведением на современном этапе развития российского общества далеко не всегда адекватны природе девиаций и мировой практике. Наша исправительно-трудовая система не столько исправляет, сколько карает человека. Поэтому, для повышения эффективности социального контроля за девиантным поведением предлагается следующее:
- Методы и средства социального контроля должны быть адекватны конкретным видам девиантного поведения. Научное, техническое и другие виды творчества могут служить серьезной альтернативой разным формам противоправного аморального поведения.
- Создание гибкой и разветвленной системы социальной помощи, включающей в себя государственные, общественные, благотворительные и иные структурные звенья.
- Сужение репрессивных мер воздействия, а главное - изменение условий содержания. Лишение свободы приводит личность к еще большей социальной и нравственной деградации.
- Моральное вознаграждение и духовное развитие граждан на принципах общечеловеческой морали и духовных ценностей, свободы совести и слова, индивидуального поиска смысла жизни (кризис духа или утрата смысла жизни -важный фактор девиантного поведения). Создание «институтов согласия» и «институтов посредничества», которые принимали бы на себя функции уголовного и административного правоприменения сообразно тяжести поступка или преступления, личности правонарушителя, условиям совершения противоправного деяния.
- Жесткий контроль за потоком видеозаписей, содержащих сцены насилия, жестокости и натурального секса. Ориентация молодежи на «изделия» черного рынка, где проповедуется культ насилия и порнография, формирует криминальные установки и ущербное самосознание.
- Изменение менталитета граждан. Формирование средствами массовой информации, учебными заведениями и просветительскими организациями более терпимого отношения к инакомыслящим и инакодействующим.
- Подготовка и переподготовка кадров, которые были бы способны работать с представителями «социального дна»: работников правоохранительных органов, особенно специализирующихся по работе с молодежью в местах лишения свободы; социальных педагогов и психологов; врачей-наркологов; социальных работников - всех тех, кто уже сегодня работает в контактной зоне с девиантами.
В общественном сознании еще очень сильна вера в запретительнорепрессивные меры как наилучшее средство избавления от этих явлений, хотя весь мировой опыт свидетельствует о неэффективности жестких санкций со стороны общества. Положительный эффект дает работа по следующим направлениям: 1) отказ от уголовного или административного преследования «преступников без жертв» (проституция, бродяжничество, наркомания,
гомосексуализм и пр.), имея в виду, что только социальные меры позволяют снять или нейтрализовать данные формы социальной патологии; 2) создание системы служб социальной помощи: суицидологической, наркологической, специфически возрастной (геронтологической, подростковой), социальной реадаптации.
Современная Россия являет собой идеальную совокупность всех девиантогенных факторов (состояние аномии, резкая социальная дифференциация и поляризация, глубокий экономический кризис, социальная дезорганизация, «смена вех» в идеологии и др.). В этих тяжелых для страны условиях исследование различных форм девиантности приобретает особенную теоретическую и прикладную значимость. К сожалению, реальный социальный заказ не совпадает с объективной востребованностью: ни властные структуры, ни руководители науки, ни ведомства или же коммерческие структуры не предъявляют спрос на девиантологические исследования и не очень охотно реагируют на соответствующие предложения.
Примечания
1 См.: Гилинский, Я. И. Социальный контроль в современном обществе : проблемы и перспективы / Я. И. Гилинский // Актуальные проблемы в социологии девиантного поведения и социального контроля. - М. : ИС РАН, 1992.
- С. 1.
2 См.: Davis, N. Social control : The Production of Deviance in the modern State / N. Davis, B. Anderson. - Irvington Publishers Inc., 1983; Zola, J. K. Medicine as an Institution of Social Control: the Medicalizing of Society / J. K. Zola // An introduction to medical sociology / ed. by D. Tuckett. - London : Tavistock, 2001. - P. 225-260; Комаров, М. С. История буржуазной социологии первой половины XX века / М. С. Комаров, А. Б. Гофман, В. В. Пациорковский и др. ; отв. ред. Л. Г. Ионин, Г. В. Осипов. - М. : Наука,1979; Кон, И. С. История буржуазной социологии XIX
- начала XX вв. / И. С. Кон, Е. В. Осипова, А. Б. Гофман и др. ; отв. ред. И. С. Кон. - М. : Наука, 1979.
См.: Сорокин, П. А. Преступление и кара, подвиг и награда : социологический этюд об основных формах общественного поведения и морали / П. А. Сорокин. -СПб., 1914. - С. 32-155.
4 См.: Викторский, С. К. История смертной казни в России и современное ее состояние / С. К. Викторский. - М., 1912; Фойницкий, И. Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением / И. Я. Фойницкий. - СПб., 1889.
5 См.: Кистяковский, А. О. Молодые преступники и учреждения для их исправления, с обозрением русских учреждений / А. О. Кистяковский. - Киев, 1878.
6 Чарыхов, Х. М. Учение о факторах преступности : (социологическая школа в науке уголовного права) / Х. М. Чарыхов. - М., 1910. - С. 116.
7 См.: Там же.
8 См.: Планирование мер борьбы с преступностью : матер. коллоквиума / редкол. :
В. И. Коган (отв. ред.) и др. - М. : ИГП АН СССР, 1982; Подерин, Р. Жизненно важный вопрос / Р. Подерин // Сов. Сибирь. - 1994. - 11 февр.; Позднякова, М. Е. Социологический анализ наркомании / М. Е. Позднякова. - М., 1995; Снайдер, Ди. Курс выживания для подростков / Ди Снайдер ; пер. с англ. - М. : Горизонт, 1995; Черкасова, Г. В. Дискриминация молодежи - фактор обострения социальной напряженности и конфликтности в обществе / Г. В. Черкасова // Психология ранней юности. - М., 1989.
9 См.: Жижиленко, А. А. Преступность и ее факторы / А. А. Жижиленко. - М., 1922.
10 См.: Девиантность и социальный контроль в России (XIX-XX вв.) : тенденции и социологическое осмысление : науч. изд. - СПб. : Алетейя, 2000. - 384 с.
11 См.: Гилинский, Я. Творчество : норма или отклонение? / Я. Гилинский // Социологические исследования. - 1990. - № 2. - С. 41-49.
12 См.: Barkan, S. Criminology. A Sociological Understanding / S. Barkan. - Prentice Hall ; Upper Saddle River, 1997. - 87 p.; Cust, G. A Preventive Medicine Viewpoint / G. Cust // Health Education : Perspectives and Choices / ed. by I. Sutherland. -London : George Alien a. Unwin, 1999. - P. 64-92; Goode, E. Moral Panics : The social Construction of Deviance / E. Goode, N. Ben-Yehuda. - Blackwell Publishers, 1994. - 98 p.; Summer, С. The Sociology of Deviance An Obituar / С. Summer. -Buckingham : Open University Press, 1994. - 130 p; Гилинский, Я. Творчество : норма или отклонение? / Я. Гилинский // Социологические исследования. -1990. - № 2. - С. 41-49.
13 Девиантность и социальный контроль в России (XIX-XX вв.) : тенденции и социологическое осмысление : науч. изд. - СПб. : Алетейя, 2000. - 384 с.
14 См.: Гилинский, Я. И. Социальный контроль в современном обществе : проблемы и перспективы / Я. И. Гилинский // Актуальные проблемы в социологии девиантного поведения и социального контроля. - М. : ИС РАН, 1992.
- С. 10.
