CC BY
39УДК 630*423.3
А.В. КОЧЕТКОВ, д-р техн. наук, аккредитованный эксперт Минюста России, научный эксперт Межнационального совета дорожников стран СНГ, член президиума Российской академии транспорта, заведующий отделом ФГУП «РОСДОРНИИ» (Москва)
Оценка соответствия применения формиата натрия в качестве противогололедного материала Закону «О техническом регулировании»
В последнее время увеличилась интенсивность публикаций на тему применения противогололедных материалов (ПГМ) с формиатом натрия. По данным ряда исследователей, формиат натрия оказывает наименьшее химическое воздействие из существующих ПГМ на обувь.
Важность рассматриваемого вопроса определяется тем, что санитарно-гигиенический и экологический контроль над содержанием формиатов в окружающей среде практически не осуществляется или осуществляется частично.
Тема использования новых ПГМ обоснованно возникла из-за негативного воздействия существующих материалов на обувь, а также на лапы животных. Однако в Москве зимой 2010 г. не было зафиксировано ни одного случая вредного влияния ПГМ на здоровье людей. В службы здравоохранения не обратился ни один житель столицы с жалобой на ухудшение здоровья из-за действия химических веществ, используемых для борьбы с наледью.
Как известно, идеального ПГМ не существует. Использование химических соединений для борьбы с гололедом относится к задачам минимизации риска причиняемого вреда и его оптимизации. В жертву приносится состояние растений, либо обуви, либо транспорта, либо зданий или сооружений, либо их комбинация. Накопление химических реагентов в придорожной полосе происходит не в поверхностном слое почвы, а в глубине, достигая грунтовых вод и зоны корневой системы растений (до 60 см в глубину).
Установлено, что соли муравьиной кислоты, а также препараты, содержащие мочевину, плавят лед не так эффективно, как поваренная соль или хлорид кальция, однако они обладают повышенной биологической активностью в отношении растений и микроорганизмов. Благодаря биофильным элементам данные материалы при попадании в почву играют роль минерального удобрения.
Формиат натрия (натрий муравьинокислый НСОО№)
Н-/
Na
— побочный продукт производства пентаэритрита. Технический формиат натрия содержит незначительную примесь пентаэритрита и его производных. Используется в качестве противоморозной и пластифицирующей добавки в производстве строительных конструкций, в кожевенной промышленности, как сырье в производстве муравьиной кислоты.
Молярная масса формиата натрия 68,01 г/моль, плотность 1,92 г/см3. Температура плавления 253оС. Кристаллический порошок белого или серого цвета без примесей, видимых невооруженным глазом. Допускается
зеленоватый оттенок. Доля формиата натрия в веществе не менее 92 мас. %. Доля воды не более 3 мас. %.
В формиате натрия в незначительном количестве присутствуют сахаристые вещества (в пересчете на глюкозу к массе сухих до 1%).
Формиат натрия хорошо растворим в воде, слабо — в спиртах, нерастворим в эфирах. Взрывобезопасен и негорюч, однако в местах хранения и работы с ним следует запрещать курение и применение открытого огня.
С учетом повышенной биологической активности формиата натрия в настоящей статье проводится анализ соответствия его применения Федеральному закону «О техническом регулировании» 2002 г. и его последующим изменениям и дополнениям и оценке опасности риска его применения в качестве ПГМ [1].
В законе сформулированы следующие понятия:
— безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации — состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений;
— ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры — обязательные для исполнения требования и процедуры, устанавливаемые в целях защиты от рисков, возникающих в связи с проникновением, закреплением или распространением вредных организмов, заболеваний, переносчиков болезней или болезнетворных организмов, в том числе в случае переноса или распространения их животными и (или) растениями, с продукцией, грузами, материалами, транспортными средствами, с наличием добавок, загрязняющих веществ, токсинов, вредителей, сорных растений, болезнетворных организмов, в том числе с пищевыми продуктами или кормами, а также обязательные для исполнения требования и процедуры, устанавливаемые в целях предотвращения иного связанного с распространением вредных организмов ущерба;
— риск — вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда.
С учетом накопленных знаний и в соответствии с Законом «О техническом регулировании» для формиата натрия необходимо оценить минимальные требования к безопасности: степень допустимого риска причинения вреда в отношении человека и окружающей среды.
Как установлено вышеуказанным законом, форма и схемы обязательного подтверждения соответствия могут устанавливаться только техническим регламентом с учетом степени риска недостижения целей технических
научно-технический и производственный журнал Q'fffjyTf S JJbrlbJ" 44 июль 2011 Ы *
регламентов. Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие в том числе биологическую безопасность.
В Федеральном законе «О техническом регулировании» прямо указано, что ветеринарно-санитарные и фи-тосанитарные меры разрабатываются и применяются на основе научных данных, а также с учетом соответствующих международных стандартов, рекомендаций и других документов международных организаций в целях соблюдения необходимого уровня ветеринарно-санитарной и фитосанитарной защиты, который определяется с учетом степени фактического научно обоснованного риска. При оценке степени риска могут приниматься во внимание положения международных стандартов, рекомендации международных организаций, участником которых является РФ, распространенность заболеваний и вредителей, а также применяемые поставщиками меры по борьбе с заболеваниями и вредителями, экологические условия, экономические последствия, связанные с возможным причинением вреда, размеры расходов на предотвращение причинения вреда.
Ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры должны применяться с учетом соответствующих экономических факторов — потенциального ущерба от уменьшения объема производства продукции или ее продаж в случае проникновения, закрепления или распространения какого-либо вредителя или заболевания, расходов на борьбу с ними или их ликвидацию, эффективности применения альтернативных мер по ограничению рисков, а также необходимости сведения к минимуму воздействия вредителя или заболевания на окружающую среду, производство и обращение продукции.
В соответствии с Законом «О техническом регулировании» для технологий применения формиата натрия и продуктов на его основе в соответствии с их высокой биологической активностью сформирован и проранжи-рован перечень опасностей биологического и технического рисков:
— заражения особо опасными заболеваниями (чума, холера);
— поражения респираторными заболеваниями;
— поражения растений гнилостными формами заболеваний;
— недопустимого роста растительности в ливневой канализации;
— биологического влияния на конструкции зданий и сооружений.
Данный перечень обоснован следующим. По степени воздействия на организм формиат относится к веществам класса опасности 3. Опасность для человека: вызывает раздражение верхних дыхательных путей и слизистых оболочек. Известно, что при работе с формиатом натрия следует применять индивидуальные средства защиты — халат, респиратор, резиновые перчатки. В аварийных ситуациях необходимо использовать противогаз.
Бетон с добавкой формиата натрия запрещается применять в предварительно напряженных конструкциях, армированных сталью классов АТ-№, АТ-У[, А-ТС и А-У, в бетонных и железобетонных конструкциях для эксплуатации в водных и газовых средах при относительной влажности воздуха более 60% и наличии в заполнителе включений реакционноспособного кремнезема, в железобетонных конструкциях для электрифицированного транспорта и промышленных предприятий, применяющих постоянный электрический ток.
Стоимость формиата натрия намного выше других ПГМ и составляет более 17 тыс. р. за тонну.
Формиат натрия имеет код биологической добавки Е237. Как пищевая добавка формиат натрия запрещен в ряде стран.
Большинство патогенных микробов развиваются на искусственных питательных средах при 37оС в течение 1—2 сут. Для культивирования аэробных микробов применяют питательные среды, содержащие редуцирующие вещества, например муравьинокислый натрий и др., уменьшающие окислительно-восстановительный потенциал [2].
Формиат натрия съедобен для микроорганизмов и перерабатывается бактериями на биомассу. Некоторые микроорганизмы, образующие при брожении кислоты, объединяют в одну физиологическую группу на том основании, что характерным продуктом брожения является у них муравьиная кислота. Наряду с муравьиной кислотой такие бактерии выделяют и другие кислоты; такой тип метаболизма называют муравьинокислым брожением, или брожением смешанного типа. Так как некоторые типичные представители этой группы обитают в кишечнике, все семейство носит название Enterobacteriaceae. Это грамотрицательные активно подвижные, не образующие спор палочки с перитри-хальным жгутикованием. Будучи факультативными аэробами, они обладают гемопротеинами и способны получать энергию как в процессе дыхания (в аэробных условиях), так и в процессе брожения (в анаэробных условиях).
Перечислим другие микроорганизмы этой группы.
В известном смысле можно считать их близнецом Enterobacter aerogenes (оба вида относят к группе кишечной палочки). Эта бактерия широко распространена в почве; как показывает ее видовое название, она образует множество газообразных продуктов.
К роду Erwinia относятся некоторые фитопатогенные виды, поражающие стебли, листья и корни. В результате выделения пектиназ они вызывают мягкие гнили.
Klebsiella pneumoniae отличается от Enterobacter только более толстой слизистой капсулой и неподвижностью. Ее находят при некоторых тяжелых формах пневмонии.
Salmonella typhimurium — самая распространенная из бактерий, вызывающих гастроэнтерит, или так называемую пищевую токсикоинфекцию; в основе симптомов лежит раздражение слизистой желудочно-кишечного тракта выделяемыми липополисахаридными токсинами бактерии. S. typhi является возбудителем эпидемического брюшного тифа, a Shigella dysenteriae и родственные штаммы — возбудителями дизентерии.
Микроорганизмы, близкие к Enterobacteriaceae, по типу метаболизма.
Vibrio cholerae — возбудитель холеры, эпидемической болезни. Холерный вибрион размножается в кишечнике. Yersinia pestis — возбудитель чумы. Род Yersinia не относится к таксономической группе Enterobacteriaceae, но близок к ней по своему факультативно-анаэробному образу жизни и по типу брожения. Природным резервуаром этого возбудителя эпидемий служат дикие грызуны, главным образом крысы. Бактерии передаются человеку инфицированными блохами и другими эктопаразитами; в результате развивается бубонная или легочная чума. Быстрое размножение бактерий в организме и интенсивная выработка ими токсина могут приводить к скорой смерти.
Муравьиную кислоту большинство штаммов Е. coli и другие газообразующие виды энтеробактерий расщепляют на СО2 и молекулярный водород. Эту реакцию катализирует ферментная система, называемая формиат-гидроген-лиазой.
Вышесказанное позволяет определить перечень опасностей риска при использовании формиата натрия в качестве компонента ПГМ.
После применения растворы формиата натрия, попадающие в почву, на поверхности зданий и сооруже-
Ы ®
научно-технический и производственный журнал
июль 2011
45
ний станут питательной средой для возбудителей различных заболеваний растений, животных и человека, спровоцируют неуправляемый рост растительности в объектах водоотведения и канализации.
Федеральным законом «О техническом регулировании» установлено, что в случае, если в результате несоответствия продукции требованиям технических регламентов, нарушений требований технических регламентов при осуществлении процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации причинен вред жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений или возникла угроза причинения такого вреда, изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан возместить причиненный вред и принять меры в целях недопущения причинения вреда другим лицам, их имущест-ву, окружающей среде в соответствии с законодательством РФ. Обязанность возместить вред не может быть ограничена договором или заявлением одной из сторон. Соглашения или заявления об ограничении ответственности ничтожны.
Данная статья закона предполагает достаточным определение факта возникновения угрозы причинения вреда, что автор заявляет в настоящей публикации.
Такой технический регламент в настоящее время есть. Это «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» [3]. Согласно ему «здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы при проживании и пребывании человека в здании или сооружении не возникало вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий. Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения обеспечивались безопасные условия для проживания и пребывания человека в зданиях и сооружениях по следующим показателям: качество воздуха в производственных, жилых и иных помещениях зданий и сооружений и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений...» (ст. 10 ФЗ).
В Федеральном законе указано: «Соответствие проектных значений параметров и других характеристик здания или сооружения требованиям безопасности, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть обоснованы ссылками на требования настоящего Федерального закона и на требования стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 Федерального закона перечни, или на требования специальных технических условий. В случае отсутствия указанных требований соответствие проектных значений и характеристик здания или сооружения требованиям безопасности, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть обоснованы одним или несколькими из следующих способов: 1) результаты исследований; 2) расчеты и (или) испытания, выполненные по сертифицированным или апробированным иным способом методикам; 3) моделирование сценариев возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, в том числе при неблагоприятном сочетании опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий; 4) оценка риска возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий» (статья 15 ФЗ).
Выводы
1. С учетом свойств формиата натрия сформирован перечень опасностей риска причинения вреда человеку и окружающей среде от его применения в качестве ПГМ.
2. В соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» до применения противогололедных материалов на основе формиата натрия как вещества, являющегося питательной средой для особо опасных заболеваний человека, растений и животных необходимо провести нормирование и оценку риска причинения вреда по сформированному перечню опасностей риска с учетом фактического научно обоснованного риска. При этом должна быть оценена сначала величина риска, а на ее основе — степень риска.
3. До реализации указанной процедуры, предусмотренной Федеральным законом, применение форми-ата натрия должно быть запрещено.
4. В связи с важностью проблемы необходима разработка технического регламента на безопасность противогололедных материалов с учетом факторов опасностей риска их биологической активности.
Ключевые слова: противогололедные материалы,
оценка степени риска, формиат натрия, опасные заболевания, человек, растения, животные.
Список литературы
1. Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г., № 184-ФЗ.
2. Воробьев А.А. Атлас по медицинской микробиологии, вирусологии и иммунологии. МИА, 2003.
3. Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 г., № 384-ФЗ.
В издательстве «СТРОЙМАТЕРИАЛЫ»
вышел дайджест
«Материалы для дорожного строительства»
В дайджест вошли статьи, опубликованные в журнале «Строительны материалы»® за 2004-2009 гг. -всего более 100 статей по тематическим разделам:
- нормативная и методическая база отрасли;
- материалы для дорожного строительства;
- ремонт дорог.
Для приобретения дайджеста следует направить заявку произвольной формы в издательство по факсу или электронной почте. Не забудьте указать наименование организации, почтовый адрес доставки, ФИО получателя.
Телефон/факс: (499) 976-22-08, 976-20-36
Е-таМ: mail@rifsm.ru. rifsm@mail.ru
1е
«Материалы для дорожного строительства»
научно-технический и производственный журнал £J\±Jг\i>\'::
46 июль 2011 Ы ®
