CC BY
30
Чибилева В.П.
Институт степи Уральского отделения РАН, Оренбург Е-mail:orensteppe@mail.ru
ОЦЕНКА РЕКРЕАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ЮЖНЫХ РАЙОНОВ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ В КОНТЕКСТЕ ПРОСТРАНСТВЕННОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ
В статье рассматривается проблема пространственного планирования южных территорий Оренбургской области, имеющих аграрно-промышленный профиль хозяйствования, c учетом их рекреационного потенциала.
Ключевые слова: пространственное планирование, хозяйственная освоенность, экологическое состояние территорий, рекреационный потенциал.
Пространственное планирование территории предполагает разработку системы мероприятий по комплексному, экологически безопасному развитию среды обитания человека, учитывая современные тенденции развития экономических и социальных отношений и ориентируясь не только на экстенсивные факторы развития, но и на использование инновационного потенциала региона. Система мероприятий должна содержать рекомендации по: выделению сельскохозяйственных и лесохозяйственных зон; развитию и реконструкции транспортной и инженерной инфраструктуры; организации ООПТ, крупных рекреационных зон; развитию туристской отрасли; созданию индустриальных зон и т.д.
С начала освоения и поэтапного заселения южных территорий Оренбургской области постепенно происходили изменения в структуре использования земель, обусловленные: централизованной оборонительной политикой государства, использованием природно-климатических особенностей территории, распределением плодородных земель, удаленностью от государственных центров, сосредоточением природных полезных ископаемых.
На первоначальном этапе, в XVIII веке, в освоении доминировала оборонная составляющая, потом - адаптация хозяйства к климатическим и природным условиям. Поселения располагались вдоль рек и находились в гармоничном сочетании с природным окружением. В XIX в. земли стали заселяться уроженцами Украины и земледельческих районов средней полосы России. В период освоения целинных и залежных земель в середине XX века был нарушен сложившийся уклад степного землепользования, который разумно сочетал пастбищное скотоводство и земледелие. Потом, пришел принцип концентрации поселений в непосредственной близости к местам добычи сырья, которые обрастали бараками и прочими временными, как казалось, постройками. Промышленные
зоны и предприятия занимали лучшие земли и территории исходя, видимо, из экономических соображений. Происходило сокращение сельскохозяйственных угодий при одновременном росте площадей бросовых земель и под техническими сооружениями. И до сих пор в регионе не сформирована четкая концепция по выделению и развитию резервных, охраняемых природных и рекреационных территорий [1].
Несмотря на то, что южные районы области обладают немалым потенциалом промышленного и сельскохозяйственного производства (они представлены государственными и фермерскими предприятиями), в настоящее время сельское хозяйство во многих районах находится в запущенном состоянии, наблюдается сокращение рабочих мест, миграция населения, ухудшение культурно-бытового обслуживания. Сельская местность из-за высокого уровня безработицы и низких доходов постепенно теряет свою привлекательность как место проживания. Транспортная инфраструктура не имеет соответствующего качества, в результате чего нарушается взаимодействие хозяйственной и экономической деятельности поселений, происходит их выброс из рыночной экономики. Например, Беляевский район относится к районам малорентабельного сельского хозяйства с неустойчивым социально-экономическим положением и требующим оптимизации степного природопользования на 25-30% сельхозугодий, Акбу-лакский и Соль-Илецкий относятся к районам убыточного сельского хозяйства со стагнацией социально-экономической сферы, с острыми аг-роэкологическими проблемами и необходимостью оптимизации степного природопользования на 30-50% сельхозугодий [1].
Учитывая состояние экономики южных районов области, «экспорт рекреационных достоинств» может явиться наиболее простой и эффективной альтернативой приоритету агропромышленного производства. Для развития тури-
268 ВЕСТНИКОГУ№12(131)/декабрь 2011
Чибилева В.П. Оценка рекреационного потенциала южных районов Оренбургской области...
стского сектора необходима тщательно спланированная реструктуризация ряда отраслей, связанных с туризмом; создание условий для обустройства рекреационных территорий. Это увеличит поток отдыхающих, и традиционные виды хозяйства получат значительный импульс для своего развития.
Районы являются туристически привлекательными в силу следующих особенностей:
• продолжительность вегетационного периода - 180 дней, с мая по октябрь, велико число солнечных дней и дней без дождя;
• фенология территории позволяет привлекать туристов весь сезон «май-сентябрь»: в апре-ле-мае массово цветущие виды растений сменяются каждые 7-10 дней, позже каждые 10-15 дней - вплоть до сентября. Выделяются периоды цветения тюльпанов и ириса, степных кустарников, перистых ковылей и др. Благоприятные условия для наблюдения за животным миром имеются на протяжении всего бесснежного периода;
• уникальное ландшафтное разнообразие: целинные участки равнинных зональных степей на полнопрофильных южных черноземах, мягкие очертания рельефа с перепадом высот до 100 м, наличие выходов кварцитоконгломератов; наличие холмисто-увалистых солонцеватых комплексов, супесчаных и каменистых степей, ручьев, небольших озер и рек;
• многонациональный состав населения (русские, казахи, татары, немцы) позволяет развивать туризм этнических направлений, который будет способствовать возрождению национальных промыслов и культурных традиций каждого народа;
• линейная система расположения населенных пунктов в Урало-Илекской пойме, жители которых специализируется на развитие овощеводства,
садоводства и бахчеводства, способны удовлетворить потребности туристов и рекреантов в местной продукции;
• возможности развития речного туризма с созданием на реках Урал и Илек «плавучих гостиниц» небольшой вместимости для любителей рыбной ловли и отдыха на воде;
• грязелечебно-бальнеологические ресурсы, характеризующиеся разнообразной структурой - минеральные источники, соленые озера и накопления лечебных грязей, где вполне реальным представляется разлив минеральных вод, лечение солевыми ваннами и грязелечение;
• возможности развития конного туризма и кумысолечения, создания конно-туристических комплексов.
Таким образом, при разработке концепции пространственного планирования территорий, учитывающей ее ресурсный потенциал, уровень хозяйственной освоенности и их экологическое состояние необходимо предусмотреть:
• правовые вопросы земельных отношений как: резервирование земель, в том числе, охраняемых природных и рекреационных территорий, изъятие (в случаях использования их не по назначению), выкуп, перевод земель из одной категории в другую;
• развитие агро- и сельского туризма, который будет способствовать поддержанию традиционного уклада жизни населения с его закреплением в сельской местности;
• развитие адаптивного животноводства с использованием дополнительных экосистемных услуг природных и полуприродных степных пастбищ, способствующий диверсификации местной экономики и занятости местного населения, сохранению и восстановлению степных экосистем.
------------------------- 15.09.2011
Список литературы:
1. Чибилёва В.П., Петрищев В.П., Левыкин С.В. Построение ландшафтно-экологических моделей степного землепользования на основе кадастрово-землеустроительных систем. /Степи северной Евразии: материалы V международного симпозиума. - Оренбург: ИПК «Газпромпечать», 2009. С.722-725.
Работа выполнена при поддержке УрО РАН, проект 09-Т-5-1027 «Географические предпосылки устойчивого природопользования в горных и субаридных
(степных) районах Урала и Заволжья»
Сведения об авторе: Чибилёва Валентина Петровна, старший научный сотрудник лаборатории агроэкологии и землеустройства Института степи УрО РАН, кандидат географических наук 460000, Оренбург, ул. Пионерская, 11, тел. (3532) 774432, е-mail: orensteppe@mail.ru
UDC 911.9:711 Chibilyova V.P.
Institution of Russian Academy of Sciences Institute of steppe of the Urals Branch of RAS, е-mail:orensteppe@mail.ru
THE ASSESSMENT OF THE RECREATION POTENTIAL OF SOUTHERN DISTRICTS OF ORENBURGSKAYA OBLAST IN THE CONTEXT OF SPATIAL PLANNING
The problem of the spatial planning of southern territories of Orenburgskaya oblast, which has agrarian industrial economy, is examined taking the recreation potential into account.
Key words: spatial planning, economical development, ecological state of a territory, recreation potential.
ВЕСТНИК ОГУ №12 (131)/декабрь'2011 269
