Научная статья на тему 'ОЦЕНКА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА МЕТОДОМ ЭКСПРЕСС-ДИАГНОСТИКИ'

ОЦЕНКА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА МЕТОДОМ ЭКСПРЕСС-ДИАГНОСТИКИ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
258
34
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
СПЕЦИАЛИСТ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА / ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ КОМПЕТЕНТНОСТЬ / ИНДИКАТОРЫ КОМПЕТЕНТНОСТИ / ЭКСПРЕСС-ДИАГНОСТИКА

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Бакико Е.В.

Результаты исследований профессиональной компетентности специалистов в области охраны труда показывают ее положительное влияние на эффективность управления охраной труда. Поэтому для работодателя, у которого безопасность труда является приоритетом, возникает вопрос оценки профессиональной компетентности специалистов в области охраны труда. На основе анализа системы индикаторов условий и охраны труда на предприятии и для ее совершенствования предлагается дополнить систему блоком индикаторов «Компетентность специалистов в области охраны труда». Он позволит на системной основе учитывать состояние профессиональной компетентности специалистов 6-го квалификационного уровня, в том числе на соответствие их профессиональному стандарту. Для определения состояния профессиональной компетентности специалистов в области охраны труда в работе описан метод экспрессдиагностики. Предложенный метод основан на применении четырех основных расчетных превентивных (опережающих) индикаторов. Это коэффициенты, характеризующие состояние локальных документов в сфере охраны труда, устранение выявленных нарушений по охране труда, контроль за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах в подразделениях, реализацию мероприятий. Состояние профессиональной компетентности отдельного специалиста в области охраны труда показывает интегральный обобщающий коэффициент компетентности. Он позволяет выполнить сравнительный анализ профессиональной компетентности таких специалистов. Профессиональная компетентность коллектива специалистов в области охраны труда предприятия определяется коэффициентом компетентности отдела. Предложенные индикаторы компетентности специалистов в области охраны труда согласуется с системой управления охраной труда на предприятии.На примере предприятия угольной промышленности определен уровень профессиональной компетентности специалистов в области охраны труда. Показана количественная характеристика компетентности отдела охраны труда предприятия

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Бакико Е.В.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

OCCUPATIONAL SAFETY SPECIALISTS’ PROFESSIONAL COMPETENCE ASSESSMENT BY THE EXPRESS DIAGNOSTICS METHOD

The occupational safety specialists’ professional competence research results show its positive impact on the labor protection management e ectiveness. Therefore, this poses the question of occupational safety specialists’ professional competence assessing for an employer whose occupational safety is a priority. Based on the working conditions and occupational safety indicators system analysis at the enterprise and for its improvement, it is proposed to supplement the system with a block of indicators "Occupational safety specialists’ competence". It will allow taking into account the professional competence state of 6th qualifcation level specialists on a systematic basis, including compliance with their professional standard.To determine the occupational safety specialists’ professional competence state, the work describes the express diagnostics method. The proposed method is based on the using of four main calculated preventive (leading) indicators. These are the coefcients characterizing the local documents state in the occupational safety feld, the identifed labor protection violations elimination, monitoring of labor conditions state and occupational safety state at workplaces in departments, the measures implementation. The integral generalizing competence coefcient shows the professional competence state of an individual specialist in the occupational safety feld. It allows to perform the professional competence comparative analysis of such specialists. The department competence coefcient determines the specialists’ team professional competence in the occupational safety feld of an enterprise. The proposed occupational safety specialists’ professional competence indicators are compliant with the occupational safety management system at the enterprise. The occupational safety specialists’ professional competence level is determined on the example of a coal industry enterprise. The enterprise’s occupational safety department professional competence quantitative characteristic is shown.

Текст научной работы на тему «ОЦЕНКА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА МЕТОДОМ ЭКСПРЕСС-ДИАГНОСТИКИ»

Е.В. Бакико // E.V. Bakiko hakikoí/m ail.ru

Старший преподаватель, ФГБОУ ВО «Омский государственный технический университет», Россия, 644050, г. Омск, пр. Мира, 11.

Senior Lecturer, FSBEI HE « Omsk State Technical University», 11, Mira avenue, Omsk, Russia, 644050.

УДК 519.6:331.45

ОЦЕНКА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ |Р УДА МЕТОДОМ ЭКСПРЕСС-ДИАГНОСТИКИ

OCCUPATIONAL SAFETY SPECIALISTS' PROFESSIONAL COMPETENCE ASSESSMENT BY THE EXPRESS DIAGNOSTICS METHOD

Результаты исследований профессиональной компетентности специалистов в области охраны труда показывают ее положительное влияние на эффективность управления охраной труда. Поэтому для работодателя, у которого безопасность труда является приоритетом, возникает вопрос оценки профессиональной компетентности специалистов в области охраны труда. На основе анализа системы индикаторов условий и охраны труда на предприятии и для ее совершенствования предлагается дополнить систему блоком индикаторов «Компетентность специалистов в области охраны труда». Он позволит на системной основе учитывать состояние профессиональной компетентности специалистов 6-го квалификационного уровня, в том числе на соответствие их профессиональному стандарту. Для определения состояния профессиональной компетентности специалистов в области охраны труда в работе описан метод экспресс-диагностики. Предложенный метод основан на применении четырех основных расчетных превентивных (опережающих) индикаторов. Это коэффициенты, характеризующие состояние локальных документов в сфере охраны труда, устранение выявленных нарушений по охране труда, контроль за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах в подразделениях, реализацию мероприятий. Состояние профессиональной компетентности отдельного специалиста в области охраны труда показывает интегральный обобщающий коэффициент компетентности. Он позволяет выполнить сравнительный анализ профессиональной компетентности таких специалистов. Профессиональная компетентность коллектива специалистов в области охраны труда предприятия определяется коэффициентом компетентности отдела. Предложенные индикаторы компетентности специалистов в области охраны труда согласуется с системой управления охраной труда на предприятии.На примере предприятия угольной промышленности определен уровень профессиональной компетентности специалистов в области охраны труда. Показана количественная характеристика компетентности отдела охраны труда предприятия. The occupational safety specialists' professional competence research results show its positive impact on the labor protection management effectiveness. Therefore, this poses the question of occupational safety specialists' professional competence assessing for an employer whose occupational safety is a priority. Based on the working conditions and occupational safety indicators system analysis at the enterprise and for its improvement, it is proposed to supplement the system with a block of indicators "Occupational safety specialists' competence". It will allow taking into account the professional competence state of 6th qualification level specialists on a systematic basis, including compliance with their professional standard.To determine the occupational safety specialists' professional competence state, the work describes the express diagnostics method. The proposed method is based on the using of four main calculated preventive (leading) indicators. These are the coefficients characterizing the local documents state in the occupational safety field, the identified labor protection violations elimination, monitoring of labor conditions state and occupational safety state at workplaces in departments, the measures implementation. The integral generalizing competence coefficient shows the professional competence state of an individual specialist in the occupational safety field. It allows to

perform the professional competence comparative analysis of such specialists. The department competence coefficient determines the specialists' team professional competence in the occupational safety field of an enterprise. The proposed occupational safety specialists' professional competence indicators are compliant with the occupational safety management system at the enterprise. The occupational safety specialists' professional competence level is determined on the example of a coal industry enterprise. The enterprise's occupational safety department professional competence quantitative characteristic is shown.

Ключевые слова: СПЕЦИАЛИСТ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА, ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ КОМПЕТЕНТНОСТЬ, ИНДИКАТОРЫ КОМПЕТЕНТНОСТИ, ЭКСПРЕСС-ДИАГНОСТИКА KEY WORDS: LABOR PROTECTION SPECIALIST, PROFESSIONAL COMPETENCE, COMPETENCE INDICATORS, EXPRESS DIAGNOSTICS

Между крупными индустриальными компаниями во всем мире сегодня наступает время «битвы за персонал». Руководители и специалисты высокого уровня профессиональной компетентности способны принимать оптимальные решения - достигать необходимые цели при минимальных затратах с максимальным эффектом. При этом необходимо учитывать взаимосвязанные опасности: влияния рисков на здоровье персонала компании; негативного влияния корпоративных процессов на нематериальные активы компании; влияние продуктов производства на окружающую среду; влияние информационного цифрового пространства на репутацию компании.

В сфере охраны труда ведущая роль отводится специалисту по охране труда (СОТ). Его профессионализм поможет высшему руководству принимать оптимальные решения по предотвращению негативного влияния состояния условий и охраны труда на деятельность компании.

Результаты исследований состояния профессиональной компетентности специалистов в области охраны труда (ПКСОТ) на предприятиях показывают положительное ее влияния на эффективность функционирования системы управления охраной труда (СУОТ) [1], развитие социально трудовых отношений в коллективе [2], возможность управления профессиональными рисками [3], выделение роли и структуры человеческого фактора [4] на предприятии и управление им [], а также другие социально-экономические показатели деятельности предприятия в сфере охраны труда [].

Различные аспекты проблем развития профессиональных компетенций в области охраны труда рассматриваются в работах А.С. Ворошилова, С.П. Данилюка, Н.Н. Новикова, К.Н. Тодрадзе [7], А.М. Елина, В.В. Харькина [8], С.А

Жуковой, И.В. Смирнова [9], Г.З. Файнбурга [10], Г.Е. Сидельникова [11], Я.С. Ворошилова [12], В.В. Кулешова, В.С. Сердюка [13], А.И. Фомина [14]. Однако определение состояния ПКСОТ авторами недостаточно исследовано.

Для реализации политики в области охраны труда на предприятии необходима оценка состояния ПКСОТ даст работодателю объективное представление об эффективности работы, как отдельных СОТ, так и служб (отделов) охраны труда. Очевидно, что различный уровень освоения профессиональных компетенций СОТ отразится на возможности и результатах эффективного их применения при реализации процедур СУОТ на предприятии.

Данная работа отражает результаты исследования для получения количественной оценки влияния ПКСОТ на состояние условий и охраны труда в организациях на основе системного подхода. Методика определения состояния ПКСОТ может быть применена при решении вопросов кадрового формирования отделов охраны труда специалистами, оценке и прогнозировании не-до-статка в кадровых ресурсных возможностях, а также для повышения эффективности организации безопасности труда.

В отечественных и зарубежных крупных передовых компаниях на протяжении длительного периода (более 10 лет) практика применения современных подходов к управлению условиями и охраной труда показала необходимость внедрения корпоративных информационных систем поддержки управленческих решений в области организации безопасности труда [15]. Перспективным направлением в них можно считать использование опережающих (превентивных) индикаторов - коэффициентов, показывающих динамику изменения каких-либо показателей, характеризующих состояние организации безопасности труда на предприятии. Их можно классифицировать как индикаторы мониторинга,

индикаторы анализа и индикаторы управления состоянием безопасности труда на предприятии. Такие индикаторы дают возможность отслеживать и прогнозировать критические значения показателей СУОТ. Это позволяет предупреждать развитие негативных последствий неудовлетворительного состояния охраны труда, выявлять корневые их причины и управлять работниками и процессами для снижения или устранения таких последствий.

В работе В.С. Сердюка, И.С. Крысова, В.Ф. Потуданской в качестве инструментов повышения эффективности управления условиями и охраной труда предложена 3-слойная система индикаторов условий труда (СИУТ) [15]. Ее функционирование обеспечивается непрерывно поступающей информацией о текущем состоянии индикаторов условий и охраны труда, сгруппированных в 5 блоков. Панель индикаторов включает: блок профилактических мер; блок финансирования мер по улучшению условий и охраны труда; блок состояния травматизма и профессиональных заболеваний; блок оценки ущерба от неблагоприятных условий труда и блок дополнительных индикаторов, характеризующих показатели условий и охраны труда на предприятии, не вошедшие в описанные 4-ре блока. Однако состояние ПКСОТ на предприятии, как перспективный ресурс эффективного управления охраной труда на предприятии, авторами не учитывался.

Применение интегральной оценки состояния ПКСОТ с использованием системы превентивных индикаторов позволит работодателю определить дополнительные ресурсы управления, обеспечения и контроля организации охраны труда на предприятии. Поэтому интегрирование в СИУТ дополнительного блока индикаторов оценки ПКСОТ сделает ее более совершенной (рис. 1).

Шестой блок «Компетентность специалистов в области охраны труда» с помощью анализа и синтеза представлен пятью превентивными (опережающими) индикаторами. Это коэффициенты, позволяющие количественно оценить: качество локальных нормативных документов в сфере охраны труда на предприятии (6.1); полноту устранения выявленных нарушений по охране труда (6.2); проведение контрольных процедур за состоянием охраны труда на рабочих местах в под-разделениях (6.3.); планирование и реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда, снижению уровней профессиональных рисков (6.4); состояние ПКСОТ как отдельного СОТ, так и эффективность работы коллектива отдела по охране труда в целом (6.5). [16].

Оценить состояние индикаторов блока можно по трем схемам: диагностика квалификационной (профессиональной) пригодности СОТ, экспресс-диагностика ПКСОТ и более детальная комплексная диагностика ПКСОТ.

Рисунок 1. Классификация СИУТ в разрезе дополнительного блока 6 Figure 1. LCIS classification in the context of supplementary block 6

Квалификационная диагностика профессиональной пригодности может осуществляться кадровыми службами (специалистами отдела управления персоналом) в период рассмотрения кандидатур на вакантную должность, при определении кадрового резерва специалистов сферы охраны труда для предприятия. Здесь выполняется оценка условий формирования ПКСОТ - образования, опыта работы, сведений о повышении квалификации специалиста, наличия дополнительных компетенций, личностных факторов специалиста [17].

Комплексная полная диагностика предполагает оценку ПКСОТ, выполняющих свои трудовые функции (3.1.1 - 3.1.7) по профессиональному стандарту [18] на предприятии, дифференцированно по всем трудовым действиям, порученным СОТ работодателем. Такая оценка трудоемка, но необходима для организации непрерывного и целевого эффективного повышения ПКСОТ предприятия. Это позволит выявить скрытые до оценки, возможности повышения эффективности организации безопасности труда на предприятии. Для этого необходима научно-обоснованная методика. Создание в России механизма независимой оценки квалификации частично решает проблему оценки ПКСОТ. Однако она не дает работодателю дифференцированного представления об эффективности выполнения трудовых действий специалистами.

Менее трудоемким и логистически простым методом оценки ПКСОТ является экспресс-диагностика. Выбор проведения исследования автором данного метода, как наиболее вероятного для применения на практике, обусловлен относительно небольшим количеством используемых индикаторов, доступностью их расчёта и, в то же время, возможностью объективной оценки ПКСОТ без существенных затрат.

В нашем случае экспресс-диагностика предполагает оценку ПКСОТ специалистов 6-го квалификационного уровня, выполняющих свои трудовые функции на предприятии, обозначенные в правой части рис. 1 в соответствии с профессиональным стандартом. Здесь индикаторы рассматриваемого блока, имеют количественные характеристики, определяющие состояние ПКСОТ на предприятии.

Предложенные индикаторы коррелируют-ся с системой управления охраной труда в организации (СУОТ) в соответствии с ГОСТ 12.2.2302007 «ССБТ. Система управления охраной труда. Общие требования» и международным стандартом ISO 450001:2018 «Системы менед-

жмента охраны здоровья и безопасности труда» и положение о СУОТ [19]. Они охватывают интегральную оценку профессиональных компетенций для реализации обобщенной трудовой функции «Обеспечение функционирования СУОТ» специалистами 6-го квалификационного уровня (рис. 2).

Из рис. 2 видно, что изменения индикаторов компетентности СОТ могут влиять как положительно, так и отрицательно на реализацию всех основных процедур (процессов) СУОТ на предприятии [16].

Ключевым элементом СУОТ, состояние которого зависит от ПКСОТ можно считать эффективное планирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков на предприятии. Перераспределение приоритета от мероприятий, разработанных в результате надзорной деятельности, к профилактическим мероприятиям по своей сути имеет страховой принцип. То есть работодатель таким образом «страхуется» от будущей ответственности. И здесь ему может помочь СОТ высокого уровня профессиональной компетентности. Он поможет составить работодателю «карту минного поля», которая в свою очередь позволит: вовлекать и заинтересовывать работников (сотрудников) в управлении профессиональными рисками на всех уровнях управления предприятием; сохранять персонал, как ресурс эффективного производства; выявлять скрытые недостатки СУОТ, которые негативно влияют на инвестиционную привлекательность компании. Поэтому основным опережающим индикатором в этом смысле стоит считать индикатор планирования и реализации мероприятий. Его положительная динамика способствует совершенствованию СУОТ.

Итак, экспертным методом, методом наблюдения и сбора данных, а также с помощью анализа и синтеза по схеме экспресс-диагностики предлагается описать блок индикаторов «Компетентность специалистов в области охраны труда» СИУТ 4-мя основными индикаторами и 5-ым обобщающим.

Компетенции СОТ разработки документации в сфере управления охраной труда и ее качества, покажет коэффициент состояния локальных документов:

(1)

где ЫД - количество необходимых локальных нормативных актов (локальных документов) в

St ■с

I i

4

•I

I

¡e

5 3

1С £

.'Ц

n'

' 1 Пндикшпор состояния локальных документов

3 ь.

I [»формация о СОСТОЯНИИ

охраны труда и

функционирования СУ ОТ

Орган управления охраной труда Нормативная документация

по охране труда Руководящие материалы но управлению о^>зноП труда

Координация работ в области труда, включая принятие решений

функцип управлешш

Планирование работ но охране

ТРУДЯ

Контроль ™ состоянием охраны труда и

функционированием СУОТ —

Учет, анализ и оценка показателей состояния охраны труда и функционирования

Организация работы по охране труда

ЭКСПРЕСС-ДИАГНОС ТИКА

Индикатор контроля за условиями и охраной труда

чгу

Индикатор устранена нарушении

Индикатор планирования и реализации мероприятий

Рисунок 2. Корреляция СУОТ с индикаторами блока 6 по схеме экспресс-диагностики Figure 2. OSMS correlation with block 6 indicators according to the express diagnostics scheme

области охраны труда для предприятия в соответствие с требованиями законодательных и нормативно-правовых актов. п - количество разработанных актуальных локальных документов из числа Ыд, кд - коэффициент важности актуализации локальных документов (априорно принимается из диапазона 0 < ^ < 1, исходя из приоритета актуализации локальных документов ЫД на предприятии);

пд - количество разработанных локальных документов из числа N.

Компетенции СОТ по организации подготовки работников в области охраны труда, покажет коэффициент устранения нарушений по охране труда на рабочих местах:

Г(РС - Р;-:) ДГН-

L Рп АГп-

(2)

где РО - общее количество работников на предприятии;

РН - количество работающих с нарушениями

требований охраны труда на предприятии за отчетный период;

^ - количество правилпо ОТ, обязательных для соблюдения на территории предприятия в отчетном периоде, включая требования, предъявляемые к подрядным организациям. NО определяется комплектом (перечнем) нормативно-правовых актов содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности, утвержденным на предприятии; NН - количество выявленных нарушенных правил в отчетном периоде из числа NО.

Компетенции СОТ по реализации контрольных функций за состоянием условий труда, на рабочих местах в подразделениях покажет коэффициент контроля за условиями и охраной труда:

, (3)

где МП - количество необходимых контрольных мероприятий за условиями и охраной труда, а

также профессиональными рисками на рабочих местах, запланированных СОТ для реализации в отчетном периоде; тП - фактически выполненные мероприятия из числа МП; пн - количество устраненных нарушений правил из числа Ын, кр - коэффициент регулярности проверок. При этом кР определяется отношением фактического количества реализованных проверок к запланированному СОТ количеству проверок на рабочих местах в отчетном периоде (0 < kР < 1).

Компетенции СОТ по планированию, организации и реализации мероприятий в сфере улучшения условий и охраны труда, снижения профессиональных рисков, покажет коэффициент планирования и реализации мероприятий:

, (4)

\МК Мвп Мм ! 4 '

где Мн - количество мероприятий, необходимых для выполнения предписаний в результате внеплановых или плановых проверок надзорных органов; тн - количество фактически выполненных мероприятий при условии обеспечения ресурсами для их устранения со стороны высшего руководства из числа Мн. Иначе необходимо исключить потенциально не реализуемые СОТ мероприятия из числа Мн; МВП - количество мероприятий вне плана, необходимых для реализации в связи с происшествиями, несчастными случаями, профессиональными заболеваниями, микротравмами и другими событиями, требующими разработки и внедрения корректирующих действий; тВП - количество фактически выполненных мероприятий из числа МВП; ММ- количество необходимых для выполнения мероприятий, реализуемых в результате мониторинга, внутреннего аудита функционирования системы управления охраной труда и профессиональными рисками, в том числе по предписаниям ответственных за охрану труда в организации; тМ - фактически реализованные мероприятия из числа ММ; кПР - коэффициент превентивных мер. Он принимается априорно из диапазона [1; 1,2], при этом можно учесть отношение сделанных СОТ и устраненных устных замечаний превентивного характера вне каких-либо плановых и внеплановых контрольных мероприятий.

Расчетная формула КМ может корректироваться в зависимости от корпоративной классификации плановых и внеплановых проверок состояния организации безопасности труда.

Состояние профессиональной компетентности отдельного СОТ по схеме экспресс диагностики можно определить с помощью обобща-

ющего коэффициента компетентности:

К0 = 0,25 (Ад + К,„ + Кк - Км) X К

(5)

где кП - поправочный коэффициент функциональной возможности реализации профессиональных компетенций.

Значения поправочного коэффициента принимаются на предприятии исходя из: функционала СОТ; совмещения им дополнительных часто смежных должностных обязанностей, требующих дополнительных компетенций; общей численности работников предприятий; удаленности структурных подразделений; специфики условий труда работников предприятия и др. Поправочный коэффициент по сути корректирует обобщающий коэффициент компетентности с учетом специфики трудовой деятельности СОТ на предприятии. Он учитывает функциональную загруженность СОТ («переработку»). Например, кп можно определить отношением количества штатных СОТ (Чсот) к общей численности работников предприятия.

В работе экспертной оценкой СОТ предприятий разных видов экономической деятельности предложено задать кп следующими экспертными значениями:

Экспертная оценка показала, что если кп < 1, то фактический уровень ПКСОТ больше обобщенного коэффициента компетентности, так как специалист в условиях профессиональной перегрузки не может полностью реализовать весь свой профессиональный потенциал.

При кп ~ 1 у СОТ достаточно возможностей полностью реализовать свои профессиональные компетенции.

При кп > 1 СОТ имеют ресурсы непрерывного развития профессиональных компетенций. Поэтому обобщенный коэффициент компетентности (эффективности) больше фактического уровня ПКСОТ (он имеет опережающее значение). Такой СОТ имеет возможность решать более сложные профессиональные задачи превентивного характера, разрабатывать профилактические мероприятия по снижению профес-

сиональных рисков, при этом, одновременно, целенаправленно повышая для этого свою профессиональную компетентность.

Для оценки компетентности деятельности всего отдела или службы охраны труда, где СОТ могут иметь различные уровни ПКСОТ, определяется коэффициент компетентности (эффективности) отдела (К). Здесь ПКСОТ коллектива СОТ определяется с учетом весовых коэффициентов важности специалистов в решении задач, возложенных работодателем на подразделение:

где п - количество сотрудников подразделения (отдела, службы), ответственного за охрану труда на предприятии; со - коэффициенты относительной важности вклада каждого отдельно СОТ в функциональность (эффективность) работы всего подразделения ( £¡"0 =1 ). Принимаются на предприятии исходя из фу нкционала каждого специалиста в подразделении.

Для интегральной оценки компетентности отдела (подразделения) без учета перегрузок и дополнительного функционала вне сферы охраны труда (например, в промышленной, пожарной, экологической сферах и т.п.) предложенный коэффициент определяется при кп= 1. Для оценки эффективности отдела (надежности) кп принимается равным описанным выше экспертным значением.

Тогда при кп < 1 фактическая эффективность отдела будет меньше фактического уровня ПКСОТ его сотрудников. Так как в отделе СОТ не смогут эффективно реализовать все необходимые процессы СУОТ на предприятии. При кп > 1 потенциальная эффективность отдела опережающе больше фактического уровня ПКСОТ. На

таком предприятии созданы предпосылки для непрерывного повышения их компетентности и внедрения современных передовых инструментов управления охраной труда на предприятии - совершенствования СУОТ.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

На практике с использованием описанных индикаторов была проведена оценка ПКСОТ методом экспресс - диагностики на примере предприятия угольной промышленности. Определены относительные уровни ПКСОТ специалистов отдела и получен коэффициент эффективности всего отдела (табл. 1).

В табл. 1 показано состояние компетентности всех специалистов отдела. Так можно сравнивать СОТ по их уровню ПКСОТ. В нашем случае СОТ с более низким уровнем ПКСОТ доверяют более простую работу и коэффициент его важности (значимости) в отделе одновременно меньше остальных СОТ. На исследуемом предприятии уровень ПКСОТ руководителя самый высокий, что говорит об эффективности кадровых решений в сфере охраны труда. Отметим, что коэффициент надежности отдела без учета функциональной перегрузки СОТ равен 0,73, а фактический его уровень 0,58.

Необходимо отметить, что состояние ПКСОТ определено при условии приоритета безопасности труда для высшего руководства, при поддержке профессиональных инициатив СОТ. Иначе надежность отдела уменьшается.

Из данных, представленных в таблице, очевидно, что эффективность исследуемого отдела охраны труда ниже потенциальной ПКСОТ его сотрудников. Подтверждением этого является низкий (высокий) уровень травматизма на исследуемом предприятии в сравнении со средним уровнем в угольной промышленности.

В результате оценки состояния ПКСОТ методом экспресс-диагностики на предприятии выявились условия, соответствующие получен-

Таблица 1 - Результаты оценки ПКСОТ на предприятии угольной промышленности Table 1 - OSSPC assessment results at the coal industry enterprise

Объект Индикаторы ПКСОТ Ко при к п ко ю K при K

оценки КД КН КК кМ к = 1 п к = 1 п

СОТ №1 0,82 0,43 0,63 0,58 0,61 1 0,61 0,1

СОТ №2 0,75 0,57 0,77 0,46 0,64 1 0,64 0,25

СОТ №3 1 0,54 0,86 0,51 0,73 0,8 0,58 0,25 - -

Руководитель отдела ОТ 0,99 0,53 0,84 0,93 0,82 0,8 0,66 0,4

Отдел ОТ 0,89* 0,52* 0,77* 0,62* - 0,9 - - 0,73 0,58

* - усредненные показатели

г

Â

ным автором методическим критериям для формирования кадрового состава (резерва) СОТ. С применением описанных индикаторов выполнен прогноз эффективности организации безопасности труда действующим кадровым составом СОТ, выявлены проблемы и потенциальные возможности повышения ПКСОТ отдела.

Предложенный метод вписывается в основную задачу культуры безопасности - это сохранение ресурсного состояния человека применительно не только к СОТ, но ко всем сотрудникам (работникам) предприятия. Мониторинг предложенных индикаторов позволит прогнозировать влияние состояния ПКСОТ на СУОТ.

условий и охраны труда в организации на основе мониторинга изменения индикаторов СИУТ блока 6; научно-обоснованно формировать кадровую политику служб и отделов охраны труда.

Итак, на основе системного подхода предложенные индикаторы позволяют: определять ПКСОТ в разрезе соответствия трудовых функций требованиям профессионального стандарта

и должностным обязанностям; анализировать трудовой (профессиональный) потенциал служб (отделов) охраны труда за счет повышения компетентности специалистов; оценивать состояние

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Фадеева В.В., Бакико Е.В., Сердюк В. С. К вопросу об эффективности повышения профессиональной компетентности специалиста по охране труда // Техносферная безопасность: материалы Седьмой Нацинал. науч.-техн. конф. 17 окт. 2020 г ОмГТУ - Омск. - 2020. - С. 7-11.

2. Бакико Е. В., Сердюк В. С., Яковлева Е. В. Оценка состояния профессиональной компетентности специалистов в области охраны труда и ее влияние на социально-трудовые отношения // Вестник Омского университета. Серия «Экономика». - 2020. - Т. 18.№ 3. - С. 42-58. - DOI: 10.24147/1812-3988.2020.18(3).42-58.

3. Bakiko E., Serdyuk V., Yanchij S., Ignatovich I., Bardina E. / The labor protection specialist competence influence on the professional risk management state / E. Bakiko, V. Serdyuk, S. Yanchij, I. Ignatovich, E. Bardina. // E3S Web of Conferences. - 2020. - Vol. 178. P. 01087-1-01087-4. - DOI: 10.1051/e3sconf/202017801087.

4. Бакико Е.В., Сердюк В.С., Мелещенко Е.Э., Баширов З.А. Роль специалистов в области охраны труда в определении структуры многокомпонентной модели управления влиянием человеческого фактора на профессиональные риски. // Вестник научного центра по безопасности работ в угольной промышленности. - 2021. - №

5. Бакико Е.В., Зонова Н.О., Кулешов В.В., Сердюк В.С., Фомин А.И. Влияние профессиональной компетентности специалистов в области охраны труда на управление профессиональными рисками с учетом человеческого фактора // Вестник НЦ ВостНИИ. - 2022. - № 2. - С.

6. Бакико Е.В., Зубова Е.О., Добренко А.М., Сердюк В. С. Влияние компетентности специалиста по охране труда на социально-экономические показатели в сфере охраны труда // Техносферная безопасность: материалы Седьмой Нацинал. науч.-техн. конф. 17 окт. 2020 г / ОмГТУ - Омск. 2020. - С. 12-18.

7. Ворошилов А.С., Данилюк С.П., Новиков Н.Н, Тодрадзе К.Н. Компетентность специалистов по охране труда на основе оценки их знаний // Безопасность и охраны труда. - 2018. - №2. - С. 35-39.

8. Елин А.М., Харькин В.В. Прогнозно-ориентированное управление сегментацией рынка труда // Социально-трудовые исследования. - 2020. - №38(1). - 31-45. - DOI: 10.34022/2658-3712-2020-38-1-31-45.

9. Жукова С.А., Смирнов И.В. Наставничество - эффективный инструмент превентивной работы по охране труда. Социально-трудовые исследования. - 2020. - №39(2). - С. 130-139. - DOI: 10.34022/2658-3712-2020-39-2130-139.

10. Файнбург ГЗ. Как нам реорганизовать управление охраной труда (размышления на пороге перемен) // Безопасность и охрана труда. - 2018 - №1. - С 11-19.

11. Седельников ГЕ. Компетенции и компетентность персонала в сфере охраны труда и промышленной безопасности. Оценка компетентности //Вестник научного центра по безопасности работ в угольной промышленности.

- 2014. - № 2. - С. 138-143.

12. Ворошилов Я. С. Многоуровневая модель компетентности работников в сфере безопасности труда // Горная промышленность. - 2020. - №. 2. - С. 125-129.

13. Кулешов В.В., Сердюк В.С. Влияние превентивных индикаторов культуры безопасности на уровень профессионального риска // Безопасность жизнедеятельности. - 2021. - № 9(249). - С. 14-19.

14. Фомин А.И. Обоснование необходимости повышения компетентности в области охраны труда и промышленной безопасности // XIV Международная научно-практическая конференция «Безопасность жизнедеятельности предприятий в промышленно развитых регионах». Кемерово: КузТГУ. - 2021. - С. 225.1 - 225-5.

15. Сердюк, В.С. Совершенствование информационного обеспечения условий и охраны труда: организационно-экономические аспекты: моногр. / В.С. Сердюк, И.С. Крысов, В.Ф. Потуданская. - Москва: Экономика - 2013.

- 196 с. - ISBN 978-5—282-03297-0.

16. Исследование состояния уровня компетентности специалиста по охране труда: отчет НИР: Тема № 19092 / Ом. гос. тех. ун-т; рук. В.С. Сердюк; исполн. Е.В. Бакико, И.С. Крысов, О.А. Филоненко - Омск. - 2019. - 15 с. - Рег № НИОКР АААА-А19-1190826290027-7.

17. Бакико Е. В., В. В. Фадеева, В. С. Сердюк. Организационно-экономический аспект формирования профессиональной компетентности специалиста по охране труда // Омский научный вестник. Сер. Общество. История. Современность. - 2020. - Т. 5, № 2. - С. 160-168. - DOI: 10.25206/2542-0488-2020-5-2-160-168.

3. - С.39-51.

18. Приказ Минтруда России от 22.04.2021 N 274н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области охраны труда" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.05.2021 N 63604) / КонсультантПлюс», просмотрено 18 январь 2022 г, http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_384863/.

19. Об утверждении примерного положения о системе управления охраной труда: приказ М-ва труда и соц. защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 г № 77бн // ГАРАНТ: справ.-правовая система.

REFERENCES

1. Fadeeva V.V., Bakiko E.V., Serdyuk V. S. On the question of the effectiveness of improving the professional competence of a labor protection specialist // Technosphere safety: materials of the Seventh National Scientific-Technical conf. 17 Oct. 2020 OmSTU. - Omsk. - 2020. - p. 7-11

2. Bakiko E. V., Serdyuk V. S., Yakovleva E. V. Assessment of the state of professional competence of specialists in the field of labor protection and its impact on social and labor relations // Bulletin of Omsk University. The series "Economics". - 2020. - Vol. 18.No. 3. - pp. 42-58. - DOI: 10.24147/1812-3988.2020.18(3) .42-58.

3. Bakiko E., Serdyuk V., Yanchij S., Ignatovich I., Bardina E. / The labor protection specialist competence influence on the professional risk management state / E. Bakiko, V. Serdyuk, S. Yanchij, I. Ignatovich, E. Bardina. // E3S Web of Conferences. - 2020. - Vol. 178. P. 01087-1-01087-4. - DOI: 10.1051/e3sconf/202017801087.

4. Bakiko E.V., Serdyuk V.S., Meleshchenko E.E., Bashirov Z.A. The role of specialists in the field of occupational safety in determining the structure of a multicomponent management model of the influence of the human factor on occupational risks. // Bulletin of the Scientific Center for the safety of work in the coal industry. - 2021. - No. 3. - pp.39-51

5. Bakiko E.V., Zonova N.O., Kuleshov V.V., Serdyuk V.S., Fomin A.I. The influence of professional competence of specialists in the field of occupational safety on occupational risk management taking into account the human factor // Bulletin of the National Research Center VostNII. - 2022. - No. 2.

6. Bakiko E.V., Zubova E.O., Dobrenko A.M., Serdyuk V. S. The influence of the competence of a labor protection specialist on socio-economic indicators in the field of labor protection // Technosphere safety: materials of the Seventh National Scientific-Technical conf. 17 Oct. 2020 / OmSTU. - Omsk. 2020. - p. 12-18

7. Voroshilov A.S., Danilyuk S.P., Novikov N.N., Todradze K.N. Competence of labor protection specialists based on the assessment of their knowledge // Safety and labor protection. - 2018. - No. 2. - pp. 35-39.

8. Elin A.M., Kharkin V.V. Predictive-oriented management of labor market segmentation // Social and labor research. -2020. - №38(1). - 31-45. - DOI: 10.34022/2658-3712-2020-38-1-31-45.

9. Zhukova S.A., Smirnov I.V. Mentoring is an effective tool of preventive work on labor protection. Social and labor research. - 2020. - №39(2). - Pp. 130-139. - DOI: 10.34022/2658-3712-2020-39-2-130-139.

10. Feinburg G.Z. How do we reorganize labor protection management (reflections on the threshold of change) // Safety and labor protection. - 2018 - No. 1. - From 11-19.

11. Sedelnikov G.E. Competence and competence of personnel in the field of occupational safety and industrial safety. Assessment of competence //Bulletin of the Scientific Center for the safety of work in the coal industry. - 2014. - No. 2. - pp. 138-143.

12. Voroshilov Ya. S. Multilevel model of competence of workers in the field of labor safety // Mining industry. - 2020. - No. 2. - pp. 125-129.

13. Kuleshov V.V., Serdyuk V.S. The influence of preventive safety culture indicators on the level of occupational risk // Life safety. - 2021. - № 9(249). - Pp. 14-19.

14. Fomin A.I. Substantiation of the need to improve competence in the field of occupational safety and industrial safety // XIV International Scientific and Practical Conference "Life safety of enterprises in industrially developed regions". Kemerovo: KuzTSU. - 2021. - pp. 225.1 - 225-5.

15. Serdyuk, V.S. Improving information support of labor conditions and safety: organizational and economic aspects: monograph / V.S. Serdyuk, I.S. Krysov, V.F. Potudanskaya. - Moscow: Ekonomika - 2013. - 196 p. - ISBN 978-5282-03297-0.

16. Study of the state of the competence level of a labor protection specialist: research report: Topic No. 19092 / Om. gos. tech. uni-t; ruk. V.S. Serdyuk; performed by E.V. Bakiko, I.S. Krysov, O.A. Filonenko - Omsk. - 2019. - 15 p. - R&D Reg. No. AAAA19-1190826290027-7.

17. Bakiko E. V., V. V. Fadeeva, V. S. Serdyuk. Organizational and economic aspect of the formation of professional competence of a labor protection specialist // Omsk Scientific Bulletin. Ser. Society. History. Modernity. - 2020. - Vol. 5, No. 2. - pp. 160-168. - DOI: 10.25206/2542-0488-2020-5-2-160-168

18. Order of the Ministry of Labor of the Russian Federation dated 22.04.2021 N 274n "On approval of the professional standard "Occupational safety Specialist" (Registered with the Ministry of Justice of the Russian Federation on 24.05.2021 N 63604) / ConsultantPlus", viewed January 18, 2022, http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_384863 /.

19. On approval of the approximate regulations on the occupational safety management system: the order of the Ministry of Labor and Social Protection Of the Russian Federation dated October 29, 2021 No. 776n // GARANT: reference.-the legal system.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.