CC BY
43
ОЦЕНКА ПОТЕНЦИАЛА КЛАСТЕРИЗАЦИИ ЛЕСНОГО СЕКТОРА И ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ЕГО ФАКТОРОВ
Т. Л. БЕЗРУКОВА, И. В. ЧЕРКЕЗИЯ, ЦЗЯН СУЙ
В данной статье приведены результаты проведения экспертной оценки факторов при формировании кластеров в лесном комплексе, проводится анализ статистических показателей, отражающих экономическую позицию отрасли в республике и потенциал кластеризации лесного сектора.
Ключевые слова: потенциал, кластер, лесной сектор, влияние факторов, экспертная оценка, инновационное развитие региона, инвестиционная привлекательность республики.
Одной из организационных форм, способствующих повышению эффективности производства, более рациональному использованию лесных ресурсов и повышению конкурентоспособности лесного сектора экономики, является лесной кластер, в котором выполняются организационные, технологические и экономические принципы, увязаны работы по лесному хозяйству, заготовке, вывозке и глубокой переработке древесины, созданы условия для инновационного развития лесных предприятий. Лесной кластер выступает как система, в которой производство продукции, в том числе и недревесной, начиная от разработки заканчивается продажей, осуществляется по единой взаимосвязанной и взаимообусловленной экономической цепи. Кластерный подход позволяет решить широкий спектр задач -повысить инвестиционную привлекательность республики, модернизировать лесной сектор, обеспечить конкурентоспособность лесопродукции, улучшить кадровую инфраструктуру, увеличить налоговые поступления в бюджет. Поэтому особенности кластеров, процесс их формирования становятся предметом обсуждения не только в науке развитых стран, но и на законодательном уровне.
На первом этапе формирования кластера необходимо определить рыночные позиции отраслей республики, при этом происходит улучшение доступа к финансовым ресурсам, повышение эффективности использования трудовых ресурсов (специализация деятельности фирм), накопление знаний и распространение инноваций между участниками кластера. Анализ базируется на статистических показателях, представленных на примере Республики Абхазия и отражающих эконо-
мическую позицию отрасли в республике и потенциал кластеризации, таких как:
- коэффициент локализации, который определяется отношением удельного веса данной отрасли в структуре производства региона к удельному весу той же отрасли в стране;
- коэффициент душевого производства, рассчитываемый как отношение удельного веса отрасли региона в соответствующей структуре отрасли страны к удельному весу населения региона в населении страны;
- коэффициент специализации региона на данной отрасли, определяемый отношением удельного веса региона в стране по данной отрасли к удельному весу региона в ВВП страны на конец 2010 г. (табл. 1).
Как следует из приведенных ниже сведений, наибольшим потенциалом к кластеризации отличаются Гагрский и Сухумский регионы, а именно, индекс промышленной локализации (1пл) на конец 2010 г. имеет максимальное значение; по индексу душевого производства (1дп) наибольшие значения по Гагрскому и Очамчырскому регионам, индекс специализации ситуация также высокий.
В соответствии с данной методикой регионами, в которых целесообразно создавать кластеры, выступают территориальные образования, по которым расчетные показатели больше или равны единице, ранжирование по этим показателям определит приоритетность анализа на следующем этапе.
Важно отметить, что не только территория определяет целесообразность создания кластера, но и отрасль. В этой связи нами выполнен сравнительный анализ показателей кластеризации по ряду отраслей республики (сельское хозяйство, строительство, туризм, связь).
Таблица 1
Потенциал кластеризации лесного комплекса на примере республики Абхазия
регион Объем производства лесопродукции, млн руб. Объем промыш- ленного производства, млн руб. Удельный вес продукции ЛПК в продукции промышленного производства, доли ед. Индекс про- мыш- ленной локали- зации (1пл) Население региона, чел. Доля населения региона в населении республики Индекс душевого про-извод-ства (1дп) Доля продукции региона в ВВП страны Удельный вес продукции лПк региона в ЛПК страны Индекс спе- циали- зации (1с)
Гагрский 31,3 117,1 0,267 1,9 36961 0,19 1,4 0,38 0,70 1,8
Гудаутский 5,1 28,6 0,178 1,27 35634 0,19 0,93 0,09 0,11 1,22
Сухумский 1,8 9,1 0,197 1,4 56446 0,31 0,65 0,04 0,04 1,33
Гулрыпшский 1,9 40,8 0,046 0,32 17848 0,09 0,51 0,13 0,04 0,3
Очамчырский 4,2 24,6 0,170 1,21 25161 0,13 1,3 0,09 0,09 1,0
Ткуарчалский 0,2 83,7 0,023 0,16 14654 0,07 0,32 0,27 0,004 0,01
44,5 303,9 0,14 186704 1,00 1,00
Установлено, что по всем индексам кластеризации лесная отрасль уступает только туристической отрасли, что объясняется вполне понятными причинами - близостью морского побережья и традиционной ориентацией республики на развитие туризма и курортного-экскурсионного обслуживания. Критерием для выделения базовой лесной отрасли кластера является ее способность производить продукцию, конкурентоспособную на мировом рынке, при этом лесной кластер в целом должен обладать следующими отличительными признаками:
1) его доля на рынке соответствующей продукции (национальном и мировом) превышает
Показатели кластеризации
среднюю долю экономики региона (ВРП) на этом рынке;
2) темп прироста продукции кластера превышает средний темп прироста ВРП;
3) риентированность кластера на экспорт продукции, при которой качество продукции не уступает соответствующим секторам экономики других стран;
4) развитие информационных и маркетинговых связей между предприятиями кластера происходит на основе современных технологий (табл. 2).
Продолжим исследование возможности организации лесного кластера на территории республики Абхазия.
Таблица 2
ного комплекса Абхазии
Показатели Значение на конец года Темп роста, %
2002 2010
Объем промышленного производства по секторам экономики, млн руб. 204,4 775,6 379
Объем производства продукции ЛК, млн руб. 25,4 44,5 175
Численность работников отраслей промышленности, чел. 31089 35440 113
Численность занятых в ЛК, чел. 753 371 49
Продукции на одного работающего, тыс. руб. 6,57 21,8 331
Продукции на одного работающего ЛК, тыс. руб. 33,7 119,9 353
Экспорт продукции, млн руб. 401,8 889,9 221
Экспорт лесопродукции, млн руб. 65,4 39,2 59
Экспорт на одного работающего, тыс. руб. 12,9 25,1 194
Экспорт на одного работающего ЛК, тыс. руб. 86,8 105,6 121
Анализируя данные таблицы, становиться понятно, что за восемь лет экономическая составляющая лесного комплекса претерпела существенные изменения. Произошел отток кадров, что существенным образом отразилось на объемах производства лесопродукции. Несмотря на то, что в целом по комплексу производство продукции на одного работающего выросло в 3,5 раза, преимущественно за счет снижения численности работающих, объем
производства и экспорта лесопродукции снизился. Такое положение в лесном комплексе дает основание считать, что сложившаяся система взаимодействия властных и предпринимательских структур в сфере лесоуправления, не в полной мере отвечает требованиям рыночной экономики, на пути которой находится республика Абхазия.
Известно, что кластерный подход предоставляет власти инструментарий эффективного взаи-
модействия с бизнесом, более глубокого понимания его характерных показателей и тактических задач, дает возможность целенаправленного, реального и мотивированного стратегического планирования ресурсов региона. Успех кластеров укрепляет и развивает экономическую ситуацию в регионе, содействует экономическому росту региона и создает благоприятные возможности для социального развития. В рамках кластера власти могут брать на себя различные инициативы по стимулированию активной деятельности частного сектора, субсидированию программ подготовки и переподготовки кадров. Используя влияние и авторитет кластера, бизнес и региональные власти совместно могут искать пути наиболее эффективного продвижения своих инициатив через федеральные структуры, включая подготовку законопроектов. Региональные власти в наибольшей мере заинтересованы в повышении конкурентоспособности и ускоренном развитии базовых отраслей. Местные отрасли обслуживают преимущественно потребности локального рынка, влияют на социальные показатели региона и должны быть в сфере интересов региональных властей.
В этой связи представляется целесообразным исследовать внутренние возможности наличия и
Полученные оценки позволяют сформировать некоторое количество отраслевых предприятий и организаций участников лесного кластера. Как следует из приведенных в таблице сведений о результатах деятельности организаций по республике Абхазия, в состав отраслевого кластера могут войти следующие участники лесных отношений:
- лесохозяйственные организации в лице Госкомлеса и подчиненных ему лесхозов;
состава ресурсной базы участников лесного комплекса с позиции организации отраслевого кластера [2]. Наиболее существенными на наш взгляд факторами, определяющими работу лесного комплекса, являются следующие:
1. Экономические - как сложившаяся в республике система экономических воздействий.
2. Состояние законодательной базы, наличие необходимых норм права, обеспечивающих полноценную реализацию отношений лесного комплекса.
3. Состояние институциональной среды, характеризующейся наличием и эффективностью институтов, действующих в сфере имущественных отношений, включая уровень развития общественных институтов.
4. Экологические факторы - как элементы реализации защитных функций лесов и лесной политики.
5. Социальные, включающие необходимые органы управления, обеспечивающие стабильность занятости населения на работах в лесу и сфере переработки древесного сырья.
Результаты анализа формируются на основе оценки комплекса условий, которые составляют основу деятельности отраслей (табл. 3).
- деревообрабатывающие предприятия, такие как Гагрский лесокомбинат, и Сухумский деревообрабатывающий завод «Апсны», Гудаутский деревообрабатывающий завод, ООО «Аабтур», ООО «Чегем - Измир», ООО «Винир»;
- мебельные предприятия, а в частности, Сухумкая мебельная фабрика;
- экспортно ориентированные организации государственной и частной собственности, такие как СП ООО «Арго».
Таблица 3
Динамика объемов производства продукции (работ) участников лесного комплекса
Показатели 2002 2006 2008 2010
Значение Значение Темп роста Значение Темп роста Значение Темп роста
Лесохозяйственные организации:
Объем лесозаготовок, м3 46487 28030 0,60 25289 0,90 20948 0,82
Объем промышленной продукции (переработка), млн руб. 52,1 45,4 0,87 44,4 0,97 44,5 100,1
Деревооб рабатывающие организации:
товарная продукция пиломатериал, м3 1369,5 2462,0 1,79 3595,0 1,46 9418,6 2,61
товарная продукция паркет, тыс. м3 17,1 17,4 1,01 13,3 0,76 8,1 0,60
товарная продукция шпон, тыс. м2 - 1217,3 - 697,4 0,57 158,0 0,22
Мебельные организации:
реализованная продукция, млн руб. 0,1 0,3 3,0 0,4 1,33 0,7 1,75
Экспортно ориентированные организации:
круглый лес, млн руб. 65,4 46,6 0,71 40,2 0,86 18,5 0,46
Считаем, что на территории Абхазии возможно создание лесного кластера, только при целенаправленных и длительных управляющих воздействиях.
Говоря о возможности создания лесного кластера в Абхазии нельзя оставить без внимания остальных участников, заинтересованных лиц и парт-
неров. Участниками кластеров являются (рис. 1) производители лесопродукции и лесохозяйственные предприятия, инжиниринговые и консалтинговые фирмы, научно-исследовательские организации и вузы, кредитные организации и банки, инфраструктура, администрации органов местной власти, общественные организации.
Представители государственных и властных структур республики, органы управления лесным хозяйством
Представители науки и образования, инфраструктуры, финансовые институты, страховщики
Представители лесного бизнеса и лесного хозяй-
ства, лесозаготовительные и деревообрабатывающие предприятия
Рис. 1. Континуум интересов участников лесного кластера
Постоянное взаимодействие способствует формальному и неформальному обмену знаниями, сотрудничеству между организациями с взаимодополняющими активами и профессиональными навыками. Образование так называемой «критической массы» компаний в кластере служит стимулом для дальнейшего привлечения в кластер новых компаний, инвестиций, услуг и поставщиков, а также поддерживает процессы формирования собственных профессиональных кадров.
Во многих развитых странах отраслевые кластеры стали привычной формой организации бизнес-сообществ. Для республики Абхазия вопрос создания лесного кластера является актуальным по ряду рассмотренных ранее причин. В то же время создание территориально-отраслевого кластера может быть эффективным только в случае наличия интереса со стороны всех участников интеграции.
В этой связи нами предпринята попытка исследования мнений [1] (в той или иной степени заинтересованных в кластеризации лесного комплекса) различных лиц по вопросу возможного создания лесного кластера на территории республики Абхазия.
Для достижения поставленной цели были сформированы три группы экспертов из представителей власти, науки, лесного комплекса (лесной промышленности и лесного хозяйства).
Важно отметить, что подобное разделение участников лесного кластера не случайно. По резуль-
татам исследования (The Gallup Organization, 2006) [3] большинство менеджеров кластерных компаний признают, что государственные власти играют важную, если не основную, роль при поддержке кластеров (2/3 компаний разделяют это мнение). Они получают наиболее значимую поддержку государства в форме поиска и опубликования информации (организация публичных мероприятий -45 %, обеспечение передачи информации - 43 %), и 44 % компаний также отмечают, что власти помогают поддерживать региональную / кластерную репутацию. В ЕС 41 % кластерных фирм также отмечают, что власти внесли вклад в финансирование специфических проектов кластера. Почти такая же доля компаний утверждает, что государство обеспечило налаживание сетей с университетами и администрацией и другими компаниями (около 40 %). Помощь через предоставление зданий и других элементов получают 1/3 компаний, и столько же компаний получают помощь в развитии инкубаторов в кластере/регионе. Наименее распространенной формой поддержки является снижение налогового бремени: 26 % компаний имеют налоговые льготы на расходы на исследования и инновации, 24 % - общее снижение налогового бремени.
Использование групповой экспертизы позволяет не только рассмотреть множество факторов, но и объединить различные подходы, с помощью которых появится возможность разработать луч-
шее экономическое решение. При оценке перспектив создания лесного кластера необходимо не только представить в виде косвенных оценок часть информации, не поддающуюся количественному измерению, и не только выразить с помощью таких оценок количественно измеримую
Данный метод был принят за основу при выявлении ранга (балла) отдельного фактора. Факторы, определяющие возможность создания лесного кластера в республике Абхазия, были объединены нами в три группы. В результате расчетов из всех внешних факторов нами отобраны 9, которые имеют наибольшую значимость для решения вопроса создания лесного кластера на территории Абхазии. Определено, что в наибольшей мере влияют: стабильность регулирующего законодательства, наличие ключевых отраслевых организаций, стабильность организаций по количеству и составу, наличие устойчивых и длительных технологических связей, обеспечение мобильности труда внутри интегрированной структуры.
В результате расчетов из всех внешних факторов нами отобраны 9, которые имеют наибольшую значимость для решения вопроса создания лесного кластера на территории Абхазии. Определено, что в наибольшей мере влияют: стабильность регулирующего законодательства, наличие ключевых отраслевых организаций, стабильность организаций по количеству и составу, наличие ус-
информацию, о которой в момент подготовки решения нет достаточно надежных данных. Самое сложное в этой ситуации - формализовать эту информацию так, чтобы в итоге можно было выбрать из множества вариантов наиболее предпочтительный в данных условиях (табл. 4).
тойчивых и длительных технологических связей, обеспечение мобильности труда внутри интегрированной структуры, рост возможностей по выходу на внешние рынки, рост предложений товаров-субститутов, обеспеченность производственными ресурсами, качество рабочей силы (табл. 5).
Таблица 5
Приоритетные факторы инициации лесного кластера
Название факторов Значимость фактора
стабильность регулирующего законодательства 0,14637
наличие ключевых отраслевых организаций 0,18189
стабильность организаций по количеству и составу 0,14161
наличие устойчивых и длительных технологических связей 0,20505
обеспечение мобильности труда внутри интегрированной структуры 0,21056
рост возможностей по выходу на внешние рынки 0,14469
рост предложений товаров-субститутов 0,15949
обеспеченность производственными ресурсами 0,16961
качество рабочей силы 0,15949
Таблица 4
Факторы инициирования лесного кластера
Направление Основания кластеризации
Институциональная организация кластеров 1. Политическая стабильность власти 2. Стабильность регулирующего законодательства 3. Уровень занятости в регионе 4. Стабильность налоговой системы 5. Уровень инфляции 6. Наличие ключевых отраслевых организаций и их стабильность 7. Стабильность организаций по количеству и составу 8. Информационная открытость организаций
Внутренняя мотивация инициирования кластеров 1. Наличие устойчивых и длительных технологических связей; 2. Обеспечение мобильности труда внутри интегрированной структуры; 3. Повышение деловой активности участников; 4. Рост возможностей по выходу на внешние рынки; 5. Сокращение транзакционных затрат; 6. Совершенствование техники и технологии; 7. Повышение инновационной активности; 8. Повышение доступности рынка капитала для всех участников
Конкурентная сила участников кластера 1. Усиление монополизма на рынке; 2. Рост предложений товаров-субститутов; 3. Наличие конкурентов; 4. Обеспеченность производственными ресурсами; 5. Обеспеченность финансовыми ресурсами; 6. Неэффективный маркетинг; 7. Качество рабочей силы; 8. Ценовая политика на продукцию
Выявление основных факторов и их значимость предопределяет необходимость учитывать разнонаправленные интересы при создании лесного кластера - совершенствовать структуру управления предприятиями лесного комплекса, обеспечить широкое вовлечение квалифицированных кадров различных уровней подготовки, развитие международного сотрудничества, привлечение инвестиций и решение других проблем, характерных для современного этапа развития Абхазии.
Литература
1. Безрукова Т. Л. Развитие сельских территорий: организационно-экономический аспект природопользования: монография / Т. Л. Безрукова, Е. Г. Попкова, Т. А. Забазнова, А. Н. Борисов; под ред. Е. Г. Попковой. М., 2010.
2. Резанов В. К., Шихалев В. М. Алгоритмы и механизмы управления интеграционным развитием лесного комплекса. Хабаровск, 2010.
3. Innobarometer on cluster’s role in facilitating innovation in Europe. Analytical report. The Gallup Organization. July 2006. EC // Flash Eurobarometer. 2006. № 187.
* * *
ESTIMATION OF POTENTIAL
OF CLUSTERING OF WOOD SECTOR AND FACTORS DEFINING IT
T. L. Bezrukova, I. V. Cherkeziya, Jiang Sui
In this article results of carrying out of an expert estimation of factors are resulted at formation of clusters in a wood complex, the analysis of the statistics reflecting an economic position of branch in republic and potential clustering of wood sector is carried out.
Key words: potential, cluster, wood sector, influence of factors, expert estimation, innovative development of region, investment appeal of republic.
