CC BY
47
ИННОВАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РЕГИОНА
УДК 330.341
оценка перспектив инновационного развития пензенского региона
г. а. резник,
доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой маркетинга и экономической теории E-mail: reznikga@gmail. com
в. в. гладкова,
аспирантка кафедры маркетинга и экономической теории E-mail: gladkovaviktorija@rambler. ru Пензенский государственный университет архитектуры и строительства
В статье представлены результаты проведенного в 2013 г. исследования перспектив инновационного развития Пензенского региона. На основе опроса экспертов была получена информация по таким проблемам, как оценка уровня развитости инноваций в регионе, заинтересованность субъектов в инновационном развитии, поддержка инноваций и наличие барьеров. Выявлены факторы, сдерживающие инновационное развитие. Проанализированы тенденции и динамика развития инновационной деятельности.
Ключевые слова: инновации, инновационное развитие, инновационный климат, инновационная активность.
От инновационного развития в значительной степени зависит социально-экономический рост и развитие региона в целом. Это связано с выходом регионов на мировой рынок как самостоятельных субъектов рыночной экономики, способствующих росту экономики страны в целом.
Чтобы сформировать инновационный климат в регионе, необходимо вести целенаправленную деятельность по созданию благоприятных условий для осуществления и воспроизводства инновационных процессов. Это контролируемый фактор инноваци-
онного развития, который имеет высокий эффект для экономики региона в целом, достижимый при условии равномерного развития инновационной деятельности на всей его территории. В феврале—марте 2013 г. было проведено маркетинговое исследование, целью которого являлось определение перспектив инновационного развития Пензенской области. На основе опроса экспертов, непосредственно занимающихся вопросами инноваций, была получена информация по таким проблемам, как оценка уровня развитости инноваций в регионе, поддержка инновационного развития, заинтересованность субъектов региона в его развитии, а также наличие барьеров, препятствующих росту инновационной активности.
Исследование тенденций инновационного развития в Пензенской области позволило выявить устойчивую динамику.
Результаты опроса показали, что 57 % экспертов оценивают его как высокий уровень инновационного развития, и 43 % — как средний. Это обусловлено высоким уровнем развития инфраструктуры в регионе, а именно: наличием созданных и успешно функционирующих бизнес-инкубаторов, технопарков, центров трансфера технологий и пр. Также было
Рис. 1. Наиболее перспективные отрасли развития инноваций:
1 — производство; 2 — образование; 3 — агропромышленный комплекс; 4 — другое; 5 — строительство
упомянуто предприятие «МедИнж», производящее клапаны для сердца. По мнению экспертов, эта компания весьма конкурентоспособна, так как удерживает около 60 % внутреннего рынка. В частности, было отмечено, что Пензенская область — идеальное место для развития инноваций, так как здесь исторически сформировался высокий технологический уровень (на базе предприятий оборонной промышленности) и большой кадровый потенциал. Несмотря на это, 43 % опрошенных экспертов считают уровень развития инноваций в регионе средним.
На вопрос, какая отрасль является наиболее перспективной для развития инноваций, эксперты ответили следующим образом (рис. 1).
Промышленное производство считают наиболее перспективной отраслью для развития инноваций 67 % опрошенных, 14 % выделяют строительство, 12 % — АПК и лишь 2 % — образование. Во-первых, это объясняется тем, что Пензенская область представляет собой промышленно-аграрный регион страны. Следует подчеркнуть, что промышленность в настоящее время занимает лидирующие позиции среди всех отраслей экономики области и активно влияет на уровень социально-экономического развития региона. 5 % опрошенных отметили сферу высоких технологий как наиболее перспективную. По мнению этих респондентов, в Пензенской области имеются все необходимые условия для развития инновационной деятельности в данной сфере, где гарантирован выпуск конкурентоспособной продукции.
В результате половина экспертов (50 %) считают, что современной фазой инновационного развития в регионе является фаза научно-технической подготовки, 47 % выделяют фазу освоения новых
технологий, и лишь 3 % отдают предпочтение фундаментальным исследованиям (рис. 2).
Это можно объяснить тем, что большая часть предприятий региона занимается научно-технической деятельностью, связанной с научными исследованиями и разработками, а также способствует распространению и применению научно-технических знаний. Кроме этого, достаточно много предприятий занимается приобретением машин и оборудования. В основном это предприятия, которые по своему технологическому содержанию связаны с внедрением продуктовых инноваций.
Что касается каналов распространения информации для продвижения инноваций, эксперты ответили следующим образом (рис. 3).
Более трети экспертов (36 %) считают, что лидирует Интернет, а 28 % отдают главную роль участию в международных проектах как наиболее распространенным каналам продвижения инновационной деятельности в регионе. Менее распространенными, но не менее важными каналами являются конференции и семинары (их отметили 18 % экспертов), а также отраслевые выставки (за них отдали голоса 16 % респондентов). И самыми неэффективными, с точки зрения экспертов, являются СМИ (2 %). Участие Пензенского региона в ряде международных проектов подтверждает востребованность представленных учеными инноваций на российском и мировом рынках, что позволило установить контакты для реализации разработанных инновационных технологий. Ежегодно проводимые инвестиционные форумы с приглашением зарубежных инвесторов, а также выставки и конференции являются важным местом встречи представителей научно-промышленной сферы и инвесторов — всех тех, кто заинтересован в развитии российского инновационного бизнеса и в инновационно-технологических разработках. Необходимые условия для
Рис. 2. Современная фаза инновационного развития в регионе:
1 — научно-техническая подготовка; 2 — освоение новых технологий; 3 — фундаментальные исследования
■
-
2 (28%)
-
3 (16%)
-
| 4 (16%)
ГЦ 5(2%) б (0%) I
(36%)
о
ю
20
30
40
Рис. 3. Каналы распространения информации:
1 — Интернет; 2 — участие в международных проектах; 3 — конферен ции и семинары; 4 — отраслевые выставки; 5 — СМИ; 6 — другое
60
50
40
30
20
10
0
1
34%
10%
■ , 2%
12 3*
Рис. 4. Необходимые условия для эффективного инновационного развития региона:
1 — рыночная конкуренция; 2 — выход на новые рынки сбыта;
3 — привлечение иностранных инвестиций в достаточном объеме;
4 — другое
эффективного инновационного развития региона представлены на рис. 4.
Большинство экспертов (54 %) считают, что привлечение иностранных инвестиций в достаточном объеме является наиболее значимым и необходимым условием для эффективного инновационного развития региона. 34 % опрошенных отметили, что именно выход на новые рынки сбыта является наиболее важным условием. Они считают, что обеспечение сбыта своей инновации, своей инновационной продукции является одной из самых сложных проблем, которую должен решить инноватор, самостоятельно или с помощью команды маркетологов, рекламщиков, менеджеров и пр. И именно новые рынки представляют новые возможности для сбыта
продукции. 10 % опрошенных экспертов посчитали, что конкуренция определяет эффективность функционирования рыночного механизма в качестве основного регулятора инновационного производства. Это можно объяснить тем, что динамичное развитие рынка зависит от наличия условий, обеспечивающих создание соответствующей конкурентной среды, в которой могут успешно проявляться процессы саморегулирования товарно-денежных отношений. Создание полноценного рынка предполагает высокую степень развития конкуренции, выступающей важнейшим рыночным институтом.
Экспертам был задан блок вопросов, направленных на исследование поддержки инновационного развития в регионе. На вопрос, каковы наиболее эффективные механизмы поддержки инновационного развития в регионе, были получены следующие ответы (рис. 5).
Анализ данных рис. 5 показывает, что в инновационном развитии региона некоторые механизмы его поддержки выражены в незначительной степени. Большая часть экспертов (24 и 22 %) отметила, что предоставление различных преференций на региональном уровне, а также распределение бюджетных средств на реализацию инновационного продукта на конкурсной основе являются наиболее значимыми и эффективными механизмами поддержки инновационного развития. Вместе с тем отмечается роль таких механизмов поддержки развития инноваций в регионе, как эффективность промышленного и инфраструктурного потенциала (15 %) и степень использования организационно-управленческого потенциала (14 %). Распределение стимулирующей части фонда оплаты труда и использование внебюджетных способов финансирования получили более низкую рейтинговую оценку (3 %), но были выделены экспертами.
Необходимые элементы поддержки инновационной деятельности региона представлены на рис. 6.
В качестве наиболее необходимых условий поддержки инновационной деятельности региона 30 % опрошенных назвали конкурсы корпораций по поддержке инноваций, а также программы финансирования инновационной деятельности, в которые
8 (3%)
9 (3%)
7 (22%)
6 (7%)
(24%)
2 (14%)
5 (10%)
4 (2%)
3 (15%)
Рис. 5. Наиболее эффективные механизмы поддержки инновационного развития в регионе:
1 — предоставление различных преференций с регионального уровня; 2 — степень использования научного и образовательного потенциала; 3 — эффективность промышленного и инфраструктурного потенциала; 4 — степень использования организационно-управленческого потенциала; 5 — эффективность финансового потенциала; 6 — эффективность сырьевого потенциала (природные ресурсы); 7 — распределение бюджетных средств на реализацию инновационного проекта на конкурсной основе; 8 — распределение стимулирующей части фонда оплаты труда в зависимости от участия/неучастия в инновационной деятельности; 9 — использование внебюджетных способов
Рис. 6. Необходимые элементы поддержки инновационной деятельности региона:
1 — социально обучающие программы в сфере инновационного бизнеса; 2 — технопарки, бизнес-центры и пр.; 3 — целевые программы поддержки развития малого предпринимательства в инновационной сфере; 4 — программы финансирования инновационной деятельности; 5 — другое
входят инвестиционные банки. Инвестирование является необходимым и наиболее значимым условием поддержки инновационной деятельности в регионе. 28 % экспертов отметили социально обучающие программы в сфере инновационного бизнеса, и 26 % — целевые программы поддержки и развития малого предпринимательства в инновационной сфере. С помощью данных программ можно направлять деятельность малых предприятий в приоритетные для региона и муниципальных образований сферы деятельности и решать таким образом не только инновационные, но и социальные проблемы региона. 16 % участников исследования считают, что необходимым условием поддержки инноваций является также наличие технопарков, бизнес-центров и пр. Это объясняется тем, что данные структуры способствуют росту количества малых предприятий. Эксперты отметили, что именно в бизнес-инкубаторах, организованных при содействии федеральных структур власти и международных организаций, создаются оптимальные условия для старта и начального развития малого бизнеса. Более того, из числа малых предприятий, начинающих свою деятельность самостоятельно, выживает не более 30 %, в то время как в бизнес-инкубаторе — около 80 %. Важно отметить, что предприятия, прошедшие процесс инкубирования, более устойчивы и подготовлены к работе в рыночных условиях. Функция выращивания новых фирм в бизнес-инкубаторах особенно важна для регионов, в которых численность малых предприятий в настоящее время сокращается.
Отношение к рискам, существующим в настоящее время при реализации инновационной деятельности, представлено на рис. 7.
Анализ данных, представленных на рис. 7, показывает, что среди рисков наибольшим является низкий уровень компетенций (62 %). Это объясняется тем, что сегодня существует дефицит перспективных молодых сотрудников, обладающих лидерскими качествами, необходимыми для реализации проектной деятельности. Требует развития управленческая компетентность работников, впервые назначаемых на руководящие должности. В Пензенском регионе отмечается низкая мотивация управленцев различного уровня, которая блокирует их активное участие в проводимых реформах и выступает тормозом инновационного развития системы управления.
Одной из важнейших составляющих стратегии любого инновационно активного проекта является
Рис. 7. Риски при реализации инновационной деятельности: 1 — отсутствие механизмов финансирования инновационной деятельности; 2 — отсутствие экспертной поддержки на региональном уровне; 3 — отсутствие мотивации для осуществления проектной деятельности; 4 — низкий уровень компетентностей, необходимых для реализации проектной деятельности
определение эффективной формы его финансирования. И от того, насколько корректно будет выбрана схема финансирования, зависит не только финансовая устойчивость конкретного проекта, уровень его кредитного риска, но и успех (или неуспех) инновационной активности региона в целом. В то же время 23 % опрошенных относят к существенным рискам отсутствие механизмов финансирования инновационной деятельности.
Небольшая часть (7 %) опрошенных экспертов подчеркнула, что мотивация для осуществления проектной деятельности остается крайне неэффективной, несмотря на создание нормальных условий для развития инноваций в регионе.
Представляют интерес результаты исследования барьеров, препятствующих росту инновационной активности региона, его предприятий, а также страны в целом (рис. 8).
Для подавляющего большинства опрошенных нехватка квалифицированного персонала (43 %) и неэффективность законодательных и нормативных правовых документов, регулирующих инновационную деятельность на федеральном и региональном уровнях (3 6 %), стали основными барьерами в реализации инновационных проектов. Объяснить это можно тем, что для инициирования инноваций, освоения сложных технологических процессов и новой продукции требуются кадры соответствующей квалификации, серьезный дефицит которых наблюдается практичес-
ки во всех отраслях. Эксперты отметили тенденцию замещения молодыми исследователями «старых» кадров, ухудшения кадрового потенциала, хотя интенсивность данных процессов постепенно снижается. Происходит увеличение среднего возраста исследователя. «Сжимается» возрастная группа 30—49 лет, являющаяся наиболее оптимальной с точки зрения соотношения уровня квалификации, профессионального опыта и трудоспособности исследователей.
Важно отметить, что ухудшение кадрового потенциала значительно снижает возможность проведения качественных исследований и опытно-конструкторских работ.
Несмотря на то, что в последние годы не только в регионе, но и стране предпринимаются активные попытки сформировать государственную инновационную политику, в ходе реализации этой задачи возникает ряд проблем, для решения которых требуется объединение усилий представителей различных научных направлений в целях выработки комплексного научного подхода к их преодолению. Несвоевременное решение этих проблем является сдерживающим фактором инновационного развития региона.
В качестве сдерживающего фактора 13 % опрошенных экспертов выделили недостаточно развитую инфраструктуру региона. Хотя система оценки инновационной деятельности в регионе, которая приме-
5 (43%)
Рис. 8. Факторы, сдерживающие инновационное развитие региона:
1 — неэффективность законодательных и нормативных правовых документов; 2 — недостаток информации о новых технологиях; 3 — неразвитость инновационной инфраструктуры; 4 — низкий потенциал региона; 5 — нехватка квалифицированного персонала; 6 — недостаток поддержки по стороны государства; 7 — экономические факторы
6(17%) 5(1%)
Рис. 9. Факторы, препятствующие инновационному развитию предприятий:
1 — отсутствие культуры инноваций внутри предприятий;
2 — недостаточный спрос на инновационную продукцию;
3 — нехватка сотрудников, способных на инновационную деятельность; 4 — излишняя бюрократизированность (сложность сертификационной продукции и т. д.); 5 — сложности экспортно-таможенного контроля (высокие таможенные тарифы на импортируемые технологии и компоненты, сложная таможенная процедура); 6 — недостаточная защищенность интеллектуальной собственности; 7 — нехватка управленческих кадров, способных реализовывать инновационные проекты; 8 — конкурентное давление на предприятия; 9 — отсутствие процедур оценки и возврата инвестиций; 10 — переход от технологии к продукту
Рис. 10. Факторы, сдерживающие рост инновационной активности в стране:
1 — нехватка в стране «мозгов» (идей и специалистов, способных их разрабатывать); 2 — недоступность финансирования для стартапов и инновационных проектов; 3 — избыточная бюрократизированность; 4 — сырьевая структура российской экономики; 5 — существенное присутствие государства в экономике; 6 — условия жизни и работы, малопривлекательные для предпринимателей и творческих людей; 7 — несовершенная законодательная среда, в том числе недостаточная защита прав интересов предпринимателей; 8 — недостаточная поддержка инноваций со стороны государства; 9 — макроэкономическая нестабильность
нятся в официальной статистике Пензенской области, позволяет судить об обратном. В результате исследований выявлен ряд основных факторов, препятствующих инновационному развитию региона (рис. 9):
В числе основных факторов, сдерживающих инновационное развитие предприятий Пензенской области, лишь 27 % опрошенных отметили нехватку управленческих кадров. Действительно, в регионе нарастают проблемы с кадрами, обеспечивающими исследования и разработки, остро стоит проблема нехватки среднего технического персонала и квалифицированных рабочих. Основной причиной этого, а также проблемой предприятий, выпускающих инновационную продукцию, в последнее время является старение кадров—носителей ключевых технологий. Без привлечения молодых кадров используемые технологии могут быть частично утеряны.
В качестве препятствия 17 % экспертов выделяют недостаточную защищенность интеллектуальной собственности. Чуть больше участников исследования (19 %) видят проблему в избыточной бюрократизированности, сложности сертификации новой продукции и т. д., 15 % отметили нехватку сотрудников предприятий региона, способных на инновационную деятельность. Недостаточный спрос на инновационную продукцию отметили 11 %, а проблемы коммерциализации технологии — 10 %.
Результаты ответа на вопрос, что в наибольшей степени мешает росту инновационной активности в стране, представлены на рис. 10:
К основным факторам, сдерживающим рост инновационной активности в стране, опрошенные эксперты (27 %) отнесли несовершенную законодательную среду. Приблизительно такое же количество (26 %) отметили избыточную бю-рократизированность. 19 % посчитали тормозом недостаточную поддержку инноваций со стороны государства, а 17 % отметили макроэкономическую нестабильность среды.
Любопытны ответы на вопрос, какова вероятность того, что к 2015 г. инновационная активность региона существенно увеличится (рис. 11).
Итак, 63 % экспертов считают увеличение инновационной активности региона к 2015 г. вероятным, а 27 % — очень вероятным, обосновывая это тем, что в Пензенской области созданы все предпосылки для создания региона интенсивного инновационного развития. Лишь 10 % считают маловероятным увеличение активности региона. Очевидно, эта та часть из 13 % опрошенных экспертов, отметивших неразвитость инновационной инфраструктуры в качестве основного сдерживающего фактора.
Готовность инвестирования в инновационное развитие региона представлена на рис. 12.
Рис. 11. Вероятность инновационного развития региона к 2015 г: 1 — вероятно; 2 — очень вероятно; 3 — маловероятно; 4 — крайне маловероятно
Рис. 12. Готовность вклада инвестиций в инновационное развитие региона:
1 — да; 2 — нет; 3 — затрудняюсь ответить; 4 — отказ от ответа
Инвестировать в развитие инноваций в регионе готовы 87 % опрошенных экспертов. Затруднились с ответом 6 %, а еще 7 % экспертов отказались от ответа.
Такая же динамика сложилась при ответе на вопрос о готовности принять участие в реализации какого-либо инновационного проекта региона. Желающих было 87 %, при этом 7 % отказались от ответа, и 6 % затруднились с ответом.
Таким образом, проведенное маркетинговое исследование, направленное на оценку перспектив инновационного развития региона, позволило сделать следующие выводы:
уровень инновационного развития в регионе оценивается как высокий, что объясняется мощной развитостью инфраструктуры в регионе;
наиболее перспективной отраслью для развития инноваций является промышленное производство;
наиболее распространенными каналами продвижения инновационной деятельности в регионе являются Интернет и участие в международных проектах;
привлечение иностранных инвестиций в достаточном объеме является самым значимым и необходимым условием эффективного инновационного развития региона. А основным фактором, сдерживающим рост инновационной активности в стране, является несовершенная законодательная среда;
нехватка управленческих кадров, способных реализовывать инновационные проекты, является основным фактором, сдерживающим как инновационное развитие предприятий Пензенской области, так и региона в целом.
Исследование показало также высокую готовность инвестирования в инновационное развитие региона и эффективного принятия участия в реализации инновационных проектов.
В целом положительная и устойчивая динамика развития инновационной деятельности, а также стимулирование внедрения инноваций вселяют уверенность в том, что в Пензенской области созданы все предпосылки для создания региона интенсивного инновационного развития. Это сложный, но необратимый процесс, охватывающий практически все основные сферы деятельности, а главное — направленный на формирование инновационного мышления, новой бизнес-среды и универсальных подходов к управлению и организации производственной деятельности.
Список литературы
1. Об инновационном развитии в Пензенской области: закон Пензенской области от 28.03.2011 № 2046-ЗПО.
2. Резник Г. А. Инновационный потенциал Пензенской области / Опыт и проблемы социально-экономических преобразований в условиях трансформации общества: регион, город, предприятие: сборник статей V Международной научно-практической конференции. Пенза: РИО ПГСХА. 2007.
3. Резник Г. А., Кувшинов А. А. Инновации как фактор устойчивости в развитии экономики региона / Проблемы социально-экономической устойчивости региона: сборник материалов V Международной научно-практической конференции. Пенза: РИО ПГСХА. 2008.
4. Резник Г. А., Чувакова С. Г. Подготовка инновационно ориентированного специалиста как предпосылка модернизации отечественной экономики // Экономическое возрождение России. 2010. № 3 (25). С. 41—47.
5. Резник Г. А., Пономаренко Ю. С. Студенческое предпринимательство как важный фактор формирования инновационной экономики // Журнал «Университетское управление». 2010 г. № 2.
6. Резник Г. А. Инновационное предпринимательство в вузе как вектор его развития: монография. Саарб-рюккен: изд. LAP. 2011.
7. Резник Г. А., Глебова Ж. А. Процесс адаптации студенчества к инновационному предпринимательству: сборник трудов X Международной научно-практической конференции «Опыт и проблемы социально-экономических преобразований в условиях трансформации общества: регион, город, предприятие» . Пенза: РИО ПГСХА. 2012.
