Оценка механизма государственной поддержки аграрного сектора с позиции уровня социально-трудовых отношений Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Вестник ОрелГАУ, 6(57), Декабрь 2015, http://dx.doi.org/10.15217/issn1990-3618.2015.6.93 УДК / UDC 338.431.2:331.1:338.246.027

ОЦЕНКА МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ АГРАРНОГО СЕКТОРА С ПОЗИЦИИ УРОВНЯ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

ASSESSMENT OF STATE SUPPORT MECHANISM OF THE AGRARIAN SECTOR FROM THE STAND POINT OF SOCIAL AND LABOR RELATIONS LEVEL

Прока Н.И., д.э.н., профессор ФГБОУ ВО Орловский ГАУ Proka N. I. , Doctor of Economics, Professor Federal State Budgetary Educational Establishment of Higher Education, "Orel State Agrarian University Кузнецова Т.М., к.э.н., доцент ФГБОУ ВО Орловский ГАУ Kuznetsova T. M., Candidate of Economic Sciences, Associate Professor Federal State Budgetary Educational Establishment of Higher Education, "Orel State Agrarian University" E-mail: niproka@mail.ru

АННОТАЦИЯ

Рассмотрены направления повышения социально-экономической эффективности механизма государственной поддержки аграрного сектора. Проанализирована политика заработной платы сельскохозяйственных организаций Орловской области. Предложена система показателей оценки уровня социально-трудовых отношений на основе прогрессивно-возрастающего характера и обоснована необходимость их учета в методике распределения субсидий. Даны рекомендации по совершенствованию системы критериев участия сельскохозяйственных потребительских кооперативов в конкурсном отборе на получение Грантовой поддержки. Выявлены особенности влияния механизма господдержки на социально-экономические показатели развития аграрного сектора региона.

ABSTRACT

The directions of social and economic efficiency increase of the mechanism of the agrarian sector state support are studied. The salary policy of the Orel region agricultural organizations is analyzed. The indicator system of the social and labor relations level assessment on the ground of progressively increasing character is suggested and the necessity of their accounting in the subsidy allocation method is substantiated. The recommendations on improvement of the criteria system of agricultural consumer co-operatives participation in competitive selection for Grant support getting are given. The peculiarities of the state support mechanism influence on the social and economic indicators of the agrarian sector development are found out.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА

механизм государственной поддержи, аграрный сектор, субсидий, социально-трудовые отношения, политика заработной платы, субъект агробизнеса, молочное животноводство, критерии, социально-экономическая эффективность.

KEY WORDS

state support mechanism, agrarian sector, subsidies, social and labor relations, salary policy, agro business subject, dairy farming, criteria, social and economic efficiency.

Механизм государственной поддержки приоритетных направлений развития аграрного сектора экономики на практике приобретает форму финансовой поддержки субъектов хозяйствования: сельскохозяйственных организаций и малых форм хозяйствования - К(Ф)Х и сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Статья выполнена в рамках НИР по теме «Адаптация механизма государственной поддержки аграрного сектора России к новым социально-экономическим условиям» по заказу Министерства сельского хозяйства РФ.

Такой подход дает следующие преимущества:

• любой субъект хозяйствования имеет возможность получить государственную поддержку в рамках реализации мероприятий государственной программы «Развитие приоритетных подотраслей АПК Орловской области на 2014-2020 годы», в частности по различным приоритетным направлениям развития аграрного сектора, которые соответствуют их производственной деятельности и условиям хозяйствования [1];

• расширяется перечень направлений государственной поддержки.

Общий объем государственной поддержки сельского хозяйства Орловской области в 2015 г. составил 2,4 млрд. руб., а в целом за 2011-2015 гг. он увеличился на 9,6%.

Наиболее сложный элемент механизма господдержки — это выработка критериев распределения средств, от оптимальности и обоснованности которых зависит его эффективность. Именно с этой точки зрения и следует рассматривать возможность и эффективность государственной поддержки любого проекта в АПК. Проведенный критический анализ и оценка Порядка (методик) финансирования различных мероприятий Программы в рамках реализации механизма государственной поддержки в регионе позволяет обосновать и предложить рекомендации по повышению его социально-экономической эффективности.

Социальная составляющая механизма государственной поддержки аграрного сектора обусловлена двумя важными аспектами социально-экономического развития страны:

> необходимостью учета того факта, что механизм государственной поддержки, в разрезе его направлений, должен способствовать реализации Стратегии устойчивого развития сельских территории и поэтому его эффективность должна зависеть от степени этого влияния;

> повышение уровня заработной платы работников, и соответственно уровня доходов населения страны, в том числе сельского, зависит исключительно от работодателей, а государство, на основе механизма господдержки, создает им благоприятные условия для производственной деятельности.

Сегодня приоритеты необходимо менять. Государство должно в равной степени защищать экономические интересы работодателей и социально-экономические интересы сельского населения. Вот почему субъекты хозяйствования, получая государственную поддержку должны соответственно внести и свой вклад в обеспечение устойчивого развития сельских территорий. В этой связи поддерживаем точку зрения о том, что частный аграрный бизнес, полученную государственную поддержку в рамках реализации различных направлений механизма господдержки, должен обоснованно направить ее на развитие производства с целью обеспечения конкурентоспособности отечественной продукции и повышения доходности, что в свою очередь позволить повысить заработную плату работникам отрасли [2].

Важным направлением обеспечения устойчивого развития АПК и сельских территорий, повышения социально-экономической эффективности средств государственной поддержки является:

• разработка федеральных социально-экономических стандартов, и соответственно скорректированных региональных социально-экономических стандартов;

• реальная система оценки достижения их уровня.

В этой связи механизм государственной поддержки должен быть увязан через различные критерии с уровнем достижения этих социально-экономических стандартов.

Одним из важнейших факторов, формирующих качество жизни сельского населения, остается уровень заработной платы работающих в различных субъектах агробизнеса. Существующая практика, когда оценка социально-экономической эффективности деятельности любого субъекта хозяйствования в регионе определяется на основе соотношения среднемесячного уровня заработной платы работников с его региональным показателем, а также с прожиточным минимумом, - является на сегодняшний день необоснованной и явно недостаточной. Это же соотношение зачастую положено и в основу методики распределения государственной поддержки на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Вот почему считаем наиболее приемлемым вариант распределения субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на основе следующей мини системы

показателей, отражающих основные параметры их политики заработной платы и соответственно уровня социально-трудовых отношений:

• Степень превышения среднегодового (а не только сезонного, особенно для КФХ) уровня среднемесячной заработной платы всего персонала субъекта хозяйствования -среднерегионального соответствующего показателя и уровня прожиточного минимума трудоспособного работника.

• Темпы роста показателей заработной платы.

• Показатели соотношения уровня заработной платы различных категорий работников.

• Доля фонда заработной платы в выручке и в структуре основных затрат, а также в структуре себестоимости производства основных видов продукции.

• Уровень и структура социальной нагрузки в сельской местности, где расположено производство данного субъекта хозяйствования - в сельской местности необходимо развивать инфраструктуру села, поэтому часть затрат работодателей в сельской местности должны быть целенаправленны на развитие инфраструктуры.

Эта же система позволит достаточно наглядно характеризовать и уровень социально-экономической эффективности субъектов агробизнеса. Именно с учетом результатов такой оценки, и в частности превышение фактических показателей за отчетный год над нормативно-рекомендуемыми, данный субъект хозяйствования должен «подпасть» под механизм государственной поддержки, посредством различных критериев его реализации [3].

В рамках этой системы для оценки уровня социально-трудовых отношений в субъектах агробизнеса может быть использована система прогрессивно-возрастающих показателей, вариант, которого представлен ниже:

> Уровень среднемесячной заработной платы и его соотношение с региональным уровнем:

• до 100%;

• от 100 до 125%;

• 125-150%;

• свыше 1 50%.

> Уровень среднемесячной заработной платы и его соотношение с прожиточным минимумом:

• до 2;

• от 2 до 3;

• от 3 до 4;

• свыше 4.

> Диапазон в уровне среднемесячной заработной платы работников:

• до 3;

• от 3 до 4;

• свыше 4,0.

> Доля фонда заработной платы в выручке:

• до 15,0%

• от 15 до 20,0%;

• свыше 20,0% и др.

> Развитие инфраструктуры на селе или вложение в социальную поддержку села (доля в выручке).

В таблице 1 представлен фрагмент основных параметров политики заработной платы сельскохозяйственных организаций Орловской области, частично характеризующий уровень социально-трудовых отношений.

Ее анализ за 2011-2014 гг. выявил несколько относительно-положительных тенденций, сложившихся в сельскохозяйственных организациях Орловской области:

• увеличился уровень среднемесячной заработной платы работников сельскохозяйственных организаций на 59,6% (однако при этом, с одной стороны, он остается достаточно низким, а, с другой этот «средний» показатель не отражается реальный средний уровень);

• уменьшился разрыв между уровнем среднемесячной заработной платы работников сельскохозяйственных организаций и средней по региону;

Таблица 1. Основные параметры политики заработной платы в сельскохозяйственных организациях Орловской области_

Показатели Го ды

2011 2012 2013 2014

Удельный вес в структуре фонда заработной платы, %:

основной оплаты труда 71,2 67,9 68,8 63,1

стимулирующих выплат 13,5 15,3 15,7 16,2

Среднемесячная заработная плата работников, руб. - всего 11165 13935 15653 17822

в том числе по отношению к:

среднему уровню в регионе, % 78,4 82,5 81,2 92,4

МРОТ 2,63р. 3,02р. 3,00р. 3,42р.

прожиточному уровню трудоспособного населения за 4 квартал предыдущего года 2,11р. 2,44р. 2,26р. 2,43

Доля фонда заработной платы в, %:

структуре основных производственных затрат 13,4 14,0 13,5 13,3

выручке 15,6 12,5 12,1 13,2

Доля фонда заработной платы в растениеводстве в, %:

структуре основных производственных затрат 12,7 12,3 12,0 11,6

выручке 15,2 9,8 12,0 10,0

Доля фонда заработной платы в животноводстве в, %:

структуре основных производственных затрат 12,7 13,6 13,4 13,8

выручке 11,2 11,6 12,5 10,2

Зарплатоотдача (получено выручки на 1 руб. заработной платы), руб. 6,43 7,80 6,90 7,57

Источник: рассчитано по данным сводных годовых отчетов сельскохозяйственных организаций.

• увеличилось соотношение между уровнем среднемесячной заработной платы работников сельскохозяйственных организаций и МРОТ и прожиточным минимумом трудоспособного работника;

• увеличился показатель зарплатоотдачи на 17,7%.

В то же время нельзя не отметить:

• увеличение среднемесячной заработной платы одновременно сопровождалось снижением на 8,9% численности работников сельскохозяйственных организаций региона и поэтому именно эта ситуация во многом способствовала росту среднемесячной заработной платы;

• снижение доли фонда заработной платы в производственных затратах на производство сельскохозяйственной продукции и выручки.

Углубим свой анализ и рассмотрим изменения в структуре фонда заработной платы в сельскохозяйственных организациях Орловской области, которая отражает их политику заработной платы (табл. 2).

Сложно объяснить сложившуюся ситуацию, когда доля основной оплаты труда в общем фонде заработной платы снизилась на 8,1 пп., а стимулирующих выплат увеличилась всего на 2,7 пп. Кроме того, существенное снижение доли стимулирующих выплат за выслугу лет, с одной сторон, свидетельствует о текучести кадров, а, с другой, об

отсутствии данного стимула в Положении по оплате труда отдельных сельскохозяйственных организаций.

Таблица 2. Структура фонда заработной платы в сельскохозяйственных организациях Орловской области_

Показатели Структура фонда заработной платы, % Отклонение

2011 г. 2014 г.

Фонд заработной платы - всего 100,0 100,0 -

в том числе:

оплата по тарифным ставкам, окладам, 71,2 63,1 + 8,1 пп.

сдельным расценкам

премии за счет всех источников, включая 13,5 16,2 + 2,7 пп.

вознаграждения по итогам работы за год

оплата отпусков 5,9 6,9 + 1,0 пп.

оплата стоимости питания работников 0,5 1,0 + 0,5 пп.

районные коэффициенты и процентные ставки (за выслугу лет, стаж работы) 5,5 1,2 - 4,3 пп.

Таким образом, проведенные исследования доказывают необходимость учета уровня социально-экономических показателей хозяйствующих субъектов в АПК, характеризующих социально-трудовые отношения, претендующих на получение субсидий в рамках тех или иных направлений государственной поддержки.

К сожалению, в настоящее время эта тенденция не наблюдается, а соответствующая взаимосвязь не прослеживается. Поэтому, несмотря на ежегодное увеличение объема государственной поддержки аграрного сектора, качество трудовой жизни работников субъектов агробизнеса и качества жизни сельского населения существенно не улучшается, а развитие сельских территорий проходит достаточно медленными темпами.

В 2015 г. выделены субсидий из федерального и регионального бюджетов на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июня 2015 г. № 623. Объем финансирования этой грантовой поддержки в Орловской области составил 10 млн. руб. - всего, при том, что максимальный размер Гранта на один кооператив составляет 10 млн. руб.

Реализация данного направления механизма государственной поддержки должна быть направлена не только на обеспечение продовольственной безопасности страны, но не менее важно и на развитие сельских территорий и повышению качества жизни сельского населения. Однако утвержденная система критериев оценки и отбора потенциальных получателей бюджетных субсидий не способствует решению этой важнейшей национальной проблемы, о чем наглядно свидетельствует утвержденный Порядок финансирования [4]. Предложения по совершенствованию Порядка финансирования мероприятий по грантовой поддержке сельскохозяйственных потребительских кооперативов изложены в таблице 3.

Учет разработанных предложений по совершенствованию Порядка финансирования мероприятий по грантовой поддержке сельскохозяйственных потребительских кооперативов будет способствовать повышению их конкурентоспособности и качества жизни сельского населения на сельских территориях их деятельности.

Удельный вес производства продукции животноводства, в общем объеме производимой сельскохозяйственной продукции в Орловской области в 2014 г. составил 37,5% или 18,5 млрд. руб. Объемы государственной поддержки программ и мероприятий по развитию животноводства в сельскохозяйственных организациях Орловской области ежегодно увеличиваются, о чем наглядно свидетельствуют данные таблицы 4.

Проанализируем показатели производственной и социально-экономической эффективности господдержки в разрезе направлений и предложим соответствующие рекомендации по их повышению.

Таблица 3. Рекомендации по совершенствованию системы критериев участия сельскохозяйственных потребительских кооперативов в конкурсном отборе на получение

Грантовой поддержки

Рекомендуемые критерии Обоснование

1. Сельскохозяйственные потребительские кооперативы в своей деятельности обслуживают в основном ЛПХ сельского населения соответствующего региона, что подтверждается бизнес-планом. Это будет способствовать: • повышению доходов сельского населения; • развитию сельских территорий; • повышению в целом качества жизни сельского населения.

2. В конкурсе могут принимать участие сельскохозяйственные потребительские кооперативы, в которых среднемесячная заработная плата работников за отчетный год была не ниже 75-80% от среднемесячной заработной платы работников АПК региона за соответствующий период. Это будет способствовать повышению в целом качества жизни сельского населения. Увы, практика показала, что среднемесячная заработная плата работников, многих кооперативов участвующих в конкурсе, находиться на уровне до 50% от среднемесячной заработной платы работников АПК региона за соответствующий период.

3. Среднемесячная заработная плата работников (на созданных новых постоянных рабочих местах) должна быть на уровне не ниже 80-90% от среднемесячной заработной платы работников АПК региона. Это будет способствовать повышению в целом качества жизни сельского населения. В порядке вообще не указывается уровень заработной платы. Анализ бизнес планов показывает, что среднемесячная заработная плата работников на новые рабочие места планируется на уровне около 50% от среднемесячной заработной платы работников АПК региона (от 7000 до 9000 руб. в 2015 г.).

4. Сельскохозяйственные потребительские кооперативы, участвующие в конкурсном отборе должны представить акт проверки ревизионной проверки за последний год их деятельности. Улучшит прозрачность деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

5. Сельскохозяйственный потребительский кооператив обязуется создать не менее 5 постоянных рабочих мест на 10 млн. руб. Гранта. Это будет способствовать повышению качества трудовой жизни работников. При рекомендуемом критерии создания 6 рабочих мест и уровне их среднемесячной заработной платы в среднем 15 000 руб., годовой фонд заработной платы кооператива составит 1,08 млн. руб. С учетом начислений на фонд заработной платы эта сумма составит 1,5 млн. руб. За 5 лет деятельности кооператива фонд заработной платы этих работников составит соответственно 5,4 млн. руб. и 7,5 млн. руб. Эта достаточно высокая нагрузка на кооператив.

6.Руководитель кооператива (руководство) должен иметь профессиональное образование, соответствующее профилю деятельности потребительского кооператива Обеспечит повышение качественных параметров кадрового потенциала АПК и внедрение инновационных технологий.

Источник: Разработано авторами

Таблица 4. Объем государственной поддержки программ и мероприятий по развитию животноводства в сельскохозяйственных организациях Орловской области_

Годы Объем государственной поддержки программ и мероприятий по развитию животноводства в сельскохозяйственных организациях

всего, тыс. руб. доля в общем объеме субсидий, %

2009 150362 9,3

2010 91234 5,0

2011 114250 5,8

2012 82457 4,9

1013 332273 15,2

2014 163240 7,1

Источник: рассчитано по данным сводных годовых отчетов сельскохозяйственных организаций

Особую значимость в рамках обеспечения продовольственной безопасности страны приобретают показатели развития отрасли молочного и мясного скотоводства. Орловская область обладает достаточным ресурсным потенциалом для развития отрасли молочного скотоводства. Кроме того, развитие отрасли существенно субсидируется за счет средств федерального бюджета. Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 20132020 гг. предусмотрена государственная поддержка отрасли по нескольким направлениям.

Одно их новых направлений господдержки отрасли молочного скотоводства - это субсидии на 1 л реализованного молока [5].

Если объемы ассигнований из федерального бюджета (95%) и регионального (5%) на выплату субсидий на 1 л реализованного молока в 2014 г. снизились на 8,6% (табл. 5), то уже в 2015 г этот объем уже составил 99,1 млн. руб. Несмотря на это по отношению к полной себестоимости реализованного молока в сельскохозяйственных организациях субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока в 2014 г. составили всего 6,5%. Как показывают данные таблицы 5, существующие объемы субсидирования не оказывают существенного влияния на повышение эффективности производства молока в сельскохозяйственных организациях.

К сожалению, и объемы субсидий, и установленные правила их предоставления и распределения не мотивируют в достаточной степени развитие отрасли.

Только за 2013-2014 гг. реализации государственной программы развития сельского хозяйства:

• объемы субсидирования снизились на 8,6%;

• поголовье коров в сельскохозяйственных организациях сократилось на 12,2%;

• валовое производство и соответственно объемы реализации молока снизились на

9,9%;

• рентабельность реализации молока увеличилась за счет увеличения средней цены реализаций на 26,1%.

В 2015 г. планируется что механизм государственной поддержки возместит до 20% затрат на создание и модернизацию животноводческих комплексов и молочных ферм.

Однако помощь здесь должна быть выборочной. Субсидии, из федерального и областного бюджетов на реконструкцию дойного стада и модернизацию животноводческих комплексов и ферм, должны учитывать только тех сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые планируют технико-технологическое перевооружение животноводческих объектов, с целью внедрения современных ресурсосберегающих систем воспроизводства, кормления и содержания животных, и, тем самым обеспечить рост производства и повышение эффективности.

Снижение производственно-экономических показателей развития отрасли молочного скотоводства существенно отразилось и на снижение социально-экономических показателей (табл. 6).

Таблица 5. Влияние механизма государственной поддержки на производственно-экономические показатели производства и реализации молока в сельскохозяйственных организациях Орловской области_

Годы 2014 г. в

Показатели 2013 2014 % к 2013 г.

Субсидии на софинансирование расходных обязательств субъектов РФ, связанных с возмещением 102848 93976 91,4

части затрат сельскохозяйственных

товаропроизводителей на 1 литр (кг) реализованного

товарного молока, тыс. руб.

Субсидии к полной себестоимости реализованного 7,4 6,5 -0,9 пп.

молока в сельскохозяйственных организациях, %

Среднегодовое поголовье основного стада молочного 30601 26876 87,8

скота, гол.

Валовое производство молока, т 126339,5 113896,6 90,1

Объем реализованного молока, т: в физическом весе 103324,5 93220,6 90,2

в зачетном весе 95481 78618,8 82,3

Себестоимость 1 т реализованного молока, руб. 13390 15528 116,0

Средняя цена реализации 1 т молока, руб. 15907 20063 126,1

Объем субсидий на 1 л реализованного молока, коп. 99,5 100,8 101,3

Выручка от реализации молока, тыс. руб. 1643600 1870 251 113,8

Доля выручки от реализации молока в общем объеме 22,3 18,5 -3,8 пп.

выручки, %

Рентабельность молока, % 18,8 29,2 +10,4пп.

Источник: рассчитано авторами на основе сводных годовых отчетов сельскохозяйственных организации Орловской области за 2013-2014 гг.

Таблица 6. Влияние механизма государственной поддержки на социально-экономические показатели развития отрасли молочного животноводства в сельскохозяйственных организациях Орловской области_

Показатели Го ды 2014 г. в % к 2013 г.

2013 2014

Среднегодовая численность операторов машинного доения, чел. 923 858 93,0

Среднегодовая численность скотников крупного рогатого скота, чел. 1200 1083 90,2

Доля заработной платы с отчислениями на социальные нужды в структуре производственных затрат на производство молока, % 22,9 24,0 + 1,1пп.

Оплата 1 чел.-часа прямых затрат труда на производство молока, руб. 138,61 182,13 132,0

Среднемесячная заработная плата работников сельскохозяйственных организаций, руб. 15282 17823 116,6

Среднемесячная заработная плата операторов машинного доения, руб. 13237 14963 113,0

Среднемесячная заработная плата скотников крупного рогатого скота, руб. 11472 12778 111,4

Среднемесячные выплаты социального характера работников сельскохозяйственных организаций, руб. 59 85 144,1

Среднемесячные выплаты социального характера операторов машинного доения, руб. 75 59 78,7

Среднемесячные выплаты социального характера скотников крупного рогатого скота, руб. 38 40 105,3

Источник: рассчитано авторами на основе сводных годовых отчетов сельскохозяйственных организации Орловской области за 2013-2014 гг.

Эта ситуация не может мотивировать эффективное развитие отрасли:

• если только за 2013-2014 гг. среднегодовая численность работников сельскохозяйственных организаций Орловской области сократилась 1,8%, то операторов машинного доения снизилась на 7,0%, а скотников крупного рогатого скота - на 9,8%;

• среднемесячная заработная плата операторов машинного доения в 2014 г. составила всего 84% от среднего уровня по сельскохозяйственным организациям, а скотников - 71,7%;

• существенно ниже и среднемесячные выплаты социального характера.

Причем, сложившаяся тенденция имеет важную значимость для сохранения кадрового потенциала отрасли и повышения качества жизни не только, на данный период времени, но, и на ближайшую перспективу. Следует согласиться с тем, что оптимизация трудовых ресурсов и затрат на их содержание и развитие необходима при постоянном росте производительности труда. Однако здесь объективно необходимо учитывать особенности уклада сельской жизни и необходимость сохранения и воспроизводства трудовых ресурсов.

БИБЛИОГРАФИЯ

1. Постановление Правительства Орловской области от 03.11.2015 № 486 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 27 ноября 2012 года № 436 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области на 2013-2020 годы". http://publication.pravo.gov.ru/Document/GetFile/5700201511050001.

2. Каменева К.П. Методологические особенности функционирования механизма вознаграждения труда в аграрном секторе экономики / К.П. Каменева, А.С. Волченкова, Н.И. Прока // Вестник ОрелГАУ. - 2014. - № 5 (50). - С. 73-78.

3. Прока Н.И. Оценка эффективности политики заработной платы в аграрном секторе экономики / Н.И. Прока // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. - 2015. - № 3. - С. 45-50.

4. Постановление Правительства Орловской области от 28.10.2015 № 481 "Об утверждении Порядка финансирования мероприятия по грантовой поддержке сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы в 2015 году". http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/5700201510290007. Дата обращения 17 ноября 2015 г.

5. Приказ Департамента сельского хозяйства Орловской области от 13 ноября 2015 года № 269 «О внесении изменений в приказ Департамента сельского хозяйства Орловской области от 8 апреля 2015 года № 48 «О реализации постановления Правительства Орловской области от 25 февраля 2013 года №52 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока». http://orel-region.ru/sendfilen.php?id=7429