CC BY
31
ОЦЕНКА ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ
г. в. Федотова,
кандидат экономических наук, доцент Волгоградский государственный университет
н. и. баирова,
кандидат экономических наук, старший преподаватель калмыцкий государственный университет
Ухудшение экологической ситуации, истощение природных биологических запасов перестали быть проблемой одного региона, государства, материка. Этот вопрос был рассмотрен на международном уровне в 1970-х гг., в частности на «Международной конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитания водоплавающих птиц», получившей название Рамсарской конвенции 1971 г. и являющейся первой инициативой подобного рода. Основной целью данной конвенции является сохранение биоразнообразия путем поиска и разработка альтернативных источников существования для местного населения территорий, расположенных вблизи ключевых экосистем планеты.
Одной из таких экосистем являются водно-болотные угодья международного значения «Дельта реки Волги» и Волго-Ахтубинская пойма, являющиеся одним из центров биоразнообразия и обилия видов рыб, в том числе осетровых. Волго-Ахтубин-ская пойма и Западный ильменно-бугровой район внесены в перспективный список Рамсарских водно-болотных угодий.
Основные региональные особенности водно-болотных угодий юга Европейской части России заключаются в следующем:
• высокий уровень сельскохозяйственной трансформации большинства водно-болотных комплексов;
• локально-компактное распространение водно-болотных угодий, создающее предпосылки для их сплошной инвентаризации;
• четкая дифференцированность использования водно-болотных угодий — интенсивное развитие охотничьего хозяйства и рыболовства в низовьях и дельтах рек и преобладание рекреационного использования на остальной территории;
• повышенная роль водно-болотных угодий как влажных местообитаний и регуляторов водного режима территорий;
• потенциальное значение водно-болотных угодий как убежищ видов при определенных сценариях изменения климата.
В России за последние десятилетия экономических реформ и социальных потрясений вследствие ухудшения экономического положения местного населения появились серьезные, все возрастающие угрозы сохранению биоразнообразия Нижней Волги и ее охраняемых природных территорий. Нерационально используются природные ресурсы, приобретает массовый характер браконьерство при вылове рыбы, становится бесконтрольной охота.
Сохранение уникальных природных комплексов Нижней Волги во многом зависит от уровня социально-экономического развития территорий, на которых они расположены. Вместе с тем уровень жизни населения Астраханской, Волгоградской областей и Республики Калмыкия продолжает оставаться низким. В 2005 г. денежные доходы населения в Астраханской области составили 69,8 %, в Волгоградской области — 71,7 % и в Республике Калмыкия — 29,7 % от среднероссийского показателя (7848,4 руб.) [3]. Уровень общей безработицы в этих регионах выше российского показателя [2].
Если такая ситуация будет развиваться, биоразнообразие охраняемых территорий столкнется с большими угрозами — организованным браконьерством, загрязнением, бесконтрольным доступом и неуправляемым использованием охраняемых природных территорий, в том числе рекреационных, и чрезмерной эксплуатацией природных ресурсов, которые приводят к существенному снижению мировой значимости охраняемых территорий.
Поэтому в целях сохранения биоразнообразия водно-болотных угодий, предотвращения ненормированного изъятия биологических ресурсов на охраняемых территориях Нижней Волги становится актуальной задача развития альтернативных видов деятельности для местного населения, поскольку невозможно без активного участия людей, жизнь и хозяйственная деятельность которых непосредственно связаны с данным природным объектом, обеспечить разумное, экологически сбалансированное использование водно-болотного угодья. Такой подход является общепризнанным в мировой практике охраны природы и одобрен Рамсарской конвенцией.
С этой целью в рамках реализации проекта «Сохранение биоразнообразия водно-болотных угодий Нижней Волги» возникла необходимость провести и оценить инвестиционную привлекательность проектных территорий, внесенных в Рамсарский список.
Рассмотрим одну из ключевых территорий — Природный парк Республики Калмыкия «Волго-Ахтубинское междуречье», имеющий статус природного парка республиканского значения. Его площадь составляет 4,3 тыс. га.
Основные задачи дирекции парка — сохранение природных комплексов и объектов, памятников истории, культуры, создание условий для регулируемого туризма и отдыха в природных условиях, разработка и внедрение научных методов сохранения природных комплексов в условиях рекреационного использования, восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов, организация экологического просвещения населения.
Природный парк является вторичным землепользователем на большей площади и не имеет в собственности земельных участков, участков водного и лесного фонда.
На рассматриваемой территории находятся населенные пункты, расположенные в пределах природного парка и в его буферной зоне, а именно населенные пункты Юстинского района (поселок Цаган-Аман, поселение Сюмян Булунг).
Население указанных сельских поселений составляет 6,4 тыс. чел. На территории парка располагаются и ведут свою хозяйственную деятельность 53 предприятия и организации различных форм собственности. На территории парка ведут свою хозяйственную деятельность Цаган-Аманский лесхоз, Казачье общество, Цаган-Аманский хурул, а также 12 крестьянско-фермерских хозяйств.
Рассмотрим социально-экономическую ситуацию на территории парка как инструмент разработки альтернативных источников существования местного населения в рамках концепции устойчивого развития территории.
Для оценки инвестиционной привлекательности исследуемой территории будем использовать модифицированную для этих целей методику оценки инвестиционной привлекательности регионов России, разработанную рейтинговым агентством «Эксперт РА». Особенностью данной методики является взаимосвязанная оценка двух составляющих инвестиционной привлекательности — инвестиционного потенциала и инвестиционного риска.
Инвестиционный потенциал учитывает основные характеристики территории: факторы производства, наличие трудовых и материальных ресурсов, развитие инфраструктуры и ряд других параметров. Совокупный инвестиционный потенциал территории составляют восемь частных потенциалов: инновационный, институциональный, инфраструктурный, потребительский, при-родно-ресурсный, производственный, трудовой и финансово-экономический.
Инвестиционный риск возникает ввиду неопределенности результатов инвестиционной деятельности. Его величина показывает вероятность потери инвестиций и дохода от них. Общий (или совокупный) риск территории в свою очередь, складывается из пяти видов риска: социального, криминального, технологического, финансового и коррупционного, каждый из которых характеризуется группой показателей.
Анализ инвестиционной привлекательности проектной территории в пос. Цаган-Аман проведем по отраслям.
Первоочередным и наиболее целесообразным представляется инициирование и организация ведения сельского хозяйства, в частности животноводства, без нанесения вреда окружающей среде. Как показали результаты массового опроса населения в пос. Цаган-Аман, на вопрос: «С какими отраслями экономики Вы связываете будущее Вашего региона?» подавляющее число респондентов
отметило «сельское хозяйство» (82,68 %). При этом на вопрос о наиболее доходном виде деятельности в районе преобладающим ответом стало «сельское хозяйство». Действительно, за последние 2 года в республике наблюдается рост рентабельности сельскохозяйственной продукции в несколько раз в связи с проводимой федеральной политикой поддержки сельского хозяйства. При этом необходимо учитывать, что сельское хозяйство — традиционный способ экономической деятельности в Калмыкии, поэтому с учетом растущей доходности отрасли и предпочтений населения необходимо проработать вопрос развития сельскохозяйственного производства, использующего ресурсосберегающие щадящие технологии.
Проведем оценку каждого из элементов инвестиционного потенциала и риска применимо к сельскохозяйственному производству.
Инвестиционный потенциал. Составляющие инвестиционного потенциала характеризуются рядом особенностей.
Инновационный потенциал отражает возможность разработки и последующего внедрения сельскохозяйственными предприятиями инноваций. Показатель учитывает число находящихся на территории инновационно активных предприятий, к которым, прежде всего, относятся: научно-исследовательские институты; хозяйства, ведущие племенную и селекционную работу; хозяйства, добившиеся высоких результатов в производстве сельскохозяйственной продукции; хозяйства, осуществляющие не только производство, но и переработку своей продукции.
Институциональный потенциал характеризуется наличием на территории структур, обеспечивающих условия для инвестиционной активности хозяйствующих субъектов: сельскохозяйственных кредитных кооперативов, филиалов Сбербанка и Россельхозбанка — основных банков, занимающихся кредитованием аграрной сферы.
Инфраструктурный потенциал отражает развитие дорожной инфраструктуры территории и обеспеченность ее электроэнергией. Уровень развития дорожной инфраструктуры определяется исходя из доли дорог с твердым покрытием в общей протяженности дорог территории.
Потребительский потенциал отражает возможность реализации сельскохозяйственной продукции и характеризуется следующими показателями: число расположенных на территории перерабатывающих предприятий, наличие сельских потребительских кооперативов; среднедушевой доход населения; удаленность от рынков сбыта.
Природно-ресурсный потенциал характеризует обеспеченность территории природными ресурсами, используемыми в сельскохозяйственном производстве. Это площадь сельскохозяйственных угодий и пастбищ, а также объем допустимой нагрузки на пастбища.
Производственный потенциал отражает возможности территории по производству сельскохозяйственной продукции, которые оцениваются такими показателями, как стоимость основных производственных фондов, валовое производство продукции растениеводства и животноводства по видам, урожайность основных сельскохозяйственных культур и продуктивность животных.
Трудовой потенциал отражает обеспеченность сельскохозяйственных предприятий территории трудовыми ресурсами. Для расчета используются показатели: число работников на 100 га сельскохозяйственных угодий, численность сельских жителей трудоспособного и моложе трудоспособного возраста, уровень оплаты труда в сельском хозяйстве в сравнении со стоимостью рабочей силы в регионе.
Финансово-экономический потенциал отражает прибыльность, ликвидность, платежеспособность и инвестиционные возможности сельскохозяйственных предприятий территории. Они оцениваются финансовыми показателями: балансовая прибыль, прибыль в расчете на 1 хозяйство, доля прибыльных хозяйств, рентабельность, обеспеченность собственными оборотными средствами, объем кредиторской задолженности, а также показателями производительности труда и др.
Инвестиционные риски. Основными инвестиционными рисками являются следующие.
Социальныйриск отражает вероятность того, что сельскохозяйственные предприятия территории столкнутся с дефицитом трудовых ресурсов. Даже при наличии существенного трудового потенциала такая ситуация может возникнуть, если заработная плата в сельском хозяйстве будет значительно ниже заработной платы по другим отраслям и по региону в целом. Исходя из этого, уровень социального риска рассчитывается на основе отклонений средней заработной платы по сельскохозяйственным предприятиям от среднего уровня оплаты труда в регионе, и других отраслях.
Криминальный риск характеризует вероятность возникновения ущерба или потерь в результате противоправных действий третьих лиц. Он определяется на основе таких показателей, как общее число преступлений в расчете на 1000 чел. и размер
средней заработной платы по территории, так как, чем ниже уровень доходов населения, тем выше криминогенная обстановка.
Технологический риск показывает вероятность возникновения потерь в результате нарушения технологии производства сельскохозяйственной продукции вследствие отказов или неисправности техники. Он рассчитывается на основе показателей, характеризующих техническое состояние техники и оборудования, используемых в производстве сельскохозяйственной продукции: износ машинно-тракторного парка в хозяйствах территории, доля техники, эксплуатируемой в пределах сроков амортизации, износ используемого оборудования и т. д.
Финансовый риск характеризует вероятность возникновения потерь вследствие ухудшения финансового состояния предприятия и невозможности выполнять им свои обязательства. Рассчитывается на основе таких показателей, как коэффициент обеспеченности собственными средствами, коэффициент текущей ликвидности,
Инвестиционный потенциал пос. Цаган
коэффициент промежуточного покрытия, коэффициент соотношения между дебиторской и кредиторской задолженностью, стоимость чистых активов предприятия.
Коррупционный риск отражает вероятность возникновения потерь вследствие того, что предприятие может лишиться своего основного средства производства — земли из-за противоправных действий третьих лиц при поддержке или невмешательстве местных властей. Этот вид риска может иметь наибольшую долю в совокупном риске при наличии значительного числа земельных спекуляций с массовыми нарушениями законов, подкупом чиновников, обманом и грабежом владельцев земельных долей. Для оценки уровня коррупционного риска необходимо сравнить стоимость земель в зависимости от их назначения.
Рассмотрим инвестиционный потенциал пос. Цаган-Аман для развития сельского хозяйства (табл. 1). На территории Цаган-Амана функционируют 2 сельскохозяйственых кредитных
Таблица 1
Аман для развития сельского хозяйства
№ п/п Вид потенциала Статистические показатели Значение показателя
1 Инновационный Число находящихся на территории инновационно активных предприятий 1 — Биологическая станция Калмыцкого госуниверситета
2 Институциональный Число сельскохозяйственных кредитных кооперативов; число банков, занимающихся кредитованием аграрной сферы 2 — СКПК «Лидер», СКПК «Исток», 2 — дополнительный офис Калмыцкого филиала Россельхозбанка, отделение Сбербанка РФ в Юстинском районе
3 Инфраструктурный Протяженность дорог с твердым покрытием в общей протяженности дорог Общая протяженность дорог —...км, из них дороги с твердым покрытием —... км.
4 Потребительский Число субъектов малого предпринимательства, занимающихся первичной переработкой сельскохозяйственной продукции (хлебопечение, колбасный цех и т.д.) Число сельскохозяйственных потребительских кооперативов 3 пекарни, 1 колбасный цех Сельскохозяйственные потребительские кооперативы: СЖПК «Барун», СПоК «Иджил»
5 Природно-ресурсный Площадь сельскохозяйственных угодий и пастбищ, а также объем допустимой нагрузки на пастбища (емкость пастбищ) Общая площадь пастбищ — 36 307 га. Емкость пастбищ составляет 0,42 усл. голов овец/га
6 Производственный Валовое производство продукции растениеводства и животноводства по видам, урожайность основных сельскохозяйственных культур и продуктивность животных Валовое производство продукции животноводства —... руб., продуктивность животных — 80—82 голов молодняка со 100 голов КРС; средне-сдаточный живая масса — 350 кг
7 Трудовой Численность сельских жителей трудоспособного и моложе трудоспособного возраста, уровень оплаты труда в сельском хозяйстве в сравнении со стоимостью рабочей силы в регионе Число жителей трудоспособного возраста —... чел., уровень оплаты труда в сельском хозяйстве —...
8 Финансово-экономический Балансовая прибыль, прибыль в расчете на 1 хозяйство, доля прибыльных хозяйств, рентабельность, обеспеченность собственными оборотными средствами, объем кредиторской задолженности Доля прибыльных хозяйств —..., прибыль в расчете на 1 хозяйство —... руб., рентабельность —..., объем кредиторской задолженности —. руб. Доля собственных доходов в местном бюджете — 50 %.
потребительских кооператива (СКПК «Лидер», СКПК «Исток»). Однако совокупный фонд финансовой взаимопомощи этих кредитных организаций составляет чуть более 6000 тыс. руб., основные пайщики кооперативов — личные подсобные хозяйства района и индивидуальные предприниматели — главы крестьянских фермерских хозяйств (КФХ). В числе пайщиков 7 КФХ, 1 юридическое лицо — ООО, остальные — личные подсобные хозяйства (ЛПХ). Поэтому ресурсы кооперативов используются чаще всего на развитие мелких хозяйств (ЛПХ, КФХ): на покупку молодняка животных, заготовку кормов и т. д.
Наличие на указанной территории отделений Сбербанка и Россельхозбанка — основных банков, занимающихся кредитованием аграрной сферы, свидетельствует о наличии потенциальных источников финансирования сельскохозяйственных проектов. Это очень важно с учетом низкого уровня доходов населения проектных территорий и практически отсутствия у них сбережений1.
По материалам отчета ОАО «КалмНИИгипро-зем» емкость пастбищных участков землепользователей в границах территории находится в пределах 0,38—0,49 усл. голов овец/га (табл. 2) [1].
Пастбища в границах Цаганаманского СМО характеризуются преобладанием белополынных и чернополынных сообществ (сезоны использования: весна—осень—зима, осень—зима). Доминантами растительных сообществ являются полынь Лерхе, полынь черная и мятлик луковичный. Урожайность данных пастбищ на период использования составляет 0,13 т корм. ед. /га. Менее распространены однолетниковые пастбища с урожайностью 0,06 т корм. ед. /га на сезон использования.
Поголовье скота в Цаганаманском лесхозе превышает допустимую нагрузку в 15 раз. Фактическая нагрузка на пастбища ГУП «Волжский», крестьянских хозяйств «Виктория» и «Волга» соответствует емкости. В крестьянском хозяйстве «Светлана» пастбища не загружены, а в остальных хозяйствах скот не числится.
Численность скота в хозяйствах населения по учету составляет 8082 усл. голов овец, из них скот численностью 2 526 усл. голов овец содержится на
1 Примечание: по результатам опроса населения, проведенного Калмыцким институтом социально-экономических и правовых исследований в 2006—2007 гг.:
•75 % семей, к которым принадлежат опрошенные, относятся к группам с наименьшим доходом — менее 5000 руб. и от 5000 до 10000 руб. в месяц;
• только 16,13 % респондентов имеют возможность откладывать часть дохода в виде сбережений.
пастбищах Цаганаманской сельской администрации, что превышает емкость в 14 раз. Остальное поголовье скота содержится на животноводческих стоянках. Для выпаса данного количества скота пастбищные участки не отведены.
В среднем на территории Цаганаманского СМО емкость пастбищ составляет 0,42 усл. голов овец/га. Фактическая нагрузка на пастбища — в пределах емкости. Расчетная норма выпасного участка для 1 овцы — 2,35 га.
Производственный потенциал территории для развития животноводства складывается в том числе с учетом особенностей калмыцкой породы крупного рогатого скота (КРС) и овец:
• животные этой породы обладают высокими мясными качествами. В условиях аридной зоны показатели мясной продуктивности у бычков калмыцкой породы выше, чем у других пород крупного рогатого скота. Выход туши у животных калмыцкой породы колеблется в пределах 48—58 %, выход сала — 5,3—11,4 %, общая убойная масса достигает 68 %;
• животные отличаются исключительной приспособленностью к условиям степных пастбищ. Скот калмыцких пород лучше, чем другие мясные породы, разводимые в нашей стране, переносит неблагоприятные природно-климатические условия, и отличается крепкой конституцией и высокой продуктивностью в условиях недостаточного кормления и содержания;
• коровы данной породы отличаются легкостью отелов, прекрасными материнскими качествами и хорошей молочной продуктивностью, молодняк проявляет хорошую энергию роста и оплату корма приростом, полученный приплод интенсивно использует естественные пастбища. Выход телят на 100 коров — 80—82 %; среднесдаточная живая масса — 350 кг;
• высокая продуктивность в сочетании с небольшими капитальными затратами и низкими эксплутационными издержками за счет преимущественно пастбищного содержания дает возможность получения наиболее дешевой продукции.
Достаточно высокая доля трудоспособного населения, наличие опыта работы в сельском хозяйстве, предпочтительность для населения ведения именно сельскохозяйственного производства характеризуют указанный вид потенциала как высокий. При этом низкий уровень оплаты труда в сельскохозяйственных предприятиях по сравнению
Таблица 2
Емкость пастбищ Цаганаманского сельского муниципального образования (далее — СМО) Республики Калмыкия
Площадь Урожайность, т/га корм. ед Емкость Расчетная Поголовье Фактическая
Землепользователь пастбищ по состоянию пастбищ усл. гол. площадь пастбищ на 1 усл. скота, усл. гол. нагрузка на пастбище, усл.
на 01.01.2004, га овец/га гол. овцы овец гол. овец/га
Пустынная зона
Сельскохозяйственные предприятия, всего 25 820 — — — 14 942 —
В том числе ГУП «Волжский» 25 820 0,143 0,43 2,35 14 942 0,58
КФХ, всего 5 240 — — — 467 —
В том числе:
Виктория 393 0,129 0,38 2,60 197 0,50
Цаган 485 0,140 0,42 2,40 — —
Омаев В. Т 464 0,164 0,49 2,05 —
Герл 50 0,073 0,22 4,60 — —
Светлана 260 0,164 0,49 2,05 74 0,28
Бичкибенов Г. 396 0,133 0,40 2,53 — —
Волга 501 0,148 0,44 2,27 196 0,39
Басан 69 0,155 0,46 2,17 — —
Делгир 6 0,160 0,48 2,10 — —
Тег 19 0,159 0,47 2,11 — —
Восток-2 889 0,143 0,43 2,35 — —
Восток 192 0,143 0,43 2,35 — —
Восток 300 0,143 0,43 2,35 — —
Олюшкеева Т. Д. 501 0,134 0,40 2,51 — —
Чингиз 296 0,131 0,39 2,56 — —
Наминов 419 0,143 0,43 2,35 — —
Прочие предприятия, всего 277 — — — 278 —
Цаганаманский лесхоз 43 0,143 0,43 2,35 278 6,47
Казачье общество 234 0,143 0,43 2,35 — —
Цаганаманская с/а 438 — — — 8 082 —
в том числе:
населенные пункты 438 0,134 0,40 2,51 2 526 5,77
животноводческие стоянки — — — — 5 556 —
РЗФ «Хальмг Теег» 3 040 0,142 0,42 2,37 — —
РФПЗ на территории Волжского 905 0,143 0,43 2,35 — —
РФПЗ на территории Заволжского 587 0,143 0,43 2,35 — —
Итого: 36 307 0,143 0,42 2,35 23769 0,65
с оплатой труда бюджетных учреждений образования, здравоохранения, культуры, государственной и муниципальной службы и сравнительно высокие показатели доходы предпринимателей — глав КФХ свидетельствует о необходимости поддержки развития именно предпринимательских форм сельскохозяйственного производства.
Однако, учитывая низкий предпринимательский потенциал населения данной территории2, необходимо построение системы государственных
2Примечание: по результатам опроса населения, проведенного Калмыцким институтом социально-экономических и правовых исследований в 2006—2007 гг. только 3,22 % респондентов в пос. Цаган-Аман ответили, что хотели бы заниматься предпринимательством.
мер, направленных на развитие экономической активности населения проектных территорий, стимулирование малого бизнеса, обучение основам экономического планирования, инвестирования, организации снабжения и сбыта продукции, информационной и консультационной поддержки.
Менее благоприятными представляются инновационный, инфраструктурный, потребительский и финансово-экономический потенциалы.
Поэтому при разработке стратегии развития на территории сельскохозяйственной отрасли необходимо уделить особое внимание: • стимулированию инновационной активности имеющихся предприятий и привлечению опыта предприятий, ведущих племенную и
селекционную работу, добившихся высоких результатов в производстве продукции животноводства и т. д.; • созданию целостной снабженческо-сбытовой системы, отражающей интересы преимущественно мелких сельскохозяйственных товаропроизводителей и ориентированной на вывоз продукции за пределы территории, обеспечивающей получение максимального дохода производителем. В рамках указанной системы предусмотреть наличие убойных пунктов, цехов первичной обработки и заморозки, транспортное обслуживание и т. д. Действующие потребительские снабженческие кооперативы работают менее года, обособлены, не имеют широкой сети поставщиков и покупателей продукции, налаженных связей и каналов сбыта продукции. Имеющиеся торгово-посреднические предприятия и предприятия, осуществляющие первичную переработку сельскохозяйственной продукции, маломощные, ориентированы на низкий платежеспособный спрос;
• созданию и разработке бренда продукции животноводства для выхода на российский и мировой рынки.
Инвестиционные риски пос. Цаган-Аман для развития сельского хозяйства приведены в табл. 3.
Среди указанных видов рисков наиболее вероятным является риск ухудшения состояния пастбищ и нарушение естественных экосистем. Необходим государственный контроль за соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием земель, регламентируемый Земельным кодексом РФ, соблюдение не только прав, но и обязанностей собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов при использовании земельных участков, в том числе прекращение и ограничение прав на землю. В договорах аренды земли указывается безусловное расторжение права пользования землей при нарушении арендатором условий пользования. Необходим контроль за соблюдением условий использования земель собственниками земельных участков, выявление нерациональных собственников, нарушающих
Таблица 3
Инвестиционные риски пос. Цаган-Аман для развития сельского хозяйства
№ п/п Вид риска Статистические показатели Значение показателя Способы минимизации риска
1 Социальный Отклонение средней заработной платы по сельскохозяйственным предприятиям от среднего уровня оплаты труда в регионе, и других отраслях Заработная плата в сельском хозяйстве в среднем 1,5—2 раза ниже Ориентация на развитие предпринимательства и частной собственности в сельском хозяйстве
2 Криминальный Число преступлений в расчете на 1000 человек и размер средней заработной платы по территории Средняя заработная плата в пос. Цаган-Аман колеблется в пределах 3—5 тыс. руб. Рост занятости и доходов населения будет способствовать снижению криминального риска
3 Технологический Износ машинно-тракторного парка в хозяйствах территории, доля техники, эксплуатируемой в пределах сроков амортизации, износ используемого оборудования и т. д. К этому виду риска можно отнести ухудшение состояния пастбищ Необходимо разработка научно-обоснованных норм выпаса животных, с установлением последующего контроля за соблюдением нагрузки на пастбища
4 Финансовый Коэффициент обеспеченности собственными средствами предприятий; коэффициент текущей ликвидности; коэффициент промежуточного покрытия; коэффициент соотношения между дебиторской и кредиторской задолженностями; стоимости чистых активов предприятия На территории Цаган-Амана имеется только 1 крупное сельскохозяйственное предприятие, которое в настоящее время находится в конкурсном производстве. Преимущественная часть сельскохозяйственных предприятий — КФХ, КФХ — свободных ресурсов для развития не имеет Необходимо привлечение внешних источников финансирования проектов, привлечение кредитных ресурсов в рамках Государственной программы развития АПК на 2008—2012 гг.
5 Коррупционный Наличие значительного числа земельных спекуляций с массовыми нарушениями законов, подкупом чиновников, обманом и грабежом владельцев земельных долей Данный вид риска на территории минимален Прозрачность и доступность информации при продаже и распределении земельных наделов
Таблица 4
SWOT-анализ инвестиционной привлекательности сельского хозяйства в пос. Цаган-Аман
Сильные стороны Слабые стороны
Институциональный потенциал; природно-ресурсный потенциал; производственный потенциал; трудовой потенциал Отсутствие инновационно-активных предприятий, научно-исследовательских центров сельского хозяйства; низкий потребительский потенциал населения и предприятий территории; отсутствие крупных прибыльных сельскохозяйственной производителей; дефицит бюджетных ресурсов; проблемы защиты окружающей среды; деформация экономики территории
Возможности Угрозы
Улучшение качества и уровня жизни населения проектной территории; снижение угрозы сохранению биоразнообразия Нижней Волги и ее охраняемых природных территорий; развитие экономики территории Риск ухудшения и деградации пастбищ
естественное состояние пастбищ, и применение к ним норм законодательства.
Инвестиционная стратегия. Стратегия развития территории должна опираться на возможности задействования внутреннего и внешнего потенциалов для реализации поставленной цели, нейтрализации и устранения слабостей и угроз продвижению вперед. Подобные действия предполагают постоянные усилия по выявлению и задействованию преимуществ данной территории, использование возможностей, которые на данный момент открывают сложившиеся хозяйственные связи. В то же время необходимо уменьшить, минимизировать возможные препятствия и барьеры. Выявление указанных моментов (ключевые факторы успеха, слабости, возможности, угрозы) позволяет получить важный аналитический материал для установления целей
инвестиционной политики. Инструментом ее реализации может служить SWOT-анализ (табл. 4).
Аналогично можно провести оценку инвестиционной привлекательности территории для развития туризма.
ЛИТЕРАТУРА
1. Дело по расчету пастбищных угодий Юс-тинского районного муниципального образования Республики Калмыкия. — Элиста, ОАО «КалмНИ-Игипрозем», 2006.
2. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2005: Стат. сб. / Росстат. — М.: 2006. С. 113.
3. Социально-экономическое положение Южного федерального округа в 2005 году. Федеральная служба государственной статистики. — М.: 2006. С. 56.
НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ И —™ ИНФОРМАЦИОННО- LJIЧ И"1
АНАЛИТИЧЕСКИЙ СБОРНИК ''ВДИ1
ФИНАНСОВАЯ АНАЛИТИКА
ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ
Банковско-предпринимательская деятел
Конкурентноспособность российской экс
• Финансово-инвестиционная деятельное
I (1) январь 2008
ВНИМАНИЕ, НОВИНКА!!!
C января 2008 г. выходит новый ежемесячный журнал (сборник) Издательского дома «Финансы и Кредит»
«ФИНАНСОВАЯ АНАЛИТИКА: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ».
Подписные индексы: по каталогу агентства «Роспечать» - 80628; по каталогу агентства «Пресса России» - 44368.
Подписаться можно в редакции: тел. (495) 621-91-90, 621-69-49, e-mail: podpiska@fin-izdat.ru
