CC BY
373
УДК 330.332 (470.333)
ОЦЕНКА ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
СВ. ВОРОЧАЙ, НЮ. ХАЧАТУРЯН ФГОУ ВПО «Брянская государственная сельскохозяйственная академия»
Создание благоприятного инвестиционного климата в области является одним из важнейших условий привлечения инвестиций и последующего экономического роста области. Инвестиционный климат состоит из двух подсистем: инвестиционного потенциала, характеризующего факторы производства и сферы приложения капитала в регионе, и инвестиционного риска, определяющего факторы риска инвестирования.
Брянская область объединяет 27 районов, в каждом из которых сформировался свой инвестиционный климат. Для его оценки составлен рейтинг районов по уровню инвестиционной привлекательности в соответствии с методикой, разработанной рейтинговым агентством «Эксперт РА», который является единственным комплексным критерием оценки деятельности районных властей по созданию благоприятных условий для инвесторов, ведению бизнеса и улучшению жизненного уровня населения. В качестве составляющих инвестиционной привлекательности приняты две характеристики: инвестиционный потенциал и инвестиционный риск.
Инвестиционный потенциал учитывает основные макроэкономические характеристики районов: факторы производства, наличие трудовых ресурсов, перерабатывающих предприятий, развитие инфраструктуры и ряд других параметров. Совокупный инвестиционный потенциал района складывается из восьми частных потенциалов, каждый из которых, в свою очередь, характеризуется целой группой показателей:
1. Инновационный (его доля в совокупном инвестиционном потенциале всех районов Брянской области оценивается в 50%) отражает возможности сельскохозяйственных предприятий региона по внедрению и разработке инноваций. Положение каждого района в рейтинге определялось с учетом количества находящихся на его территории инновационно активных предприятий. Это, прежде всего, научно-исследовательские институты, хозяйства, ведущие племенную и селекционную работу, хозяйства, добившиеся высоких результатов в производстве сельскохозяйственной продукции, осуществляющие не только производство, но и переработку своей продукции и т.д. Лидерами по инновационному потенциалу являются ОАО «Снежка» Брянского района, СПК АФ «Культура» Брянского района, ТнВ «Красный Октябрь» Стародубского района, ОАО «Новый путь» Брянского района, АО «Победа» Дятьковского района, «Память Ленина» Стародубского района, «Прогресс» Клинцовского района и др.
2. Институциональный потенциал (его доля оценивается в 29%) характеризуется наличием на территории района структур, обеспечивающих условия для инвестиционной активности хозяйствующих субъектов, а именно сельскохозяйственных кредитных кооперативов, филиалов Сбербанка России и Россельхозбанка - основных банков, занимающихся кредитованием аграрной сферы. Сельские кредитные кооперативы в районах не созданы, в пяти районах области действуют отделения Россельхозбанка. Лидерами по институциональному потенциалу являются Гордеевский, Брянский районы.
3. Инфраструктурный (его доля - 10%) отражает развитие дорожной инфраструктуры района. Он определяется исходя из плотности дорог в расчете на 100 км территории и доли дорог с твердым покрытием в общей протяженности дорог района. По этим показателям лидерами являются Карачевский, Брасовский, Севский, Клинцовский, Унечский районы.
4. Потребительский потенциал (его доля - 42%) отражает возможность реализации сельскохозяйственной продукции и характеризуется следующими показателями: количество расположенных на территории района сельскохозяйственных предприятий; наличие сельскохозяйственных производственных кооперативов; среднедушевой доход населения; удаленность от крупнейшего рынка сбыта - Брянска. Лидеры по потребительскому потенциалу - Брянский, Дятьковский, Севский, Унечский, Жуковский, Погарский районы.
5. Природно-ресурсный потенциал (68%) характеризует обеспеченность района природными ресурсами, используемыми в сельскохозяйственном производстве. Это площадь сельскохозяйственных угодий и пашни, а также объем вносимых органических и минеральных удобрений в расчете на 1 га пашни. Здесь лидерами являются Стародубский, Брянский, Комарический, Погарский, Трубчевский, Унечский районы.
6. Производственный (54%) отражает возможности района по производству сельскохозяйственной продукции, которые оцениваются такими показателями, как стоимость основных производственных фондов, валовое производство продукции растениеводства и животноводства по видам, урожайность основных сельскохозяйственных культур и продуктивность животных. Лидерами по производственному потенциалу являются Стародубский, Дятьковский, Брянский, Унечский, Трубчевский, Погарский районы.
7. Трудовой потенциал (44%) отражает обеспеченность сельскохозяйственных предприятий района трудовыми ресурсами. Лидеры по трудовому потенциалу - Брянский, Старо-дубский, Комаричский, Погарский, Почепский районы.
8. Финансово-экономический (46%) отражает прибыльность и инвестиционные возможности района. Они оцениваются финансовыми показателями (балансовая прибыль, прибыль в расчете на одно хозяйство, доля прибыльных хозяйств, рентабельность, обеспеченность собственными оборотными средствами, объем кредиторской задолженности), а
также показателями производительности труда и др. Лидеры - Брянский, Стародубский, Дятьковский, Погарский, Дубровский районы.
Инвестиционный риск возникает ввиду неопределенности результатов инвестиционной деятельности. Его величина оказывает вероятность потери инвестиций и дохода от них. Интегральный риск района складывается из семи видов риска: законодательный (30%) отражает юридические условия инвестирования в те или иные сферы или отрасли, порядок использования отдельных факторов производства, налоговые льготы; политический (63%) характеризует распределение политических симпатий населения по результатам последних парламентских выборов, авторитетность местной власти и др.; экономический (72%) отражает тенденции в экономическом развитии района; финансовый (59 %) характеризует степень сбалансированности районного бюджета и финансов предприятий; социальный (66%) отражает уровень социальной напряженности, а также уровень бедности населения, аварийность теплосетей; криминальный (43%) показывает уровень преступности в районе с учетом тяжести преступлений, а также интенсивность террористических актов; экологический (84%) характеризует интенсивность воздействия сельскохозяйственной деятельности на окружающую среду.
Найденные совокупные значения инвестиционного потенциала и риска как взвешенные суммы частных потенциалов и рисков позволили установить, что лидерами по инвестиционному потенциалу являются Брянский, Почепский, Дятьковский районы, однако инвестиции в эти районы сопряжены с высоким уровнем риска, главным образом экологическим. Минимальный уровень инвестиционного потенциала в Рогнединском, Жирятинском, Сураж-ском районах, присущий им уровень инвестиционных рисков также достаточно высок. Наименее подверженные рискам инвестиции в Клетнянском, Мглинском, Суземском районах.
В результате ранжирования районов Брянской области по уровням инвестиционного потенциала и рисков в целом выделено пять групп: первая - наиболее инвестиционно привлекательные районы, сочетающие высокий потенциал с низким уровнем инвестиционного риска; вторая - высокоразвитые районы, граничащие с Брянском и в силу этого обладающие высоким уровнем экологического и криминального риска; третья (наиболее многочисленная) - районы, сочетающие средний инвестиционный потенциал с умеренным уровнем риска; четвёртая и пятая - наименее инвестиционно привлекательные районы, расположенные, в основном, на Западе и Юго-Востоке области (Таблица 1).
Таким образом, наиболее развитые и инвестиционно привлекательные сельскохозяйственные районы находятся в 60-километровой зоне Брянска, но уровень рисков у них либо очень высокий, либо имеет тенденцию к увеличению, тогда как на окраинах области
Таблица 1 - Группировка районов Брянской области по уровню инвестиционного
потенциала и рисков
Группы Районы
1. Высокий потенциал -низкий уровень риска Стародубский, Погарский
2. Высокий потенциал -высокий уровень риска Брянский, Дятьковский, Жуковский, Почепский
3. Средний потенциал -средний уровень риска Комаричский, Трубчевский, Унечский, Карачевский, Севский, Дубровский, Клинцовский, Новозыбковский, Брасовский
4. Низкий потенциал -низкий уровень риска Гордеевский, Климовский, Выгоничский, Мглинский, Суземский, Злынковский, Клетнянский
5. Низкий потенциал -высокий уровень риска Красногорский, Суражский, Навлинский, Рогнединский, Жирятинский
сосредоточены инвестиционно депрессивные территории.
Для снижения уровня рисков в первую очередь необходимо упорядочить земельные отношения, ужесточить требования действующих законов в части вывода земель из сельскохозяйственного оборота и перевода их в иные категории, усилить борьбу с коррупцией в сфере сделок и записей, сократить разрыв между уровнем доходов работников сельского хозяйства и других отраслей экономики.
Для повышения инвестиционной привлекательности сельского хозяйства требуется системный подход, сочетающий меры как по увеличению инвестиционного потенциала, так и по снижению уровня инвестиционных рисков. Особое внимание следует уделить развитию инвестиционно депрессивных территорий.
Переориентация денежно-кредитной и финансовой политики государства на инвестиционную активность требует государственных мер по устранению деформации структуры денежной массы, уменьшению доли наличных денег, дедолларизации денежного обращения, вытеснению суррогатов денежных средств из платежного оборота, нормализации вексельного обращения.
Таким образом, усиление роли государства в инвестиционной сфере российской экономики должно быть нацелено на повышение эффективности государственной инвестиционной политики при сохранении рыночных свобод и стимулировании частных инве-
стиций, ориентированности инвестиционной стратегии на перенос центра тяжести с государственного инвестирования на формирование благоприятной инвестиционной среды. Государственная инвестиционная политика должна быть направлена на поддержку приоритетных отраслей и экологически чистых производств, носить системный и взвешенный характер.
Создание благоприятных условий для роста инвестиционной активности предполагает целенаправленное воздействие государства на воспроизводственные процессы на макро- и микроэкономических уровнях.
ESTIMATION OF INVESTMENT CLIMATE OF BRYANSK REGION
S.V. VOROCHAY, N.U. KHACHATURIAN The Bryansk State Agricultural Academy SUMMARY
Creation of favorable investment climate in Bryansk region is one of the most important conditions of investment engagement and further economic growth in region. Investment climate consists of two subsystem: invesment potential characterizing factors of prodiction and spheres of capital application in region and investment risk defining factors of risk of investment.
