CC BY
10
ОЦЕНКА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОГО КАПИТАЛА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ПРИМЕРЕ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ Е.В. Шкарупета, канд. экон. наук, ст. преподаватель
Воронежский государственный технический университет, г. Воронеж
В статье рассматриваются некоторые аспекты оценки интеллектуального капитала с позиций человеческого потенциала муниципального образования на примере Воронежской области. Делается ряд выводов и прогнозов по развитию человеческого потенциала муниципального образования
Развитие человеческого потенциала является одним из самых приоритетных направлений социально-экономического развития Воронежской области.
Среди основных проблем, связанных с человеческим потенциалом в Воронежской области, на сегодняшний момент можно выделить следующие (рисунок):
- дисбаланс на рынке труда, рост дефицита кадров, несоответствие системы профобразования запросам рынка труда. Рост социальной нагрузки на общество за счет старения населения;
- несоответствие структуры рынка труда запросам и компетенциям молодых специалистов;
- рост социальной нагрузки на общество за счет старения населения;
- снижение устойчивости системы расселения, угрозы формирования депрессивных зон на территории области, оттока трудоспособного населения, снижения бюджетной обеспеченности отдельных муниципальных образований.
] Промышленность ] Сельское хозяйство ] Лесное хозяйство ] Строительство 1 Транспорт Связь
] Оптовая и розничная торговля, общественное питание ] ЖКХ, непроизв. виды бытового обсл-я ] Здравоохр., физ.культура и соц.обесп. Образование Культура и искусство 3 Наука
] Другие отрасли
Индикаторы состояния человеческого потенциала Воронежской области
С 1995 года 17 населенных пунктов исчезло с карты. Численность населения сократилась на 177 тыс. человек. Безработица в сельской местности превысила 11%. Коэффициент миграционного прироста сократился по отношению к 1995 г. в 3 раза.
Только 4 муниципалитета являются донорами: Воронеж; Нововоронеж (АЭС); Россошанский район (крупный железнодорожный узел, развитая химическая промышленность); Лискинский район (крупный железнодорожный узел, высокие показатели в сельском хозяйстве).
Численность экономически активного населения, по данным обследования населения по проблемам занятости, в среднем за август 2008 года - май 2009 года составила 1136 тыс.человек, или половину общей численности населения области. В том числе 1044.4 тыс.человек (91.9% экономически активного населения) были заняты в экономике, и 91.6 тыс.человек (8.1%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные).
В январе - июне 2009 года по сравнению с соответствующим периодом 2008 года изменились показатели, характеризующие подвижность рабочей силы. Число граждан, выбывших с предприятий по всем причинам, составило 65.5 тыс.человек, что на 11.6 процента меньше, чем в аналогичном периоде предыдущего года. В общем числе выбывших 6.4 тыс.человек - лица, уволенные в связи с сокращением численности персонала или ликвидацией предприятия. Принято на работу за этот период 55.6 тыс.человек. По сравнению с январем-июнем 2008 года коэффициент восполнения выбывших работников вновь принятыми снизился и составил 84.9 процента (в январе-июне 2008 года - 96.2%).
Изменилась ситуация и с неполной занятостью. В режиме неполного рабочего времени трудились 14.8 тыс.человек, что в 17.6 раза больше, чем в январе-июне 2008 года. Число работников, находившихся в административных отпусках с частичным сохранением заработной платы, увеличилось в 3.1 раза и составило 7.7 тыс.человек.
К концу июня 2009 года в Управлении занятости населения Воронежской области состояло на учете 35.3 тысячи не занятых трудовой деятельностью граждан, из них зарегистрированы в качестве безработных 31.2 тыс.человек (88.4%). По сравнению с аналогичной датой 2008 года произошло увеличение в 1.8 раза численности незанятых граждан и в 1.9 раза -безработных. Заявленная работодателями в Службу занятости потребность в работниках достигла 15.3 тыс.человек. Число не занятых трудовой деятельностью граждан, зарегистрированных в Управлении занятости населения Воронежской области и приходящихся на одну заявленную вакансию, составило 2.3 человека (на конец июня 2008 года - 0.8 человека).
Номинальные денежные доходы, полученные населением в первом полугодии 2009 года, сложились в сумме 146.1 млрд.рублей и увеличились по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 15 процентов. Ежемесячный среднедушевой денежный доход за этот период составил 10725.1 рубля.
Реальные денежные доходы (номинальные денежные доходы, скорректированные на индекс потребительских цен) в январе-июне 2009 года уменьшились по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 1.5 процента.
Денежные расходы за первое полугодие 2009 года составили 150.4 млрд.рублей и возросли по сравнению с первым полугодием 2008 года на 27.5 процента. В структуре использования денежных доходов населения в январе-июне 2009 года расходы на покупку товаров и оплату услуг заняли 70.8 процента; их удельный вес увеличился на 2.7 процентного пункта. При этом доля средств, используемых на приобретение иностранной валюты, на сбережения, а также
наличных денег на руках, уменьшилась на 2.6 пункта, а доля средств, израсходованных на оплату обязательных платежей, - на 0.1 пункта.
Среднемесячная номинальная заработная плата работников в январе-июне 2009 года достигла 12517.8 рубля. Ее реальный размер, рассчитанный с учетом сводного индекса потребительских цен, составил 94.9 процента к уровню соответствующего периода 2008 года.
По данным организаций наблюдаемых видов экономической деятельности, суммарная задолженность по заработной плате по состоянию на 1 июля достигла 118.7 млн.рублей и возросла по сравнению с началом года на 39.1 млн.рублей, или в 1.5 раза. Вся задолженность по заработной плате сложилась из-за отсутствия собственных средств у предприятий.
Численность работников, перед которыми организации имели задолженность по заработной плате, составила 6679 человек и сократилась по сравнению с началом года на 1506 человек.
Покупательная способность среднедушевых денежных доходов населения (в среднем за месяц) на рынке продуктов питания в январе-июне 2009 года по сравнению с соответствующим периодом 2008 года сократилась по рису (на 17%), вермишели и полукопченой колбасе (на 16%), мороженой рыбе (на 14%), говядине и сахару (на 13%), макаронным изделиям (на 7%), вареной колбасе (на 6%), пшеничному хлебу и пшеничной муке (на 2%); одновременно она увеличилась по водке и сметане (на 4%), молоку (на 6%), яблокам (на 11%), яйцам (на 20%), сыру (на 22%), картофелю (на 23%), подсолнечному маслу (на 26%), луку (на 47%), капусте (в 2.2 раза).
Сократилась покупательная способность по многим видам непродовольственных товаров: по мужским сорочкам (на 33%), детским курткам (на 30%), мужским курткам (на 28%), стиральным машинам и хозяйственному мылу (на 15%), женским юбкам (на 13%), джемперам для взрослых и мужским брюкам (на 12%), детским платьям (на 10%), женским блузкам и сапогам (на 9%), мужским костюмам и телевизорам цветного изображения (на 8%), сигаретам с фильтром (на 5%), женским пальто и электропылесосам (на 2%); возросла она по холодильникам (на 14%) и бензину (на 31%).
На рынке платных услуг наблюдалось уменьшение покупательной способности денежных доходов населения по плате за водоснабжение и канализацию (на 49%), горячее водоснабжение (на 43%), абонентской плате за домашний телефон (на 10%), электричество (на 9%), отопление (на 7%), плате за жильё (на 5%).
Средний житель области на свои денежные доходы мог совершить в городском автобусе на 23 поездки больше, чем в январе - июне 2008 года.
Численность постоянного населения области на начало 2009 года составила 2270 тыс.человек, что на 0.5 процента ниже соответствующей даты предыдущего года.
В январе-июне текущего года в области по-прежнему наблюдалась естественная убыль населения, которая уменьшилась против аналогичного периода 2008 года на 15.8 процента.
Число родившихся увеличилось на 8.4 процента и составило 11.1 тыс.младенцев. Коэффициент рождаемости увеличился с 9 до 9.9 промилле. Смертность населения составила 19.9 тыс.человек, что на 3.8 процента ниже января-июня 2008 года. Общий коэффициент смертности уменьшился с 18.3 до 17.7 промилле. Младенческая смертность уменьшилась на 12.2 процента и составила 79 детей. Коэффициент младенческой смертности снизился с 8.6 до 7 промилле.
Основными причинами смертности взрослого населения явились болезни системы кровообращения (63.2% от общего числа умерших), новообразования (11.5%), несчастные случаи, отравления и травмы (8.5%), болезни органов дыхания (4.9%).
Причинами смерти каждого второго ребенка явились состояния, возникающие в перинатальном периоде, и каждого четвертого - врожденные аномалии, то есть болезни, тесно связанные со здоровьем матери.
В январе - июне в области зарегистрированы 6.8 тысячи браков и 6.3 тысячи разводов. По сравнению с
первым полугодием 2008 года число заключенных браков увеличилось на 12.3 процента, а число разводов - на 7.3 процента.
Миграционный прирост населения области по сравнению с январем-июнем предыдущего года увеличился на 9.7 процента. В обмене мигрантами в пределах России число прибывших на 5.6 процента больше, чем выбывших. Миграционный прирост из стран СНГ и Балтии снизился на 10.2 процента. Наиболее значительный приток мигрантов наблюдался с Украины (22.2%), из Узбекистана (17.2%), Киргизии (14.9%) и Казахстана (12.9%).
По данным Управления Федеральной миграционной службы России по Воронежской области, с момента начала регистрации (1 июля 1992 года) на учете состоит 470 семей с численностью 1018 человек, имеющих статус вынужденных переселенцев. В первом полугодии 2009 года поставлено на учет в качестве вынужденных переселенцев 5 человек.
Индекс развития человеческого потенциала рассчитывается по трем составляющим: ВРП на душу населения; долголетие (продолжительность жизни); образованность.
Место России в мире по индексу развития человеческого потенциала - 57 место (среди 177 стран за 2004г.)
Место Воронежской области по данному показателю представлено в табл.1 (2004 г.).
Таблица 1
Индекс развития человеческого потенциала Воронежской области
Россия ЦФО
Индекс развития человеческого потенциала 37 8
В том числе:
ВРП на душу населения 61 16
Долголетие 20 3
Образованность 15 5
Говоря о развитии человеческого потенциала индикаторов (табл. 2 - 4), отраженных в Стратегии Воронежской области, следует выделить ряд целевых развития Воронежской области до 2020 г.
Таблица 2
Основные стратегические индикаторы развития Воронежской области до 2020 г. по первой составляю_щей индекса развития человеческого потенциала_
Наименование Количественное выражение
2005г. 2015г. 2020г.
Рост ВРП в % к 2005 году в сопоставимых ценах х 230 300
Рост ожидаемой продолжительности жизни, лет 66.1 70 70.5
Снижение уровня бедности (% населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума) 26.5 10 5
Таблица 3
Основные стратегические индикаторы по Главному управлению здравоохранения Воронежской области _(вторая составляющая индекса развития человеческого потенциала)_
Ед. изм. 2007г. 2008г. 2009г. 2010г. 2015 год
Рост добавленной стоимости в здравоохранении (в сопоставимых ценах) % к 2005г. 120 1,5р. 1,7р. 1,9р. 4,7р.
Снижение смертности по причине заболеваемости: % к 2005г.
в младенческом возрасте 98 97 96 95 91
в трудоспособном возрасте 90 85 88 80 75
Удовлетворение потребности населения в высокотехнологичных видах медицинской помощи (на конец года) % 40 60 65 70 90
в т.ч. количество операций кардиохирургического центра на сердце и магистральных сосудах шт. 400 500 550 600 800
Средняя продолжительность жизни больных с хронической патологией, после установления заболевания лет 11 12 13 13,5 15
Таблица 4
Основные стратегические индикаторы по Главному управлению образования Воронежской области (тре-_тья составляющая индекса развития человеческого потенциала)_
Наименование целевых показателей Ед. изм. 2007г. 2008г. 2009г. 2010г. 2015 год целевой показатель
Рост добавленной стоимости в образовании (в сопоставимых ценах) % к 2005 году 130 140,6 150,0 170,5 2,9р.
Выпуск квалифицированных рабочих учреждениями начального профессионального образования тыс. человек 9,0 9,5 11,0 12,5 15,0
Охват программами социального проектирования школьников области % 30 42 50 62 80
Количество внедряемых проектов единиц 100 210 300 400 600
Охват детей дошкольными образовательными учреждениями в % от численности детей в возрасте 1 - 6 лет 52 55,5 57 59,7 62
Удельный вес детей, обучающихся по программам дополнительного образования % от числа детей школьного возраста 47 48 49 50 70
Таким образом, целевые показатели и индикаторы развития человеческого потенциала Воронежской области, разработаны до 2020 г. Остается открытым вопрос о применении эффективных механизмов достижения представленных целей для развития человеческого потенциала рассмотренного региона.
Литература
1. Стратегия развития Воронежской области до 2020 г. // Официальный портал органов власти «Воронежская область» - Электрон. дан. - Режим доступа:
http://www.govvrn.rU/wps/portal/lut/p/c1/04 8Б8К8хЬЬ М9М88^у8хВ79СР0ов3а H1NHX2930wN СРМРАу М И79018Бцц1А3и 3ц1Р.х9Р4 83РТ9цтхИЯОСт2
t4/dl2/d1/L2dJ0SEvUUt30S9Z0nB3LzZfTkw10U1LRz
EwTzgxMDAvTkxOVThRUzБVRiUl/
2. Социально-экономическое положение Воронежской области в первом полугодии 2009 г. Сообщение Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области // Официальный портал органов власти «Воронежская область». Воронеж, 2009.
3. Презентация Правительства Воронежской области по социально-экономическому положению // Официальный портал органов власти «Воронежская область». Воронеж, 2009.
^ (0732) 43-76-67
Ключевые слова: интеллектуальный капитал, человеческий потенциал, социально-экономическое развитие
