Оценка экологического ущерба населению и экономике региона от загрязнений атмосферного воздуха Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

25 (328) - 2013

Экономика природопользования

УДК 502.3: 504.064

ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УЩЕРБА НАСЕЛЕНИЮ И ЭКОНОМИКЕ РЕГИОНА ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЙ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

Н. М. ЛЕВДА,

кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и управления на предприятии E-mail: nlevda@yandex. ru

В. П. ПОСТНИКОВ,

ассистент кафедры экономики и управления на предприятии E-mail: v. p. o. s. t. v@mail. ru Пермский национальный исследовательский политехнический университет

В статье проанализированы методики оценки экологического ущерба от загрязнений атмосферного воздуха. Сделан вывод, что первая методика учитывает выбросы загрязняющих веществ текущего периода и не учитывает выбросы прошлых периодов. Вторая методика позволяет оценить экологический ущерб через ущерб здоровью населения, т. е. учитывает ущерб экономике региона, наносимый загрязнением атмосферы как в текущем, так и в прошлых периодах.

Ключевые слова: загрязнение атмосферного воздуха, экологический ущерб, оценка, методика, здоровье населения, Пермский край.

Состояние окружающей среды и условий проживания существенно влияет на важнейший параметр человеческого развития - здоровье и долголетие человека, на человеческий капитал в целом. Критической проблемой для человеческого капитала России являются катастрофически низкий по сравнению с развитыми странами уровень ожидаемой продолжительности жизни и высокая

смертность трудоспособного населения. Вклад экологического фактора в эту неблагоприятную ситуацию достаточно велик [2, с. 2].

По данным на 2011 г., порядка 60 % крупных городов России, где проживают более 50 млн чел., имеют высокий и очень высокий уровень загрязнения атмосферы1. В Пермском крае выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников превышают выбросы от передвижных источников. Валовый выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух по Пермскому краю в 2011 г. составил 598,8 тыс. т, в том числе выбросы от автотранспорта - 218 тыс. т, выбросы от стационарных источников - 380,8 тыс. т2.

1 По данным государственного доклада «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2011 году»// Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации. URL: http://www. mnr. gov. ru/regulatory/list php?part=1392.

2 По данным ежегодного экологического доклада «Состояние и охрана окружающей среды Пермского края в 2011 году»// Природа Пермского края. URL: http://wp. permecology. ru/.

Высокий уровень загрязнения атмосферы оказывает негативное влияние на здоровье человека, состояние растений и животных, урожайность сельскохозяйственных культур, разрушает объекты инфраструктуры. Экологический ущерб в основном проявляется через ущерб здоровью и трудоспособности населения. Кроме экологического ущерба существует и социальная составляющая - это привлекательность и комфортность проживания на территории. Поэтому экономическая оценка экологического ущерба здоровью и трудоспособности населения от загрязнений атмосферы является актуальной темой как в сфере экономики, так и в сфере охраны окружающей среды.

Цель авторского исследования - оценка экологического ущерба здоровью населения и экономике региона от загрязнений атмосферного воздуха.

Всемирной организацией здравоохранения и агентством по охране окружающей среды США разработана методология оценки риска для здоровья человека, а в Штутгартском университете была разработана модель оценки воздействия загрязнения природной среды на здоровье населения EcoSense.

Модель обеспечивает моделирование рассеивания загрязнителей (РМ10, N02, SO2, МН3) в атмосфере. Для оценки последствий для здоровья населения используется база данных соответствующих показателей для всей Европы. При моделировании концентраций используются стандартные метеорологические модели рассеивания и метеорологические файлы международных организаций [3, с. 101].

К сожалению, утвержденных современных методик стоимостной комплексной оценки всех последствий, которые могут быть причинены окружающей среде вследствие хозяйственной деятельности, в нашей стране до настоящего времени не разработано. В 1999 г. была утверждена Временная методика определения предотвращенного экологического ущерба [5] (далее - Временная методика), которая предназначена для получения укрупненной эколого-экономической оценки предотвращаемого ущерба. Она устанавливает порядок и методы оценки предотвращаемого экологического ущерба от загрязнений атмосферы, водных ресурсов, почвы, земельных и биологических ресурсов.

Согласно Временной методике ущерб от загрязнения окружающей среды - это фактические и возможные убытки народного хозяйства, связанные с загрязнением окружающей природной среды (включая прямые и косвенные воздействия, а также дополнительные затраты на ликвидацию отрица-

тельных последствий загрязнения). Эколого-эконо-мическая оценка ущерба окружающей природной среде заключается в определении фактических и возможных материальных и финансовых потерь и убытков от изменения (ухудшения в результате антропогенного воздействия или улучшения в результате проведения природоохранных мероприятий) качественных и количественных параметров окружающей природной среды в целом и ее отдельных эколого-ресурсных компонентов (атмосферный воздух, водные ресурсы, земельные ресурсы, ресурсы растительного и животного мира) [5, с. 3].

Представляется важным экономически оценить наносимый экологический ущерб от загрязнения атмосферного воздуха в регионе. Временная методика разработана для оценки предотвращенного экологического ущерба, т. е. выбросов, не допущенных в атмосферу за счет природоохранных мероприятий. Согласно Временной методике оценка величины экологического ущерба от загрязнений атмосферного воздуха представляет собой произведение удельного ущерба, наносимого выбросами одной условной тонны (усл. т) загрязняющих веществ, на объем выбросов уа = Уа . Ма К\

г усл г г э '

где Уга - величина экономической оценки выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в г-м периоде, руб.;

Ууслг - величина экономической оценки выбросов одной условной тонной загрязняющих веществ в атмосферный воздух в -м периоде, руб./усл. т;

Мга - приведенная масса выбросов загрязняющих веществ в г -м периоде, усл. т; Кэа - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости состояния атмосферного воздуха территорий экономических районов России (для Поволжского экономического района этот коэффициент составляет 1,9)3. Кроме того при выбросе загрязняющих веществ в атмосферный воздух городов применяется дополнительный коэффициент 1,24.

3 Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 N° 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления».

4 Согласно письму Ростехнадзора от 31.08.2006 №04-10/609 «Применение повышающих коэффициентов при расчете платы за загрязнение».

Приведенная масса выбросов загрязняющих веществ в 7-м периоде определяется по следующей формуле:

м=± ,

]=1

где т.а - масса выброса в атмосферной воздуху-го загрязняющего вещества или группы веществ, т/год;

Ц - коэффициент относительной эколого-экономической опасности ]-го загрязняющего вещества или группы веществ (табл. 1). Величина экономической оценки выбросов одной условной тонной загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 1997 г. была исчислена на основе анализа и обработки материалов по экономической оценке ущербов от загрязнения атмосферного воздуха в ряде регионов России и стран СНГ, данных официальной статистики, включающих социальные, экономические и природно-географические показатели регионов -субъектов Российской Федерации с использованием математической зависимости (математической модели), полученной методом множественной регрессии показателей, определяющих величину ущерба в том или ином регионе. При этом учитывалась масса выбросов загрязняющих веществ в пределах данного региона и поступившая из сопредельных регионов в результате трансграничного переноса [5, с. 20].

Величина экономической оценки выбросов одной условной тонной загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 7-м периоде определяется по следующей формуле:

уа = Уа (1 + г )т

•* усл 7 усл1997 V1 ^ ' / '

где Ууасл1997 - величина экономической оценки выбросов одной условной тонной загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которая в 1997 г. составила для Поволжского округа 49,3 руб./усл. т;

Таблица 1

Коэффициент относительной эколого-экономической опасности загрязняющего вещества, выбрасываемого в атмосферный воздух [5, с. 21]

Загрязняющие вещества Значение коэффициента

Сернистый ангидрид 20

Окислы азота 16,5

Твердые вещества 2,7

Углеводороды 0,7

Оксид углерода 0,4

Формальдегид 500

Бенз (а) пирен 12 500

г - уровень инфляции; ш - количество лет.

Для того чтобы определить оценку экологического ущерба, наносимого передвижными источниками, необходимо умножить величину экономической оценки выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на долю выбросов, которые приходятся на передвижные источники Уа . = Уа у.,

пр г г I г?

где У; { - величина экономической оценки выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников в 7-м периоде, руб.;

у7 - доля выбросов, которые приходятся на передвижные источники в 7-м периоде. Таким образом, представленная методика позволяет оценить экологический ущерб от выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, осуществляемых в текущем периоде. Но экологическая ситуация в регионе зависит не только от выбросов загрязняющих веществ в текущем периоде, но и от выбросов в прошлых периодах. Вследствие чего снижаются здоровье и трудоспособность населения.

Попытаемся оценить ущерб экономике региона, наносимый загрязнением атмосферного воздуха за счет выбросов как в текущем, так и в прошлом периоде. Наибольшие потери экономики от неблагоприятной экологической ситуации в регионе происходят из-за снижения здоровья населения и низкой продолжительности жизни. Состояние здоровья населения является индикатором экологической ситуации в регионе. Поэтому экологический ущерб от загрязнения атмосферы предлагается оценивать через снижение здоровья населения. Хотя это и не единственный фактор, но он наиболее значимый. Предлагается методика, которая основывается на концепции, выдвинутой С. Н. Бобылевым, В. Н. Сидоренко и др. в исследовании «Макроэкономическая оценка издержек для здоровья населения России от загрязнения окружающей среды» [4].

Согласно этой концепции ущерб здоровью населения и, соответственно, экономике региона от загрязнений окружающей среды определяют следующие составляющие:

- затраты на лечение болезней, вызванных неблагоприятной окружающей средой;

- потеря валового регионального продукта (ВРП) в результате заболеваний населения;

- потеря ВРП в результате снижения продолжительности жизни населения.

Согласно данным Всемирной организации здравоохранения, здоровье человека формируется соотношением четырех групп факторов: генетические, медицинские, условия и образ жизни, состояние окружающей среды. В 1994 г. межведомственная комиссия Совета безопасности Российской Федерации по охране здоровья населения под руководством академика Ю. П. Лисицына определила соотношение факторов для России (рис. 1) [1, с. 398]. Это соотношение выглядит следующим образом:

- условия и образ жизни - 50 %;

- генетические факторы - 20 %;

- состояние окружающей среды - 20 %;

- медицинское обеспечение - 10 %.

Здоровье населения РФ на 20 % зависит от

экологических факторов. К этим факторам относят загрязнение атмосферного воздуха, воды, почвы, а также образование отходов.

Авторы исследования [4] выделяют нижнюю и верхнюю границы влияния загрязнений атмосферного воздуха и воды на здоровье населения. Нижняя граница составляет 7 % для атмосферного воздуха и 3 % для воды, а верхняя - 11 и 20 % соответственно. Средняя доля вклада экологического фактора в здоровье населения составляет также 20 %, при этом степень влияния атмосферного воздуха равна примерно 9,5 %. В дальнейшем будем учитывать этот коэффициент в расчетах.

Затраты на лечение включают расходы на государственную систему здравоохранения (зарплата медицинского персонала, содержание больниц и др.), которые оцениваются как ежегодные расходы бюджета и расходы домашних хозяйств на медикаменты и госпитализацию (расходы на приобретение лекарств, неучтенные затраты на медицинскую помощь, расходы на госпитализацию в государственной, ведомственной и частной больнице, оплата услуг в амбулаторно-поли-клинических учреждениях, расходы на стоматологическую помощь, оплата услуг частных практикующих врачей). Доля расходов домохозяйств на лечение составляет примерно 60 % от совокупных расходов.

Тогда затраты на лечение можно определить по следующей формуле:

За = ^ 5а

(1)

где Зб - расходы бюджета на здравоохранение в г-м периоде, руб.;

dб - доля расходов бюджета на здравоохранение в общих затратах на лечение (составляет примерно 40 %) [4, с. 23];

5а - степень влияния атмосферного воздуха на здоровье населения (по данным С. Н. Бобылева и др. составляет 9,5 %).

Потеря ВРП в результате заболеваний населения находится по формуле

АВРП = ЧЗг Бсрг ВРПзг 5а, (2)

где ЧЗ1 - численность занятых в экономике региона в г-м периоде, чел.;

Бсрг - средняя продолжительность болезни в г-м периоде на одного занятого, дн.; ВРП . - валовый региональный продукт на одного занятого в экономике в день в г-м периоде, руб./чел.

Потерю ВРП в результате низкой продолжительности жизни населения предлагается определять по формуле [6]

АВРПЫ = Чг С ВРПД1 (Жтах - Жср1) 5а, (3) где Ч{ - численность населения региона в г-м периоде, чел.;

С - уровень смертности населения в г-м периоде, чел.;

ВРПШ - валовый региональный продукт на душу населения в год в г-м периоде, руб./чел.; Жтах - усредненный биологический видовой показатель для человека-европеоида (согласно исследованиям Н. Ф. Реймерса составляет 89 лет); Жсрг - средняя продолжительность жизни в регионе в г-м периоде, лет. Для достижения большей точности расчета, по мнению авторов, необходимо учитывать разницу между пороговым и фактическим средним возрастом окончания трудовой деятельности. Но в связи с трудностью определения этих показателей возьмем показатели продолжительности жизни.

Чтобы определить оценку ущерба здоровью населения и, соответственно, экономике региона, наносимого передвижными источниками, необходимо умножить найденные показатели на долю выбросов, которые приходятся на передвижные источники

зпр = (Зд/ +АВРПбг + АВРПЫ) У г, Величина недополученных доходов бюджета региона в результате потерь ВРП от загрязнения атмосферного воздуха составит

Д г

АДг = (АВРПбг +АВРПг)

ВРП..

где Д1 - доходы бюджета в г-м периоде, руб.;

ВРПi - валовый региональный продукт в г-м периоде, руб.

Общие потери бюджета региона от загрязнения атмосферного воздуха в -м периоде составят

З^ = (зл +АВРПб1 + АВРПЫ) у,. (4)

В том числе от передвижных источников ДБ,а = (АД, + За у,.

Представим данную методику в виде схемы (рис. 1).

Таким образом, проанализированы две методики оценки экологического ущерба, наносимого населению и, соответственно, экономике региона в результате загрязнения атмосферного воздуха. Недостаток первой методики в том, что она позволяет определить экологический ущерб от выбросов только в текущем периоде. По второй методике можно определить ущерб экономике региона, учитывающий загрязнение атмосферы за счет выбросов как в текущем, так и в прошлом периоде. Для расчета предлагается использовать вторую методику, так как она в большей степени отражает экологический ущерб, наносимый региону за счет загрязнения атмосферного воздуха.

Рассчитаем экологический ущерб от загрязнения атмосферного воздуха для Перми по данным за 2009-2011 гг. Для расчета переведем объем выбросов загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников в условные тонны в соответствии с относительной эколого-экономичес-кой опасностью каждого загрязняющего вещества (табл. 2).

Удельная доля выбросов передвижными источниками при переводе в условные тонны меньше, чем

в абсолютном выражении. Это свидетельствует о том, что степень эколого-экономической опасности выбросов загрязняющих веществ передвижных источников меньше стационарных.

Расчет экологического ущерба здоровью населения производится по трем составляющим: затраты на лечение болезней, вызванных неблагоприятной окружающей средой; потеря валового регионального продукта в результате заболеваний населения; потеря ВРП в результате снижения продолжительности жизни населения.

Затраты на лечение болезней, вызванных неблагоприятной окружающей средой, представлены в табл. 3. Расчет осуществляется по формуле (1). Расходы бюджета Перми на здравоохранение взяты из отчетов об исполнении бюджета за 2009-2011 гг.

Таким образом, в 2011 г. расходы на лечение болезней, вызванных загрязнением атмосферного воздуха Перми, составили 799 млн руб. Темп прироста расходов за последние три года составил 54 %, в том числе от передвижных источников - 42 %, а от стационарных - 72 %.

Теперь необходимо рассчитать потери ВРП в результате заболеваний населения и снижения продолжительности жизни, вызванных неблагоприятной экологической средой. Потеря ВРП будет определяться для региона в целом, так как необходимые статистические данные представлены по региону,

Рис. 1. Методика оценки экологического ущерба здоровью населения и экономики региона от загрязнений атмосферного воздуха

Таблица 2

Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу стационарными и передвижными источниками Перми в 2009-2011 гг.

Показатель ка 1 Объем выбросов, тыс. т Объем выбросов, тыс. усл. т

2009 2010 2011 2009 2010 2011

Выбросы стационарными источниками

Твердые вещества 2,7 1,6 1,7 1,6 4,3 4,7 4,3

Диоксид серы 20 1,0 1,1 1,0 19,3 21,3 20,7

Оксид углерода 0,4 9,2 10,2 12,8 3,7 4,1 5,1

Оксиды азота 16,5 4,2 4,7 5,0 69,1 77,3 81,8

Углеводороды 0,7 18,0 16,6 14,6 12,6 11,6 10,2

Прочие 1 0,2 0,3 0,2 0,2 0,3 0,2

Всего... - 34,1 34,5 35,2 109,1 119,2 122,3

Выбросы передвижными источниками

Твердые вещества 2,7 0,2 0,3 0,2 0,6 0,7 0,5

Диоксид серы 20 0,5 0,5 0,5 9,9 10,2 9,9

Оксид углерода 0,4 41,5 40,9 40,3 16,6 16,4 16,1

Оксиды азота 16,5 7,9 8,0 7,2 131,0 132,4 119,3

Углеводороды 0,7 5,8 5,7 5,7 4,1 4,0 4,0

Прочие 1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1

Всего... - 56,1 55,5 54,0 162,3 163,8 150,0

Совокупный объем выбросов - 90,2 90,0 89,2 271,4 283,0 272,3

Удельная доля выбросов стационарными источниками - 0,378 0,383 0,395 0,402 0,421 0,449

Удельная доля выбросов передвижными источниками — 0,622 0,617 0,605 0,598 0,579 0,551

Таблица 3

Расчет расходов на лечение болезней, вызванных загрязнением атмосферного воздуха Перми в 2009-2011 гг.

Показатель 2009 2010 2011

Расходы бюджета на здравоохранение, млн руб. 2 186,2 1 997,0 3 364,5

Доля расходов бюджета на здравоохранение в общих затратах на лечение 0,4 0,4 0,4

Степень влияния атмосферного воздуха на здоровье населения 0,095 0,095 0,095

Расходы на лечение болезней, вызванных загрязнением атмосферного воздуха, млн руб., всего 519,2 474,3 799,1

В том числе:

- от стационарных источников 208,8 199,8 358,9

- от передвижных источников 310,4 274,5 440,2

а не отдельно по городу. Расчет осуществляется по формулам (2) и (3). Исходные данные и алгоритм расчета потерь ВРП из-за заболеваний населения представлены в табл. 4, а от низкой продолжительности жизни - в табл. 5.

Потери ВРП из-за заболеваний населения в 2011 г. составили 1,5 млрд руб. Кроме того отмечается рост потерь ВРП. Темп прироста составляет 27 % за три года, что опережает рост инфляции. Рост потерь ВРП в данном случае связан с увеличением

Таблица 4

Расчет потерь ВРП Пермского края в результате заболеваний населения в 2009-2011 гг. (в текущих ценах)

Показатель 2009 2010 2011

Объем ВРП, млн руб. 539 832 630 756 684 495

Численность занятых в экономике, тыс. чел. 1 303 1 318 1 329

ВРП на одного занятого в экономике в день, руб./чел. 1 136 1 311 1 412

Средняя продолжительность болезни, дн. 8,45 8,45 8,45

Количество человеко-дней болезни в год, тыс. чел.-дн. 11 006 11 140 11 227

Степень влияния атмосферного воздуха на здоровье населения 0,095 0,095 0,095

Потери ВРП из-за заболеваний населения, млн руб. 1 187,3 1 387,2 1 505,4

В том числе:

- от стационарных источников 477,4 584,4 676,2

- от передвижных источников 709,9 802,8 829,3

числа занятых в экономике, а также с ростом ВРП на одного занятого.

В свою очередь потери ВРП из-за низкой продолжительности жизни в 2011 г. составили 20 млрд руб. Можно отметить стабилизацию величины потерь

Таблица 5 Расчет потерь ВРП Пермского края в результате низкой продолжительности жизни в 2009-2011 гг. (в текущих ценах)

ВРП в последнем году. Темп прироста за три года составляет 16 %. Рост потерь ВРП в 2010 г. связан с ростом ВРП на одного занятого. Уменьшение потерь ВРП в 2011 г. было вызвано ростом продолжительности жизни населения, уменьшением численности населения, а также снижением уровня смертности. Темп снижения оказался небольшой, так как при этом произошел рост ВРП на душу населения.

Таким образом, совокупные потери ВРП от загрязнения атмосферного воздуха составляют 21,579 млрд руб. в 2011 г., или 3,4 % от ВРП Пермского края (табл. 6). В том числе потеря ВРП от загрязнений атмосферы передвижными источниками составила 7,715 млрд руб. (1,2 % ВРП). Снижение доли потерь в ВРП оценивается положительно и связано с ростом продолжительности жизни населения и ростом объемов ВРП.

В 2002 г. экспертами МГУ были рассчитаны экономические издержки для здоровья человека в России, вызванные загрязнением воздуха и воды. Приближенные оценки таких издержек составили 3,1-5,8 % ВВП [4, с. 25]. В таких регионах, как Томская, Пермская,

Таблица 6

Потери ВРП Пермского края от загрязнения атмосферного воздуха в 2009-2011 гг.

(в текущих ценах)

Показатель 2009 2010 2011

Потери ВРП, млн руб. 18 449,5 21 556,9 21 579,2

В том числе:

- от стационарных 15 091,2 12 048,2 13 841,6

источников

- от передвижных 7 188,9 6 401,2 7 715,3

источников

ВРП, млн руб. 539 832 630 756 684 495

Доля потерь в ВРП, % 3,7 3,4 3,4

В том числе:

- от стационарных 2,5 2,2 2,2

источников

- от передвижных 1,2 1,2 1,2

источников

Самарская области и Республика Татарстан, они составили 3-4 %. А для особо загрязненных регионов (Свердловская и Челябинская области) - 8 % ВРП. При этом издержки, связанные с загрязнением атмосферного воздуха, были примерно в 10 раза больше издержек, связанных с загрязнением вод.

Данные, полученные авторами при расчете за 2009-2011 гг., сопоставимы с данными экспертов МГУ в 2002 г. Полученные оценки величины потери ВРП свидетельствуют о значительном влиянии экологических факторов на экономику региона.

Кроме того, рассчитаем потери бюджета (прямые и косвенные). Для этого воспользуемся формулой (4). Результаты расчета представлены в табл. 7.

Таблица 7

Потери бюджета г. Перми от загрязнения атмосферного воздуха в 2009-2011 гг. (в текущих ценах)

Показатель 2009 2010 2011

Расходы бюджета на лечение бо- 207,7 189,7 319,6

лезней, вызванных неблагоприят-

ной окружающей средой, млн руб.

Недополученные доходы бюджета 761,7 704,5 714,2

города в результате потерь ВРП,

млн руб.

Потери бюджета города, млн руб. 969,4 894,2 1 033,8

В том числе:

- от стационарных источников 389,8 376,7 464,3

- от передвижных источников 579,6 517,5 569,5

Доходы бюджета города, млн руб. 21 916 20 615 22 163

Доля потерь бюджета в общих 4,42 4,34 4,66

доходах,%

В том числе:

- от стационарных источников 1,78 1,83 2,10

- от передвижных источников 2,64 2,51 2,57

Показатель 2009 2010 2011

Объем ВРП, млн руб. 539 832 630 756 684 495

Численность населения, тыс. 2 705 2 641 2 632

чел.

ВРП на душу населения в 199 583 238 823 260 036

год, руб./чел.

Уровень смертности на 1 000 15,3 15,3 14,7

чел., чел.

Усредненный биологический 89 89 89

видовой показатель для чело-

века-европеоида, лет

Средняя продолжительность 67 67 68

жизни, лет

Возраст недожития, лет 22 22 21

Количество человеко-лет 910 889 813

недожития, тыс. чел.-лет

Степень влияния атмосфер- 0,095 0,095 0,095

ного воздуха на здоровье

населения

Потери ВРП из-за снижения 17 262,2 20 169,7 20 073,8

продолжительности жизни,

млн руб.

В том числе:

- от стационарных 6 941,0 8 496,6 9 016,1

источников

- от передвижных 10 321,2 11 673,1 11 057,7

источников

Доля потерь бюджета растет с каждым годом. Совокупные потери бюджета города Перми от загрязнения атмосферного воздуха составляют более 1,034 млрд руб. в 2011 г., что составляет 4,66 % от совокупных доходов бюджета города. В том числе потеря бюджета от загрязнений атмосферы передвижными источниками составила 569,5 млн руб. (2,57 %).

Аналогично были рассчитаны потери ВРП Пермского края и бюджета Перми за более длительный период 2000-2011 гг.

Динамика потерь ВРП Пермского края от загрязнений атмосферного воздуха за 2000-2011 гг. представлена на рис. 2.

Данные свидетельствуют о росте объемов потери ВРП Пермского края в абсолютном выражении за 2000-2011 гг. В последние годы наметилось небольшое снижение потери ВРП, что оценивается положительно. При этом доля потерь ВРП снижается. Это вызвано более стремительным ростом ВРП Пермского края, чем его потери.

Отобразим потери бюджета города Перми от загрязнений атмосферного воздуха за 2000-2011 гг. (рис. 3).

Данные свидетельствуют о росте объемов потери бюджета Перми в абсолютном выражении за 2000-2011 гг. С 2002 по 2009 г. доля потерь в бюджете сокращалась, но начиная с 2010 г. снова

25 ООО

20 000

'Р 15 000

10 000

5 ООО

г 6

- 5

- 4

- 3

- 2

Рис. 2. Потери ВРП Пермского края от загрязнения атмосферного воздуха в 20002011 гг.

%

О -и-1-1-—-1-—-1-—-1--™ 0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

I Потери ВРП

-Доля потерь в ВРП

ю

Сч

1 200

000

800

600

400

200

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

I Потери бюджета —♦—Доля потерь бюджета

%

Рис. 3. Потери бюджета Перми от загрязнения атмосферного воздуха в 20002011 гг.

начала расти. Это связано со снижением доходов бюджета из-за мирового финансового кризиса. Начиная с 2012 г. можно прогнозировать дальнейшее снижение доли потерь бюджета.

Список литературы

1. Бахтин Ю. К. Факторы формирования здоровья человека и их значение// Молодой ученый. 2012. № 5. С. 397-400.

2. Бобылев С. Н. Об антиустойчивых тенденциях развития экономики России// Бюллетень Центра экологической политики России «На пути к устойчивому развитию России». 2007. № 36. С. 3-6.

3. Бобылев С.Н., Голуб А. А., Ксенофонтов М.Ю., Некрасов А. С., Сидоренко В.Н., Синяк Ю. В., Струкова Е. Б. Ожидаемое воздействие изменения

структуры топливного баланса электростанций на здоровье населения России// Проблемы прогнозирования. 2004. № 6. С. 99-114.

4. БобылевС.Н., СидоренкоВ.Н., СафоновЮ. В., Авалиани С. Л., Струкова Е. Б., Голуб А. А. Макроэкономическая оценка издержек для здоровья населения России от загрязнения окружающей среды. М.: Институт Всемирного банка, Фонд защиты природы, 2002.

5. Временная методика определения предотвращаемого экологического ущерба: утв. председателем Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды 09.03.1999.

6. Кондратьев А. Е. Роль экологически чистого транспорта в поддержке устойчивого развития городов // Теория и практика общественного развития. 2012. № 4.