Научная статья на тему 'Оценка эффективности инновационной политики республики Беларусь с использованием международных индикаторов'

Оценка эффективности инновационной политики республики Беларусь с использованием международных индикаторов Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
803
271
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ИННОВАЦИИ / ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ / НАЦИОНАЛЬНАЯ ИННОВАЦИОННАЯ СИСТЕМА / ГЛОБАЛЬНЫЙ ИНДЕКС ИННОВАЦИЙ / INNOVATION / INNOVATION DEVELOPMENT / NATIONAL INNOVATION SYSTEM / GLOBAL INNOVATION INDEX

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Дадалко Светлана Викторовна

В статье проводится анализ уровня инновационного развития Республики Беларусь с использованием Глобального индекса инноваций, обозначены некоторые особенности и проанализированы сильные и слабые стороны национальной инновационной системы республики. Место и роль Беларуси в мировой экономике в XXI в. будут во многом определяться уровнем ее научно-технического развития, способностью создавать и эффективно использовать собственные и импортные наукоемкие технологии, степенью присутствия страны на мировом рынке высоких и новых технологий. Одной из приоритетных задач государственной научно-технической политики является формирование эффективной модели отечественной науки, которая в ближайшей перспективе должна представлять собой целостную сеть достаточно крупных и устойчивых в финансовом отношении организаций, выполняющих фундаментальные исследования мирового уровня и создающих прикладные разработки по приоритетным направлениям развития науки и технологий. Развитие национальной научной и инновационной системы Беларуси проходит достаточно сложно, можно констатировать снижение ее роли в развитии ведущих отраслей национальной экономики. Тематика научных исследований в значительной степени направлена на совершенствование действующих технологий, а не на создание новых. Вместе с тем, именно разработка и внедрение в производство новых технологий и наукоемкой продукции являются ключевыми факторами достижения и сохранения конкурентных преимуществ. Приведены аргументы в пользу положения о том, что согласно показателям Глобального индекса инноваций, Беларусь сохранила высокий кадровый потенциал научно-технического и инновационного развития, имеет определенные достижения в процессах создания и диффузии знаний. Однако проблемы инновационного развития страны существуют и связаны, как показывают исследования, с рядом ключевых методологических и стратегических ошибок в процессах регулирования развития национальной экономики в условиях формирования экономики знаний.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Evaluation of innovative policy of Belarus using international indicators

The analysis of the level of innovative development of the Republic of Belarus with the Global Innovation Index is adduced. Some of the features have been highlighted and the strengths and weaknesses of the national innovation system of the country have been analyzed. It has been determined that the place and role of Belarus in world''s economy in the 21st century will be largely determined by the level of its scientific and technological development, the ability to create and use its own import and high technologies, the degree of presence on the world market of high and new technologies. One of the priorities of the state science and technology policy is to create an effective model of domestic science, which in the short term, should be a coherent network sufficiently large and financially sustainable, organized so that basic research can be performed, creating a world-class application development on priority directions of science and technology. Development of national science and innovation system of Belarus passes quite difficultly, one might say about the reduction of its role in the development of the leading sectors of the national economy. The subjects of research is largely aimed at improving the existing technologies, rather than creating new ones. However, it is the development and introduction of new technologies and high-tech products which are key factors in achieving and maintaining a competitive advantage. Arguments in favour of the position that the indicators, according to the Global Innovation Index, of Belarus have maintained a high personnel potential of scientific and technological innovation and development, the country has certain achievements in creation and diffusion of knowledge. However, the problems of innovative development of the country do occur and they are connected, as studies show, with a number of key methodological and strategic mistakes in regulating the development of the national economy in the conditions of formation of the knowledge economy.

Текст научной работы на тему «Оценка эффективности инновационной политики республики Беларусь с использованием международных индикаторов»

8. Компетенции, необходимые руководителю для эффективного управления изменениями: Обзор обсуждаемых проблем в кадровом центре «ЮНИТИ» // Человек и труд. - 2013. - № 2. - С. 55-58.

9. Мау В.А. В ожидании новой модели роста: социально-экономическое развитие России в 2013 году // Вопросы экономики. - 2014. - N° 2.- С. 4-32.

10. Попов В.В. Стратегии экономического развития. - М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2011. - 336 с.

11. Перминов С.Б. Информационные техноло-

гии как фактор экономического роста. - М.: Наука, 2007. - 227 с.

12. Теория капитала и экономического роста / под ред. С.С. Дзарасова. - М.: Изд-во МГУ 2004. - 400 с.

13. Ресурсный потенциал экономического роста. - М.: Весь мир, 2002. - 304 с.

14. Хейнберг Р. Конец роста. Новая экономическая реальность. - М.: Книговек, 2013. - 383 с.

15. Яременко Ю.В. Теория и методология исследования многоуровневой экономики. - М.: Наука, 1997. - 400 с.

УДК 332.122

дадалко Оветлана Бикторовна

кандидат экономических наук Белорусский национальный технический университет, г. Минск

antikrizis1@bk.ru

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ О ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МЕЖДУНАРОДНЫХ ИНДИКАТОРОВ

В статье проводится анализ уровня инновационного развития Республики Беларусь с использованием Глобального индекса инноваций, обозначены некоторые особенности и проанализированы сильные и слабые стороны национальной инновационной системы республики.

Место и роль Беларуси в мировой экономике вXXI в. будут во многом определяться уровнем ее научно-технического развития, способностью создавать и эффективно использовать собственные и импортные наукоемкие технологии, степенью присутствия страны на мировом рынке высоких и новых технологий.

Одной из приоритетных задач государственной научно-технической политики является формирование эффективной модели отечественной науки, которая в ближайшей перспективе должна представлять собой целостную сеть достаточно крупных и устойчивых в финансовом отношении организаций, выполняющих фундаментальные исследования мирового уровня и создающих прикладные разработки по приоритетным направлениям развития науки и технологий.

Развитие национальной научной и инновационной системы Беларуси проходит достаточно сложно, можно констатировать снижение ее роли в развитии ведущих отраслей национальной экономики. Тематика научных исследований в значительной степени направлена на совершенствование действующих технологий, а не на создание новых. Вместе с тем, именно разработка и внедрение в производство новых технологий и наукоемкой продукции являются ключевыми факторами достижения и сохранения конкурентных преимуществ.

Приведены аргументы в пользу положения о том, что согласно показателям Глобального индекса инноваций, Беларусь сохранила высокий кадровый потенциал научно-технического и инновационного развития, имеет определенные достижения в процессах создания и диффузии знаний. Однако проблемы инновационного развития страны существуют и связаны, как показывают исследования, с рядом ключевых методологических и стратегических ошибок в процессах регулирования развития национальной экономики в условиях формирования экономики знаний.

Ключевые слова: инновации, инновационное развитие, национальная инновационная система, Глобальный индекс инноваций.

В начале 1990-х годов в республике Беларусь был объявлен стратегический курс на построение экономики, основанной на науке и технологиях. В рамках данного курса в стране принято более 25 законов, декретов и указов Президента, свыше 40 постановлений Правительства и множество иных нормативно-правовых актов. В результате в белорусском обществе закрепилось понимание приоритетности и важности науки и технологий для экономического благополучия страны.

Коммерциализация научных разработок стала ведущим приоритетом инновационной деятельности с принятием в 2007 году Государственной программы инновационного развития. Проведем оценку инновационного развития Республики Беларусь на современном этапе.

Важным инструментом оценки эффективности инновационной политики государства в последнее время становятся Международные индикаторы инноваций. Одним из наиболее широко используемых индексов инноваций является Глобальный индекс инноваций (Global Innovation Index - GII, далее -ГИИ), разработанный в сотрудничестве специалистами швейцарской бизнес-школы (Business School for the World - INSEAD), Всемирной организации интеллектуальной собственности (World Intellectual Property Organization-WIPO). В 2013 г. опубликовано шестое издание Глобального индекса инноваций, в котором приняли участие 142 страны. Глобальный индекс инноваций состоит из 84 индикаторов, сгруппированных в два субиндекса, один из которых оценивает ресурсы инноваций

112

Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова № 6, 2014

© Дадалко С.В., 2014

Оценка эффективности инновационной политики республики Беларусь...

Таблица 1

Сильные и слабые стороны НИС Беларуси в контексте Глобального индекса инноваций, 2013 г.

Сильные стороны (показатель- рейтинг) Слабые стороны (показатель-рейтинг)

Институты инноваций Институты инноваций

легкость начала бизнеса 20 эффективность правительства 133

Человеческие ресурсы качество регулирования 137

процент охвата школьников третьей ступенью образования 6 верховенство права 130

выпускники в сфере естественных и технических наук 16 Рыночная среда

мобильность студентов третьей ступени 20 легкость получения кредита 93

образования (выезд) венчурный капитал, % ВВП 74

Инфр аструктур а Бизнес-среда

валовое накопление, % ВВП 15 связи в инновационной системе 139

импорт высоких технологий, % 121

Создание знаний и технологий Создание знаний и технологий

заявки на патенты резидентов страны 10 сертификация по ISO 9001 116

заявки на полезные модели резидентов страны 7 Креативность экономики

темпы роста ВВП на одного занятого 15 неявные активы 101

Креативность экономики создание национальных фильмов, (на 1 млн. населения 15-69 лет) 100

регистрация торговых марок

по Мадридскому соглашению 15 экспорт креативных товаров, % 81

на 1 млрд. долл. ВВП

ежедневный тираж газет 15 национальные домены верхнего уровня 113

(на 1 тыс. населения 15-69 лет) ccTLDs (на 1 тыс. населения 15-69 лет)

Источник: [1].

(Innovation Input Sub-Index), второй - результаты инновационной деятельности (Innovation Output Sub-Index). Составляющие субиндекса ресурсов инноваций, в свою очередь, включают оценку институтов, человеческих ресурсов, инфраструктуры, рыночных условий и качества бизнес-среды. Оценка результатов инновационной деятельности основана на индексах создания знаний, технологических результатов и креативности экономики.

В 2012 г. республика Беларусь занимала 78 место в рейтинге Глобального индекса инноваций из 141 страны, в 2013 г. - 77 ранг из 142 стран, т. е. ее позиционирование практически не изменилось. Сильные и слабые страны Национальной инновационной системы (далее - НИС) Беларуси представлены в таблице 1, составленной по данным Глобального индекса инноваций 2013 г.

Можно отметить, что наиболее слабые позиции страна занимает в оценке институциональной среды, а общая оценка институтов инновационного развития занимает 107 ранг.

Наиболее устойчивы позиции страны в оценке образовательного потенциала, что положительно влияет на качество человеческого капитала: суммарная оценка этого блока индикаторов - 43 ранг в Глобальном индексе инноваций, она могла быть и выше. Одним из показателей, снизившим рейтинг республики Беларусь, является низкая на-укоемкость ВВП, по этому показателю страна занимает 46 позицию в рейтинге. Показатель затрат на научные исследования находится ниже критиче-

Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова «й- № 6, 2014

ского уровня (1% ВВП) и сохраняется на уровне 0,6-0,7% ВВП в течение всех последних лет.

Рассматривая позиционирование страны в Глобальном индексе инноваций в разделе рыночных условий для инновационной деятельности, следует отметить слабость финансовых институтов инновационного развития республики Беларусь: нет оценок рыночной капитализации, фондового рынка, венчурного капитала. По индикатору «внутренний кредит частному сектору, % ВВП» Беларусь занимает 77 место в мировом рейтинге (42%). Для сравнения, аналогичный показатель в Бельгии -92,6%, Латвии - 82,7%, Польше - 54,9%, Литве -53,7% ВВП. Легкость получения кредита оценивалась экспертами Всемирного банка на основе рейтингов «Doing Business Index 2013», по данной позиции Беларусь занимает 93 место в Глобальном индексе инноваций, что ниже, чем у Казахстана (80), Чехии (51), Словакии (22), Польши (4).

Если оценивать место республики Беларусь на глобальном рынке патентов, то результаты не высоки - 62 место в мировом рейтинге Глобального индекса инноваций из 69 стран, позиционированных по этому индикатору. Такие страны, как Италия (22 ранг), Польша (35 ранг), Латвия (40 ранг), обладая примерно равными ресурсами исследователей в расчете на 1 млн. населения, имеют гораздо более высокие позиции по данному показателю.

Другим важным оценочным показателем результативности инноваций является показатель, характеризующий структурные сдвиги в экономи-

ке страны, т. е. определяющий воздействие знаний на отраслевые сдвиги. К таким индикаторам относят «долю продукции отраслей высоких и средне-высоких технологий в промышленном выпуске». По этому показателю, составляющему 14,5%, Беларусь занимает 64 позицию из 94 стран, представленных в оценке по данному индикатору ГИИ.

Наиболее экзотичными для традиционной оценки эффективности инноваций являются индикаторы Глобального индекса инноваций, характеризующие «креативность» экономики.

В самой общей трактовке под креативностью понимают процесс, в котором новые идеи генерируются, связываются и трансформируются в то, что обладает ценностью. Под креативными инду-стриями понимается деятельность, в основе которой лежат индивидуальное творческое начало, навык или талант и которая несет в себе потенциал создания добавленной стоимости и рабочих мест путем производства и эксплуатации интеллектуальной собственности.

В целом, по разделу показателей, характеризующих креативные товары и услуги, республика Беларусь заняла 91 ранг ГИИ. Положительные достижения страны по индикаторам креативности экономики Глобального индекса инноваций отмечены в таблице 1.

Экспорт креативных товаров в Беларуси составляет незначительную величину - 0,32% совокупного экспорта, что и обусловило низкий рейтинг страны - 81 ранг из 134 стран, оцениваемых по этому индикатору ГИИ.

Таким образом, согласно показателям Глобального индекса инноваций, республика Беларусь сохранила высокий кадровый потенциал научно-технического и инновационного развития, имеет

определенные достижения в процессах создания и диффузии знаний. Однако проблемы инновационного развития страны существуют и связаны, как показывают исследования, с рядом ключевых методологических и стратегических ошибок в процессах регулирования развития национальной экономики в условиях формирования экономики знаний.

Вместе с тем, инновационная направленность науки рассматривается в качестве одного из доминантных оснований динамичного экономического развития страны и базируется на отечественных научных разработках и технологиях, которые создаются в научных организациях Национальной академии наук республики Беларусь, в вузах и отраслевых научно-исследовательских институтах. В этой связи представляется целесообразным формирование инновационного потенциала посредством стимулирования и поддержки малых и средних инновационных предприятий, а также развитие международного научно-технического сотрудничества, в особенности в рамках интеграционных процессов на пространстве СНГ.

Библиографический список

1. Богдан Н.И. Международные индикаторы инноваций: оценка сильных и слабых сторон национальной инновационной системы Беларуси [Электронный ресурс] - Режим доступа: ^1р://Ьет. bseu. by/rus/archive/4.13/2013-Bohdan.pdf (дата обращении 20.10.2014)

2. Козловская З.Н., Дадалко С.В., Дадалко А.В. Формирование баланса экономической безопасности в условиях открытости экономики Беларуси иностранным инвестициям // Безопасность бизнеса. - 2013. - № 4. - С. 91-104.

114

Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова № 6, 2014

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.