CC BY
65
122
-Economy and Business-
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ТЕХНИЧЕСКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
С.А. Шелковников, д-р экон. наук, проф.
М.С. Петухова, студент
Новосибирский государственный аграрный университет (Россия, г. Новосибирск)
Аннотация , одной из главных проблем современного агропромышленного комплекса является устаревшая материально-техническая база сельхозорганизаций - эту проблему можно решить только с помощью государства. Государственная программа технического перевооружения сельскохозяйственных товаропроизводителей Новосибирской области - одна из самых лучших в России. В данной статье проведен анализ наличия основных видов сельхозтехники в сельхозорганизациях и дана оценка эффективности государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей области.
Ключевые слова, сельское хозяйство, государственная программа, техническое перевооружение, сельхозтехника.
В современных условиях развитие рыночных отношений в аграрном секторе экономики невозможно без государственного регулирования. Такая необходимость обусловлена рядом причин: рискованность ведения сельского хозяйства на большей территории России, низкие темпы адаптации отрасли к рыночным условиям хозяйствования, морально и физически устаревшая материально-техническая база организаций.
При разрушенной технической базе сельскохозяйственных организаций невозможно обеспечить рост производства и выход из сложившегося кризиса. Поэтому главным направлением
в антикризисной политике государства должна стать поддержка технического перевооружения сельского хозяйства. Реализация этого направления, как показывает практика, даст снижение себестоимости продукции в 1,5-2 раза при одновременном росте производства. В свою очередь, поддержка обновления технической базы сельскохозяйственных организаций повысит результативность всех остальных видов государственной поддержки [1].
Развитие эффективного сельского хозяйства в условиях жесткой конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукции требует постоянной и целенаправленной технической модернизации отрасли. Техническая база аграрного производства
Journal of Economy and Business, vol.1
формирует материальную основу для освоения современных технологий, интенсивного и эффективного производства. Эффективность сельскохозяйственного производства и уровень его интенсивности неразрывно связаны с технической оснащенностью, интенсивностью и эффективностью модернизации технической базы сельского хозяйства [2].
По техническому перевооружению в сфере АПК Новосибирская область занимает лидирующее положение в стране. В период с 2007 по 2013 года сельхозтоваропроизводители области приобрели техники в общей сложности более чем на 24 млрд рублей [3].
В Новосибирской области существенным стимулом для развития процесса технического перевооружения стала целевая программа «Техническое переоснащение сельскохозяйственного производства Новосибирской области на 2008-2012 годы».
Предметом регулирования данной Программы является процесс замены устаревшей сельскохозяйственной техники и оборудования новыми современными высокопроизводительными машинами и оборудованием, отвечающими требованиям современных технологий, эксплуатация которых позволит сократить затраты трудовых и материальных ресурсов в сельском хозяйстве на единицу производимой продукции.
-Economy and Business-
123
В рамках данной программы государство компенсировало 50%, 30%, 20% стоимости технических средств и оборудования в зависимости от размеров организации, специализации и т.д. [4]
Однако, несмотря на действие Программы, с 2008 г. по 2013 г. произошло снижение числа сельхозтехники: тракторов - на 23%, сеялок - на 25%, комбайнов - на 25%, жаток - на 22%, доильных установок - на 7,9 %, за исключением увеличения раздатчиков кормов для крупного рогатого скота - на 2,5% и для свиней - на 39%.
Отметим, что вступление России в ВТО поставило принципиально новые задачи перед сельскохозяйственными производителями по повышению конкурентоспособности своей продукции, при решении которых уровень технической оснащенности является одним из ключевых факторов. Сокращение количества техники - естественное явление на фоне роста производительности современной техники [4,5].
Среднегодовое число основных видов сельскохозяйственной техники, к которым относятся тракторы, зерно- и кормоуборочные комбайны в расчете на одного тракториста-машиниста с каждым годом увеличивается (в 2013 г. по сравнению с 2008 г. увеличение на 27,5%). Однако,
увеличение происходит не за счет увеличения числа сельхозтехники, а за счет снижения числа трактористов-
машинистов.
Энерговооруженность за исследуемый период выросла незначительно, а энергетические мощности на 100 га пашни снизились на 14,2% за счет снижения и площади пашни, и энергетических мощностей.
По сравнению с Россией в странах, обладающих высоким развитым сельским хозяйством показатели обеспеченности сельскохозяйственного производства техникой намного выше. Высокая загрузка техники повышает эффективность её использования и снижает срок окупаемости. В сельском хозяйстве России зачастую обрабатываются значительные массивы площадей и поэтому экономически обосновано использовать высокомощную и производительную технику [2].
По состоянию на 20 марта 2015 года всего по Новосибирской области сельхозтоваропроизводителями было приобретено 112 единиц техники (64,7% к уровню 2014 года) общей суммой 113,96 млн руб., что составляет 71,9% от уровня 2014 года. Наибольшее количество сельскохозяйственной техники в Венгеровском (26 ед.) и Купинском (18 ед.) районах (табл. 1).
Journal of Economy and Business, vol.1
124
-Economy and Business-
Таблица 1. Приобретение техники и оборудования сельхозорганизациями Новосибирской области на 20.03.2015 г.
№ п.п. Район 2015 год 2014 год Изменение 2015 г. к 2014 г., %
Количество единиц Сумма, млн. рублей Количество единиц Сумма, млн. рублей Количество единиц Сумма, млн. рублей
i Краснозерский 3 1,94 9 6,9 33,3 28,1
2 Карасукский 0 0 12 5 0,0 0,0
3 Баганский 6 6,9 3 2,4 200,0 287,5
4 Купинский 18 29,399 26 23,4 69,2 125,6
5 Чистоозерный 0 0 3 6,6 0,0 0,0
6 Кочковский 9 4,17 5 1,6 180,0 260,6
7 Доволенский 0 0 4 0,2 0,0 0,0
8 Татарский 0 0 19 26 0,0 0,0
9 Усть-Таркский 7 7,108 7 4,2 100,0 169,2
10 Чановский 6 16,49 3 1,3 200,0 1268,5
11 Венгеровский 26 19,838 5 7,7 520,0 257,6
12 Кыштовский 1 2,2 0 0 0,0 0,0
13 Северный 0 0 1 0,08 0,0 0,0
14 Куйбышевский 2 0,8 0 0 0,0 0,0
15 Барабинский 0 0 2 3,2 0,0 0,0
16 Здвинский 0 0 3 2,2 0,0 0,0
17 Убинский 6 1,117 0 0 0,0 0,0
18 Каргатский 5 2,99 11 22,2 45,5 13,5
19 Чулымский 1 0,3 1 0,7 100,0 42,9
20 Колыванский 0 0 16 4,5 0,0 0,0
21 Коченевский 0 0 0 0 0,0 0,0
22 Новосибирский 2 0,8 4 3,3 50,0 24,2
23 Искитимский 2 3,91 0 0 0,0 0,0
24 Ордынский 4 4,24 21 22 19,0 19,3
25 Сузунский 4 3,6 0 0 0,0 0,0
26 Черепановский 4 7,018 1 0,5 400,0 1403,6
27 Маслянинский 0 0 9 7,5 0,0 0,0
28 Тогучинский 0 0 8 7 0,0 0,0
29 Болотнинский 3 1,04 0 0 0,0 0,0
30 Мошковский 3 0,1 0 0 0,0 0,0
По области: 112 113,96 173 158,5 64,7 71,9
По сравнению с 2008 годом в Новосибирской области в 2013 году произошел рост суммы государственной поддержки сельхозьоваропроизводителям на 46% (2008 г. - 2296 млн руб., 2013 г. - 3345 млн руб.). Эффективности государственной поддержки, направленной на закупку сельхозтехники, можно рассчитать по следующей формуле:
Эсуб _ ДСттех / Суббаз, (1)
где Сттех - стоимость сельхозтехники, Суббаз - сумма государственной поддерж-
ки, направленной на закупку сельхозтехники в предыдущем (базовом) году, ДСттех - разность между стоимостью сельхозтехники в настоящем (отчетном) и предыдущем (базовом) годах.
Данный показатель эффективности показывает влияние на изменение стоимости сельхозтехники, находящейся у сельхозорганизаций, каждого рубля государственной поддержки. Значение показателя, в случае эффективной поддержки, должно быть больше 1.
Таблица 2. Расчет эффективности государственной поддержки сельхозорганизаций Новосибирской области на приобретение сельхозтехники________________________________
Показатели 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.
Стоимость сельхозтехники, млн руб. 12333 15121 17046 20583 23929 26866
Стоимость основных средств, млн руб. 24531 29132 31887 38189 44227 49349
Доля стоимости сельхозтехники во всей стоимости основных средств, % 50,3 51,9 53,5 53,9 54,1 54,4
Сумма государственной поддержки на приобретение сельхозтехники, млн руб. 547 843 1027 464 836 828
Эффективность господдержки 5 2,3 3 7 4 -
Стоимость сельхозтехники, имеющейся во всех хозяйствах Новосибирской облас-
ти, за период с 2008 по 2013 гг. увеличилась в 2,2 раз, в то время как вся стоимость
Journal of Economy and Business, vol.1
-Economy and Business-
125
основных средств в 2 раза. Доля сельхозтехники в общей стоимости основных средств с каждым годом увеличивается (за 6 лет на 4%).
Показатель эффективности государственной поддержки постоянно колеблется. В 2008 г. каждый рубль субсидий на закупку сельхозтехники принес увеличение стоимости техники, находящейся в собственности сельхозтоваропроизводителей Новосибирской области в 2012 г. на 5 руб., в 2009 г. на 2,3 руб., в 2010 г. на 3 руб., в 2011 г. на 7 руб. и в 2013 г. на 4 руб.
Государственная поддержка оказывает огромное положительное влияние на модернизацию материально-технической базы, на техническое перевооружение отрасли. Сокращение количества сельскохозяйственной техники в сельхозорганизациях -это естественный процесс, возникающий на фоне высокой производительность современных машин. Благодаря программе технического перевооружения сельхозтоваропроизводителей, Новосибирская область стала одним из лидеров России в процессе модернизации сельского хозяй-
ства.
Библиографический список
1. Зябирова В. И. Государственная поддержка технического обеспечения сельскохозяйственных организаций: // Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. - Пенза, 2015.
2. Полухин А.А. Организационно-экономический механизм технической модернизации сельского хозяйства: //Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. - М., 2014.
3. Континент Сибирь онлайн [Электронный ресурс] URL: http://www.ksonline.ru/stats/-/id/2165 (дата обращения 23.03.2015).
4. Ведомственная целевая программа «Техническое переоснащение сельскохозяйственного производства Новосибирской области на 2008-2012 годы» [Электронный ресурс] URL: http://www.rosinformagrotech.ru/news/pdf/t061.pdf (дата обращения 23.03.2015).
5. Матвеев Д.М. Роль государственной поддержки в обновлении материальнотехнической базы сельского хозяйства / Д. М. Матвеев, Ю. Ю. Макарова // Молодой ученый. - 2012. - №12. - С. 236-240.
THE EFFECTIVENESS OF GOVERNMENT SUPPORT FOR TECHNICAL MODERNIZATION OF AGRICULTURE
SA Shelkovnikov, doctor of economics, professor MS Petukhova, student Novosibirsk state agrarian university (Novosibirsk, Russia)
Abstract : One of the main problems of modern agro-industrial complexes-sa is outdated material and technical base of agricultural enterprises - this pro-problems can be solved only with the help of the state. State program, those retooling of agricultural producers of the Novosibirsk region - one of the best in Russia. This article analyzes the presence of wasps mainly agricultural species in agricultural and evaluate the effectiveness of government support gosu-agricultural area.
Keywords: agriculture, the state program, technical re-equipment, agricultural machinery.
Journal of Economy and Business, vol.1
