CC BY
17
УДК 330.332(470.344)
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В ПТИЦЕВОДСТВЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
EVALUATION OF EFFICIENCY OF STATE SUPPORT OF INVESTMENT PROJECTS IN POULTRY INDUSTRY IN THE CHUVASH REPUBLIC
Л. Г. Г ордеева
L. G. Gordeeva
ФГБОУВПО «Чувашская государственная сельскохозяйственная академия»,
г. Чебоксары
Аннотация. Рассмотрены приоритетные направления поддержки инвестиционных процессов в сельском хозяйстве. Детально исследованы наиболее значимые инвестиционные проекты по строительству и реконструкции птицеводческих организаций Чувашской Республики.
Abstract. The article considers the priorities of the support of investment processes in agriculture. It studies in detail the most significant investment projects on construction and reconstruction of poultry organizations in the Chuvash Republic.
Ключевые слова: инвестиции, инвестиционные проекты, государственная поддержка, птицеводство, эффективность.
Keywords: investments, investment projects, state support, poultry industry, efficiency.
Актуальность исследуемой проблемы. Проблемы совершенствования существующего механизма государственной поддержки в птицеводческих организациях приобретают особую актуальность, поскольку данная отрасль является наиболее восприимчивой к инвестициям, а существующий организационно-управленческий механизм не в полной мере укрепляет ресурсный потенциал отрасли и не обеспечивает ее эффективное функционирование. К тому же со вступлением России в ВТО отрасль птицеводства столкнется с обострением конкуренции. Для повышения конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции необходима разработка направлений повышения экономической эффективности реализации инвестиционных проектов в птицеводстве.
Материал и методика исследований. В данной работе оценка эффективности государственной поддержки в птицеводческих организациях основывается на сравнении инвестиционных проектов по двум вариантам: рассматривается экономическая эффективность реализации инвестиционных проектов без поддержки и с государственной поддержкой. В исследовании применялись монографический, статистический и расчетноконструктивный методы.
Результаты исследований и их обсуждение. Существующий механизм государственной поддержки аграрных инвестиционных проектов решает ряд задач, связанных с повышением доступности кредитных ресурсов, компенсирует часть инвестиционных расходов сельскохозяйственных предприятий [1].
Г осударственная поддержка в сфере развития отрасли птицеводства по данному закону осуществляется по следующим основным направлениям:
1) обеспечение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей;
2) развитие системы страхования рисков в сельском хозяйстве;
3) развитие племенного животноводства;
4) обеспечение производства продукции животноводства;
5) обеспечение обновления основных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей;
6) предоставление консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, подготовка и переподготовка специалистов для сельского хозяйства.
Однако, по нашему мнению, существующий механизм государственной поддержки требует совершенствования за счет реализации разработанного комплекса мер, направленных на повышение доступности и эффективности использования кредитных ресурсов, упрощение схем предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям средств государственной поддержки, повышение ответственности государства за эффективность использования инвестиционных ресурсов.
Рассмотрим предложения по повышению эффективности государственной поддержки инвестиционных проектов в отрасли птицеводства (рис. 1).
Рис. 1. Предложения по повышению эффективности государственной поддержки инвестиционных проектов в отрасли птицеводства
Для анализа государственной поддержки, направленной на реализацию инвестиционных проектов в птицеводстве, нами было проведено детальное исследование наиболее
значимых инвестиционных проектов по строительству и реконструкции птицеводческих организаций Чувашской Республики. Рассмотрим экономическую эффективность реализации инвестиционных проектов по двум вариантам - без поддержки и с государственной поддержкой (табл. 1).
Таблица 1
Оценка экономической эффективности государственной поддержки инвестиционных проектов
в птицеводстве Чувашской Республики
Показатели ООО «Чебоксарская птицефабрика» ОАО «Чувашский бройлер» ОАО «Птицефабрика «Моргаушская»
Наименование инвестиционного проекта «Модернизация птицеводческого комплекса» «Реконструкция птичников» «Модернизация цехов»
Тип проекта модернизация и новое строительство строительство, техническое перевооружение модернизация цехов № 1, 6, 7
Объем финансирования проекта, млн руб. 1845,1 225 21,39
В т. ч. за счет кредита 985 180 12,5
Общие инвестиционные затраты в расчете на 1 птицу, тыс. руб. 470 390 256
Общая государственная поддержка в расчете на 1 птицу, тыс. руб. 299 198 122
Срок окупаемости, лет: без поддержки с поддержкой 9 5 8 4 5 2
Возможное снижение себестоимости 1 ц прироста птицы (тысяч штук яиц) при субсидировании затрат на уплату процентов, руб. 265 278 (124)
Самыми крупными из рассматриваемых проектов являются проекты, реализуемые в ООО «Чебоксарская птицефабрика», ОАО «Чувашский бройлер», ОАО «Птицефабрика «Моргаушская». Объем субсидируемых кредитов, привлеченных птицеводческими предприятиями в рамках национального проекта «Развитие АПК» и государствеенной программы (2006-2011), составил 1633 млн рублей, в т. ч. 1202 млн рублей - на инвестиционные цели и 431 млн рублей - на краткосрочные цели. Основными заемщиками являются ООО «Чебоксарская птицефабрика», привлекшая кредиты на сумму 1446 млн рублей, ОАО «Чувашский бройлер» - 122 млн рублей и ОАО «Птицефабрика «Моргаушская» -44,4 млн рублей.
Нами были проанализированы условия реализации инвестиционных проектов, осуществляемых в птицеводческих организациях Чувашской Республики. Птицефабрикам предоставлены следующие формы государственной поддержки инвестиционной деятельности:
- субсидирование процентных ставок по кредитам, которые привлекаются для реализации проектов;
- предоставление налоговых льгот.
Однако механизм субсидирования привязан не к реальной ставке, уплачиваемой птицефабриками за пользование инвестиционным кредитом, а к ставке рефинансирования Центрального Банка РФ.
К тому же ставки рефинансирования развитых стран остаются стабильными и намного ниже по сравнению с Россией. В нашей стране ставка рефинансирования с 2000 по 2011 г. снизилась соответственно с 55 до 8 %, но все же остается одной из самих высоких в мире [2].
Как известно, государство субсидирует сельскохозяйственным предприятиям 80 % ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации. В итоге, инвестиционный кредит птицефабрикам, как и другим сельскохозяйственным организациям, обходится в 9-12 %, то есть в 3-4 раза дороже, чем американским аграрникам, поставляющим продукцию на российский рынок.
Резюме. Анализ результатов исследований существующего механизма государственной поддержки инвестиционных проектов в птицеводстве показал, что необходимо совершенствовать механизм субсидирования, который действует в рамках Г оспрограммы развития сельского хозяйства на 2013-2020 гг. Создание предпосылок для массового притока инвестиций в аграрный сектор должно стать важнейшим элементом стратегии государственной аграрной политики на современном этапе. Прежде всего, необходимо обеспечить на государственном уровне формирование благоприятной, экономически эквивалентной рыночной среды, в которой экономика становится восприимчивой к инвестициям, а у субъектов хозяйствования появляются и расширяются инвестиционные возможности для обновления основного капитала и его наращивания за счет собственных и привлеченных средств, включая и иностранный капитал. Это в значительной мере может быть достигнуто путем внедрения нового, адекватного рыночной системе экономического механизма хозяйствования, учитывающего специфику сельского хозяйства.
ЛИТЕРАТУРА
1. Оксанич, Н. И. Государственно-частное партнерство при финансировании целевых программ развития сельского хозяйства / Н. И. Оксанич, А. В. Наумкин, Д. Н. Фетисов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2011. - № 12. - С. 22-26.
2. Черняев, А. Государственная поддержка птицеводства необходима / А. Черняев, А. Шмелев // АПК: экономика и управление. - 2008. - № 10. - С. 23-25.
