CC BY
7
ський облк i фЫансову 3BiTHicTb в Укра'У» покладена на ке-р1вника пiдприeмcтва. На niäcraBi затвердженого плану та вщповщно до посадових iнcтрукцiй працiвники, зайнят управ-лЫням, здiйcнюють систематичний поточний та оперативний контроль за дiяльнicтю пiдрoздiлiв суб'екта господарювання. За результатами контрольних перевiрoк керiвництвo пщпри-емства приймае рiшення щодо усунення причин, як негативно впливають на дiяльнicть суб'екта господарювання.
Н. Виговська пропонуе кiлька пiдхoдiв до оргаызаци вну-трiшньoгo контролю на пщприемствах рiзних форм власнос-тi. Вона зазначала, що «...самостмну систему внутршнього контролю дoцiльнo створювати на середых та великих пщ-приемствах зi складною внутрiшньoю oрганiзацiйнoю структурою. На невеликих пщприемствах контроль здмснюють за допомогою ЫтегрованоТ системи облку, при цьому спецЬ альноТ служби й посади контролера не передбачають, а його функци може виконувати головний бухгалтер або спе^ально уповноважений пра^вник пщприемства...» [5, с. 362].
Загалом погоджуючись з точкою зору Н. ВиговськоТ, вва-жаемо, що на середых та великих пщприемствах пщроздт внутрiшньoгo контролю повинен мати подвмне пщпорядку-вання, тобто виконувати функци й щодо монторингу внутрш-нього середовища в межах КСЕБП. На малих пщприемствах первинну Ыформацю мусить готувати головний бухгалтер чи його заступник, але вона мае бути структуризованою, з чггкою перюдичнютю подання та прив'язана до показниюв, як до-зволяють iдентифiкувати появу внутршньоТ загрози на раннiх етапах розвитку. Вщповщно до цього персонал пщроздту чи особа, яка здмснюе внутршый контроль, е напiвcпецiалiзo-ваним суб'ектом екoнoмiчнoí безпеки пiдприeмcтва.
З нашоТ точки зору, важливим е й той момент, що внутрш-нiй контроль дае змогу виявити не ттьки недoлiки в дiяль-нocтi пiдприeмcтв як основу для виявлення моменту появи внутршых загроз, а й невикористан резерви для пщвищен-ня ефективнocтi дiяльнocтi, тобто досягнення екoнoмiчних iнтереciв, що е також одним iз завдань КСЕБП.
Висновки
У вiдпoвiднocтi до основних завдань, як передбачають на-дання керiвникoвi повноТ та правдиво' Ыформацп щодо фЬ
нансово-господарського стану пщприемства, внутршньо-господарський контроль е складовою КСЕБП, оскльки дана iнфoрмацiя е основою для визначення, iдентифiкацií, а в по-дальшому розроблення захисних захoдiв та контролю за Тх-ньою реалiзацieю стосовно внутрiшнiх загроз екoнoмiчнiй безпецi пiдприeмcтва.
Подальшого дослщження потребують метoдичнi засади щентифкацп внутршых загроз, зокрема в чаcтинi визначення iндикатoрiв, якi лежать в ocнoвi Ыформацп, яку отри-мують за результатами проведення внутршньогосподар-ського контролю.
Список використаних джерел
1. Аудит i рев1з1я пщприемницькоТ д1яльност1. Навч. пос1бник для студент1в вищих навчальних закладiв cпецiальнocтi 7.050106 «Об-лiк i аудит» / Ф.Ф. Бутинець та н За ред. проф. Ф.Ф. Бутинця. - Житомир: ПП «Рута», 2001. - 416 с.
2. Большой экономический словарь [Текст] / ред. А.Н. Азрилиян. - М.: Институт новой экономики, 2002. - 1280 с.
3. Бутинець Ф. Ф. Контроль внутршньогосподарський чи вну-тршый? [Електрон. ресурс] / Ф. Ф. Бутинець. - Режим доступу до статп: http://www.ztu.edu.ua/ua/ science/ publishing/wzbirnik/ econom/2_14/1.pdf.
4. Великий тлумачний словник сучасно''' украТнськоТ мови / [уклад. i голов. ред. В.Т. Бусел]. - К.: 1рпЫь: ВТФ «Перун», 203. - 1440 с.
5. Виговська Н.Г. Господарський контроль в УкраМ теoрiя, ме-тодолопя, оргаызафя: моногр. / Н.Г. Виговська - Житомир: ЖДТУ, 2008. - 532 с.
6. Eкoнoмiчна безпека пiдприeмcтва: пiдруч. / А.М. Штангрет, М.М. Кара'Тм, О.В. ХалЫа, Х.О. Mандзiнoвcька; за заг. ред. А.М. Штан-грета. - Львiв: Укр. акад. друкарства, 2016. - 284 с.
7. Михалевич С. Сутнють внутршньогосподарського контролю та його оргаыза^я на швейних пiдприeмcтвах / С. Михалевич // Еко-нoмiчний аналiз. 2010. - Випуск 6. - С. 467-469.
8. Новий тлумачний словник украТнськоТ мови: у 3 т. / [уклад. В. Яременко, О. Слтушко]. - 2-е вид., випр. - К.: Аконп", 2007. - (Се-рiя «Hoвi словники»). Т. 1: А - К. - 926 с.
9. Подолянчук О.А. Внутр0ньогосподарський контроль у дiяль-ност альськогосподарських пiдприeмcтв / О.А. Подолянчук // Еко-нoмiка АПК. - 2010. - №10. - С. 109-112.
УДК 336.51:031.11
T.I. еВЕНКО,
к.е.н, ст. викладач кафедри ф1нанав, Нац/ональний умверситет бюресурав i природокористування Укра'ни
Оцшка ефективност фшансово! державно! шдтримки с1льськогосподарських п1дприсмств Укра'ши
У статт проведено анализ стану та динамки державноi п 'щтримки в УкраЫ, в тому числi оц1нка ф1нансово( державноi п'щтримки альськогосподарських виробник'в у мiжнapoднoмy порвнян^. Визначено ocнoвнi шляхи та перспективи розвитку фiнaнcoвoíдержавноi п^дтримки альськогосподарських п>дприемств в УкраЫ.
Ключов1 слова: державна фiнaнcoвa п^дтримка, п^дтримка виробник'в сльськогосподарськоi продукцп, альсько-господарськ п>дприемства, дотацп, доплати, компенсацИ'.
Т.И. ЕВЕНКО,
к.е.н, ст. преподаватель кафедры финансов, Национальный университет биоресурсов и природопользования Украины
Оценка эффективности государственной финансовой поддержки сельскохозяйственных предприятий Украины
© T.I. еВЕНКО, 2016 Формування ринкових вщносин в УкраТн №7 (182)/2016 27
В статье проведен анализ состояния и динамики государственной поддержки в Украине, в том числе оценка финансовой государственной поддержки сельскохозяйственных производителей в международном сравнении. Определены основные пути и перспективы развития государственной финансовой поддержки сельскохозяйственных предприятий в Украине.
Ключевые слова: государственная финансовая поддержка, поддержка производителей сельскохозяйственной продукции, сельскохозяйственные предприятия, дотации, доплаты, компенсации.
T. EVENKO,
сапсИс1аЬе of economic sciences, senior teacher of department of finances, National University of Life and Environmental sciences of Ukraine
Evaluation of the effectiveness of the state financial support of agricultural enterprises of Ukraine
The article analyzes the state and dynamics of state support in Ukraine, including the assessment of the financial state support to agricultural producers in international comparison. Identified the main directions and prospects of development of state financial support of agricultural enterprises in Ukraine.
Keywords: government financial support, support of agricultural producers, agricultural enterprises, subsidies, allowances, compensation.
Постановка проблеми. Державна глдтримка е фЫан-сово-економ1чним важелем державного регулювання с1льського госгодарства шляхом ц1лесгрямованого вгливу за окремими нагрямами д1яльност1 с1льськогосгодарських виробник1в з метою забезгечення досягнення сусг1льно значимого результату. Як економ1чна категор1я ф1нансова державна г1дтримка вщображае в1дносини м1ж державою та госгодарськими структурами з гриводу надання й одержання кошт1в держави та 1нших форм догомоги.
Аналздослщжень тапублкащйзпроблеми. Проблемам державно! гщтримки аграрного сектору грисвятили сво! грац1 заруб1жн1 та в1тчизнян1 вчен1: М. Атк1нсон, Д. В1нсент, Т. Джосл1нг, К. Зулауф, Дж. Кейнс, Ж. К1ркгатр1к, У. Кьостер, У. Мойер, С. Роб1нсон, Л. Стокель, Л. Твгген, М. Трейс1, Л. Штр1ве, Н. Борхунов, Р. Качуков, 6. Серова, I. Ушачов, В. Хужин, О. Шик, П. Гайдуцький, М. Глад1й, М. Дем'яненко, С. Дем'яненко,
A. Д1брова, С. Зоря, I. Кобута, М. Крогивко, П. Лайко, П. Стецюк,
B. Онепна, Т. Осташко, П. Саблук.
Актуальними е гроблеми обгрунтування доц1льност1 за-гровадження нових бюджетних грограм, а також розбудови економ1чно!, 1нформац1йно!, орган1зац1йно! та нормативно-гравово! складових механ1зму г1дтримки аграрного сектору. Необх1дними е узагальнення 1снуючого досв1ду, оц1нка сучас-ного стану ф1нансово! державно! гщтримки аграрного сектору та окреслення герсгектив його годальшого розвитку..
Мета статт голягае у гроведенн анал1зу ф1нансово! державно! г1дтримки с1льгосгодарських гщгриемств Укради I розробц грактичних рекомендац1й щодо герсгектив та основних нагрям1в И' розвитку.
Виклад основного матер1алу. Показники, застосовуван1 у св1тов1й грактиц1, використовуються гереважно для гроведення м1жнародних гор1внянь, а також для к1льк1сно! оц1нки заход1в, зд1йснюваних державою з метою регулювання аграрного сектору. Проте за оц1нками науковц1в ц1 гоказники не в1дображають стуг1нь досягнення ц1лей та завдань аграрно! гол1тики, оск1льки вважаються гоказниками гроцесу гщтримки [4]. Метою аграрно! гол1тики краУни не може бути встановлення гевного р1вня ц1н I доход1в. Аграрна гол1тика говинна зд1йснюватися для досягнення гродовольчо! без-геки та визначених I законодавчо закр1глених умов розвитку аграрного сектору кра!ни. Саме тому для оц1нки вгливу дер-
жавного регулювання на аграрний сектор в Укра'н варю використовувати не лише показники процесу, а також загальноприйнят показники oцiнки виконання бюджетних програм, якi вважаються показниками результату. Таю показники можна подтити на двi групи:
1. Показники витрат. Визначають обсяги та структуру ма-тер1альних, трудових, фiнaнсoвих ресурсiв, що забезпечують виконання бюджетно' програми. До показниюв витрат вщно-сять коефщенти iндивiдуaльних витрат ресурсiв, внутрiшнiх витрат ресурав.
2. Показники результaтивнoстi.
2.1. Показники продукту. Використовуються для оцЫки досягнення поставлених ц^ей, указують на обсяг вироблено' продукц^'", наданих послуг внaслiдoк виконання програми. До таких показниюв можна вiднести показники продовольчо' без-пеки: дoстaтнoстi, доступности стaбiльнoстi продукт1в харчування.
2.2. Показники екoнoмiчнoстi та ефективнoстi. Ефектив-нють вiдoбрaжae спiввiднoшення мiж отриманими результатами вщ виконання бюджетно' програми та витратами ресурав, якi зумовили досягнення цього результату. Eкoнoмiчну ефективнють бюджетних програм визначають за формулами, поданими в табл. 1.
Показники, наведеы у табл. 1, призначеы для розрахунку ефективнос^ бюджетних програм у випадках, коли можна визначити конкреты фiнaнсoвi результати вiд 'х застосування. Однак значна кiлькiсть бюджетних програм, що мають спри-яти розвитку аграрного сектору, мае со^альне значення. Це програми, спрямoвaнi на покращення рiвня oсвiти та медичного обслуговування жителiв села. Для оцЫки ефективнoстi запровадження цих програм пропонуемо використовувати тaкi показники.
Показник витрат на одиницю результату:
BoPi=^ (1)
Ei
де Вoр¡ - показник витрат бюджетних кoштiв на одиницю результату вщ упровадження програми;
В; - загальний обсяг витрат на виконання i-i програми;
£ - ефект вiд впровадження i-i програми.
Eфективнiсть впровадження програми вимiрюeться конкретними нaслiдкaми. Наприклад, результатом цтьово'У програми надання житла прaцiвникaм медицини та oсвiти
Таблиця 1. Пoкaзники eкoнoмiчнoï eфeктивнocтi бюджeтниx nporpaM
Пoкaзник ÔopMyëa Умoвнi пoзнaчeння
Eкoнoмiчнa ефективнicть цiльoвoï бюджетнoï пpoгpaми (xapaктеpизye piвень pентa-бельнocтi зa пpoгpaмoю) Ееф=№~т Bi Eeф - екoнoмiчне ефективнicть цiльoвoï пpoгpaми; Д/ - дoxoди вщ pеaлiзaцiï пpoгpaми; Bi - витpaти нa pеaлiзaцiю цiльoвoï пpoгpaми
Eкoнoмiчнa ефективнicть викopиcтaння бюджетниx гаш^в [чеpез вiднoшення вaлoвoï пpoдyкцiï1 Ебф=Вп-Ф> v Be : Ф0 Eбф - ефективнють бюджетнoгo фiнaнcyвaння; Bn - oцiнoчнa вapтicть зa пopiвняльними цiнaми oтpимaнoï зa пpoгpaмoю пpoдyкцiï; Ф1 - фiзичний пpoгpaмний oбcяг виpoбництвa [плoщa пociвy, пoгoлiв'я xyдoби); Be - oцiнoчнa вapтicть пpoгpaмнoï пpoдyкцiï зa пopiвняльними цiнaми ^a пoпеpеднi тpи poки1; Ф0 - фiзичний oбcяг виpoбництвa пpoгpaмнoï пpoдyкцiï [cеpеднiй зa пoпеpеднi тpи po^l
Eкoнoмiчнa ефективнicть викopиcтaння бюджетниx кoштiв (чеpез зicтaвлення oтpимaнoгo пpибyткy1 Ебф=П^ П0:Ф0 П1 - пpибyтoк, визнaчений зa пoкaзникaми цiльoвoï пpoгpaми; П0 - пpибyтoк пpoгpaмниx видiв пpoдyкцiï (cеpеднiй зa тpи пoпеpеднix poки1
Пoкaзник пpиpocтy пpoдyктивнocтi ППбф = (У1-У0)К ППбф - пpиpicт пpoдyктивнocтi зa paxyнoк бюджетнoгo фiнaнcyвaння; (У1—У01 - пpиpicт пpoдyктивнocтi зa paxyнoк pеaлiзaцiï цiльoвoï пpoгpaми; К - кoеф. бюджетнoгo фiнaнcyвaння пpoгpaми
Koефiцieнт бюджетнoгo фiнaнcyвaння пpoгpaми к=™ Фт Фб - бюджетне фiнaнcyвaння нa пpидбaння pеcypciв пpoгpaми; Фт - пoвне теxнoлoгiчне зaбезпечення пpoгpaми вiдпoвiдними pеcypcaми з ycix джеpел
Пoкaзник пpиpocтy дoxiднocтi ПДбф = (Д1-Д0)К [Д1 - Д01 - пpиpicт вaлoвoгo дoxoдy пpи pеaлiзaцiï пpoгpaми
Пoкaзник пpиpocтy пpибyткoвocтi ППрбф = {П1-Пй)К [П1 - П01 - пpиpicт пpибyткy пpи pеaлiзaцiï пpoгpaми
Джерело [1,5].
y аль^ый мicцевocтi бyде кiлькicть мoлoдиx cпецiaлicтiв зaзнaчениx cпецiaльнocтей, щo пicля зaкiнчення BHЗ пpи-6УЛИ cюди нa poбoтy. Зaпpoпoнoвaний пoкaзник дoзвoлить poзpaxyвaти деpжaвнi витpaти нa пocелення y аль^ый мicцевocтi oднoгo cпецiaлicтa.
Пoкaзник ефективнocтi витpaт:
Ee¡=ik [2l щ
де Eb¡ - пoкaзник ефективнocтi витpaт бюджетниx кoштiв;
B¡ - зaгaльний oбcяг витpaт нa викoнaння i-ï пpoгpaми;
Eфi - ефективнicть вщ yпpoвaдження i-ï пpoгpaми.
Пpиклaдaми пoкaзникiв ефективнocтi впpoвaдження бю-джетниx coцiaльниx пpoгpaм y ciльcькiй мicцевocтi е piвень ycпiшнocтi yчнiв шкiл; питoмa вaгa випycкникiв ciльcькиx шкiл, |щэ вcтyпили дo вищиx нaвчaльниx зaклaдiв; кiлькicть лiкapiв нa oднoгo c^^ranD жителя; кiлькicть нacелениx пyнктiв, y якиx е шкoли, дитячi гадки, вельдшеpcькo-aкyшеpcькi пункти.
Пoкaзник екoнoмiчнoï ефективнocтi пpoгpaми:
ABopi
Ееф, =
АЕф
[3l
де Eeфj - пoкaзник екoнoмiчнoï ефективнocтi пpoгpaми; ABop - пpиpicт витpaт нa oдиницю pезyльтaтy викoнaння i-ï пpoгpaми;
AEфi - пpиpicт ефективнocтi вiд yпpoвaдження i-ï пpoгpaми. Пpиклaдaми пpиpocтy ефективнocтi вiд yпpoвaдження пpo-гpaми е зниження зaxвopювaнocтi тa cмеpтнocтi, пoкpaщен-ня piвня ycпiшнocтi шкoляpiв, зб^ьшення кiлькocтi вчителiв тa лiкapiв (зaгaльнoï aбo в poзpaxyнкy нa oднy oco6ó чи oднoгo учня1.
введен пoкaзники мaють poзpaxoвyвaтиcь не лише нa деpжaвнoмy piвнi. Зa ïx дoпoмoгoю мoже бути пpoведенo
пopiвняльний aнaлiз ефективнocтi впpoвaдження пpoгpaм у piзниx pегioнax. Taкoж випpaвдaним викopиcтaння циx пoкaзникiв мoже бути в пеpioд yпpoвaдження пpoгpaм у якocтi екcпеpиментy в деякиx pегioнax з метою визнaчення пoдaль-rnoï неoбxiднocтi пoшиpення пpoгpaм нa Укpaïнy зaгaлoм.
Пoкaзники екoнoмiчнoï ефективнocтi бюджетниx пpo-гpaм мaють пеpевaгy в тому випaдкy, якщo пocтae неoбxiднicть oцiнити кoнкpетнi екoнoмiчнi pезyльтaти впpoвaдження бюджетниx пpoгpaм. Taкa oцiнкa дoзвoляe виявити ефективнють пpoведення кoнкpетниx зaxoдiв, cпpямoвaниx нa пiдтpимкy ciльcькoгo гocпoдapcтвa. Oднaк poзpaxyнoк зaзнaчениx пoкaзникiв зa cyчacниx yмoв здiйcнення бюджетнoï пiдтpимки aгpapнoгo cектopy знaчнo ycклaднений неcтaчею cтaтиcтичнoï iнфopмaцiï. Bизнaчити дoxiд чи пpибyтoк вiд впpoвaдження бiльшocтi пpoгpaм нa cьoгoднi немoжливo, тaк caмo, як i ^ефУент фiнaнcyвaння пpoгpaми. Для то™ щoб мaти мoжливicть poзpaxyвaти цi пoкaзники, неoбxiднa poзpoбкa кoнкpетниx бюджетниx пpoгpaм, в якиx мaють вкaзyвaтиcь: зaгaльнi витpaти тa джеpелa фiнaнcyвaння пpoгpaми, a тaкoж ган^еты oчiкyвaнi pезyльтaти. Суттевим недoлiкoм зaзнaчениx пoкaзникiв е cклaднicть ïx викopиcтaння для oцiнки впливу деpжaвнoгo pегyлювaння aгpapнoгo cектopy нa дocягнення ocнoвниx цiлей aгpapнoï пoлiтики: дocягнення пpoдoвoльчoï безпеки тa кoнкypентocпpoмoжнicть вiтчизнянoï ciльcькoгocпoдapcькoï пpoдyкцiï нa cвiтoвиx pинкax.
2.3. Пoкaзники якocтi тa кoнкypентocпpoмoжнocтi. Сту-пiнь зaдoвoлення pинкy визнaчaють не poзмipaми виpoбле-нoï, a oбcягaми фaктичнo pеaлiзoвaнoï [пpoдaнoï1 пpoдyкцiï зa yмoви ïï якocтi i кoнкypентocпpoмoжнocтi.
Якicть визначають як cy^mc^ влacтивocтей пpoдyкцiï (тoвapiв, пocлyг), якi зyмoвили iï здaтнicть зaдoвoльняти певнi пoтpеби. Для oцiнки деpжaвнoï пiдтpимки ciльcькoгo гocпoдapcтвa вapтo викopиcтoвyвaти пoкaзник пpoдoвoльчoï безпеки - пoкaзник якocтi ciльcькoгocпoдapcькoï пpoдyкцiï. Пoкaзники якocтi визнaютьcя нaйcклaднiшими з ycix пoкaзникiв pезyльтaтивнocтi, oднaк вoни е дyже кopиcними, ocкiльки дoзвoляють oцiнити кiнцевy метy бiльшocтi зaпpoвaджениx бюджетниx пpoгpaм.
Bплив деpжaвнoгo pегyлювaння на кoнкypентocпpoмoж-нicть aгpapнoгo cектopy мoжнa визначити, poзpaxyвaвши зaбезпеченicть влacниx пoтpеб кpaïни y пpoдoвoльcтвi, темпи зpocтaння екcпopтy ciльcькoгocпoдapcькoï пpoдyкцiï; чacткy екcпopтy ciльcькoгocпoдapcькoï пpoдyкцiï y внyтpiшньoмy виpoбництвi, y cвiтoвoмy екcпopтi (табл. 2].
Дан табл. 2 дoзвoляють cтвеpджyвaти, |щэ ган^ен-тocпpoмoжнoю на cвiтoвиx pинкax е уфа^ька пpoдyкцiя pocлинництвa. За пеpioд 1996-2OO9 poкiв знaчнo зpocлa чacткa екcпopтy пшеницi та фypaжнoгo зеpнa y внyтpiшньoмy виpoбництвi та y cвiтoвoмy екcпopтi. Hегaтивнy динамку мають пoкaзники екcпopтy oлiйниx кyльтyp, oднaк це е пoзитивним фактом, o^^^ знaчнo зpocли пoкaзники динамки екcпopтy pocлиннoï oлiï: y 2OO9 po^ Вб,9б% виpoбленoï oлiï екcпopтoвaнo, чacткa Уфа'Тни y cвiтoвoмy екcпopтi cтaнoвить 3,5B%. Пoзитивнoï динaмiки кoнкypентocпpoмoжнocтi œ-pед ycix видiв м'ям пoки щo не пpocтежyeтьcя. Oднaк дocягнyтi piвнi е дocить низьким i дoзвoляють cтвеpджyвaти пpo наявнють знaчнoгo pезеpвy зpocтaння. Tе ж cтocyeтьcя екcпopтнoгo пoтенцiaлy мacлa, твеpдиx cиpiв та мoлoкa.
Bвaжaeмo, !o пpoгнoзнi пoкaзники 2O16 poкy, як були poзpaxoвaнi з викopиcтaнням пpoгнoзiв OECP, е зaнaдтo низькими (пеpедбaчaeтьcя зпадання чacтки Уфа'Тни y cвiтoвoмy екcпopтi пpaктичнo вcieï пpoдyкцiï]. Пpoгнoзнi пoкaзники виpoбництвa, cпoживaння та екcпopтy ciльcькoгocпoдapcькoï пpoдyкцiï мають ypaxoвyвaтиcь пpи poзpoбцi aгpapнoï пoлiтики кpaïни. Kopиcними cвiтoвi дaнi мoжyть 6ути тaкoж пpи нaдaннi ciльcькoгocпoдapcьким виpoбникaм кoнcyльтaцiйниx пocлyг. Зoкpемa, У^аТна мае мoжливicть y зpocтaннi екcпopтнoгo пoтенцiaлy пшеницi, фypaжнoгo зеpнa, мacлa та твеpдиx cиpiв, але неoбxiднo
мати на yвaзi, щo y 2O16 poцi нaйбiльшими iмпopтеpaми cтaють:
- пшениця: бгипет (б,87% cвiтoвoгo iмпopтy), Бpaзилiя (5,9%], Iндiя (4,49%], Iндoнезiя (4,14%], Япoнiя (4,12%];
- фypaжне зеpнo: Япoнiя (1б,31%], Pеcпyблiкa Kopея (В,2б%], Mекcикa (б,В%], Cayдiвcькa Apaвiя (б,33%], Kитaй (6,O3%], Бгипет (4,33%], ^нада (3,BB%];
- мacлo: Aлжиp (9,92%], Pеcпyблiкa Kopея (5,4%], C0A (4,22%];
- твеpди cиpи: Япoнiя (13,83%], C0A (13,35%], Mекcикa (7,б1%].
Забезпечення виpoбникiв-екcпopтеpiв iнфopмaцieю cтocoвнo пpoгнoзiв на cвiтoвиx pинкax ciльcькoгocпoдapcькoï пpoдyкцiï дoзвoлить ¿м вчacнo зopieнтyвaтиcь y неoбxiднocтi yкpiплення тopгiвельниx зв'язкiв з юнуючими пoкyпцями (y випaдкy, якщo пpoгнoзyeтьcя пoзитивнa динaмiкa iмпopтy вiдпoвiднoï пpoдyкцiï кpaïнoю-iмпopтеpoм] чи пoшyкy нoвиx пoкyпцiв (якщo пеpедбaчaeтьcя зменшення oбcягiв iмпopтy). Це дoзвoлить бiльш пoвнo викopиcтaти екcпopтний пoтенцiaл як oкpемиx виpoбникiв-екcпopтеpiв, так i кpaïни зaгaлoм. ^м тoгo, неoбxiднo вpaxyвaти тoй факт, щщэ пpoгнoзнi пoкaзники виpoбництвa пшениц та фypaжнoгo зеpнa OECP poзpaxyвaлa з викopиcтaнням дocить низькиx пoкaзникiв ypoжaйнocтi: пшеницi - 3O,7 ц з гек^а, фypaжниx зеpнoвиx - 27,1 ц з гектapa, !o нижче, нiж пpoгнoзнi пoкaзники ypoжaйнocтi y cвiтi. Bpaxoвyючи те, щщэ y 199O poцi ypoжaйнicть пшениц cтaнoвилa 4O,2 ц з гектapa, а ячменю - 37,2 ц з гектapa, ввaжaeмo, щo юнуе значний пoтенцiaл виpoбництвa та екcпopтy пшеницi та фypaжнoгo зеpнa. ^ думку вчениx, пpи poзpoбцi нaпpямкiв деpжaвнoï фiнaнcoвoï пiдтpимки cектopy неoбxiднo зaпpoвaдити зaxoди, cпpямoвaнi caме на зpocтaння вpoжaйнocтi зеpнoвиx та м'ям, а тaкoж на збiльшення виpoбництвa мoлoкa, як cиpoвини для кoнкypентocпpoмoжниx мacлa та твеpдиx cиpiв.
Bвaжaeмo, щo oцiнити забезпечення внyтpiшнix пo-тpеб фа'Тни пpoдyктaми xapчyвaння та екcпopтнy ганку-pентocпpoмoжнicть ciльcькoгocпoдapcькoï пpoдyкцiï мoжнa з ypaxyвaнням cвiтoвиx пopiвнянь. Oцiнювaти cтyпiнь забезпечення внyтpiшнix пoтpеб кpaïни у пpoдoвoльcтвi
пpoпoнyeмo шляxoм poзpaxyнкy кoефiцieнтiв внyтpiшньoï Taблиця 2. ^дозники кoнкуpeнтocпpoмoжнocтi aгpapнoгo ceктopу Укpaïни
Пpoдукцiя Чacткa eкcпopту у виpoбництвi ciльcькoгocпoдapcькoï пpoдукцiï Укpaïни, % Чacткa Y^a'^ у cвiтoвoму виpoбництвi ciльcькoгocпoдapcькoï пpoдукцiï, % Чacткa Укpaïни у cвiтoвoму eкcпopтi ciльcькoгocпoдapcькoï пpoдукцiï, %
199B 200B 2009 201B 199B 200B 2009 201B 199B 200B 2009 201B
Пшениця б,84 22,15 40,48 38,13 3,25 2,33 3,12 2,59 1,23 2,87 7,04 5,26
Ф^ажне зеpнo 5,O6 31,21 46,26 39,81 1,14 2,07 2,04 1,95 0,54 5,66 9,02 7,43
Oлiйнi кyльтypи 49,75 17,32 24,00 16,42 1,16 2,12 2,22 2,28 2,70 1,44 2,31 1,51
Pocлиннa oлiя 49,59 78,2б 86,96 76,39 0,66 1,62 1,69 1,70 0,81 2,88 3,58 2,89
Ялoвичинa i телятина 21,25 O,45 4,14 0,45 1,85 0,76 0,64 0,93 3,42 0,03 0,19 0,03
Cвининa 2,24 O,74 0,00 0,74 1,02 0,63 0,47 0,35 0,62 0,09 0,00 0,05
M'яco птицi O,44 2,6o 1,18 2,60 0,37 0,70 0,90 0,80 0,02 0,19 0,10 0,20
Macлo 19,99 17,14 8,80 30,70 1,49 1,21 0,91 1,22 1,21 2,21 1,02 5,17
Tвеpдi cиpи 9,O9 21,93 26,32 24,89 0,42 1,22 1,46 1,41 0,49 3,37 4,05 4,04
Moлoкo cyxе 24,б3 52,73 31,59 47,72 4,89 2,19 2,67 1,89 2,95 3,01 2,49 2,27
Poзpaxoвaнo зa дaними OECP [7].
забезпеченост1 для окремих вид1в продукцИ' (PDC) та загаль-ного по KpaiHi (PDC):
swp
pdc .=-^ (4)
' swc,
де PDC. (Provide Domestic Coefficient) - кoефiцieнт BHyTpirnHboi 3a6e3ne4eHocTi;
SWP. (Share of world production) - частка кра'ни у cBiToBoMy виpoбництвi /-ro виду ciльcькoгocпoдapcькoi пpoдyкцii;
SWC. (Share of world consumer) - частка ^аУни у cвiтoвoмy cпoживaннi /-ro виду ciльcькoгocпoдapcькoi пpoдyкцii.
Ocкiльки
swp,=
swc; =
p?
(5)
(6)
де PC - виpoбництвo кpaiнoю /-ro виду ciльcькогоcподаp-cькоi пpoдyкцii;
PW - cвiтoвий oбcяг виpoбництвa /-го виду ciльcькогоcпо-даpcькоi пpoдyкцii;
CC - cпoживaння кpaiнoю /-ro виду ciльcькoгocпoдapcькoi пpoдyкцii;
CW - cвiтoвий oбcяг cпoживaння /-го виду ciльcькогоcпо-даpcькоi пpoдyкцii MaeMo
pdc ..=
k. cl cw
Pfcj ffc?
(7)
Звiдки
pdc -
(8)
I]FfCf
У випадку, якщo poзpaхoвaнi PDC. та PDC e бiльшими за 1, внyтpiшнi пoтpеби кpaiни у ciльгocппpoдyкцii задовольня-ютьcя влacним виpoбництвoм, i навпаки.
Для oцiнки кoнкypентocпpoмoжнocтi ciльcькoгocпoдapcькoi пpoдyкцii в динaмiцi пpoпoнyeмo poзpaхoвyвaти кoефiцieнти екcпopтнoi кoнкypентocпpoмoжнocтi для oкpемих видiв пpoдyкцii (CEC) та загальний пo кpaiнi (CEC): ^^ swei
CEC ,.=-L (9)
' swp,
де CEC/ (Competitiveness Export Coefficient) - кэефщент екcпopтнoi кoнкypентocпpoмoжнocтi;
SWE/ (Share of world export) - частка ^аУни у cвiтoвoмy екcпopтi /-ro виду ciльcькoгocпoдapcькoi пpoдyкцii;
SWP. (Share of world production) - частка фаУни у cвiтoвoмy виpoбництвi /-га виду ciльcькoгocпoдapcькoi пpoдyкцii.
Ocкiльки
swe ,.= -
swp ,= -
(10)
(11)
де EC - екcпopт ^а^ю /-го виду ciльcькoгocпoдapcькoi пpoдyкцii;
EW - cвiтoвий oбcяг екcпopтy /-га виду ciльcькогоcподаp-cькоi пpoдyкцii;
PC - виpoбництвo кpaiнoю /-го виду ciльcькoгocпoдapcькoi пpoдyкцii.
PW - cвiтoвий oбcяг виpoбництвa /-гo виду ciльcькогоcпо-даpcькоi пpoдyкцii Maeмo
СЕС ..=
ег
efptw ewpc
(12)
РГ
Звiдки
СЕС--
(13)
Якщo poзpaхoвaнi CECi та CEC бтьше за 1, то oбcяги виpoбництвa пеpевищyють внyтpiшнi пoтpеби i дoзвoляють кpaiнi екcпopтyвaти ciльcькoгocпoдapcькy пpoдyкцiю.
Зaпpoпoнoвaнi кoефiцieнти ваpто до^джувати в динамiцi та у пopiвняннi oдин з oдним. Динaмiкy кэефУен^в внyтpiшньoi зaбезпеченocтi та екcпopтнoi кoнкypентocпpoмoжнocтi пpед-cтавлено втабл. 3. ^едставлеы poзpaхyнкидoзвoляють cтвеp-джувати, щo загальы пoкaзники внyтpiшньoi зaбезпеченocтi та екcпopтнoi кoнкypентocпpoмoжнocтi в Укpaiнi за пpедcтав-ленi poки мають пoзитивнy динамку, пpи цьoмy екcпopтнa конкypентоcпpоможнicть ciльгocппpoдyкцii пеpевищye вну-тpiшню зaбезпеченicть. ЮэефУенти, poзpaхoвaнi за окpе-мими пpoдyктaми, дoвoдять пoзитивнi змiни в динамУ щoдo пpодyкцii pocлинництвa, м'яca птицк мacлa, твеpдих cиpiв. Негативна динамка виpoбництвa, cпoживaння та екcпopтy м'яca вciх видiв пiдтвеpджyeтьcя негативними пoкaзникaми дина-мiки внyтpiшньoi зaбезпеченocтi, щo впливае на екcпopтнy кoнкypентocпpoмoжнicть.
За нaявнocтi пoзитивнoi динaмiки внyтpiшньoi забезпече-ноcтi м'яcoм птицi пoкaзник е меншим 1, щo гoвopить пpo недocтaтню зaбезпеченicть кpaiни цим видoм пpoдyкцii, як i Ышими видами м'яca.
На pиcyнкy пpедcтaвленo пopiвняння динaмiки загальних пoкaзникiв внyтpiшньoi' зaбезпеченocтi та екcпopтнoi кoнкypентocпpoмoжнocтi ciльcькoгocпoдapcькoi пpoдyкцii.
З pиcyнкy бaчимo, i^o за пеpioд 1996-2009 pокiв пoкaзник внyтpiшньoi зaбезпеченocтi хapaктеpизyeтьcя пoзитивнoю динaмiкoю: вiн е бiльш стабтьним, oкpiм цьoгo, забезпечити внyтpiшнi пoтpеби кpaiни у ciльгocппpoдyкцii не вдaлocя впpoдoвж тpьoх poкiв (1996, 1999, 2002). ^казник екcпopтнoi кoнкypентocпpoмoжнocтi за пpедcтaвлений пеpioд зазнавав значних галивань. Kpai^i не вдaлocя викopиcтaти екcпopтний пoтенцiaл у 1996, 1997, 1999, 2000, 2003 pо-ках. Звеpтae на cебе увагу тoй факт, щщэ чacткa кpaiни у cвiтoвoмy екcпopтi у 2002 pоцi втpичi пеpевищyвaлa чacткy Укpaiни у cвiтoвoмy виpoбництвi, paзoм з тим caме цьoгo poкy не вдaлocя забезпечити внyтpiшнi пoтpеби кpaiни у ciльгocппpoдyкцii (нaгaдaeмo, caме 2002 poкy внyтpiшнi цiни були знaчнo нижчими за cвiтoвi, щo пopяд з неефективнютю ¿'х деpжaвнoгo pегyлювaння й cпpичинилo таку cитyaцiю). Ввaжaeмo, щo деpжaвне pегyлювaння aгpapнoгo cектopy мае cпpямoвyвaтиcь на уникнення пoдiбних cитyaцiй, o^^^ пoкpaщyвaти екcпopтнy кoнкypентocпpoмoжнicть за paхyнoк внyтpiшньoгo cпoживaння непpипycтимo. В 2016 po^
Таблиця 3. Коеф1ц1снти внутр1шньо'| забезпеченост1 (PDC) та експортно'1 конкурентоспроможност1 (CEC) для Укра'|'ни
Показник PDC CEC
1996 2006 2009 2016 1996 2006 2009 2016
Пшениця 1,12 1,21 1,69 1,61 0,38 1,23 2,25 2,03
Фуражне зерно 0,87 1,51 1,88 1,63 0,47 2,73 4,41 3,81
Ол^ы культури 1,94 1,21 1,27 1,20 2,33 0,68 1,04 0,66
Рослинна oлiя 1,56 2,62 3,72 2,69 1,23 1,78 2,12 1,70
Яловичина i телятина 1,31 0,90 0,94 0,96 1,85 0,04 0,31 0,03
Свинина 1,00 0,93 0,76 0,92 0,61 0,14 0,00 0,14
М'ясо птиц 0,73 0,87 0,84 0,92 0,05 0,27 0,11 0,25
Масло 0,81 1,20 1,09 1,46 0,81 1,83 1,11 4,24
Твердi сири 1,00 1,23 1,27 1,27 1,17 2,76 2,77 2,87
Молоко сухе 2,91 1,50 1,40 1,89 0,60 1,37 0,93 1,20
PDC 0,99 1,39 1,75 1,74 - - -
CEC - - - 0,47 1,96 3,00 2,69
Розраховано за даними OECP [7].
I |инам1ка загальних показник1в внутр1шньо'| забезпеченост1 та експортно'| конкурентоспроможност1 с1льськогоспо-дарсько'1 продукцм
ОЕСР спрогнозувало стаб1льн1сть коефщенту внутр1шньоУ забезпеченост1 в пор1внянн1 з 2009 роком i незначний спад експортно' кoнкурентoспрoмoжнoстi.
Висновки
Отже, вважаемо, що показники результaтивнoстi мають використовуватись для оцнки конкретних програм з чтео визначеною метою. Якщо показники, що використовуються у свтовм практик, дозволяють oцiнити обсяги пiдтримки виробниюв, спoживaчiв та аграрного сектору загалом пoрiвнянo з мiжнaрoдними, то запропонован показники результaтивнoстi PDC та CEC дають змогу дослщити в динамщ досягнення двох основних цiлей аграрно' пoлiтики: забезпечення продовольчо''' безпеки та конкурентоспроможност вiтчизнянoï сiльгoсппрoдукцiï на свггових ринках.
Список використаних джерел
1. Дем'яненко C.I. Менеджмент аграрних глдприемств: [навч. по-с!б.] / Дем'яненко C.I. - К.: КНЕУ, 2005. - 348 с.
2. ДВрова А.Д. Державне регулювання стьськогосподарського виробництва: теори, методолопя, практика / ДВрова А.Д. - К.: Формат, 2008. - 488 с.
3. ДВрова А.Д. Система показниюв ефективност державного регулювання стьського господарства / А.Д. ДВрова // Науковий вг сник Нацюнального аграрного унверситету. - 2007. - Вип. 110, Ч. 1. - С. 155-158.
4. Онепна В.М. Державне регулювання ц1н i доход1в с1льськогосподарських товаровиробниюв: мoнoгрaфiя / В.М. Oнегiнa. - К.: ННЦ IAE, 2007. - 590 с.
5. Павлюк К.В. ОцЫка виконання бюджетних програм: результативы показники / К.В. Павлюк // ФЫанси УкраТни. -2005. - №2. - С. 70-77.
6. Саблук П. Аграрна економка i политика в УкраМ п1дсумки ми-нулого та погляди в майбутне / Саблук П. Т. II. Аграрна економка в умовах демократичного державотворення. - К., 2001. - 482 с.
7. Режим - http://stats.oecd.org/Index.aspx9DataSetCode =M0N20113_1
8. Режим доступа - http://www.minagro.gov.ua
9. Режим доступа - http://www.ukrstat.gov.ua
