CC BY
5
УДК 656.629:334.723
ОЦ1НКА ЕФЕКТИВНОСТ! ФУНКЦ1ОНУВАННЯ П1ДПРИШСТВ М1СЬКОГО ВОДНОГО ТРАНСПОРТУ НА ЗАСАДАХ ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА
© 2015 БУДНИК В. А., ЛЕРН1ЧЕНКО К. В.
УДК 656.629:334.723
Будник В. А., Лержченко К. В. Оцiнка ефективност функцiонування пщприсмств MicbKoro водного транспорту на засадах
державно-приватного партнерства
Метою cmammi е розробка методичного nidxody до оцнки ефективностi функцонування тдприемств мського водного транспорту на засадах державно-приватного партнерства. Проанап'вовано форми партнерства мкьких оргашв впади та бiзнесу як варто використовувати у сферi мкьких водних перевезень, та об(рунтовано доцпьнсть укпадання концеайних угод при формувант системи мського водного транспорту на засадах державно-приватного партнерства. Розробпено методичний тдюд до о^нки ефективностi функцонування тдприемств мського водного транспорту на засадах державно-приватного партнерства. Апроба^я запропонованого методичного тдходу показала, що використання вказаного 'тструменту формування системи мського водного транспорту дозволить досягти прибутковостi д'тпьностi тдприемств у розмiрi 20-109 %, отримати додатковiнадходження до мщевих бюджет'в та зб'шьшити со^апьний ефект. Ключов'! слова: мкький водний транспорт, приватний оператор, державно-приватне партнерство. Рис.: 2. Табл.: 3. Вбл.: 12.
Будник Вiкторiя АнатолИвна - кандидат економiчниx наук, доцент, доцент кафедри транспортних технопогш i погктики, Ки/вська державна академiя водного транспорту iм. Гетьмана Петра Конашевича-Сагайдачного (вуп. Фрунзе, 9, Шв, 04071, Украна) E-mail: [email protected]
Лерн'менко Катерина ВалерП'вна - старший викпадач кафедри транспортних технопогш iпогктики, Ки/вська державна академ'т водного транспорту iм. Гетьмана Петра Конашевича-Сагайдачного (вуп. Фрунзе, 9, Кшв, 04071, Украна) E-mail: [email protected]
УДК 656.629:334.723 Будник В. А., Лерниченко Е. В. Оценка эффективности функционирования предприятий городского водного транспорта на основе государственно-частного партнерства
Цепью статьи явпяется разработка методического подхода к оценке эффективности функционирования предприятий городского водного транспорта на основе государственно-частного партнерства. Проанапизированы формы партнерства городских органов впасти и бизнеса, которые спедует испопьзовать в сфере городских водных перевозок, и обоснована цепесообразность закпючения концессионных согпашений при формировании системы городского водного транспорта на основе государственно-частного партнерства. Разработан методический подход к оценке эффективности функционирования предприятий городского водного транспорта на основе государственно-частного партнерства. Апробация предпоженного методического подхода показапа, что испопьзование указанного инструмента формирования системы городского водного транспорта позвопит достичь прибыпьности деятепьности предприятий в размере 20-109 %, попучить допопнитепьные поступпения в местные бюджеты и увепичить социапьный эффект. Ключевые слова: городской водный транспорт, частный оператор, государственно-частное партнерство. Рис.: 2. Табл.: 3. Библ.: 12.
Будник Виктория Анатольевна - кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры транспортных технопогий и погистики, Киевская государственная академия водного транспорта им. Гетмана Петра Конашевича-Сагайдачного (уп. Фрунзе, 9, Киев, 04071, Украина) E-mail: [email protected]
Лерниченко Екатерина Валерьевна - старший преподаватепь кафедры транспортных технопогий и погистики, Киевская государственная академия водного транспорта им. Гетмана Петра Конашевича-Сагайдачного (уп. Фрунзе, 9, Киев, 04071, Украина) E-mail: [email protected]
UDC 656.629:334.723 Budnik V. A., Lernichenko K. V. Evaluating the Performance Efficiency of the Urban Waterway Transport Enterprises, Based on Public-Private Partnership
The article is aimed at developing a methodological approach to evaluate the performance efficiency of the urban waterway transport enterprises, based on public-private partnership. Forms of partnerships between urban authorities and businesses, which should be used in the field of urban waterway transportations, have been analyzed and the expediency of concluding concession agreements during the formation of the urban waterway transport system on the basis of public-private partnership has been substantiated. A methodical approach to assessing the performance efficiency of urban waterway transport enterprises, based on public-private partnership, has been developed. Approbation of the suggested methodological approach has showed that using the indicated tool in establishing a system of the urban waterway transport can contribute to achieving profitability of enterprises in the amount of 20-109%, getting additional revenues in local budgets and increasing the positive social impact.
Keywords: urban waterways transport, private operator, public-private partnership.
Fig.: 2. Tabl.: 3. Bibl.: 12.
Budnik Victoriya A. - Candidate of Sciences (Economics), Associate Professor, Associate Professor of the Department of Transport Technology and Logistics, Kyiv State Maritime Academy named after Hetman Petro Konashevich-Sahay-dachniy (vul. Frunze, 9, Kyiv, 04071, Ukraine) E-mail: [email protected]
Lernichenko Kateryna V. - Senior Lecturer of the Department of Transport Technology and Logistics, Kyiv State Maritime Academy named after Hetman Petro Konashevich-Sahaydachniy (vul. Frunze, 9, Kyiv, 04071, Ukraine) E-mail: [email protected]
Транспорта шфраструктура мегаполку, що мае водну артерш, потребуе постшного розвитку, вдосконалення й оновлення. Реали функцюнування великих рiчкових i морських мкт Украши свцчать про в^дсутшсть мкького водного транспорту (МВТ) як еле-менту комунально! транспортно! шфраструктури. Функ-
* Роботу виконано в межах Господоге^рно! теми «Формування мехашзму державно-приватного партнерства на транспорты № 47Б-2015 (номер держреестрацп 0115 и 00028), що виконуеться в Ки!'всьш державнм академп водного транспорту iм. Гетьмана Петра Конашевича-Сагайдачного МЫстерства освiти i науки Укра!ни (2015-2016 рр..).
цюнування шдприемств м1Ського водного транспорту мае реал1зовуватися на засадах державного приватного партнерства (ДПП), осккьки св1товий досв1д розвитку об'ектш транспортно! 1нфраструктури св1дчить, що саме ДПП е ефективним шструментом п1двищення якост1 та конкурентоздатност1 транспортних послуг, залучення позабюджетних швестицшних ресурав у розвиток шф-раструктури в умовах деф1циту кошт1в державного та мшцевого бюджет1в, створення нових 1 модершзацп д1-ючих шфраструктурних об'ект1в та досягнення значного сощально-економ1чного ефекту. Водночас в1дсутн1сть у даний час прикладш успешного надання послуг МВТ по-яснюеться, з одного боку, значними фшансовими витра-тами на придбання й утримання пасажирського флоту та обслуговуючо! 1нфраструктури, з шшого - тим, що в1д-сутн1й д1евий механ1зм виходу приватних п1дприемств на ринок даних перевезень, не розроблено економ1чш та оргашзацшш аспекти партнерства м1сцевих орган1в влади та приватного б1знесу в указанш сфер1. Цей факт визначае необхцшсть наукового обгрунтування шстру-ментарю формування та розвитку п1дприемств м1ського водного транспорту на засадах ДПП.
Численними науковцями, а саме: С. Боняр, В. Коба, I. Аксьонов, О. Артинов, М. Бкенький, М. Громов, В. 1ль-чук, Г. Кондратьев, Ф. Кравець, В. Краев, Б. Парахон-ський, Ю. Пащенко, Ю. Цветов, 6. Сич та ш. дослцжеш проблемш питання розвитку транспортно! галуз1, у тому числ1 - р1чкового транспорту.
Проблематика запровадження державно-приватного партнерства в р1зних галузях знайшла вцображен-ня в наукових працях закордонних та в1тчизняних до-сл1дник1в: М. Вкюа, Дж. Гелбрейта, А. Кеслера, У. Мерса, Дж. Ролза, М. Флшдерса, I. Брайловського, I. Бураков-ського, В. Варнавського, З. Варнал1я, А. Гальчинського, В. Гееця, I. Запатршо!, К. Павлюк, Т. 6ф1менко, Ю. Звори-кшо!, С. Сосни, П. Шелепницького та багатьох ¡нших.
Достатня увага придкена досл1дженню питань функц1онування системи комунального громадського пасажирського транспорту [1], впливу р1зних фактор1в на розвиток мкького транспорту [2], рацюнально! орга-шзаци руху на маршрутах комунального пасажирського транспорту [3], оптим1зац1! м1ських пасажирських перевезень [4] тощо.
Проте на сьогодшшнш день залишаються неви-р1шеними завдання побудови системи мюького водного транспорту, формування механ1зму функцюнування та розвитку п1дприемств м1ського водного транспорту на засадах державно-приватного партнерства, визначення ефективност1 партнерства мюцевих орган1в влади та приватних оператор1в у систем1 МВТ.
Мета стати полягае в розробц1 методичного тд-ходу до оц1нки ефективност1 функцюнування шдприемств мюького водного транспорту на засадах державно-приватного партнерства.
Зростання ккькосп населення м1ста приводить до
збкьшення густоти 1 диференщац!! транспортно!
мереж1 Сьогодн1 будь-яке м1сто Укра!ни з влас-ною акватор1ею мае розгалужену 1нфраструктуру наземного, а подекуди 1 шдземного транспорту, але зовсш
уникае розвитку м1ського водного транспорту. Зв1сно, у деяких м1стах (Запор1жжя, Херсон, Микола!в, Севастополь та ш.) водн1 пасажирськ1 перевезення присутн1, проте виконуються приватними особами без сшвпращ з комунальними органами влади, що мае сво! негатив-ш сторони для приватних п1дприемц1в, мютян 1 м1сько! влади. Приватн1 перев1зники не здатн1 надавати як1сн1 послуги через брак кошпв, м1сто втрачае потенцшний дох1д в1д такого роду д1яльност1, пасажири отримують транспортн1 продукти невизначено! якост1 через в1дсут-шсть контролюючого органу.
Пропонуеться створити систему МВТ, в якш при-ватш оператори перевозитимуть пасажир1в у мюькому 1 прим1ському сполученнях за оголошеними маршрутами за графжом 1 на замовлення. У м1ру конструктивных особливостей суден МВТ такий транспорт здатен пере-возити значну ккьюсть пасажир1в 1 за умови грамотно! й злагоджено! роботи може скласти конкуренц1ю мюькому наземному транспорту або не конкурувати з ним, а пра-цювати у взаемозлагодженш транспортн1й систем! мшта.
Перевантажен1сть наземних шлях1в викликае по-ст1йн1 затори ! забруднення атмосфери густо-населених м1ст, що не можна змшити н1якими заходами мюько! влади (збкьшення ккькосп мост1в, буд1вництво естакад, розширення дор1г за рахунок по-яви нових смуг руху, контроль вжу автомобкьного транспорту, що рухаеться мютом). Недарма, наприклад, у «Стратег!! розвитку Киева до 2025 року» обумовлено впровадження альтернативних вид1в транспорту, зокре-ма, пасажирського водного транспорту, у транспортнш шфраструктур! м1ста. Надання послуг МВТ матиме по-зитивний вплив на сталий розвиток м1сько! транспортно! системи; туризму; д1яльшсть приватного б1знесу у систем! МВТ; сприятиме п1двищенню !м1джу м1ста ! надходженню у бюджет додаткових доход1в без значних кашталовкладень; досягненню соц1ального ефекту.
Функц1онування та розвиток шдприемств МВТ можна реал1зувати лише на засадах державно-приватного партнерства, що дозволить виршити низку склад-них завдань: ефективне функцюнування транспортно! галуз1 м1ста, залучення позабюджетних швестицшних ресурйв у розбудову транспортно! мереж1, зменшення бюджетних витрат на утримання та експлуатащю флоту та берегово! бази обслуговування, збкьшення над-ходжень у бюджет, надання можливостей приватному б1знесу вести операц1йну д1яльшсть у сфер! м1ських пасажирських перевезень на легальних засадах, розподк ризик1в при реал!зац1! проект1в упровадження МВТ.
Тому доцкьно визначити форми ДПП, що будуть використовуватись при формуванш мехашзму функцю-нування та розвитку шдприемств МВТ. Ознайомлення з працями Брайловського I. А. [5], Журби О. О. [6], Риба-кова А. П. [7], Запатршо! I. В. [8], Шелепницького П. I. [9] та ¡нших науковщв дозволило систематизувати форми здшснення ДПП ! типи концес!й, за якими можуть укла-датись угоди партнерства (осккьки концес1я - найбкьш прийнятна форма ДПП у транспортн!й галуз1 та у МВТ зокрема), що наведено на рис. 1. При цьому в систем! МВТ доцкьно використовувати вс1 з наведених тишв концесш залежно в1д домовленостей сторш ДПП.
1. CepBicHi контракт
2. Контракти
на управлшня.
3. Договори оренди.
4. Концеая.
5. Cпiльнi пiдпpи€мcтвa та приваты фiнaнcовi iнiцiaтиви
BOT / Build, Operate, Transfer / (6yfliBHM|TB0-eKcn.nyaTa|m/ynpaB.niHHfl-nepeflaßaHHfl).
2. BOOT / Build, Own, Operate, Transfer / (6yfliBHM|TB0-B0.n0fliHHfl-eKcn^yaTauia/ynpaB^iHHfl-nepeflaBaHHfl).
3. BTO / Build, Transfer, Operate / (6yfliBHM|TB0-nepeflaBaHHfl-eKcn^yaTauia/ynpaB^iHHfl).
4. BOO / Build, Own, Operate / (6yfliBHM|TB0-B0.n0fliHHfl-eKcn.nyaTa|m/ ynpaB^iHHfl).
5. BOMT / Build, Operate, Maintain, Transfer / (6yfliBHM|TB0-eKcn.yaTa|ia/ ynpaB.iHHfl-06c.yr0ByBaHHfl-nepeflaBaHHfl).
6. DBOOT / Design, Build, Own, Operate, Transfer / (np0eKTyBaHHA-6yfliBHM|TB0-B0.0fliHHfl-eKcn.yaTa|ia/ ynpaB.iHHA-nepeflaBaHHa).
7. DBFO / Design, Build, Finance, Operate / (np0eKTyBaHHfl-6yfliBHM|TB0-^iHaHcyBaHHfl-eKcn.yaTaiia/ynpaB.iHHfl)
Рис. 1. Систематизацiя форм ДПП i тишв концесiй Джерело: систематизовано авторами за результатами [5-9].
Запровадження MexaHi3My функцiонування та роз-витку пiдприeмств МВТ дозволить погодити eKOHOMi4-ш iнтереси мiста та шдприемницьких структур у сфе-pi МВТ, створити сприятливi умови для забезпечення швестицшно! пpивабливостi МВТ з метою оновлення та модершзащ! матеpiально-технiчно! бази флоту. По-будову системи МВТ пропонуемо формувати з викори-станням таких пpинципiв: надання послуг МВТ на засадах ДПП, шляхом укладання концесшних угод; по-годження умов надання послуг МВТ; на конкурентних засадах шляхом вибору переможця концесшного конкурсу; шляхом перегляду складових паpаметpiв ДПП на етапах формування системи МВТ, розподку ризиюв i вiдповiдальностi стоpiн концеси; з використанням роз-робленого методичного шдходу до оцiнки ефективностi функцюнування пiдпpиемств МВТ.
Осккьки найсyттевiшою складовою частиною побудови системи МВТ е оцшка ефективностi вказаного елементу мкько! транспортно'1 шфра-структури, слiд розглянути поетапно аналiз доцiльностi фyнкцiонyвання шдприемств МВТ. Вважаемо доцкь-ним здшснювати визначення ключових паpаметpiв угод надання послуг МВТ на засадах ДПП на основi багато-ваpiантноl оцшки ефективностi ДПП, що дозволить об-Грунтувати та оптимiзyвати значення таких паpаметpiв угоди партнерства: концесiйнi платежу умови швесту-вання/фiнансyвання; пеpiод вцтермшування платежiв; розподк вiдповiдальностi yчасникiв; щноутворення; компенсацiйнi механiзми; способи генерування грошо-вих потокiв; пеpiод здiйснення ДПП; форми ДПП; опти-мiзацiя маршрутш мiського piчкового транспорту; змiна юлькост суден; оптимiзацiя роботи берегово'1 бази об-слуговування; змiна гpафiкiв роботи суден; розширення асортименту послуг, що надаються на суднах i на берез!
Оцiнка ефективностi дiяльностi шдприемств МВТ здшснюватиметься з використанням загальноприй-нятих показникiв: внутршньо! норми рентабельност (IRR), iндексy прибутковост (PI), чисто'1 приведено! вар-
тост! (NPV), дисконтованого перiоду OKynHOCTi (DPP) [10]. Залежно вiд отриманих значень даних показникiв можна зробити висновок щодо доц!льностi здiйснення ДПП на кожному етап! проведення розрахунк!в.
Для узгодження параметр!в угод ДПП у сфер! МВТ було розроблено та апробовано методичний п!дх!д до оц!нки ефективност! функц!онування та розвитку шдприемств МВТ на засадах ДПП, схема якого наведена на рис. 2.
Даний методичний п!дх!д Грунтуеться на поетап-ному формуванн! системи МВТ. Так, на першому етап! зд!йснюеться узгодження ! розпод!л ризиюв, в!дпов!-дальност!, доходно! частини, майнових прав, умов ! форм ДПП шляхом анал!зу економ!чно! доцкьност! зд!йснен-ня ДПП для концес!онера ! концес!едавця на основ! роз-рахунку показник!в внутр!шньо! норми рентабельност!, !ндексу прибутковост!, чисто! приведено! вартост!, дисконтованого перюду окупност!. Концес!онер здшсню-ватиме багатовар!антн! розрахунки показник!в ефек-тивност! !нвестиц!й за р!зними значеннями параметр!в власно! д!яльност! доти, доки не будуть отриман! допустим! величини ф!нансових показник!в з позитивним зна-ченням. Дал!, так само, концес!онер оц!нюе ефективн!сть угод ДПП з позиц!! концес!едавця шляхом перегляду значень параметр!в ДПП. Концес!едавець погоджуе так! умови або переглядае параметри ДПП, доки не будуть погоджен! ус! проблемн! питання ! укладено угоду ДПП.
На другому етап! приватн! п!дприемства - !нди-в!дуальн! оператори - починають експлуатувати МВТ у тестовому режим!, тривал!сть цього етапу - 1 р!к (одна нав!гац!я). Поеднуються тимчасов! та !снуюч! об'екти бе-регово! бази обслуговування, розробляеться операц!йна концепц!я п!дприемств МВТ сп!льно з м!сцевими органами влади та б!знес-сп!льнотою, зосередженою в район! берегово! !нфраструктури. Буд!вельн! об'екти, об'екти оренди, сайт тощо будуть експлуатуватися на тимчасо-в!й основ!, якщо система МВТ не д!ятиме в наступно-му сезон!. Тестовий режим передбачае наявн!сть таких обов'язкових елемент!в берегово! !нфраструктури, як:
I етап - ПРОЕКТНИЙ
Узгодження ¡ розподлризикв, вдповдальностЬ доходно/ частини, майновихправ,умов ¡ форм ДПП
АналГз економГчно''' доцГльностГ здГйснення ДПП для концеаонера /' концеаедавця
Перегляд складовихпараметр'^ ДПП: X V. > ВК-'х
1) концесГйнГ платежГ; 2) умови Гнвестування/фГнансування; Н1 Р1 > 1; ЫРУ > 0; V
ЭРР < ТермГн
3) перГод вГдтермГнування платежГв; 4) розподГл вГдповГдальностГ учасникГв; реалГзацГ ' проекту
5) цГноутворення; Н1
6) компенсацГйнГ механГзми;
7) способи генерування грошових потокГв; 8) перГод здГйснення ДПП; 9) форми ДПП Х.''1РР > ВК;<ч Р1 > 1; ЫРУ > 0;""чч
хч ЭРР < ТермГн Л*
ТРР > вК;Х. > 1; ЫРУ > 0;ч\, ЭРР < ТермГн ^ 'V реалГзацГ'' хпроекту^' так V _У
Укладання угоди ДПП
'^роекту^'
II етап - ТЕСТОВИЙ
ПочатокексплуатацП'м'ськогорчковоготранспорту. Тривал'стьетапу- 1 рк(нав'1гац'я)
АналГз економГчно''' доцГльностГ здГйснення ДПП для концеаонера /' концес/едавця
Перегляд складових параметр!в ДПП:
1) концесГйнГ платежГ;
2) умови Гнвестування/фшансування;
3) перГод вГдтермГнування платежГв;
4) розподГл вщповГдальностГ учасни кГв;
5) цГноутворення;
6) компенсацГйнГ механГзми;
7) способи генерування грошових потокГв;
8) оптимГзацГя маршрутГв мГського рГчкового транспорту;
9) змГна кГлькостГ суден;
10) оптимГзацГя робот и береговоТ' бази обслуговування;
11) змГна графГкГв роботи суден;
12) розширення асортименту послуг, що надаються на суднах Г на берез!
Н1
Н1
> вкТх
Р1 > 1; ЫРУ > 0;' ЭРР < ТермГн реалГзацГ'' ^ проекту \ /
так
^'|рр > вКК
'Р1 > 1; ЫРУ > 0;4 ЭРР < ТермГн реалГзацГ'' у проекту
I так
так
X
Р1 > 1; ЫРУ > ЭРР < ТермГн ^ реалГзацГ'' проекту
III етап - ЕКСПЛУАТАЦ1ЙНИЙ Експлуатац'я м'ського водного транспорту пдприемствами МВТ на постшнш основ'1 впродовж
пероду дП'угоди ДПП
Примака 1: -<. - розрахунок показникГв оцГнки ефективностГ з позицп концесГонера (пГдпри€мства МВТ);
- розрахунок показникГв оцГнки ефективностГ з пози цГ'' концесГ€давця;
- узгодження умов угоди ДПП з мГсцевими органами влади.
Примака 2: Граничн'1 значення показникв ефективност'1 ¡нвестицш:
1РР < вартГсть капГталу, Р1 < 1, ЭРР > ТермГн реалГзацГ'' проекту: проект € неприйнятним для приватного партнера, але прийнятним для державного партнера, якщо при цьому можливе досягнення певних соцГально-економГчних цГлей;
1РР > вартГсть капГталу, Р1 > 1, ЭРР < ТермГн реалГзацГ'' проекту: проект € прийнятним; ЫРУ < 0: проект € неприйнятним;
ЫРУ > 0: проект € прийнятним для приватного партнера, якщо буде отримано бГльше значення ЫРУ; для державного партнера проект € прийнятним навГть, якщо ЫРУ дорГвню€ нулю, але при цьому можливе досягнення певних соцГально-економГчних цГлей.
Рис. 2. Методичний пщхщ до оцшки ефективностi функцюнування та розвитку шдприсмств МВТ Джерело: складено авторами.
доки (стоянки флоту, ремонт тощо), мобкьш офки, каси, туалети, зони в1дпочинку, парковка для сптробиниив 1 пасажир1в (забезпечена осв1тленням, 1нформац1йними знаками, синхрошзащею), обладнання п1шох1дних дор1-жок до уск зазначених об'ект1в. У тестовому режим1 один приватний оператор (а !х може бути велика ккьюсть) може використовувати таку ккьюсть одиниць флоту: + два судна (+ одне в резерв!) середньо! пасажиро-м1сткост1 18-29 ос1б з можливктю перевезення пасажир1в на !нвал1дних колясках, велосипед1в для забезпечення маршрутних перевезень за граф1ком;
два судна (+ одне в резерв!) мало! пасажиро-м1сткост1 3-12 ос1б з можливкстю перевезення пасажир1в на !нвал1дних колясках для забезпе-чення перевезень за викликом; одне судно велико! пасажиромкткост 30-90 ос1б з можливктю перевезення пасажир1в на ш-вал1дних колясках, велосипед!в для забезпечен-ня маршрутних перевезень великих груп турис-т1в або для зд1йснення особливих замовлень. кнуюч1 причали мають бути максимально в1дре-монтован! або використовуватимуться плавуч! причали, дебаркадери. Маршрути: «круговий» (рух судна зд1й-снюеться по одному берегу р1чки в прямому напрямку ! по шшому берегу - в зворотному), «зупинка-зупинка» (рух судна здшснюеться в1д одн1е! до шшо! зупинки, що можуть розмщуватись як на одному берез1, так ! на шших), «за викликом». Граф1к роботи: «круговий» ! «зупинка-зупинка» - з 6:30 до 23:00; «за викликом» -
+
+
цкодобово. Вартксть про!зду визначаеться приватними операторами на основ! кон'юнктури ринку.
По закшченню д!! другого етапу здшснюеться перегляд параметр1в угоди ДПП в порядку, аналопчному першому етапу, з урахуванням досв1ду р1чно! нав1гац!!, доки не будуть отримаш позитивн! значення показни-к1в ефективност угоди ДПП i прийняте ршення щодо доц!льност1 впровадження та експлуатаци МВТ на по-ст!йн1й основ!.
На третьому еташ п1дприемства МВТ займають-ся господарською д1яльн1стю у сфер! водних пасажирських перевезень на постшнш основ! впродовж пер1оду д!! угоди ДПП, в1дбуваеться доповне-ння берегово! шфраструктури необх1дними елемента-ми i поповнення флоту (якщо це необх1дно), беручи до уваги досв1д попередньо! нав1гац!!. Приватн1 оператори вдосконалюють маршрути i граф1ки руху; за потреби пе-реглядають тарифну пол1тику; розробляють пропозиц!! надання р1зноман1тних транспортних послуг та ш.
Розрахунки за розробленим методичним шдходом до оцшки ефективност! функц1онування п1дприемств МВТ на засадах ДПП виконано за вихцними даними щодо надання послуг МВТ, наведеними в табл. 1.
Результати розрахунку ефективност! експлуатаци катамарана (табл. 2) свцчать, що при виконанш базо-вих умов внутршня норма рентабельност! матиме значення 3,5 %, а чиста приведена варткть (NPV) - в1д'емне значення. Такий вар1ант е недоцкьним, тому необх1дно зд1йснити перегляд складових параметр1в ДПП.
Таблиця 1
Вихiднi данi для розрахунмв за розробленим методичним шдходом
Показник Катамаран (30 мкць) Глкуючий катер (5 мкць)
Швидюсть, км/год 17 68
Мотор 2 • 99 кВт 80 к. с.
Нав1гац1я 15 березня - 15 листопада (8 мк.)
Граф|к роботи 7:00 - 23:30 цтодобово
Фактичний робочий час, год 12 12
Ктьюсть перевезених пасажирв за день (за нав1гац1ю), ос|б 180 (43 920) (при 50 % навантаженО -
Проб1г судна за день (за нав1гац1ю), км - 816 (199 104) (1/2 доби)
Варткть перевезення за рейс/оаб, грн 40 -
Варткть перевезення за км/судно., грн - 10
Варткть судна, дол. (грн за курсом 24,2 грн/$) 385 000 (9 317 000) 5 800 (140 360)
Ектаж, оаб 4 (2 (1 капгган-механк, 1 матрос-моторист) за 6-годинну змшу) 3 (1 капгган-механт за 8-годинну змшу)
Витрати палива, л/год 22 9
Витрати на стоянку, грн/мк (рк) 1 000 (12 000) 300 (3 600)
Характер стоянки нтна i м1жнав1гацшна м1жзмшна i м1жнав1гацшна
Витрати на стоянку на швартових на день (нав1гац1ю), грн/год/погон. метр 1213,20 (296020,80) 367,20 (89596,80)
Концесмш платеж! (10 % в1д прибутку), грн 11 370,72 128 185,92
>
СО
m
со
CL
о i= о
=п <
Q_ I—
С
О
<
о
ш
Джерело: визначено авторами за даними [11, 12] на ochobî власних розрахунгав.
Таблиця 2
Результати розрахунюв ефективносп експлуатацп катамарана
Умови експлуатацп катамарана Показники ефективносп iнвестицiй Висновок i пропозицil
1РР, % МР^ тис. грн
Базовi умови 3,5 -6 944,00 Недоцiльний варiант. Перегляд складових параметрiв ДПП, методичного тдходу
Варжть судна 98 000 дол. 20 ~ 0 Доцiльний варiант. Досягаеться беззбитковiсть
Дотаци вартосп проТзду з мкького бюджету: при вартостi поТздки 70 грн сума дотаци становитиме 30 грн/людину 20 ~ 0 Доцiльний варiант. Досягаеться беззбитковiсть
При 100 % використання провiзних можли-востей судна зпдно з базовими умовами 21 + 328,1 Доцтьний варiант. Досягаеться беззбитковiсть. Достатня ефектив-нiсть дiяльностi пiдприемства МВТ
>
СО
со
со
о_ о 1= о
=п <
о_
I— <
о
При зменшеннi закушвельно! вартостi катамарана до 98 тис. дол. США дшльшсть приватного оператора за базових умов надання послуг МВТ характеризува-тиметься беззбитковктю. Такi ж результати економiч-но! дiяльностi досягаються за рахунок дотаци вартостi про'1зду: при встановленi вартостi про'1зду в сумi 70 грн досягаеться беззбитковiсть при 50 % використанш про-вiзноl спроможносй, а сума дотацiй з мкького бюджету становитиме 30 грн за людину. Можливi варiанти iнших значень використання провiзноí спроможностi (бкьше 50 %), тодi суму дотацiй можна зменшити. Скоригувати це можна шсля першо'1 навиаци та перегляду умов ДПП.
Результати розрахунюв ефективностi експлуатаци катера (табл. 3) свiдчать, що при виконаннi базових умов внутршня норма рентабельностi матиме надвисоке значення (310 %), а чиста приведена вартксть ЫРУ становитиме 3838,00 тис. грн. Це оптимктичний сценарш попиту на водне таксi з надзвичайно високими показниками ефективностЬ
Зменшення кiлькостi платних кiлометрiв пробiгу на 50 % не попршить ситуацш: внутрiшня норма рен-табельностi дорiвнюватиме 109 %, а чиста приведена варткть (ЫРУ) буде отримана в розмiрi 552,20 тис. грн, що теж говорить про надзвичайно високу ефектившсть д1яльност пiдприемства МВТ i доцiльнiсть такого варь анта розвитку - такий сценарш е цкком реалктичним. Проведеними розрахунками встановлено, що критичне значення платного пробiгу катера, при якому досягаеться беззбитковкть д1яльност з урахуванням чинника
вартосп грошей у часi, становить 1/15 вц планового -близько 50 км за день.
Отже, апробац1я запропонованого методичного пiдходу до оцшки ефективностi функцiонування шдпри-емств МВТ на засадах ДПП показала, що використання вказаного шструменту формування системи мкького водного транспорту дозволить досягти прибутковост д1яльносп пiдприемств МВТ у розмiрi 20-109 %, отри-мати додатковi надходження до мiських бюджепв та досягти соцiального ефекту.
ВИСНОВКИ
Як показало досл1дження, приватним операторам МВТ слiд розвивати свою господарську д1яльшсть саме на засадах ДПП шляхом укладання концесшних до-говорiв. При укладаннi угод партнерства у сферi МВТ запропоновано використовувати розроблений мето-дичний пiдхiд до оцшки ефективносп функцюнування пiдприемств МВТ, що передбачае: поетапне формування системи МВТ шляхом проведення оцшки економiчноl доцкьност надання послуг на засадах ДПП; перегляд складових параметрiв ДПП, доки не будуть отримаш по-зитивнi значення показникiв ефективностi угод для обох сторш партнерства; укладання угоди ДПП; тестову екс-плуатацш МВТ протягом першо! навиаци; за потреби -перегляд умов ДПП; експлуатацш МВТ на постшнш основi протягом ди угод ДПП.
Подальшi дослiдження слiд здiйснити у сферi шь тацiйного моделювання процесу перегляду складових параметрш угод партнерства щодо надання послуг мкь-
Таблиця 3
<
2 ш
Результати розрахунюв ефективносп експлуатацп катера
Умови експлуатацп катера Показники ефективносп швестицш Висновокi пропозицп
% МР^ тис. грн
Базовi умови 310 + 3 838,00 Доцiльний варiант. Досягаеться беззбитковiсть. Надзвичайно висока ефектившсть дiяльностi пiдприемства МВТ
Зменшення кшькосп платних кiлометрiв пробiгу на 50 % 109 + 552,20
Критичне значення платного пробку (при якому досягаеться беззбитковiсть дiяльностi з урахуванням чинника вартосп грошей за часом) становить близько 50 км за день
кого водного транспорту, що розглянул в розробленому методичному шдход1 до оцшки ефективност1 функцюну-вання та розвитку п1дприемств МВТ на засадах ДПП. ■
Л1ТЕРАТУРА
1. Грабельников В. А. Органвацт регулювання системою мкького громадського пасажирського транспорту / В. А. Грабельников, О. В. Шевченко // Вкник ДонецькоТ академи ав-томобтьного транспорту. - 2013. - № 4. - С. 4-9.
2. Мельянцова Ю. П. Вплив рвних фактор^ на розвиток мкького транспорту / Ю. П. Мельянцова // Проблеми економн ки транспорту. - 2012. - № 3. - С. 58-61.
3. Лежнева О. I. Рацюнальна органвацт руху на маршрутах мкького пасажирського транспорту / О. I. Лежнева // Вкник НТУ «ХП1». Сер. : Нов1 ршення в сучасних технологах. -2014. - № 17. - С. 37-42.
4. Бараш Ю. С. Методичний пщхщ щодо оптимваци дтль-ност мкьких пасажирських перевезень / Ю. С. Бараш, Ю. П. Ада-мян // Проблеми економки транспорту. - 2014. - № 8. - С. 70-77.
5. Брайловський I. А. Аналв п!дход!в до класиф1кацп моделей державно-приватного партнерства / I. А. Брайловський // Вкник ОНУ. Економка. - 2013. - Т. 8, Вип. 3(1). - С. 60-63.
6. Журба О. О. Особливосп застосування механвму державно-приватного партнерства в дтльносп туристичних пщприсмств / О. О. Журба // Актуальн проблеми державного управлшня. - 2014. - № 2. - С. 49-58.
7. Рыбаков А. П. Государственно-частное партнерство: основные особенности и нормативное регулирование / А. П. Рыбаков [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://nch-spb. ru/about/gchp/aboutppp/
8. Запатрша I. В. Публтно-приватне партнерство в УкраТ-ш: перспективи застосування для реалвацп ¡нфраструктурних проект^ i надання публтних послуг / I. В. Запатрша // Економн ка та прогнозування. - 2010. - № 4. - С. 62-86.
9. Шелепницький П. I. Державно-приватне партнерство: теорт i практика : монографт / П. I. Шилепницький. - Черывц : 1нститут регюнальних дошджень НАН Укра'ши, 2011. - 454 с.
10. Методика проведення аналву ефективносп зд|й-снення державно-приватного партнерства. Затверджена Наказом Мшктерства економтного розвитку i торпвл1 Укра'ши вщ 27.02.2012 р. № 255 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z0399-12/page
11. Катамаран «Елена» [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://plasma.fis.ru/product/12509417-rechnoe-passazhirskoe-sudno-katamaran-30-mest
12. Катер «Strelka-М Open» [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://newboats.ru/view.php?boat=60567
REFERENCES
Barash, Yu. S., and Adamian, Yu. P. "Metodychnyi pidkhid shchodo optymizatsii diialnosti miskykh pasazhyrskykh perevezen" [The methodical approach to the optimization of urban passenger transport]. Problemy ekonomiky transportu, no. 8 (2014): 70-77.
Brailovskyi, I. A. "Analiz pidkhodiv do klasyfikatsii modelei derzhavno-pryvatnoho partnerstva" [Approaches to classification models of public-private partnerships]. Visnyk ONU. Ekonomika, vol. 8, no. 3 (1) (2013): 60-63.
Hrabelnykov, V. A., and Shevchenko, O. V. "Orhanizatsiia rehuliuvannia systemoiu miskoho hromadskoho pasazhyrskoho transportu" [Organization regulation of urban public passenger transport]. Visnyk Donetskoi akademii avtomobilnoho transportu, no. 4 (2013): 4-9.
"Katamaran «Elena»" ["Elena" Catamaran]. http://plasma.fis. ru/product/12509417-rechnoe-passazhirskoe-sudno-katamaran-30-mest
"Kater «Strelka-M Open»" [The boat «Strelka-M Open»]. http://newboats.ru/view.php?boat=6056
[Legal Act of Ukraine] (2012). http://zakon4.rada.gov.ua/ laws/show/z0399-12/page
Lezhneva, O. I. "Ratsionalna orhanizatsiia rukhu na marshru-takh miskoho pasazhyrskoho transportu" [Rational organization of traffic on the routes of public passenger transport]. Visnyk NTU «KhPI». Seriia "Novi rishennia v suchasnykh tekhnolohiiakh", no. 17 (2014): 37-42.
Meliantsova, Yu. P. "Vplyv riznykh faktoriv na rozvytok miskoho transportu" [The influence of various factors on the development of urban transport]. Problemy ekonomiky transportu, no. 3 (2012): 58-61.
Rybakov, A. P. "Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo: os-novnye osobennosti i normativnoe regulirovanie" [Public-private partnership: the main features and normative regulation]. http:// nch-spb.ru/about/gchp/aboutppp/
Shelepnytskyi, P. I. Derzhavno-pryvatne partnerstvo: teoriia i praktyka [Public-private partnerships: Theory and Practice]. Cher-nivtsi: Instytut rehionalnykh doslidzhen NAN Ukrainy, 2011.
Zhurba, O. O. "Osoblyvosti zastosuvannia mekhanizmu der-zhavno-pryvatnoho partnerstva v diialnosti turystychnykh pidpryi-emstv" [Features of the application of public-private partnership of tourism enterprises]. Aktualni problemy derzhavnoho upravlinnia, no. 2 (2014): 49-58.
Zapatrina, I. V. "Publichno-pryvatne partnerstvo v Ukraini: perspektyvy zastosuvannia dlia realizatsii infrastrukturnykh proek-tiv i nadannia publichnykh posluh" [Public-private partnership in Ukraine: prospects of application for the implementation of infrastructure projects and public services]. Ekonomika ta prohnozuvan-nia, no. 4 (2010): 62-86.
>
CO
m
со
CL
о i= о =п <C
Q_ I—
<c
о
<
о
Ш
