CC BY
226
МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА
НГУЕН КУОК ХУНГ
к.э.н., научный сотрудник Центра российской стратегии в Азии Института экономики РАН,
e-mail: [email protected]
ОТНОШЕНИЯ ВЬЕТНАМА С ЛАОСОМ И КАМБОДЖЕЙ: ПУТЬ К ОБЪЕДИНЕНИЮ ДЛЯ КОЛЛЕКТИВНОГО РЕШЕНИЯ КРУПНЫХ ПРОБЛЕМ СТРАН ИНДОКИТАЯ
Аннотация. Лаос и Камбоджа входят в зону соседства с Вьетнамом. Эти три страны успешно развивают двусторонние связи и осуществляют совместные инвестиционные проекты. Вьетнам, Лаос и Камбоджа — члены АСЕАН. Они ставят задачу сокращения разрыва с более развитой пятеркой других членов АСЕАН и участия в общих инвестиционных проектах. Вьетнам — один из главных спонсоров Лаоса и Камбоджи и их стратегический внешнеполитический партнер в непростой ситуации, поскольку сегодня усилена конкурентная борьба между США и Китаем за усиление своего влияния на Лаос и Камбоджу. Цель. Провести анализ отношений Вьетнама с Лаосом и Камбоджей в широком формате двусторонних и многосторонних отношений. Задача. Изучить динамику, структуру торговли, инвестпроектов Вьетнама в Лаосе, Камбодже, отношения в «Треугольнике соседства» Вьетнама, Лаоса, Камбоджи. Результаты. Доказана взаимовыгодность и заинтересованность трех стран Индокитая в продолжении наращивания торгово-инвестиционных связей и решения проблем безопасности, в том числе экологической безопасности, возникшей по поводу разрушения главного водного ресурса региона — реки Меконг.
Ключевые слова: Вьетнам, Лаос, Камбоджа, Китай, АСЕАН, река Меконг, торговля, инвестиции.
NGUYEN QUOC HUNG
Ph. D., researcher, Center for Russian strategy in Asia, Institute of Economics, RAS,
e-mail: [email protected]
THE RELATIONS OF VIETNAM WITH LAOS AND CAMBODIA: THE ROAD TO A UNION FOR A COLLECTIVE SOLUTION OF LARGE PROBLEMS OF THE SOUTHEAST ASIAN PENINSULA COUNTRIES
Abstract. Laos and Cambodia are part of the neighbouring zone with Vietnam. These three countries are successfully developing bilateral connections and performing joint investment projects. Vietnam, Laos and Cambodia are members of the ASEAN, and set forth a task of reducing the gap between a more developed five other members of the ASEAN and participating in joint investment projects. Vietnam is one of the main sponsors of Laos and Cambodia, and their strategic foreign policy partner, in a complicated situation. As of today the competitive battle between the USA and China has intensified over strengthening their influence on Laos and Cambodia. The goal. Performing an analysis of relations of Vietnam with Laos and Cambodia in the wide format of bilateral and multi-sided relations. The task. Studying the dynamics, structure of trade, investment projects of Vietnam in Laos, Cambodia, relations in the "Neighbouring triangle" of Vietnam, Laos, Cambodia. The results. It has been proven that there is a mutually beneficial relationship and interest of three Southeast Asian Peninsula countries in continuing increasing trade and investment connections and solving the problems of security, including environmental security, that arose due to the destruction of the main water resource of the Mekong river region. Keywords: Vietnam, Laos, Cambodia, China, ASEAN, the Mekong river, trade, investments.
НГУЕН КУОК ХуНГ
отношения вьетнама с лаосом и камбоджей: путь к объединению для коллективного решения _ крупных проблем стран индокитая _
В зону соседства Вьетнама входят граничащие с ним Китай, Лаос, Камбоджа, и поэтому межгосударственные отношения между ними отражают национальные интересы каждой из четырех стран. В центре этих интересов после окончания военной агрессии США против Вьетнама находилась Камбоджа.
В 1975-1978 годах в Камбодже к власти пришел контрреволюционный режим «красных кхмеров», возглавлявшийся Пол Потом, который впоследствии был осужден международным трибуналом за геноцид своего народа. Режим Пол Пота проводил крайне враждебную политику в отношении СРВ и при этом опирался на экономическую помощь и военную поддержку со стороны КНР.
В декабре 1978 года Вьетнамская народная армия, действуя совместно с вооруженными силами Единого фронта национального спасения Камбоджи, развернула широкомасштабные военные действия, что обеспечило свержение 10 января 1979 года полпотовского режима и провозглашение Республики Кампучия1. В ответ на это 17 февраля 1979 года на всем протяжении китайско-вьетнамской границы войска КНР атаковали опорные пункты Вьетнамской народной армии. Однако уже через месяц, столкнувшись с решительным отпором вьетнамских вооруженных сил, КНР была вынуждена вывести свои войска с территории Северного Вьетнама.
Более 10 лет отношения между Китаем и Вьетнамом носили конфронтационный характер, но в середине 1986 года Ханой заявил о готовности вести переговоры с КНР с тем, чтобы «выработать любое приемлемое для обеих сторон решение». Вывод вьетнамских войск из Камбоджи в 1989 году временно установил статус-кво в отношениях Вьетнама с Китаем.
В отношениях с Камбоджей руководство Вьетнама сейчас обращает особое внимание на непростую внутриполитическую обстановку из-за усиления противостояния между правящей Народной партией Камбоджи (НПК) и оппозиционной, но пользующейся поддержкой и доверием среди части населения Партией национального спасения Камбоджи (ПНСК). Это противостояние возникло давно и постепенно набирает обороты в результате умелого использования оппозицией допущенных нынешним руководством ошибок.
Состоявшийся в январе 2015 года внеочередной чрезвычайный съезд НПК подверг резкой критике политику партии и лично премьер-министра Хун Сена. Причиной ослабления партии стали коррупция, непотизм, злоупотребление властью, несоблюдение законов. Несмотря на критику, обновления руководящего состава ЦК партии не произошло. В состав Центрального комитета введены 306 новых членов, в результате численность членов ЦК НПК почти удвоилась, достигнув 545 человек, но новых людей в партийном руководстве не появилось.
Предполагалось, что на съезде будут предприняты некоторые шаги, направленные на отход от единоличного лидерства премьер-министра и председателя НПК Хун Сена. Сменив генсека Чеа Сима, скончавшегося в июне 2015 года, Хун Сен сосредоточил в своих руках всю полноту административной и партийной власти. В борьбе с оппозицией Хун Сен ориентируется на поддержание Китая и на влиятельную китайскую диаспору в Камбодже.
Вьетнам пока вынужден ориентироваться в сотрудничестве на Хун Сена и его Кабинет министров. В случае победы оппозиционной Партии национального спасения Камбоджи на очередных парламентских выборах в 2018 году новые лидеры ужесточат отношение к вьетнамским мигрантам. Могут быть денонсированы подписанные ранее с Вьетнамом соглашения, включая территориальные соглашения от 1985 и 2005 годов, в соответствии с которыми были проведены работы по демаркации 83 % границы между Камбоджей и Вьетнамом.
С Лаосом у Вьетнама постоянно сохраняются ровные, бесконфликтные отношения, не было ни пограничных, ни каких-либо межгосударственных противоречий и трений. Лаос верный и надежный партнер Вьетнама по взаимодействию в АСЕАН. Но и в этой стране Вьетнам столкнулся с новыми реалиями из-за возрастающего интереса американской администрации. На очередном саммите АСЕАН в Лаосе в 2016 году лично присутствовал президент США Барак Обама.
Барак Обама стал первым американским президентом, который посетил в 2016 году Лаос, КНР сейчас главный участник среди иностранных государств, участвующих в модернизации лаосской экономики. На долю Пекина в 2015 году приходилось 50 % внешнего долга Лаоса.
1 Название страны Кампучия впоследствии было заменено на Камбоджу.
Региональные проблемы преобразования экономики, №10, 2016
Объем лицензирования китайских прямых инвестиций составил 6 млрд долл. Вьетнамские прямые инвестиции в экономику Лаоса достигли в 2013 году 4,6 млрд долл. Тем не менее в зарубежных прямых инвестициях Вьетнама Лаос сохранил 1-е место.
Лаос и Камбоджа — торговые партнеры Вьетнама.
В торговле Вьетнама с Лаосом, по данным на 2015 год, выявлены следующие тенденции. Она почти сбалансирована, так как экспорт Вьетнама в Лаос составил в 2015 году 0,5 млрд долл., а импорт из Лаоса — 0,58 млрд долл. Однако в торговле Вьетнама с Камбоджей сохраняется профицит в пользу Вьетнама. Экспорт Вьетнама в Камбоджу в 2015 году был равен 2,4 млрд долл., импорт из Камбоджи во Вьетнам — 1 млрд долл.
Препятствием росту торговых отношений Вьетнама с Лаосом и Камбоджей мешают низкий уровень производства и объема ВВП. В расчете по паритету покупательной способности ВВП на душу населения в 2014 году в Лаосе составил 5,3 тыс. долл., в Камбодже — 3,2 тыс. долл., в разы уступая развитым членам АСЕАН. Так, например, в 2014 году ВВП на душу населения по ППС в Сингапуре был равен 82,7 тыс. долл., Малайзии — 25,6 тыс. долл., Таиланде — 15,7 тыс. долл.
Лаос и Камбоджа — некрупные страны с общей численностью населения в 2015 году 6,9 млн человек (Лаос) и 15,4 млн человек (Камбоджа). Но их сравнительным преимуществом в АСЕАН стали устойчиво высокие темпы роста ВВП: в 2010 и 2014 годах рост ВВП в Лаосе — 6,2 % и 7 %, рост ВВП за эти годы в Камбодже — 6 % и 7 % [2].
Три страны Индокитая осуществляют согласованную политику по организации Ассоциации развития экономического сотрудничества (АРЭС). Ее задача заключается в содействии расширению двусторонних и многосторонних связей. В АРЭС входят 500 ведущих предприятий, компаний и фирм, а также представители деловых кругов трех государств Индокитая. Основная сфера деятельности АРЭС — подготовка и проведение крупных региональных бизнес-форумов и торговых выставок.
В «Треугольнике развития CLV» (Камбоджа, Лаос, Вьетнам) есть непростая проблема преодоления существенного разрыва в экономическом развитии со странами пятерки развитых членов АСЕАН.
25 ноября 2014 года в столице Лаоса Вьентьяне состоялась 8-я конференция CLV на уровне глав правительств. К 9-й конференции в Камбодже в 2016 году был подготовлен комплексный план трехстороннего экономического сотрудничества, который направлен на решение этой задачи.
В сферу взаимодействия «Треугольника развития CLV» с другими членами АСЕАН входит проблема по регулированию конфликтов КНР с Вьетнамом, Филиппинами, Малайзией, Индонезией и Брунеем в Южно-Китайском море относительно национальной принадлежности спорных островов и атоллов. По заявлению министра иностранных дел СРВ Фам Бинь Миня, прозвучавшего 5 января 2015 года, Вьетнам намерен совместно с членами АСЕАН и мировым сообществом искать пути к взаимопониманию и доверию в решении этой сложной проблемы, в том числе содействовать выполнению Декларации 2002 года о поведении сторон в ЮКМ (DOC) и добиваться начала переговоров о разработке юридически обязывающего Кодекса поведения сторон в ЮКМ (СОС). Это необходимо для стабильности, гарантии свободы и полной безопасности судоходства и воздушного сообщения в Южно-Китайском море. Общая цель стран АСЕАН — это превращение Южно-Китайского моря в регион мира, дружбы и сотрудничества [5].
В число коллективно решаемых проблем трех стран Индокитая входит проблема реки Меконг.
Имея протяженность более 4 800 км и более 30 основных притоков, река Меконг является крупнейшей в Юго-Восточной Азии и 11-й по величине рекой в мире. Жизнеобеспечение более чем 75 % населения, живущего около нее, зависит от возможности развивать сельское хозяйство, речной промысел, обеспечивать сохранность тропических лесов.
К проблеме реки Меконг подключилась Япония — один из основных членов группы доноров Официальной помощи развитию. Токио определил три горизонта сотрудничества в бассейне реки Меконг:
- укрепление связей стран бассейна Меконга между собой и другими государствами регио-
www.rppe.ru
143
НГУЕН КУОК ХуНГ
отношения вьетнама с лаосом и камбоджей: путь к объединению для коллективного решения _ крупных проблем стран индокитая _
на;
- активизация экономического, торгового сотрудничества, усиление экономического потенциала хозяйствующих субъектов в бассейне Меконга;
- сотрудничество в области охраны окружающей среды и обеспечения безопасности жизнедеятельности человека в бассейне реки Меконг [1].
Река Меконг протекает по территории 6 стран, включая Китай, Мьянму, Таиланд, Лаос, Камбоджу и Вьетнам.
В верховьях Меконга на действующие и строящиеся плотины гидроэлектростанций Китая и Лаоса приходится 16 % от общего объема воды (475 млрд кубометров/год). Завершение строительства ГЭС сократит в 2 раза нынешний водный ресурс Меконга, произойдут изменения течения русла реки и возрастет масса наносов в нижней его части.
Таиланд, Лаос и Камбоджа используют водный ресурс реки Меконг для развития сельского хозяйства, общая обрабатываемая площадь земли составляет 1,8 млн га [3].
В низовьях реки Меконг из-за того, что была создана сеть каналов для уменьшения кислотности почв, предотвращения паводковых наводнений, для орошения и строительства транспортных дорог, были уничтожены почти все мангровые леса.
По существу на реке Меконг назревает экологическая катастрофа подобно той, которая произошла на реке Миссисипи в США. Ученые-экологи из разных стран предупреждают: жизнь 54,7 млн жителей Индокитая зависит от реки Меконг, и люди на Меконге будут первыми пострадавшими, если река «разгневается». По мнению американских ученых, уроки экологической катастрофы на Миссисипи необходимо учитывать при использовании таких крупных рек, как Меконг. Тщательный анализ последствий от разрушительного воздействия человека, как и последствий от изменения климата, будет иметь громадное значение для той части населения земного шара, существование которого полностью зависит от поведения больших рек.
Выступая на XX саммите АТЭС в сентябре 2012 года во Владивостоке президент Вьетнама Чыонг Тан Шанг заявил, что Вьетнам предложил странам, расположенным вдоль реки Меконг, скоординировать усилия, направленные на совместное управление его водными ресурсами. Токийская стратегия Японии должна быть дополнена разработкой совместной программы действий КНР и стран Индокитая, непосредственно связанных с рекой Меконг [4].
Литература
1. Нгуен Куок Хунг, Фам Тхань Суан. Река Меконг — стратегический ресурс Индокитая: взгляд из Вьетнама // Восточная и Юго-Восточная Азия-2012: конфликты, интеграция, экономика, реформы. М. Институт экономики РАН. — 2013. — С. 220.
2. Statistical Yearbook of Vietnam. 2015. Hanoi. P. 552, 836, 895.
3. An electronic resource. Access mode: www.thesaigontimes.vn, free. Heading from the screen.
4. An electronic resource. Access mode: www.rusapec2012.ru, free. Heading from the screen.
5. An electronic resource. Access mode: www.Bo ngoai giao 05.01.2015 (МИД СРВ 5 января 2015 г.), free. Heading from the screen.
References:
1. Nguyen Quoc Hung, Pham Thanh Xuan. The Mekong river is a strategic resource of Indochina: a view from Vietnam // East and Southeast Asia 2012: conflict, integration, economy, reform. M. Institute of Economics, RAS. — 2013. — P. 220.
2. Statistical Yearbook of Vietnam. 2015. Hanoi. P. 552, 836, 895.
3. Electronic resource. Mode of access: www.thesaigontimes.vn free. The title of the screen.
4. Electronic resource. Mode of access: www.rusapec2012.ru free. The title of the screen.
5. Electronic resource. Mode of access: www.Bo ngoai 05.01.2015 Jean (MFA Vietnam January 5, 2015), for free. The title of the screen.
