CC BY
52
Розглянутi тдходи до виршення пробле-ми eidxodie в acneKmi icнуючих екологiчних проблем Украгни. Виявлет основш причини ситуаци, яка склалася в цш cферi, i запро-поновано новийрiвень управлтня промисло-вими видходами
Ключовi слова: промиcловi видходи, схо-вища, полкони, нащональна безпека, еколо-гiчний стан, природне середовище, екологi-защя тдприемств, утилiзацiя, управлшня
видходами, комплексний mdxid
□-□
Рассмотрены подходы к решению проблемы отходов в аспекте существующих экологических проблем Украины и в неразрывной связи с ними. Выявлены основные причины сложившейся ситуации и предложен новый уровень управления промышленными отходами
Ключевые слова: промышленные отходы, хранилища, полигоны, национальная безопасность, экологическое состояние, природная среда, экологизация предприятий, утилизация, управление отходами, комплексный подход
□-□
The approaches of solution of the wastes' problem were examined in the aspect of the ecological problems which exist in Ukraine. The main cause of the situation which turned out in this sphere can be found and have suggested new level of control with industrial waste storage
Key words: industrial waste, repository, field - works, national security, environment condition, natural environment, ecologolizati-on of enterprises, utilization, rule with wastes,
complex approach -□ □-
УДК 504 (377)
ОТХОДЫ В АСПЕКТЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ УКРАИНЫ
А.М. Коваленко
Кандидат педагогических наук, академик, ректор Харьковский институт экологии и социальной защиты вул. Матросова, 3, м. Харьков Контактный тел.: 8 (0572) 52-40-19, 755-34-27 Е-mail: eko soc@list.ru
Введение
В условиях Украины из 2-2,5 млрд. т./год используемых природных ресурсов около 90% превращаются в отходы. Удельный вес ресурсоёмких отраслей в экономике составляют 61% валового внутреннего продукта, в то время как в европейских странах он равен в среднем 34%. Общий объём накопленных в Украине отходов составляет более 28 млрд. т. Они размещены в отвалах, шламонакопителях, свалках площадью около 180 тыс. га, которые увеличиваются на 3-6 тыс. га/год. Основными источниками образования промышленных отходов (ПО) в Украине являются более 3,5 тыс. предприятий горнодобывающей, металлургической, энергетической, химической отраслей промышленности [1].
Общий объем отходов, накопленных в поверхностных хранилищах, превышает 30 млрд. т, что соответ-
ствует 50 тыс. т. на 1 км площади Украины. В хранилищах накоплено более 21 млн. т. отходов 1-111 классов опасности (по данным Госкомитета Украины), из которых 16% в хранилищах, которые эксплуатируются с нарушением требований экологической безопасности или не отвечают другим нормативам [2].
Это не может не тревожить экологов и жителей нашей страны. В плачевном состоянии находится большинство полигонов, отвалов, хвосто- и шламох-ранилищ, накопителей. Накопленная масса отходов ухудшает качество и выводит из сферы природопользования природные ресурсы, в первую очередь, пахотные земли, поверхностные и подземные воды.
Опасные промышленные отходы содержат токсические вещества, которые прямо или косвенно наносят вред здоровью людей, подавляют жизнеспособность животных и растений, приводят к необратимым неблагоприятным последствиям.
В местах размещения хранилищ происходит пы-ление, иногда горение промышленных отходов - вынос загрязняющих веществ в атмосферный воздух, фильтрация загрязняющих веществ в подземные водоносные горизонты, вынос загрязняющих веществ с поверхностным стоком в водные объекты и почву.
В наше время человечество озабочено многими проблемами, такими как национальная безопасность, здоровье людей, их занятость, качество жизни, общественная мораль, воспитание и образование.
Большое внимание привлекают продовольственная, жилищная, энергетическая, транспортные проблемы. Все они, равно как и другие, не названные здесь проблемы, тесно переплетены между собой, требуют четкой идентификации и государственного управления при их решении. Особое место принадлежит осознанной людьми позднее других - проблеме состояния окружающей природной среды, и - как часто говорят ради краткости - экологической проблеме [3].
Наблюдаемое в мире ухудшение экологического состояния природной среды, снижающее качество жизни людей и влекущие за собой ущерб, как для них так и для всей природы, непрерывно обостряет эту проблему. Её особенность состоит в том, что она имеет сильные прямые и обратные связи со всеми перечисленными выше другими проблемами и требует для её разрешения интегрированного подхода, учитывающего все существенные релевантные факторы [4].
Цель работы
Целью работы является анализ современного состояния системы обращения с отходами, определение первоочередных задач в этой сфере и разработка комплексного и системного подходов к решению проблемы отходов.
Сегодня проблема отходов для Украины является одной из важнейших экологических проблем.
Общепринятой является мысль о невозможности устойчивого развития общества без решения проблемы отходов [5]. Низкие объемы утилизации промышленных отходов также не способствуют решению этой проблемы.
Подавляющее большинство ученых-экологов на протяжении последних десяти лет склонны к тому, что изолированно справиться с любой экологической проблемой, приостановить и снизить загрязнение, засорение и истощение природных ресурсов не смогут ни физики, ни химики, ни географы, ни экономисты, ни отдельно взятые представители любых других отраслей науки и техники самого высокого уровня. Тем более это не по силам самим по себе властным структурам в отрыве от современной науки.
Стремление Украины войти в мировое сообщество будет существенно сдерживаться нерешенными проблемами экологизации предприятий - необходимостью улучшения состояния окружающей природной среды (ОПС), условий труда, снижения энергозатрат переработки накопленных и свежеобразованных ПО текущего производства.
Для реализации требований мирового сообщества необходима новая система управления ПО, построенная по принципу иерархии: предприятие - административно - территориальная единица - государство.
Все этапы обращения с ПО: сбор, использование, захоронение - должны объединяться единой экологически корректной, организационно и финансово устойчивой системой управления и сопровождаться техническим и финансовым обеспечением.
Анализ последних достижений и публикаций
Ученые-экологи в последнее время стали утверждать, что только действенное объединение ученых и специалистов, а также политиков и администраторов, представителей неправительственных организаций, поставивших себе целью решение экологических проблем, связанных с отходами, может привести к позитивным результатам.
Принципы интегрированного экологического управления, которые в дальнейшем своём развитии смогут стать основой комплексного и системного подходов к решению экологических проблем, изложены в работах [6-8].
В системе управления ПО можно выделить технологические, экономические и информационные методы. С помощью экономических методов осуществляется непрямое регулирующее воздействие на принятие решений хозяйственными субъектами. Экономические и информационные методы взаимно дополняют друг друга, объединяя разные стороны общего подхода к решению проблемы ПО.
Несмотря на тенденцию к уменьшению объёмов образования ПО, их накопление в ОПС продолжается из-за сокращения объемов утилизации примерно на 20% в год.
Наибольшую опасность для ОПС и здоровья человека представляют токсические отходы (ТО), 95% которых накапливается в Днепропетровской, Донецкой, Запорожской, Луганской областях [9-11].
Наибольшие объемы ПО образуются в Донбассе и Приднепровье. Вблизи шахт и углеобогатительных фабрик в начале XXI в. образовывалось более 35 млн. т./год ПО, уровень их использования составляет 9% по сравнению с 9,7% в 90-е гг. XX в.
По заключению специалистов, изучавших экологическую ситуацию в ряде городов Донбасса, причинами смерти жителей в 95% случаев были болезни, обусловленные ухудшившейся средой обитания, а сам регион признан зоной экологического бедствия. Техногенная нагрузка на геологическую среду в регионе превышает аналогичный показатель в соседних странах в 5-15 раз [1].
Выполненные Институтом геолого-экологических проблем Донбасса эколого-геохимические картирование почв показало, что в их загрязнении участвуют более 40 вредных химических веществ, среди которых 26 металлов, органические соединения, нитраты, нитриты, аммонийный азот, хлориды и др. На данной территории отмечены очаги химически загрязнённых почв, где жизнь населения подвержена опасности.
В г. Донецке имеется 209 таких очагов, из них 192 находятся в промышленно-жилых массивах (их площадь 48,8 км2). В 5 из них загрязнения металлами достигло чрезвычайно опасной категории, в 47 - опасной и в остальных 157 - умеренно опасной. Анализ концентраций загрязняющих примесей показал, что в почвах региона зафиксированы содержания Zn (до 435 ПДК), As (до 100 ПДК), РЬ (до 56 ПДК), Cd (до 125 ПДК). Изучение форм нахождения тяжелых металлов (ТМ) в почвах Донецко-Макеевской промышленной агломерации позволило проследить поведение РЬ, Zn, Си, Сг, Cd,Sn, Мп, V в широком диапазоне концентраций [9-14].
Изложение основных материалов исследования и обоснование полученных научных результатов
Основными причинами сложившейся ситуации в сфере обращения с отходами в Украине являются:
• высокий удельный вес горно-металлургического и энергетического комплексов с крупнотоннажными потоками сырья и отходов;
• недооценка долговременных технических, социально-экономических и эколого-гигиенических последствий накопления ПО и ТО и нарушение экологических норм обращения с ними;
• несовершенство системы управления ПО на уровне предприятий, регионов и государства, недостаточное внимание развитию нормативно-правовой базы;
• неэффективность экономических механизмов стимулирования при решении проблемы ПО и недостаточность финансового обеспечения мероприятий;
• неполнота информационно-аналитического обеспечения при исследовании процессов образования и накопления ПО и ТО и их воздействия на ОПС;
• неразвитость инфраструктуры системы сбора, утилизации, обезвреживания и хранения ПО и ТО, специализированных комплексов по их переработке;
• отсутствие научно-технической и производственной базы для создания объектов, технических средств, практического опыта и квалифицированных кадров для комплексного и системного решения проблемы обращения с ПО.
Металлургическое производство в Украине сопровождается образованием огромного количества ПО, достигающих 30% объёма выпуска стали. Около 80% из них составляют шлаки, около 20% приходится на пыли шламов газоочисток. Всего на металлургических предприятиях Украины накоплено более 70 млн. т. шламов, из которых 21 млн. т. пригодны для повторного использования [1].
Следует особо подчеркнуть, что размещённые на территории Украины массы крупнотоннажных ПО горно-металлургического комплекса представляют собой техногенные месторождения и содержат значительные запасы стратегически ценных тяжёлых и редких металлов (ТМ).
Их разработка даёт возможность экономически выгодно снабжать отечественную промышленность дорогостоящими и дефицитными соединениями ТМ.
Появляется предпосылка для конструктивного решения проблемы снабжения предприятий металлургического комплекса Украины импорт-заменяющей товарной продукцией.
Объектами воздействия являются также подземные воды, связанные с ними водоемы, участки подтопления, затопления и т.п., недразоны изменения активности инженерно-геологических процессов, рыбохозяйственные объекты, объекты сельскохозяйственного и водопитьевого назначения.
Очевидно, что без механизма интеграции экологического управления, который может быть основой комплексного и системного подходов к решению проблемы отходов, эту проблему не решить.
Мировой опыт, накопленный и обобщённый на международном уровне за последние несколько десятилетий, проливает свет на основные направления введения в действие этого механизма [3].
Комплексный и системный подходы к решению проблемы отходов невозможны, прежде всего, без работающей системы национальных, руководящих, нормативно-правовых и организационно-технических документов, а поэтому её необходимо создавать.
Основными интеграционными составляющими комплексного и системного подходов к решению проблемы отходов в Украине должны являться:
• экологическая политика;
• экологическое законодательство;
• экологические программы и планы;
• система управленческих видов деятельности;
• мониторинг, контроль, учёт;
• техническая и технологическая политика;
• социально-экономическая политика;
• экологическое образование и воспитание;
• квалифицированные кадры экологов в сфере обращения с отходами.
В связи с этим первоочередными задачами Украины в сфере обращения с отходами являются:
• инвентаризация, полная оценка объёмов и стоимости накопленных ПО, создание их проблемно-ориентированных классификаторов;
• разработка стратегии обращения с ПО, стимулирующей предприятия к созданию малоотходных схем переработки ПО и реализации продуктов переработки на межотраслевом рынке;
• определение наносимого и предотвращённого эколого-экономического ущерба ОПС до и после разработанных технологий.
Выводы
В современных условиях решение проблемы отходов может быть достигнуто только на основе комплексности и системности использования первичного и вторичного сырья, в результате внедрения малоотходных технологий, роста уровня межотраслевой кооперации, координации научных работ в области утилизации ПО и защиты ОПС. Объединив усилия, необходимо стать на путь экологических реформ, способных в условиях полной открытости и гласности обеспечить неуклонное улучшение состояния окружающей природной среды Украины и здоровья людей.
Литература
1. Касимов А.М., Коваленко А.М., Романовский А.А., Носова А.В. Современное состояние проблемы образования и накопления промышленных отходов в Украине // Проблеми охорони навколишнього природного середовища та еколопчно!' безпеки: Зб. наук нр. Укр. НД1ЕП.-Харгав: Райдер, 2008. Вип. ХХХ -с. 23-35.
2. Миняйло В.П. Экологические критерии размещения и хранения промышленных отходов в окружающей природной среде // Проблеми охорони навколишнього природного середовища та еколопчно!' безпеки: Зб. наук. пр. Укр. НД1ЕП. -Харгав: Райдер, 2008р. Вип. ХХХ -с. 51-62.
3. Коваленко Г.Д., Лозанский В.Р. Экологические проблемы Украины: пути и трудности их решения // Проблеми охорони навколишнього природного середовища та еколопчно!' безпеки: Зб. наук. пр. Укр. НД1ЕП. -Харгав: Райдер, 2008. Вип. ХХХ -с. 3-21.
4. Council Directive 96/61/Ec of 26 September 1996 concemiug integrated pollution prevertion and control // Journael 257, 10/10/1996. P. 0026-004D.
5. Гриценко А., Макаровский Е. и др. Промышленные отходы и окружающая среда в современном мире // Управление промышленными отходами: Учеб. пособ.: В 2 кн. Х: Оригинал, 2000. Кн. 1: В 6ч.4.1.80с.
6. Лозанський В. Концепщя системи штегрованого управлшня станом довгалля репону // II Мiжнар. наук.- практ. Конф. «Еко-лопчна безпека: проблеми i шляхи виршення»: Зб. наук. ст. у 2-х т. / Укр. НД1ЕП. Харюв: райдер, 2006. Т. 1. с. 70-74.
7. Лозанський В., Лозанська М. 1нтегроване еколопчне управлшня водами i його правове забезпечення // Вода i водочисш технологи. 2005. № 1 (13). с. 6-10.
8. Лозанський В. Рекомендаци щодо впровадження штегрованого управлшня водними ресурсами. Оверський Донець: Водний та еколопчний атлас / За ред. А.В. Гриценко. Харюв: Райдер, 2006. с. 117-125.
9. Куруленко С.С., Бородай Г.И. Состояние обращения с отходами в Донецкой области // Регион: проблемы и перспективы. Спец. вып. 2002. с. 20-23.
10. Шевченко О.А. Экологические аспекты загрязнения подземных вод в Донецкой области // Междунар. Науч. -практ. конф. «Экологические аспекты загрязнения окружающей среды»: Тез. докл. К.: Знание, 1996.4.2. с. 88-89.
11. Цыганков В.Н., Антимонова Н.Г., Пустовойтова С.Ю. Оценка техногенно-экологической опасности накопителей промышленных отходов, размещённых на побережье Азовского моря // Экология и здоровье человека. Охрана водных бассейнов. Утилизация отходов: Сб. науч. тр. ХШ Междунар. науч.- техн. конф. / Укр ВОДГЕО.Х., 2005. Т.1. с. 157-163.
12. Касимов А.М., Романовский А.А. Мероприятия по снижению степени отрицательного воздействия на окружающую среду шламонакопителей промышленных предприятий // Вюн. Мiжнар. Слов'янського ун-ту. Сер. «Техшчш науки». 2004. Т. У11. № 1. с. 37-40.
13. Атабекян Т.В., Ерёменко Г.К. Формы нахождения токсичных металлов в загрязнённых почвах Донецко-Макеевской и про-мышленно-городской агломерации // Экологические аспекты загрязнения окружающей среды: Тез. докл. Междунар. науч.-практ. конф. К., 1996.4.2. с. 24-25.
14. Касимов А.М., Романовский А.А. Изучение основных свойств экологически опасных отвалов металлургических заводов // Вест. НТУ «ХПИ». 2004. № 47. с. 9-13.
