CC BY
54
Козьменко А.С.
ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ОСВОЕНИЯ АРКТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ НЕФТИ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
Аннотация. В статье исследовано развитие энергетического потенциала Арктического региона и его важность для экономики России. В процессе анализа рассматриваются теоретические и практические аспекты освоения арктических нефтяных месторождений. Выделены исторически значимые месторождения нефти в Арктической зоне РФ и хронология развития региона, определены основные потребители российской нефти. Проведен анализ основных статей экспорта СССР и перехода на нефть как важный продукт для добычи и реализации зарубежным партнерам. Приведены статистические данные по объемам добычи и экспорта нефти странами-лидерами в отрасли (США, Россия, Саудовская Аравия), а также другими странами, занимающимися добычей нефти, в том числе входящими в ОПЕК. Сделан вывод о целесообразности освоения региона для России, а также выделены особенности развития Арктики с учетом геополитического вектора развития в мире. Результаты исследования могут быть применены в различных сферах деятельности государства, начиная от энергетической (необходимость создания собственного высокотехнологического оборудования для обеспечения разработки, поддержания уровня добычи и экспорта на высоком уровне), заканчивая бюджетной. Влияние нефтегазового сектора на уровень экономического развития России определенно весом, так как значительную часть доходов бюджета составляют именно нефтегазовые доходы, в отличие от других стран, рассматриваемых в статье.
Ключевые слова. Освоение Арктики, нефтяные месторождения, геополитика.
Kozmenko A.S.
DOMESTIC AND FOREIGN EXPERIENCE IN ARCTIC OIL RESOURCES DEVELOPMENT: THEORY AND PRACTICE
Abstract. In this article the author reviewed the development of the energy potential of the Arctic region and its importance for the Russian economy. The theoretical and practical aspects of the development of Arctic oil fields are considering in the process of analysis. It is highlighted the main historical oil fields in the Arctic area, Russian oil customers and chronology of region change. The analysis of the main export items of the USSR and the transition to oil as an important product for production and sale to foreign partners is carried out. Statistical information of oil production capacity and oil export by the leading countries in the industry (USA, Russia, Saudi Arabia), as well as other countries involved in the extraction of energy resources, including OPEC, are provided. It is concluded about expediency of Arctic area development considering the world geopolitical directions. Research results can be applied in different scopes of state activity, starting from energetic (it is necessary to create your own high-technical equipment to production and export at a high level and ending with the budgetary scope. The influence of oil and gas sector on Russian economic is significant, because the main income part of the budget consist of oil and gas energy, in comparison with other countries, considering in the article.
Keywords. Arctic exploration, oil fields, geopolitics.
ГРНТИ 06.61.33 © Козьменко А.С., 2021
Арина Сергеевна Козьменко - младший научный сотрудник Института экономических проблем им. Г.П. Лузина Кольского научного центра РАН (г. Апатиты Мурманской области).
Контактные данные для связи с автором: 184209, г. Апатиты Мурманской обл., ул. Ферсмана, д. 24а (Russia, Apatity, Fersmana str., 24a). Тел.: +7 921 436-93-90. Е-mail: fregat22@mail.ru. Статья поступила в редакцию 22.03.2021.
Введение
Отечественный опыт освоения Арктики позволяет оценить роль региона для экономики страны. Для дальнейшего изучения энергетического потенциала арктической зоны на сегодняшний день необходимо разрабатывать самостоятельный план по проведению работ на месторождениях, так как поддержка западных партнеров может в любой момент превратиться в санкции и ограничения. Россия как мировая энергетическая и сырьевая держава может поддержать конкурентоспособность в отрасли путем наращивания своего присутствия в Арктике, поиска новых месторождений, разработки уже имеющихся, а также освоения новых маршрутов транспортировки нефти и модернизации уже существующих.
Добыча и экспорт нефти
В 2020 году на фоне пандемии коронавируса добыча нефти в России снизилась до 512,7 млн т, что не отражает динамику освоения энергетических ресурсов нефти в нашей стране. В 2018-2019 гг. около 42% мировой добычи нефти приходилось на страны-лидеры в отрасли (Саудовская Аравия, США, Россия). Эти данные проиллюстрированы на рис. 1. На эти же страны приходилось порядка 35% мирового экспорта сырой нефти (рис. 2) и 37% экспорта нефтепродуктов [1].
2018 год, млн т
2019 год, млн т
Рис. 1. Объем добычи нефти ведущими странами-лидерами в отрасли в 2018-2019 гг.
Россия США
Саудовская Аравия
Рис. 2. Объемы экспорта сырой нефти стран-лидеров в 2019 г, млн т
Основными потребителями российской сырой нефти являются страны Европы и Китай (млн т) -152,1 и 87,2 или 54 и 26,4 процента от российского экспорта, что представляет собой 29% и 15% европейского и китайского импорта нефти, соответственно. Если рассматривать нефтепродукты, то доля европейских поставок составляет 65% российского экспорта и 49% европейского импорта. Благодаря
этим показателям возникают основные направления развития коммуникационных систем при освоении нефтяных ресурсов.
Значение нефтяного сектора в российской экономике подтверждается совокупными нефтегазовыми доходами в структуре федерального бюджета. Все нефтегазовые доходы за период 2014-2019 гг. составили в среднем 43%, из которых 82% образованы за счет нефти [2]. Таким образом, можно сделать вывод о том, что нефть и нефтепродукты определяют основополагающую роль энергетических ресурсов в экономике страны, а также влияют на достижение регионального превосходства на территориях потребления российской нефти.
Обеспечение конкурентной позиции на мировом энергетическом рынке
Влияние нефти на российскую экономику начало складываться в 70-х годах XX века после открытия Са-мотлорского месторождения Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции (НГП) - крупнейшего в России и седьмого по размерам в мире. Запасы оцениваются в 7,2 млрд т нефти. До этого основной статьей экспорта в Российской империи и СССР была сельскохозяйственная продукция (хлеб, сливочное масло, яйца). Что касается экспорта нефти, то согласно ограничениям С.Ю. Витте от 1896 года о продаже сырой нефти, вывозились только керосин, технические масла, то есть продукты нефтепереработки.
В прошлом веке добыча легкой (дешевой) нефти обеспечивала экономическое процветание. 1960-е и 1970-е годы можно считать временем подъема нефтегазовой энергетики, так как СССР вышел на европейский рынок после строительства трубопроводов «Дружба» и «Союз». Исторический максимум по добыче нефти в РСФСР достигнут в 1981 г., он составил 564 млн т. Россия добилась тех же объемов добычи только в 2018-2019 гг. (562 и 569 млн т).
В это же время открыты крупные Новопортовское нефтегазоконденсатное месторождение (НГКМ), которое является базой проекта «Ворота Арктики» в Обской губе Карского моря, Русское нефтяное (1968 г.), Ямбургское НГКМ (1969 г.). Постепенно осваивалась Тимано-Печорская нефтегазоносная провинция (НГП), Усинское и Вазейское нефтяные месторожедения (1972 г.). В 1980-х годах открыты нефтяные месторождения Р. Требса (1987 г.) и А. Титова (1989 г.), которые считаются одними из крупнейших континентальных месторождений России в Арктике. Они составляют базу проекта «Варандей» в Печорском море. В 1990-х годах на берегах реки Енисей открыты Ванкорское , Тагуль-ское, Лодочное и Сузунское месторождения, которые представляют собой базу проекта «Восток OIL». В 2014 году в акватории Карского моря начался новый проект с открытием месторождения «Победа».
В 2020 году были введены ограничения ОПЕК+ по добыче нефти, которая снизилась до 513 млн т. На сегодняшний день уровень добычи нефти повышается без привязки к цене, каждый год мировые запасы нефти истощаются примерно на 2,5% [3]. Нефтяной рынок перешел в состояние устойчивого дефицита. Это значит, что повышение цен автоматически не приводит к повышению предложения, а снижение цены - к увеличению спроса. Поэтому проблема заключается не в ограниченности нефтяных запасов, а в отсутствии рентабельной нефти, которая способна поддерживать конкурентоспособность страны на мировом энергетическом рынке. Сейчас добыча нефти становится все более затратной в связи с трудоемкостью процесса и расположением месторождений в отдаленных регионах с суровыми климатическими условиями.
Добыча нефти - важный регионообразующий фактор, обеспечивающий занятость в арктических регионах, как России, так и США. На Аляске первое крупное месторождение было в открыто в 1957 году на реке Суонсон (полуостров Кенай в заливе Аляска). Извлекаемые запасы составляют 32 млн т. Это пятое по величине из всех месторождений, расположенных на Аляске. Уже к 1963 году на нефтегазовые месторождения приходилось около 76% всех добываемых на Аляске ископаемых [4]. Крупнейшее месторождение в Прадхо-Бей на Северном Склоне Аляски (ССА) открыто в 1968 году.
Для доставки нефти из Аляски на территорию США был возведен нефтепровод протяженностью 1280 км, затем танкерами нефть доставлялась на побережье. В течение последующих лет на территории Аляски было открыто около 20 месторождений, вторым по величине стал Купарук (390 млн т нефти, добыча ведется с 1981 года). Исторический максимум по добыче нефти на ССА достигнут в 1988 г., он составил 92 млн т [5].
К внешнему континентальному шельфу (ВКШ) Аляски относятся шельфовые районы Берингова и Чукотского морей, а также моря Бофорта, эти регионы находятся на стадии проведения разведывательных мероприятий, по оценкам специалистов, ресурсы ВКШ могут составлять до 25 млрд барре-
лей [6]. Согласно прогнозам Управления энергетической информации США [7], к 2040 году уровень добычи нефти на Аляске составит 7 млн т в год. Эти данные свидетельствуют о том, что разработка шельфовых месторождений не сможет полноценно заменить запасы месторождений ССА при условии их истощения.
Норвежский арктический проект «Голиаф» первый в своем роде, расположенный в западной части Баренцева моря на арктическом континентальном шельфе. Также в успешной разработке газовое месторождение Сновит. Извлекаемые запасы на Голиафе составляют 28,5 млн т, работа велась в сотрудничестве с итальянской компанией ENI. В 2016 г. началась добыча, и был отгружен первый челночный танкер. Но в октябре 2017 года добыча прекратилась ввиду наличия несоответствий оборудования стандартам безопасности
На северо-западе Канады располагается единственное арктическое месторождение нефти Форт-Норман. Ранее на этой территории нефть добывалась для обслуживания уранового рудника Эльдорадо, куда по трубам подавали мазут. Это завод местного значения, обеспечивающий нефтепродуктами местное население. Месторождение расположено в пределах нефтегазоносного бассейна, протяженность которого уходит далеко на север под воды Северного Ледовитого океана и южнее Канадской границы. Канада обладает значительными ресурсами для добычи рентабельной нефти в южных более благоприятных по климатическим условия районах. Нефть Форт-Нормана не имеет спроса за пределами ближайших населенных пунктов, ежедневная добыча составляет около 900 баррелей. Геополитика и напряженность в регионе
В Норвегии, США и Канаде нефть не играет столь значительной роли в формировании бюджета, пополнении экспорта или повышении валютных резервов, нежели в России, поэтому освоение Арктики необходимо для поддержания устойчивого уровня экономического развития страны, а также конкурентоспособности на энергетическом рынке.
В то же время, Россия в данном вопросе может быть уязвима с точки зрения растущих геополитических интересов других государств. Например, США в последнее время активно продвигают политику санкционных действий в отношении России с целью торможения или прекращения разведывательной деятельности в арктической зоне. Например, вывод активов из нескольких инвестиционных проектов в энергетическом секторе: Сахалин-3 и Северный поток-2 - совместные газовые и нефтяные разработки компаний ExxonMobil и НК «РОСНЕФТЬ» на континентальном шельфе Карского моря [8].
ExxonMobil был стратегическим партнером российской компании по освоению трех Восточно-Приновоземельских участков Карского моря. Проект начался в 2014 году с бурения самой северной в мире скважины «Университетская-1», позже было открыто месторождение «Победа»; приращение запасов составляло 130 млн т нефти. После введения санкций ExxonMobil вышла из проекта, потеряв около 2 млрд долларов. НК «РОСНЕФТЬ» продолжила работу над проектом самостоятельно, в 2021 году продолжаются поисково-оценочные мероприятия по бурению двух скважин с суммарными запасами 2 млрд т нефти и 3,8 трлн м3 природного газа.
Санкции вызвали бегство капитала из России в масштабах до 200 млрд долл. в год, что говорит о неподготовленности страны к таким действиям извне. Введенные санкции носят геополитический характер, поэтому США планируют расширить флот ледоколов и проводят совместные с Великобританией учения в Баренцевом море [9]. Кроме того, повышение температуры на российском северном побережье позволяет использовать Северный морской путь намного дольше, чем раньше (уже начиная с мая). Следовательно, нефть и газ также становятся доступнее. В последние годы рост противостояния России и США только усиливается.
США понимают, что сейчас находятся в позиции догоняющих, потому что не обладают необходимыми ледокольными возможностями. Не уступает и Китай, который в 2018 году опубликовал «Арктическую стратегию», согласно которой заявляет о себе как об «околоарктической державе». Затем последовали финансовые вложения в строительство собственного ледокола и в экономику стран (Норвегия, Исландия), имеющих выход к Северному Ледовитому океану.
Заключение
Избежать конфликта и взаимных притязаний на территории арктического региона не удастся, поэтому выход из ситуации возможен только при готовности сторон к конструктивному диалогу и совместной работе по развитию региона.
Благодарности
Работа выполнена в рамках темы НИР № 0226-2019-0022 ИЭП «Научные и прикладные основы
устойчивого развития и модернизации морехозяйственной деятельности в западной части Арктической зоны Российской Федерации» по государственному заданию ФИЦ КНЦ РАН.
ЛИТЕРАТУРА
1. BP Statistical Review of World Energy 2020. 62 р.
2. Исполнение Федерального бюджета и бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за 2019 г. М.: Министерство финансов Российской Федерации, 2020. 172 с.
3. Экспорт и импорт России по товарам и странам. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ru-stat.com (дата обращения 29.05.2020).
4. Казанин А.Г. Динамика и перспективы развития добычи углеводородов на арктических территориях США (штат Аляска и внешний континентальный шельф) // Научно-технические ведомости СПбГПУ. Экономические науки. 2019. Т. 12. № 3. С. 103-113.
5. Houseknecht D.W., Bird K.J. Oil and gas resources of the Arctic Alaska petroleum province: US Geological Survey Professional Paper 1732-A. 2016. 11 p.
6. Bureau of Ocean Energy Management. Assessment of Oil and Gas: Resources: Alaska Outer Continental Shelf Region. OCG Report BOEM 2017-064. Anchorage, Alaska: BOEM, 2017. 6 р.
7. Northern Opportunity: Alaska's Economic Development Strategy. Anchorage: Alaska Department of Commerce, Community, and Economic Development, 2019. 48 р.
8. Иванова М.В., Козьменко А. С. Научные основания пространственной экономики и теории новой экономической географии //Север и рынок: формирование экономического порядка. 2020. № 4 (70). С. 32-41.
9. ТАСС: Россия и США в Арктике: можно ли избежать конфликта? [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.google.ru/amp/s/tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/8679505/amp (дата обращения 02.03.2021).
