ОТДЕЛЬНЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИЕ ДОКАЗЫВАНИЮ И УСТАНОВЛЕНИЮ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ О НЕУПЛАТЕ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ ИЛИ НЕТРУДОСПОСОБНЫХ РОДИТЕЛЕЙ Текст научной статьи по специальности «Право»

С.Р. Абрамова,

кандидат юридических наук, доцент кафедры криминалистики Саратовской государственной юридической академии

БО!:

S.R. Abramova,

Candidate of Law, Associate Professor of the Department of Criminalistics of the Saratov State Law Academy Abramovasr@yandex.ru

ОТДЕЛЬНЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИЕ ДОКАЗЫВАНИЮ И УСТАНОВЛЕНИЮ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ О НЕУПЛАТЕ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ ИЛИ НЕТРУДОСПОСОБНЫХ РОДИТЕЛЕЙ

Аннотация: неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей - одно из самых распространенных правонарушений среди преступлений против семьи и несовершеннолетних. Неисполнение правонарушителями своих „О обязательств по выплате алиментов приводит к ухудшению материальных условий существования тех, кто не в состоянии обеспечить себя самостоятельно. В связи

§ с этим обеспечение права указанных лиц на получение содержания в современной

России приобретает все большую актуальность. В процессе выявления ирасследова-

^ ния уголовных дел о неуплате алиментов правоохранительные органы испытывают

определенные трудности при установлении обстоятельств, входящих в предмет

00 доказывания. Целью данной статьи является анализ и устранение указанных про-

2 блем. Для достижения поставленных задач автором были использованы общенаучные

^ (анализ, синтез) и частнонаучные (формально-юридический) методы исследования.

^ В статье проанализированы обстоятельства, подлежащие установлению при вы-

^ явлении и расследовании преступлений о неуплате средств на содержание детей или

5 нетрудоспособных родителей, акцентировано внимание на проблемах и трудностях

5 при их установлении. С

О Ключевые слова: средства на содержание детей или нетрудоспособных ро-

С

дителей, алименты, обстоятельства, подлежащие установлению, уголовная ответственность.

g SOME CIRCUMSTANCES TO BE PROVEN AND ESTABLISHED

C IN CRIMINAL CASES OF NON-PAYMENT FOR MAINTENANCE

92

OF CHILDREN OR DISABLED PARENTS

--Abstract: non-payment of funds for the maintenance of children or disabled parents is

*» one of the most common offenses among crimes against the family and minors. The failure of ^ offenders to fulfill their obligations to pay alimony leads to the deterioration of the material çy conditions ofexistence of those who are unable to provide for themselves. In this connection, » ensuring the right of these persons to receive maintenance is becoming increasingly important ^ for Russia nowadays. When identifying and investigating criminal cases of non-payment alimony, law enforcement agencies have certain difficulties in establishing the circumstances that are the subject of proof. The purpose of this article is to analyze and eliminate these problems. In order to achieve the objectives the author used general scientific (analysis, synthesis) and specific scientific methods (formal legal) research. The article analyzes the

circumstances to be established in the investigation of crimes of non-payment funds for children maintenance or disabled parents. The problems and difficulties in establishing them are emphasized.

Keywords: funds for the maintenance of children or disabled parents, alimony, circumstances to be established, criminal liability.

1

В современном Российском государстве алименты ста- §

а

новятся взысканием, которое имеет первостепенное социальное зна- ?

чение, в связи с чем, привлечение к уголовной ответственности лиц, ^

уклоняющихся от уплаты средств на содержание своих детей или не- g

трудоспособных родителей, должно стать действенной мерой, обеспе- % чивающей защиту прав и законных интересов указанных лиц. о

Согласно статистическим данным ФССП России, должностны- g g

ми лицами территориальных органов службы судебных приставов ® |

в 2017 г. было возбуждено более 55 тыс. уголовных дел в отношении O §

должников, уклоняющихся от уплаты алиментов, в 2018 г. - 52,3 тыся- 3 §

чи, в 2019 г. - 118 тысяч, в 2020 г. - 44,3 тысячи. В результате принятых С S

мер уголовно-правового воздействия в рамках исполнительного про- S С

изводства в интересах заявителей в 2018 г. было взыскано алиментных g g

платежей на сумму свыше 190 млн руб., в 2019 г. - на сумму свыше 3 |

178 млн руб., в 2020 г. - свыше 98,3 млн руб. [1] о |

Для разрешения уголовного дела по существу необходимо уста- I. Ц

новить совокупность фактических обстоятельств, подлежащих до- | ®

казыванию, перечень которых содержится в ст. 73 УПК РФ. g g

Предварительное расследование уголовных дел осуществляют 1 ?

должностные лица ФССП в форме дознания. В ходе проверки со- S œ

OS

общения о преступлении дознаватели проводят внушительный ряд о |

процессуальных действий, направленных на установление события ? О

преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ, и решение вопроса § §

о возбуждении уголовного дела. ° S

Установление события преступления позволяет ответить на вопрос | | о том, имело ли место преступление, предусмотренное конкретной

статьей Уголовного кодекса. Анализируемая правовая норма предусма- 93

тривает ответственность за два общественно опасных деяния: неодно- о

кратную неуплату родителем без уважительных причин в нарушение л

решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств .g*

g

на содержание несовершеннолетних детей, а также совершеннолетних §

нетрудоспособных детей (ч. 1 ст. 157 УК РФ) и неоднократную неупла- g ту совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей (ч. 2

■а

ст. 157 УК РФ). То есть для возбуждения уголовного дела по рассматриваемой статье необходимо установить наличие оснований для получения алиментных выплат, факты неоднократной неуплаты полагающихся сумм, отсутствие уважительных причин, по которым лицо не выплачивает алименты.

Основанием для получения алиментных выплат является наличие договора либо судебного решения. Так, договор заключается между родителями ребенка в случае намерения не проживающего с ребенком родителя добровольно принимать участие в содержании своего ребенка. Соглашение может быть заключено между трудоспособными совершеннолетними детьми и нуждающимися нетрудоспособными родителями. Данное соглашение требует нотариального удостоверения, без которого считается ничтожным. Обстоятельства заключения соглашения подлежат тщательному изучению, т.к. на практике имели место случаи, когда подобные соглашения признавались судом недействительными, поскольку носили мнимый характер [2]. Алименты на содержание ребенка (нетрудоспособного родителя) могут быть № взысканы в судебном порядке, в этом случае заявитель должен предо-§ ставить судебное решение о взыскании алиментов с конкретного лица. § Для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 157 2 УК РФ необходимо установление факта неоднократного неисполнения ^ лицом своих алиментных обязательств. В примечании к указанной — статье законодатель установил, что под неоднократностью следует § понимать неуплату алиментных средств лицом, которое ранее было 5 подвергнуто административному наказанию по ст. 5.35.1 КоАП РФ, § в период, когда оно считается подвергнутым административному на-^ казанию. Данный факт подтверждается вступившим в законную силу постановлением суда о назначении наказания по делу об администра-о тивном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35.1 КоАП РФ, если ^ не истек срок, когда лицо считается подвергнутым административному С наказанию. Согласно ст. 4.6 КоАП РФ, «лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении админи-СЧ стративного наказания до истечения одного года со дня окончания ® исполнения данного постановления» [3].

^ На практике правоприменители сталкиваются с проблемой определения периода неисполнения алиментных обязанностей после вступления в законную силу постановления судьи о назначении административного наказания, по истечении которого в отношении неплательщика может быть возбуждено уголовное дело. Необходимо

94

отметить, что уголовным законом этот период не определен, в связи с чем в литературе и на практике он определяется по-разному [4]. Полагаем, что временем совершения рассматриваемого преступного деяния можно считать время очередного неисполнения алиментных обязанностей лицом после вступления в законную силу решения а суда о назначении административного наказания, предусмотренного ^ ст. 5.35.1 КоАП РФ. §

Важным условием для наступления уголовной ответственности £ по рассматриваемой статье УК РФ законодатель определяет отсутствие § у лица уважительных причин неуплаты алиментов. При этом законо- § дательно не закреплено, что следует понимать под уважительными | (либо неуважительными) причинами. Под уважительными причинами о неисполнения алиментных обязанностей обычно имеются в виду § § следующие обстоятельства, в силу которых возникла алиментная ® | задолженность: болезнь должника [5], непреодолимая сила [6], вина £ 2 третьих лиц (несвоевременная выплата заработной платы работода- 3 д телем, задержка банком перечисления алиментных сумм). Перечень £ указанных обстоятельств не является исчерпывающим. Причины не- £ уплаты алиментов должны быть установлены в каждом конкретном § $ случае. Считаем, что уважительными причинами могут быть признаны 3 § иные обстоятельства, которыми доказывается затруднительное финан- ® | совое положение лица, по причине которого оно не имеет возможности 3 | исполнять свои алиментные обязанности. § §

Для того чтобы доказать, что лицо не платило алименты без ува- ® § жительных причин, требуется установить, что последнее «объективно § £

о §

имело возможность выплачивать алименты, однако осознанно не 3§

о &

делало этого» [7, с. 9]. о 3

§

Преступление, предусмотренное ст. 157 УК РФ, может совершать- £ о ся в форме действия и бездействия. Неуплата средств на содержание д о своих несовершеннолетних детей или нетрудоспособных родителей о | выражается в бездействии лица, поскольку оно не выполняет воз- | | ложенных на него обязанностей. Тем не менее преступники могут совершать активные действия, направленные, как правило, на то, 95 чтобы скрыть свои истинные доходы и избежать удержаний по ис- п полнительному листу. Об этом может свидетельствовать установле- л ние таких фактических обстоятельств, как сокрытие преступником

§

имущества, доходов; предоставление неправильных сведений о ме- о сте работы, размере заработной платы; переоформление имущества § на третьих лиц; фиктивная продажа имущества, передача имущества на хранение знакомым или родственникам, отчуждение имущества этим лицам на безвозмездной основе и др. С целью избежать пога-

шения алиментных платежей лица могут менять местожительство; изменять фамилию или имя; идти на сговор с работодателем для того, чтобы последний не оформлял его как официального работника или же выплачивал так называемую серую заработную палату. В рамках исполнительного розыска в 2020 г. установлено местонахождение 59,9 тыс. должников, из них 37,5 тысячи - по исполнительным документам о взыскании алиментов.

Установление субъекта преступления также имеет некоторые особенности. Общим субъектом является вменяемое физическое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, кроме того, обремененное обязанностью выплачивать алименты.

Согласно ст. 47 СК РФ права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке. Таким образом, установление происхождения „о детей является правоопределяющим обстоятельством для наличия алиментных отношений.

К ответственности за преступление по ч. 1 ст. 157 УК РФ при-№ влекаются родители, в том числе отцовство которых установлено § в порядке ст. 48, 49 СК РФ, и усыновители (удочерители), если § решение об усыновлении (удочерении) не отменено судом. Следует 2 иметь в виду, что лишение лица родительских прав не освобождает ^ его от ответственности платить алименты на ребенка. — Ответственность по ч. 2 рассматриваемой статьи УК РФ несут § трудоспособные дети, достигшие совершеннолетия: родные по про-^ исхождению дети, а также приравненные к ним по закону (усынов-§ ленные, удочеренные). Однако дети не несут алиментное бремя ^ в отношении родителей при установлении следующих обстоятельств: родители были лишены родительских прав либо уклонялись от ис-о полнения своих обязанностей по воспитанию и содержанию детей ^ и это установлено судом (ч. 5 ст. 87 СК РФ).

С При установлении потерпевших по данным уголовным делам следует руководствоваться ст. 60 СК РФ, где закреплено, что ребенок 96 имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи. Согласно ст. 54 СК РФ ребенком считается лицо, не СЧ достигшее возраста восемнадцати лет. Необходимо учитывать тот ® факт, что несовершеннолетнее лицо, достигшее шестнадцатилетнего ^ возраста, может приобрести полную дееспособность, что лишает его права на алименты [8]. К фактическим условиям признания несовершеннолетнего лица полностью дееспособным относятся: вступление (когда законом это допускается) несовершеннолетнего в брак (ст. 21 ГК РФ); занятие предпринимательской деятельностью

(с согласия родителей, усыновителей, попечителя), трудоустройство по договору или контракту (ст. 27 ГК РФ). Юридическим основанием признания лица полностью дееспособным является решение органов опеки и попечительства либо решение суда в случаях, когда родители,

попечители, усыновители возражают против такого признания [9]. а

Потерпевшими могут быть лица старше восемнадцати лет, но ^

признанные нетрудоспособными. Под нетрудоспособными совер- °

шеннолетними, имеющими право на алименты (ст. 85, 89, 90, 93-97 £

СК РФ), следует понимать лиц, признанных в установленном по- §

рядке инвалидами I, II или III группы [8]. Такое состояние здоровья, §

не позволяющее выполнять работу, должно быть подтверждено I медицинскими документами, выданными на основании заключения о

медико-социальной экспертизы [10]. §§

Право на алименты имеют как родные дети, так и усыновленные; ° £

дети, рожденные как в браке, так и вне брака, если отцовство под- § °

_ оо

тверждено в установленном законом порядке. Однако перечисленные § оо

лица в силу объективных обстоятельств не могут быть правомочной ° §

стороной в алиментных обязательствах. Такими лицами являются: ро- § °

дитель, который проживает с ребенком и занимается его воспитанием, § $

приемные родители, усыновители, опекун или попечитель ребенка. 3 §

Взыскателями алиментов могут выступать органы опеки и попечи- § |

тельства, организация для сирот и детей, оставшихся без попечения 3 |

родителей, где воспитывается ребенок. При приеме заявления от взы- § §

скателя в порядке ст. 141 УПК РФ, подлежит установлению их право- ® §

мочность, которая подтверждается соответствующими документами. § £

Претендовать на алиментные выплаты по ч. 2 рассматриваемой 0 &

статьи УК РФ могут нетрудоспособные нуждающиеся в материаль- о &

ном обеспечении родители, усыновители, которые добросовестно £ О

относились к исполнению своих родительских обязанностей до до- д 0

стижения ребенком совершеннолетия. Нетрудоспособность родите- 0 §

„ §§

лей устанавливается документами, подтверждающими пенсионный | | возраст, инвалидность.

При установлении нуждаемости родителя в помощи и недостаточ- 97

ности средств для жизни соотносятся все виды доходов родителя (пен- п

сия, пособия, субсидии, социальные выплаты и др.) и все имущество, л которое ему принадлежит (движимое и недвижимое), с расходами,

которые необходимы ему для удовлетворения жизненных потребно- о

стей (покупка вещей, продуктов, лекарств, оплата услуг ЖКХ и т.д.). §

Установление недобросовестного исполнения родительских обязанностей осуществляется документальным подтверждением (решение суда о лишении родительских прав, предупреждение о лишении

родительских прав, занесенное в протокол комиссии по делам несовершеннолетних, медицинские справки о наличии у лица алкогольной или наркотической зависимости), а также свидетельскими показаниями.

Таким образом, грамотное определение обстоятельств, подлежащих установлению по данной категории уголовных дел, позволит дознавателю оценить законность и достаточность собранной информации для принятия решения о возбуждении уголовного дела, определить направления расследования и тем самым обеспечить защиту прав и законных интересов детей или нетрудоспособных родителей.

Список литературы:

1. Итоговые доклады о результатах деятельности Федеральной службы судебных приставов в 2017-2020 годах // Офиц. сайт ФССП России. - URL: https://fssp.gov.rU/2502799/https://fssp.gov.ru/files/fssp/db/files/02021/ itogovyj_doklad_2020_vizual_20213221449.pdf (дата обращения: 10.05.2021). :S 2. Архив Октябрьского городского суда Республики Башкортостан за

g 2019 год. - Дело № 2-1960/2019.

^ 3. Кодекс Российской Федерации об административных правонаруше-

№ ниях : федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 26 мая § 2021 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 1, ч. 1, ст. 1; О 2021. - № 22, ст. 3676.

GQ

g 4. Методические рекомендации по выявлению и расследованию пре-

С ступлений, предусмотренных статьей 157 Уголовного кодекса Российской S Федерации (Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных < родителей) : утв. ФССП России 25-26 мая 2017 г. № 0004/5 // Бюллетень 25 Федеральной службы судебных приставов Министерства судебных при-^ ставов РФ. - 2017. - № 7.

^ 5. Семейный кодекс Российской Федерации : федеральный закон от 29 де-

С кабря 1995 г. № 223-Ф3 (в ред. от 4 февраля 2021 г.) // Собр. законодательства

Рос. Федерации. - 1996. - № 1, ст. 16; 2021. - № 6, ст. 960. со 6. Об исполнительном производстве : федеральный закон от 2 октября

oq 2007 г. № 229-ФЗ (в ред. от 30 декабря 2020 г.) // Собр. законодательства сЕ Рос. Федерации. - 2007. - № 41, ст. 4849.

^ 7. Гагина, Е.А. Уголовная ответственность за неуплату алиментов /

Е.А. Гагина // Актуальные вопросы борьбы с преступлениями. - 2016. -98 № 4. - С. 8-10.

8. О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов : постановление Пленума Верховного Суда РФ

О от 26 декабря 2017 г. № 56 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2018. - № 4.

9. Гражданский кодекс Российской Федерации : федеральный закон ^ от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 30 апреля 2021 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1994. - № 32, ст. 3301; 2021. - № 18, ст. 3051.

10. О порядке и условиях признания лица инвалидом : постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 (в ред. от 26 ноября 2020 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2006. - № 9, ст. 1018.