CC BY
313
Аветисян А. Д. Отдельные аспекты совершенствования уголовно-процессуального законодательства, регламентирующего производство о применении...
Аветисян Александр Дмитриевич Avetisyan Aleksander Dmitrievich
кандидат юридических наук, доцент, профессор кафедры уголовного процесса
Ставропольский филиал Краснодарского университета МВД России (355000, Ставрополь, пр. Кулакова, 43)
сапсНсЫе of sciences (law), associate professor, professor of the department of criminal procedure Stavropol branch of the Krasnodar university of Ministry of Internal Affairs of Russia (43 Kulakova av., Stavropol, 355000)
E-mail: [email protected]
Отдельные аспекты совершенствования уголовно-процессуального законодательства, регламентирующего производство о применении принудительных мер медицинского характера
Some aspects of improving criminal procedure legislation regulating proceedings on compulsory measures of medical character
В статье рассматриваются отдельные проблемы, возникающие в процессе производства о применении принудительных мер медицинского характера. Автором сформулированы предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации о производстве о применении принудительных мер медицинского характера и определены пути разрешения данных проблем.
Ключевые слова: принудительные меры медицинского характера, уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации.
In the given article the separate problems arising in the process of prosecution of forced measures of medical character application are considered. The author formulates offers on perfection of the procedural-criminal legislation of the Russian Federation about forced measures of medical character application and the ways of the given problems salvation are defined.
Keywords: forced measures of medical character, procedural-criminal legislation of the Russian Federation.
В период становления и развития правового государства в России юристами-правоведами уделяется значительное внимание одному из основополагающих институтов уголовно-процессуального права Российской Федерации — производству о применении принудительных мер медицинского характера.
Конституция Российской Федерации признает человека, его права и свободы высшей ценностью и обязывает государственные органы России соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. Государство обязано обеспечить судебную защиту граждан от общественно опасных деяний невменяемых. Проблемы применения принудительных мер медицинского характера являются междисциплинарными. Комплексность этих проблем заключается в трех аспектах правового регулирования принудительных мер медицинского характера: уголовно-правовом, уголовно-процессуальном и уголовно-исполнительном. Специальную правовую регламентацию имеет принудительное лечение и в судебно- психиатрической сфере.
В уголовном праве рассматриваются основания применения принудительных мер медицинского характера, их цели, виды и особенности примене-
ния. Уголовно-процессуальное право исследует применение принудительных мер медицинского характера, определяемое общими и специальными правилами уголовно-процессуального закона. Предметом уголовно-исполнительного права в части, касающейся принудительного лечения, является порядок исполнения соответствующих мер, соединенный с исполнением наказания. Судебная психиатрия в правовом и медицинском аспектах рассматривает основы назначения и организации проведения принудительного лечения, выбор видов такого лечения, осуществление лечебно-реабилитационных и профилактических мер в отношении лиц, направленных на принудительное лечение.
Правовая регламентация оказания психиатрической помощи гражданам и применения принудительных мер медицинского характера предусмотрена в Законе РФ от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» [1, с изм. и доп.].
В данном законе определяются правовые, организационные и экономические принципы оказания психиатрической помощи в Российской Федерации, обеспечение психиатрической помощью и социальной поддержкой лиц, страдающих пси-
хическими расстройствами, учреждения и лица, оказывающие психиатрическую помощь, права и обязанности медицинских работников и иных специалистов, виды психиатрической помощи и порядок ее оказания, контроль и прокурорский надзор за деятельностью по оказанию психиатрической помощи, обжалование действий по оказанию психиатрической помощи.
Производство по применению принудительных мер медицинского характера сопряжено с множеством проблем и вопросов, возникающих в судебной практике. Это связано с тем, что в законодательстве имеется много неточностей и пробелов в данной сфере. В связи с этим Верховный Суд РФ обобщил практику по данному виду производства, а по ее результатам было подготовлено постановление Пленума Верховного Суда РФ от 7 апреля 2011 года № 6 «О практике применения судами принудительных мер медицинского характера» [2, с. 4—10], в котором даны разъяснения судам и органам предварительного расследования по вопросам, возникающим на практике при осуществлении производства о применении принудительных мер медицинского характера и необходимости в строгом соблюдении Конституции РФ, норм уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства России при реализации данного вида процессуальной деятельности.
Проблемы производства по применению принудительных мер медицинского характера в Российской Федерации изучали следующие ученые: Б.Б. Булатов [3], И. Воскобойник [4], А.И. Говруно-ва [5], Н.Н. Ковтун [6], П.А. Колмаков [7, 8], Н.А. Комарова [9], А.В. Ленский [10], Е.В. Медведев [11], Г.В. Назаренко [12], Е. Ортиков [13], А.П. Ры-жаков [14], Т. Рябинина [15], Л.Г. Татьянина [16], В.Ф.Трубецкой [17], многие другие ученые и практические работники.
Для успешного разрешения проблем производства по применению принудительных мер медицинского характера с помощью процессуальных средств необходимо действовать в следующих направлениях.
Для производства о применении принудительных мер медицинского характера в уголовно-процессуальном законе предусмотрены особенности расследования уголовных дел об общественно опасных деяниях невменяемых и особенности судебного рассмотрения по делам данной категории. Из особенностей предмета доказывания по делам данной категории можно сделать вывод, что исследование общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом по данной категории дел, требует исследования таких элементов, как объект посягательства, его объективную сторону и данных о лице, совершившем общественно опасное деяние. Это три элемента состава. Четвертый и последний его элемент — субъективная сторона посягательства, и она должна быть тщательно проверена. Анализ особенностей расследования уголовных дел о применении
принудительных мер медицинского характера позволяет отметить, что подготовка и проведение судебно-психиатрической экспертизы является одним из ключевых моментов для решения дальнейшего расследования уголовного дела. Еще важно указать на то, что для того, чтобы окончить предварительное следствие по делам данной категории качественно, следователю и суду необходимо в полном объеме установить все обстоятельства, входящие в предмет доказывания по данному делу, не допустив нарушений прав всех участников, в том числе и лица, совершившего общественно опасное деяние, обеспечив реальную возможность защиты его интересов.
На основе анализа действующего законодательства и практики его применения можно сформулировать положения по совершенствованию раздела уголовного процесса, посвященного производству по делам о применении принудительных мер медицинского характера, — это предложение по введению нормы, закрепляющей права законного представителя лица, совершившего общественно опасное деяние. Полагаем, что процессуальное положение указанного лица должно быть таким же, как процессуальное положение законных представителей несовершеннолетних. Весь комплекс вопросов, регулирующих процессуальное положение близких родственников лица, о котором рассматривается дело, можно было бы объединить в одной статье, которая дополнила бы главу 51 УПК РФ. Законного представителя лица, совершившего общественно опасное деяние, целесообразно наделить правом на ознакомление с делом,заявлять отвод и ходатайства, представлять доказательства в судебном заседании, кроме этого, участвовать в их исследовании.
Изучение следственной практики расследования уголовных дел об общественно опасных деяниях невменяемых показывает, что эти лица в отдельных случаях представляют особую опасность для общества. После возбуждения уголовного дела и собирания доказательств, изобличающих невменяемого в совершении общественно опасного деяния, которое относится к категории тяжкого или особо тяжкого преступления, возникает необходимость в применении к этому лицу меры пресечения «заключение под стражу». Однако в действующем уголовно-процессуальном законодательстве России избрание заключения под стражу в отношении невменяемого не предусмотрено.
Для обеспечения расследования уголовных дел в отношении невменяемых и лиц, у которых психические расстройства возникают после совершения преступления, УПК РФ следует дополнить отдельной статьей, предусматривающей применение следователем к невменяемым меры пресечения «заключение под стражу» при совершении ими общественно опасных деяний, относящихся к категориям тяжких или особо тяжких преступлений.
На основании вышеизложенного необходимо сформулировать следующие предложения по со-
Аветисян А.Д. Отдельные аспекты совершенствования уголовно-процессуального законодательства, регламентирующего производство о применении...
Аветисян А. Д. Отдельные аспекты совершенствования уголовно-процессуального законодательства, регламентирующего производство о применении...
вершенствованию уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.
Изучение следственной практики позволяет выделить проблему, возникающую при совершении лицом, у которого имеется психическое расстройство, общественно опасного деяния, представляющего особую опасность для общества по характеру содеянного. В связи с наличием психического расстройства душевнобольной может причинить вред себе и окружающим. Уголовно-процессуальное законодательство России не предусматривает порядок помещения данного лица в психиатрический стационар для проведения судебно-психиатрической экспертизы в принудительном порядке.
В связи с этим необходимо дополнить статью 435 УПК РФ частью третьей и предложить ее в следующей редакции: «В случае совершения лицом общественно опасного деяния, представляющего особую опасность для общества, на основании ходатайства следователя с согласия руководителя следственного органа по решению суда данное лицо может быть помещено в психиатрический стационар для проведения судебно-психиатрической экспертизы».
В следственной практике возникает проблема участия невменяемого в проведении отдельных следственных действий с учетом его опасности для себя или других лиц либо возможности причинения им иного существенного вреда. Однако в тех случаях, когда психическое расстройство невменяемого не препятствует производству следственных действий с его участием, а их проведение имеет важное значение для собирания и проверки доказательств, необходимо использовать данную возможность получения доказательств. В других случаях в силу психического расстройства невменяемого и его опасности для него и окружающих с участием невменяемого нельзя проводить следственные действия.
Для разрешения данной проблемы УПК РФ необходимо дополнить статьей 4341 УПК РФ и изложить ее в следующей редакции:
«Статья 4341. Участие невменяемого при производстве следственных действий
По делам лиц, совершивших общественно опасное деяние в состоянии невменяемости, или лиц, у которых психические расстройства возникли после совершения преступления, допускается проведение следственных действий с участием невменяемых, если их психическое расстройство не связано с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда.
В случаях если психическое расстройство невменяемого связано с опасностью для него и окружающих, следственные действия должны быть проведены без его участия.
Следователь должен составить протокол о невозможности участия невменяемого при производстве следственных действий».
Анализ судебной практики рассмотрения уголовных дел в отношении лиц, совершивших запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, и лиц, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение, показывает, что на этапе судебного следствия по этим делам возникает необходимость в допросе эксперта-психиатра, принимавшего участие в производстве судебно-психиатрической экспертизы, для разъяснения суду исследовательской части и выводов заключения эксперта.
В этой связи следует дополнить УПК РФ статьей 4411 следующего содержания:
«Статья 4411. Обязательное участие эксперта на судебном следствии
В ходе судебного разбирательства по уголовным делам о деяниях, совершенных невменяемыми или лицами, у которых психические расстройства возникли после совершения преступления, обязательно участие эксперта-психиатра. В необходимых случаях судья и стороны допрашивают эксперта с целью разъяснения положений, указанных в исследовательской части и в выводах заключения».
Вышеуказанные изменения и дополнения уголовно-процессуального законодательства России позволят соблюдать права и законные интересы душевнобольного и правильно разрешить уголовное дело в суде в рамках производства по применению принудительных мер медицинского характера.
Примечания
1. О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании: закон РФ от 2 июля 1992 года № 3185-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 33, ст. 1913.
2. О практике применения судами принудительных мер медицинского характера: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 7 апреля 2011 № 6 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2011. № 7.
3. Булатов Б.Б. Правовое положение лица, в отношении которого осуществляется производство о применении принудительных мер медицинского характера, нуждается в регламентации // Российский следователь. 2010. № 1.
4. Воскобойник И. Проблемы обеспечения прав и законных интересов лиц, в отношении которых ведется производство по применению принудительных мер медицинского характера // Уголовное право. 2009. № 1.
5. Говрунова А.И. Процессуальные права и законные интересы лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера // Общество и право. 2010. № 2.
6. КовтунН.Н. Производство по применению принудительных мер медицинского характера. Н. Новгород, 1998.
7. Колмаков П.А. Сущность, цели и виды принудительных мер медицинского характера. Сыктывкар, 1999.
8. Колмаков П.А. О правоотношениях, возникающих при применении принудительных мер медицинского характера // Медицинское право. 2008. № 3.
9. Комарова Н.А., Сидорова Н.А. Производство по применению принудительных мер медицинского характера. СПб., 1996.
10. Ленский А.В., Якимович Ю.К. Производство по применению принудительных мер медицинского характера. М, 1999.
11. Медведев Е.В. Применение принудительных мер медицинского характера к лицам, у которых психическое расстройство наступило после совершения преступления // Российская юстиция. 2009. № 9.
12. Назаренко Г.В. Принудительные меры медицинского характера: учебное пособие. М., 2003.
13. Ортиков Е. Применение принудительных мер медицинского характера // Законность. 2009. № 4.
14. Рыжаков А.П. Производство по применению принудительных мер медицинского характера. М., 1997.
15. Рябинина Т. Производство о применении принудительных мер медицинского характера // Законность. 2008. № 8.
16. Татьянина Л.Г. Рассмотрение уголовного дела в суде в отношении лиц, имеющих психические недостатки: монография. Ижевск, 2003.
17. Трубецкой В.Ф. Принудительные меры медицинского характера: содержание и правовое регулирование // Медицинское право. 2009. № 3.
Notes
1. On psychiatric care and guarantees of citizens’ rights in its provision: law of the Russian Federation as of July 2, 1992 № 3185-1 // Bulletin of the Congress of people’s deputies and the Supreme Soviet of the Russian Federation. 1992. № 33, art. 1913.
2. On the practice of the use of compulsory measures of medical character by the courts: resolution of the Plenum of the Supreme Court as of April 7, 2011 № 6 // Bulletin of the Supreme Court of the RF 2011. № 7.
3. Bulatov B.B. A Legal status of persons in respect of whom the poceedings on the application of compulsory mea-
sures of medical character have been undertaken needs to be regulated // Russian investigator. 2010. № 1.
4. Voskoboynik I. Problems of the rights and legitimate interests of persons in respect of which the proceedings on the application of compulsory measures of medical character have been undertaken // Criminal law. 2009. № 1.
5. Govrunova A.I. Procedural rights and legitimate interests of persons against whom the proceedings on the application of compulsory measures of medical character have been undertaken // Society and law. 2010. № 2.
6. Kovtun N.N. Proceedings on the application of compulsory measures of medical character. Nizhny Novgorod, 1998.
7. Kolmakov P.A. The Essence, objectives and types of compulsory measures of medical character. Syktyvkar, 1999.
8. Kolmakov P.A. On legal relations arising from the application of compulsory measures of medical character // Medical law. 2008. № 3.
9. Komarova N.A., Sidorova N.A. Proceedings on the application of compulsory measures of medical character. St. Petersburg, 1996.
10. Lensky A.V., Yakimovitch Yu.K. Proceedings on the application of compulsory measures of medical character. Moscow, 1999.
11. MedvedevE.V. Application of compulsory measures of medical character to persons having a mental disorder after committing a crime // Russian justice. 2009. № 9.
12. Nazarenko G.V. Compulsory measures of medical character: textbook. Moscow, 2003.
13. Ortikov E. Application of compulsory measures of medical character // Legality. 2009. № 4.
14. Ryzhakov A.P. Proceedings on the application of compulsory measures of medical character. Moscow, 1997.
15. Ryabinina T. Proceedings on the application of compulsory measures of medical character // Legality. 2008. № 8.
16. Tatyanina L.G. Criminal trial of persons with mental disorders: monograph. Izhevsk, 2003.
17. Troubetskoy V.F. Compulsory measures of medical character: content and legal regulation // Medical law. 2009. № 3.
Аветисян А.Д. Отдельные аспекты совершенствования уголовно-процессуального законодательства, регламентирующего производство о применении...
