CC BY
5
УДК 343.9
DOI 10.23672/y8620-7131 -8128-a
Михайлов Алексей Евгеньевич
кандидат юридических наук, доцент,
доцент кафедры публично-правовых дисциплин факультета права и управления, Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний urgantfk@mail.ru
Зыков Даниил Алексеевич
кандидат юридических наук, доцент,
заведующий кафедрой публично-правовых дисциплин, Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний daniilzykov@mail.ru
Стариков Александр Павлович
главный инспектор, Инспекция штаба УМВД России по Владимирской области daniilzykov@mail.ru
Alexey E. Mikhailov
Candidate of Legal Sciences,
Associate Professor,
Assistant Professor
of Public Law Disciplines
Faculty of Law and Administration,
Vladimir Law Institute
Federal Service
Execution of Punishments
urgantfk@mail.ru
Daniil A. Zykov
Candidate of Legal Sciences, Associate Professor, Head of Department Public Legal Disciplines, Vladimir Law Institute Federal Service Execution of Punishments daniilzykov@mail.ru
Alexander P. Starikov
Chief Inspector,
Inspection of the Headquarters
of the Ministry of Internal Affairs of Russia
in the Vladimir Region
daniilzykov@mail.ru
Отдельные аспекты
обеспечения прав и свобод лиц с негативными изменениями психической деятельности при профилактике посткриминального преступного поведения: анализ законодательства стран снг
Certain aspects of ensuring the
rights and freedoms of persons with negative changes in mental activity in the prevention of post-criminal criminal behavior: analysis of the legislation of the cis countries
Аннотация. В статье рассматриваются отдельные аспекты обеспечения прав, свобод и законных интересов лиц с негативными изменениями в психической деятельности, совершивших преступления, а также лиц, вовлеченных в уголовное судопроизводство и иных лиц, виктимизирующихся за счет поведения лиц с психическими расстройствами. Помимо этого, авторами затрагиваются правовые механизмы профилактики противоправного посткриминального поведения лиц с негативными изменениями в психической деятельности в странах-участниках СНГ.
Ключевые слова: негативные изменения психической деятельности, психические расстройства, профилактика нападений, совершение преступления, расследование уголовных дел.
Annotation. The article considers certain aspects of ensuring the rights, freedoms and legitimate interests of persons with negative changes in mental activity who have committed crimes, as well as persons involved in criminal proceedings and other persons victimized by the behavior of persons with mental disorders. In addition, legal mechanisms for the prevention of illegal postcriminal behavior of persons with negative changes in mental activity in the CIS member countries are touched upon.
Keywords: negative changes in mental activity, mental disorders, prevention of attacks, commission of a crime, investigation of criminal cases.
Проблематика предупреждения противоправного поведения лиц с негативными изменениями в психической деятельности является традиционным предметом криминологического исследования. При этом актуализируются вопросы обеспечение прав и свобод человека и гражданина, которые образуют ядро государственной уголовной политики в современной демократической России. Однако в ряде случаев действующее российской законодательство уголовно-правового цикла обнаруживает пробелы и коллизии, затрудняющие в ряде случаев обеспечение прав и свобод лиц, совершивших преступления, так и других лиц, вовлеченных в сферу борьбы с преступностью. Данные трудности негативно влияют и на процесс профилактики противоправного посткриминального поведения подозреваемых и обвиняемых. Проблема обнаруживается, в частности, при изучении правовых институтов материального и процессуального уголовного права, касающихся лиц с негативными изменениями психической деятельности.
Проблематика профилактики посткриминального преступного поведения, а также вопросы, связанные с обеспечением прав и свобод лиц с негативными изменениями психической деятельности, а также, обеспечение их безопасности и безопасности иных лиц, вовлеченных в уголовное судопроизводство, является предметом широкого научного интереса во всем мире.
В Российской Федерации в последнее десятилетие данная проблематика также затрагивалась в исследованиях в области материального [4] и процессуального [2] уголовного права, а также -криминологии [5] и криминалистики [6]. Однако в данных исследованиях основное внимание уделяется вопросам обеспечения прав и свобод только лиц, совершивших преступления и как правило в рамках правовых и медицинских гарантий, оставляя за пределами предмета исследования социальные гарантии. Помимо этого, осуществление борьбы с преступностью лиц с негативными изменениями в психической деятельности, особенно, при наличии у них психических расстройств, сталкивается с проблемами угрозы жизни и здоровья как сотрудников правоохранительных органов и суда, так и обычных граждан, виктимизирующихся при отсутствии должного уровня правового регулирования борьбы с преступлениями лиц с негативными изменениями психической деятельности.
Поэтому важное значение имеет изучение соответствующего зарубежного законодательства с целью установления наиболее эффективных и соответствующих современных демократическим принципам правовых положений, которые можно адаптировать к российской правовой среде и правоприменительной практике. Определенный интерес представляет законодательство стран-участников СНГ, которое имеет общие исторические корни и развивается в схожих социально-экономических условиях.
Модельный УПК СНГ имеет много общего с действующим УПК РФ, но при этом между ними
имеются и существенные отличия. В общих чертах следует отметить, что Модельный кодекс:
- устанавливает обязанность участия в процессе защитника в случае временного болезненного психического расстройства, психического заболевания и психических недостатков подозреваемого и обвиняемого (ст. 100);
- определяет для указанных лиц процессуальный статус «недееспособный в уголовном судопроизводстве» (ст. 107);
- вводит в предмет доказывания психическое состояние подозреваемого или обвиняемого (ст. 146);
- устанавливает форму предварительного расследования (предварительное следствие) для лиц с психическими недостатками (ст. 232);
- устанавливает процедуру допроса лица с психически заболеванием (с разрешения врача и в его присутствии) (ст. 249);
- определяет порядок производства по применению принудительных мер медицинского характера (Глава 61), включающий применение мер безопасности (557), к которым относятся передача под надзор попечителей и помещение в психиатрический стационар [3].
Наиболее ярким отличием с УПК РФ являются положения Модельного УПК СНГ, устанавливающие порядок допроса подозреваемого, развитый понятийный аппарат, оперирующих тремя смежными категориями (не имеющими при этом легального толкования), а также - наличие процессуальных мер безопасности.
За основу исследования мы взяли уголовно-процессуальное законодательство двух ближайших политических союзников Российской Федерации
- Республики Беларусь и Республики Казахстан, которые отличаются социально-культурными особенностями и отражают основные векторы развития права на постсоветском пространстве.
Положения УПК Казахстана во многом воспроизводят положения Модельного УПК СНГ, включая и названные отличия. Следует отметить, что дефиниция, предполагающая возможность допроса подозреваемого или обвиняемого с разрешения врача, на наш взгляд, не лишена дискуссионно-сти. Она содержит определенный риск противодействия предварительному следствию и существенно ограничивает права лица, осуществляющего предварительное расследование. На наш взгляд, более верно было бы установить возможность отказа от проведения допроса при наличии медицинских противопоказаний. При этом положение, предусматривающее участие врача в допросе подозреваемого или обвиняемого, следует оценивать положительно. Например, 26,9 % опрошенных нами сотрудников органов предварительного расследования отметили, что трудности при расследовании преступлений, совершенных лицами, страдающими психическими расстройствами, связаны со сложностью найти «общий язык» с ними. Как мы полагаем, привлечение
врача - психиатра является одной из тех мер, которая способствует преодолению данной трудности. Помимо этого, врач-психиатр может оказать квалифицированную медицинскую помощь допрашиваемом в случае обострения заболевания, может оценить реальность заболевания и необходимость лечения допрашиваемого.
УПК Беларуси также во многом воспроизводит положения Модельного УПК СНГ, включая сложный и неясны понятийный аппарат. При этом белорусский законодатель, так же, как и в России, отказался от положения, предполагающего возможность допроса подозреваемого или обвиняемого, страдающего психическим расстройством с разрешения врача и в его присутствии, а также - от специально выделенных мер безопасности.
Интерес представляет уголовно-процессуальный институт «Производства по уголовному делу о применении принудительных мер безопасности и лечения» (Глава 46 УПК РБ), включающий различные формы медицинской помощи. На наш взгляд, белорусский законодатель верно определяет сущность данных мер, отмечая важность обеспечения безопасности как альтернативной цели применения комплексного метода борьбы с преступлениями. Однако отметим что сами эти меры, состоящие из мер медицинского характера, в целом, соответствующих отечественным
Литература:
1. James Bonta Ph.D. Les délinquants atteints de troubles mentaux / Ph.D. James Bonta // Recherche en bref // Sécurité publique Canada. 1998 Vol. 3. № 3. URL : http://www.tacklingcrime.gc.ca/cnt/rsrcs/ pblctns/mtl-drd-fndr/index-fr.aspx (дата обращения 09.02.2022).
2. Бажукова Ж.А. Об уголовно-процессуальных гарантиях прав и законных интересов лица, нуждающегося в принудительном лечении / Ж.А. Бажукова // Адвокатская практика. 2017. № 4. С. 27-31.
3. Модельный Уголовно-процессуальный кодекс государств - участников Содружества Независимых Государств: Принят Постановлением № 7 Межпарламентской Ассамблеи государств -участников Содружества Независимых Государств; Санкт-Петербург, 17 февраля 1996 г. // Приложение к Информационному бюллетеню Межпарламентской Ассамблеи государств -участников СНГ. 1996. № 10.
4. Мухачева И.М. Понятие и виды психофизиологического состояния лица, совершившего преступление / И.М. Мухачева // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 7. С. 115-123.
5. Скиба А.П. Применение мер безопасности в контексте исправления осужденных и предупреждения новых преступлений / А.П. Скиба // Северо-Кавказский юридический вестник. 2015. № 1. С. 100-105.
принудительным мерам медицинского характера, можно воспринимать с позиции обеспечения безопасности достаточно узко - как применяемые с целью охраны лиц, совершивших преступления (а также, для их лечения и предупреждения совершения ими новых общественно опасных деяний) [7]. На наш взгляд, данные меры безопасности следует ориентировать не только на самих лиц, совершивших преступления, но и на других участников судопроизводства, а также иных лиц. Следует отметить, что на эту проблему обращают внимание и зарубежные исследователи [1].
Таким образом, перспективными направлениями совершенствования механизмов борьбы с преступлениями лиц с негативными изменениями в психической деятельности в России является изменение уголовно-процессуальных норм, предусматривающих особенности судопроизводства в отношении лиц с психическими расстройствами посредством включения мер оказания медицинской помощи (в том числе, и амбулаторного характера) и обеспечения безопасности до разрешения уголовного дела по существу, что позволит минимизировать возможность причинения данными лицами вреда как самим себе, так и другим участникам уголовного судопроизводства, а также - третьим лицам, что является одной из гарантий обеспечения их прав и законных интересов.
Literature:
1. James Bonta Ph.D. Les délinquants atteints de troubles mentaux / Ph.D. James Bonta // Recherche en bref // Sécurité publique Canada. 1998 Vol. 3. № 3. URL : http://www.tacklingcrime.gc.ca/cnt/rsrcs/ pblctns/mtl-drd-fndr/index-fr.aspx (дата обращения 09.02.2022).
2. Bazhukova Zh.A. On criminal procedural guarantees of the rights and legitimate interests of a person in need of compulsory treatment / Zh.A. Bazhukova // Lawyer practice. 2017. № 4. P. 27-31.
3. Model Code of Criminal Procedure of the Member States of the Commonwealth of Independent States: Adopted by Resolution № 7 of the Interparliamentary Assembly of the Member States of the Commonwealth of Independent States; St. Petersburg, February 17, 1996 // Appendix to the Newsletter of the Interparliamentary Assembly of the CIS Member States. 1996. № 10.
4. Mukhacheva I.M. The concept and types of the psychophysiological state of a person who has committed a crime / I.M. Mukhacheva // Actual problems of Russian law. 2017. № 7. P. 115-123.
5. Skiba A.P. Application of security measures in the context of correction of convicts and prevention of new crimes / A.P. Skiba // North Caucasian Legal Bulletin. 2015. № 1. P. 100-105.
6. Ткачук ТА. Обеспечение законных интересов женщины, подозреваемой в посягательстве на жизнь новорожденного ребенка: криминолого-криминалистические аспекты / Т.А. Ткачук, А.Е. Михайлов, А.П. Стариков // Вестник ВЮИ ФСИН России. 2020. № 4. С. 44-49.
7. Уголовный кодекс Республики Беларусь: Закон № 275-З от 09 июля 1999 г.; с изменениями, внесенными Законом № 253-З от 11 ноября 2019 г. Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь. ШЬ : https://pravo.by/docu тет/?дшС=3871&р0=Нк9900275 (дата обращения 09.02.2022).
6. Tkachuk T.A. Ensuring the legitimate interests of a woman suspected of encroaching on the life of a newborn child: criminological and criminalistic aspects / T.A. Tkachuk, A.E. Mikhailov, A.P. Starikov // Bulletin of the VUI of the Federal Penitentiary Service of Russia. 2020. № 4. P. 44-49.
7. Criminal Code of the Republic of Belarus: Law № 275-Z of July 09, 1999; as amended by Law № 253-Z of November 11, 2019 National Legal Internet Portal of the Republic of Belarus. URL : https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=Hk9900 275 (date of application 09.02.2022).
