CC BY
15
УДК 340
DOI 10.23672/g6364-9330-5476-a
Лозовский Денис Николаевич
доктор юридических наук, доцент,
профессор кафедры правовых и процессуальных дисциплин, Кубанский институт социоэкономики и права (филиал «Академии труда и социальных отношений»), профессор кафедры уголовного процесса, Краснодарский университет МВД России milena.555@mail.ru
Сахарова Елизавета Валерьевна
юрисконсульт, Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер milena.555@mail.ru
Denis N. Lozovsky
Doctor of Law, Associate Professor, Professor of the Department of Legal and Procedural disciplines, Kuban Institute Socioeconomics and Law (branch of the «Academy of Labor and Social Relations»), Professor of the Department of Criminal Procedure, Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia milena.555@mail.ru
Elizaveta V. Sakharova
Legal Counsel, Yamalo-Nenets District neuropsychiatric dispensary milena.555@mail.ru
Отдельные аспекты
деятельности
правоохранительных органов в сфере борьбы с незаконной рубкой леса
Certain aspects of the activities
of law enforcement agencies in the field of combating illegal logging
Аннотация. В статье рассмотрены отдельные аспекты деятельности правоохранительных органов по расследования незаконной рубки леса. Авторами предложены рекомендации по организации работы следователя на стадии возбуждения уголовного дела, проанализированы отдельные аспекты взаимодействия с оперативными подразделениями.
Ключевые слова: незаконная рубка леса; методика расследования отдельных видов преступлений; первоначальный этап расследования преступлений; возбуждение уголовного дела; экологические преступления.
Annotation. The article discusses some aspects of the activities of law enforcement agencies to investigate illegal logging. The authors have proposed recommendations on the organization of the investigator's work at the stage of initiation of a criminal case, analyzed certain aspects of interaction with operational units.
Keywords: illegal logging; methods of investigation of certain types of crimes; initial stage of investigation of crimes; initiation of criminal proceedings; environmental crimes.
В Российской Федерации лесопромышленный комплекс по многим показателям занимает одно ведущих мест в общем сегменте экономики. Российские леса подлежат правовой охране, и за совершение незаконных рубок лесных насаждений предусмотрена уголовная ответственность.
Сотрудники органов предварительного расследования, оперативные уполномоченные полиции, сотрудники иных подразделений полиции принимают активное участие в осуществлении охраны лесов путем профилактики, раскрытия и расследования преступлений. Вместе с тем, несмотря на значимость их деятельности, раскрываемость незаконных рубок леса в целом по России оставляет желать лучшего и составляет [1; с.4].
Изучение следственной и судебной практики указывает на то, что до настоящего времени расследование по делам о незаконной рубке лесных насаждений проводится недостаточно квалифицированно, что снижает эффективность предварительного расследования, полноту доказывания и не позволяет в полной мере выполнить требование всестороннего исследования обстоятельств по каждому уголовному делу [2; с. 4].
Определенные сложности, возникающие при раскрытии и расследовании указанных преступлений, как правило, связаны:
1) с удаленностью места совершения преступления от населенных пунктов, что влечет за собой проблемы в организации качественного осмотра
места происшествия (привлечение для участия в нем специалистов, определение по местам рубок объема незаконно вырубленного леса, сортности и вида древесины);
2) с большим числом действующих крупных и мелких, с различной формой организации и подчинения, взаимодействующих между собой лесозаготовительных предприятий, бригад и частных предпринимателей и др. [3; с. 91].
Организация расследования преступлений, связанных с незаконной рубкой леса направлена на исключение возможных ошибок и упущений на первоначальном этапе расследования. Поскольку именно на первоначальной стадии, возможно, произвести обнаружение, фиксацию следов и своевременные экспертные исследования, имеющие наибольшую значимость для изобличения и задержания виновных лиц.
Для раскрытия и расследования исследуемой категории преступлений, следует понимать специфику, возникающих общественных отношений, негативных явлений, сопутствующих их совершению и присущий им механизм. Следственные действия и оперативно-разыскные мероприятия, направленные на выявление лиц и установление их причастности к совершению незаконной рубки леса, предполагают установление обстоятельств, событий, ситуаций, при которых происходило противоправное деяние, включая подготовку, непосредственную реализацию, сокрытие следов и принятие попыток ухода от ответственности, круг иных лиц, привлеченных к совершению противоправного деяния; характер умысла и содержание мотивов преступника и соучастников.
Расследование незаконной рубки леса производится в соответствии с соблюдением не только криминалистических рекомендаций, но и требований действующего уголовно-процессуального законодательства. Данные требования выражаются в рассмотрении сообщений о преступлении, установлении оснований для возбуждения уголовного дела и принятия его к производству. Сотрудник, осуществляющий предварительное расследование производит процессуальные и следственные действия, направленные на отыскание информации для принятия решения о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела в соответчики с нормами Уголовно-процессуального кодекса.
Принятие решение по поступившему сообщению о преступлении начальный и сложный этап процесса уголовного судопроизводства. Данному этапу присуща криминалистическая составляющая, выраженная в установлении механизма сле-дообразования по оставшимся следам, в целях принятия решения о наличии состава преступления.
Проверка сообщения о преступлении проводится уполномоченными сотрудниками органа, в котором оно зарегистрировано, в течение трех суток с момента регистрации. Срок проверки может быть продлен руководителем следственного органа или прокурором до десяти суток, а в случае
назначения судебных экспертиз, ревизий и необходимых оперативно-розыскных мероприятий до тридцати суток.
Сотрудник предварительного расследования, производящий проверку по сообщению о преступлении, обладает правами на производство неотложных следственных действий и иных проверочных мероприятий. Это осмотр места происшествия, предметов, документов, истребование документов, объяснений и образцов для сравнительного исследования, назначение судебных экспертиз, ревизионных проверок и инвентаризационных мероприятий, назначение поручений для проведения оперативно-розыскных мероприятий. Неотложные мероприятия должны быть произведены в строгом соблюдении всех требования уголовно-процессуального законодательства в целях признания полученных доказательств допустимыми и неоспоримыми.
Задача следователя или дознавателя провести проверку в максимально короткие сроки для принятия законного и обоснованного решения. Лица, осуществляющие предварительное расследование, самостоятельно определяют порядок необходимых действий и мероприятий, а также тактические приемы их проведения, за исключением оперативно-розыскной деятельности. Таким образом, в проведении доследственной проверки о преступлении присутствует криминалистический характер, который формирует доказательства еще до возбуждения уголовного дела.
Проведению более качественного расследования по преступлениям данной категории будет способствовать установление лица, совершившего незаконную рубку леса. Так, в случае установления личности преступника на стадии производства проверки по поступившему сообщению о преступлении или на первоначальном этапе после возбуждения уголовного дела, сбор доказательств и направление уголовного дела в суд производилось в более короткие сроки.
Организация расследования должна быть направлена не только на качественное производство следственных действий на первоначальном и последующем этапах, но и качественное проведение оперативных, оперативно-поисковых мероприятий. Указанные мероприятия могут быть совместно спланированы на начальном этапе расследования и впоследствии дополнены с учетом установленных обстоятельств. Оперативными сотрудниками должны быть проведены опросы лиц, возможно обладающих информацией о совершенном факте незаконной рубки леса.
При получении информации, имеющей значение для расследования, она подлежит проверке и оценке. При установлении лиц, причастных к совершенному преступлению, целесообразно организовать мероприятия по их задержанию.
Между лицом производящим осмотр и задействованным оперативным составом должно быть налажено взаимодействие и постоянный информационный обмен. Организация качественного расследований незаконной рубки леса, невоз-
можно без планирования. План расследования должен быть индивидуальным и динамичным. Он должен отражать версии совершенного преступления и свойственные для каждой версии следственные и процессуальные действия.
Подводя итог изложенному выше, отметим, что в рамках данной статьи, нами были исследованы
Литература:
1. Первоначальный этап расследования незаконных рубок лесных насаждений (по материалам Дальневосточного региона России) : монография / М.А. Васильева, К.В. Степанюгин; Дальневосточный юрид. ин-т МВД России. Хабаровск : РИО ДВЮИ МВД России, 2015.
2. Унжакова С.В. Использование специальных знаний при расследовании незаконной рубки лесных насаждений : монография. Иркутск : ФГКОУ ВО ВСИ МВД РФ, 2016.
3. Криминалистическое обеспечение расследования преступлений, связанных с незаконной добычей и оборотом природных ресурсов : учеб. пособие / Н.Е. Мерецкий [и др.]; Дальневосточный юрид. ин-т МВД России. Хабаровск : РИО ДВЮИ МВД России, 2019.
отдельные организационные и тактические особенности производства по уголовным делам исследуемой категории преступлений. Предложенные рекомендации, на наш взгляд, позволит повысить эффективного раскрытия и расследования преступлений, связанных с незаконной рубкой леса.
Literature:
1. The initial stage of the investigation of illegal logging of forest plantations (based on the materials of the Far Eastern region of Russia) : monograph / M.A. Vasilyeva, K.V. Stepanyugin; Far Eastern Jurid. in-t of the Ministry of Internal Affairs of Russia. Khabarovsk : RIO DVUI of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2015.
2. Unzhakova S. V. The use of special knowledge in the investigation of illegal logging of forest plantations: monograph. Irkutsk : FGKOU IN the VSI of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, 2016.
3. Forensic support for the investigation of crimes related to illegal extraction and turnover of natural resources : studies. manual / N.E. Meretsky [et al.]; Far Eastern Jurid. in-t of the Ministry of Internal Affairs of Russia. Khabarovsk : RIO DVUI of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2019.
