ОТБЫВАНИЕ НАКАЗАНИЯ В США Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

ОБЗОР МЕЖДУНАРОДНОГО ОПЫТА THE REVIEW OF THE INTERNATIONAL EXPERIENCE

УДК 343.8

И. М. Режапова ОТБЫВАНИЕ НАКАЗАНИЯ В США

I. M. Rezhapova IMPRISONMENT IN THE USA

По статистике Соединенные Штаты Америки лидируют по количеству заключённых в мире. К основным видам учреждений, входящим в уголовно-исполнительную систему США, относятся учреждения временного содержания, окружные тюрьмы, федеральные тюрьмы и тюрьмы штата, исправительные учреждения для несовершеннолетних правонарушителей и лиц, страдающих различными заболеваниями или психическими расстройствами. С конца 1970-х годов, когда в США стала просматриваться тенденция к реабилитации личности преступника, появились реформатории, где главной целью является исправление. В отличие от них, целью тюрьмы является удерживать заключённых в неволе в качестве наказания, а не стремление помочь им научиться успешно жить в обществе.

According to the statistics the USA is a world leader in the number of convicts. The main penal institutions of the USA are detention facilities, jails, federal prisons, state prisons, institutions for young offenders, sick and mentally ill offenders. Until the late 1970s, there was a growing tendency to regard the basic aim of imprisonment as rehabilitation of the criminal. So reformatories are intended to rehabilitate the criminal. On the contrary, prisons have the purpose to punish the inmate by imprisonment, not to help him to reform and come back to society.

Ключевые слова: заключение в тюрьму, наказание, реабилитация, федеральные тюрьмы, тюрьма штата, учреждения временного содержания, реформатории, реабилитационные программы, осужденные, заключенные.

Key words: imprisonment, punishment, rehabilitation, federal prisons, state prisons, detention facilities, reformatories, rehabilitation programs, convicts, inmates.

Заключение в тюрьму — одна из основных форм наказания и/или реабилитации за совершение уголовных преступлений. По статистике Соединенные Штаты Америки лидируют по количеству заключённых в мире. На конец 2009 года на каждые 100 000 американского населения приходилось 743 заключённых.

Согласно Бюро статистики Департамента юстиции США на конец 2009 года в американских федеральных тюрьмах и тюрьмах штатов, а также в учреждениях предварительного заключения содержалось 2 292 133 человека. Это составляет около одного процента от всего населения США. Кроме того, на условно-досрочном освобождении ("Parole") и условном осуждении ("Probation") находилось еще 4 933 667 человек.

На 1 января 2008 года 1 человек на каждые 100 человек населения США находился в тюрьме или в учреждении предварительного заключения. В 2008 году примерно один из каждых 31 человека находился либо за решёткой, либо под надзором службы пробации. Статистика на 2008 год такова: заключённым был каждый 18-й мужчина, каждая 89-я женщина, каждый 11-й афроамериканец, каждый 27-й латиноамериканец, и каждый 45-й представитель европейской расы.

Уровень преступности вырос с 1988 до 2009 года на 25 процентов. 70 процентов от всех заключённых в США не являются представителями европейской расы.

В настоящее время к основным видам учреждений, входящим в уголовно-исполнительную систему США, относятся:

1) Учреждения временного содержания (Detention Facilities), т. е. окружные или городские административные учреждения, в которых содержатся лица, ожидающие приговора суда.

Функцию следственных изоляторов выполняют также и окружные тюрьмы (Jail), в которых содержатся подследственные, а также те, кто уже осуждён к лишению свободы на срок менее одного года. Уровень вместимости окружных тюрем различен — от 10 человек до 10 000 (в Чикаго) и зависит от особенностей территории округа, в котором расположена окружная тюрьма. Руководит ей обычно помощник шерифа округа.

2) Пенитенциарные учреждения, имеющие статус штата (State Prison) или федеральных (Federal Prison), для осуждённых на срок более одного года.

Учреждения, в которых содержатся заключённые, осуждённые на срок более одного года, делятся в настоящее время на реформатории и тюрьмы. Между реформаториями и тюрьмами есть существенная разница. Реформатории (Reformatories) — это пенитенциарные учреждения, предназначенные для исправления или реабилитации содержащихся в них лиц. Тенденция рассматривать реабилитацию как основную цель заключения стала прослеживаться в США с конца 1970-х годов. Целью тюрьмы (Prison) является удерживать заключённых в неволе в качестве наказания, а не стремление помочь им научиться успешно жить в обществе. Тем не менее, многие тюрьмы в настоящее время предлагают заключённым какую-то возможность для самосовершенствования через трудовую деятельность, образование и профессиональную подготовку. Таким образом, они ставят перед собой цели реабилитации личности, хотя эти цели и не являются для тюрем основными. Многие тюрьмы формально называются «исправительными учреждениями», таким образом, предполагается, что они несут миссию исправления.

По мнению большинства, пенитенциарные учреждения любого типа редко предлагают серьёзные реабилитационные программы. В основном эти учреждения озабочены тем, чтобы разместить как можно больше заключённых в более или менее подходящих условиях с наименьшими расходами. Таким образом, заключённые работают лишь постольку, поскольку их помощь требуется на кухне или в прачечной. В некоторых учреждениях заключённые заняты более значимым и продуктивным трудом. И всё же основной целью таких учреждений является не научить осуждённых каким-то умениям, которые пригодятся им в жизни, а обеспечить фонды, чтобы оплатить расходы по их содержанию.

Все тюрьмы США делятся на три чётко различающихся режима содержания заключённых, основанных на оценке опасности, которую они могут представлять: самые опасные преступники содержатся в тюрьме с максимальным уровнем надёжности (Maximum security), менее опасные — в тюрьме со средним уровнем (Medium security), и, наконец, те, кто осуждён за незначительные правонарушения, содержатся в тюрьме с минимальным уровнем надёжности (Minimum security).

Существует также и тюрьма с супермаксимальным режимом содержания (Supermax). Название говорит само за себя: в этой тюрьме содержатся «худшие из худших» — преступники и террористы, которые представляют угрозу для

национальной безопасности. Режим содержания здесь прослеживается как во внешнем виде, так и в конструкции тюрьмы. Эти заключённые содержатся в отдельных камерах, запертых 23 часа в день. Еду подают через отверстия в двери. Каждому заключённому разрешается один час прогулок в день в одиночестве. Контактировать с персоналом и с другими заключёнными строго запрещено. Камеры находятся под постоянным контролем видеокамер. За такими заключёнными ведется тщательный надзор и устраиваются частые проверки. В наши дни единственным учреждением с супермаксимальным режимом содержания в США является тюрьма ADX Florence в штате Колорадо.

Для несовершеннолетних правонарушителей и лиц, страдающих различными заболеваниями или психическими расстройствами, существуют специальные исправительные учреждения. Быстрый прирост тюремного населения вынуждает власти штатов идти на открытие частных тюрем. В 1980-е годы таких частных тюрем в США было две, а к концу века их стало уже 150. Однако отсутствие надзора со стороны государства делает управление этими тюрьмами проблематичным.

На фоне возросшей молодёжной преступности в 1970-е — 1990-е годы были учреждены так называемые лагеря в военном стиле (military-style "boot camps") для несовершеннолетних правонарушителей. Тем не менее, они подвергались суровой критике за царившую там жестокость и высокий уровень рецидива, поэтому многие были закрыты.

В настоящее время точная система классификации учреждений, входящих в уголовно-исполнительную систему США, отличается от округа к округу, от штата к штату.

(Основу статьи составили материалы различных веб-сайтов, переведённых с английского языка И. М. Режаповой)