CC BY
156
УДК 94/99
ОСВОБОЖДЕННЫЕ районы курской области ВЕСНОЙ-ЛЕТОМ 1943 Г.
© 2011 А. А. Проскурин
соискатель каф. истории России e-mail: historuss@mail.ru
Курский государственный университет
В статье на материалах Курской области рассмотрены основные направления деятельности органов власти и гражданского населения на территории, освобожденной от немецко-фашистской оккупации в 1943 г. Автор показывает их работу по восстановлению разрушенного хозяйства и оказанию помощи действующей армии накануне и в период битвы на Курской дуге.
Ключевые слова: Великая Отечественная война, Курская область, освобожденные районы, советские и партийные органы, помощь фронту.
Исследуя историю Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., ученые обращаются в том числе к изучению региональных аспектов этого многомерного явления. На наш взгляд, особый интерес представляют те территории, которые оказались в зоне активных боевых действий - помимо наступательных и оборонительных операций Красной армии и вермахта, здесь перед нами предстают и деятельность местных советских органов в экстремальных прифронтовых условиях, и немецко-фашистская оккупация, и борьба в тылу врага, и работа по восстановлению освобожденных от противника районов. К таким регионам относится и Курская область, ставшая в годы войны ареной многих важных событий, в том числе великой битвы на Курской дуге.
Добиться победы в сражениях 1943 г. стало возможно только совместными усилиями действующей армии и советского тыла, который был прочной опорой фронта и снабжал его всем необходимым. Особую роль в поддержке советских войск сыграли органы власти и гражданское население прифронтовых районов Курской области. Работать им пришлось в крайне сложной обстановке: в течение 1941-1942 гг. область подверглась оккупации, продолжавшейся в разных районах от 7 до 23 месяцев, а весной-летом 1943 г. попала в эпицентр решающих событий на советско-германском фронте.
Освобождение районов Курской области началось зимой 1943 г. в ходе Воронежско-Харьковской стратегической наступательной операции (13 января - 3 марта 1943 г.). В ее рамках были проведены Острогожско-Россошанская, Воронежско-Касторненская, Курско-Белгородская, Льговско-Рыльская и другие победные операции.
8 февраля войсками 60-й армии Воронежского фронта был освобожден областной центр Курск. По мере наступления Красной армии и освобождения многих оккупированных районов начинается процесс восстановления на этой территории органов советской власти, партийных, комсомольских, общественных организаций.
9 февраля 1943 г. И. В. Сталин позвонил начальнику политуправления Южного фронта П. И. Доронину, до оккупации Курской области работавшему первым секретарем обкома ВКП(б), и дал указание вернуться на прежнюю должность в Курск1.
10 февраля в Курске прошел митинг, на котором перед собравшимися жителями города выступил командующий 60-й армией генерал-майор И. Д. Черняховский.
12 февраля возобновил работу исполком Курского горсовета депутатов трудящихся.
13 февраля в городе возобновилось издание газеты «Курская правда», печатавшейся до этого в Ельце Орловской области2.
Первоначально функции местных органов власти временно брали на себя армейские структуры. На политорганы наступающих частей возлагалась обязанность немедленно после освобождения населенных пунктов назначать временных уполномоченных органов советской власти по каждому селу из местного населения. Отобранные и прошедшие соответствующую проверку кандидатуры представлялись на собраниях жителям населенного пункта. При выдаче уполномоченному удостоверения он получал подробные разъяснения о своих обязанностях и предупреждался об ответственности по законам военного времени за их безоговорочное и своевременное выполнение3.
Затем в районы прибывали руководящие работники, направленные обкомом ВКП(б) и облисполкомом. «Настоящим сообщаю, что пока остановился в с. Ивановском Рыльского района, где и начал разворачивать работу. - докладывал 12 марта 1943 г. первому секретарю Курского обкома ВКП(б) П. И. Доронину секретарь Рыль-ского райкома Киреев. - В район пока прибыли начальник милиции и оперуполномоченный... Во всех освобожденных селах подобраны председатели сельсоветов и председатели колхозов»4. «Район полностью освобожден от немецких оккупантов. - говорилось в докладной записке Ивнянского РК ВКП(б). - В райцентре и сахзаводе имени Ленина проведены митинги, посвященные освобождению района от немецких оккупантов. Из кадров районных работников в районе находятся: второй секретарь РК ВКП(б) т. Севрюков Николай Никитович, зав. военным отделом РК ВКП(б) т. Плохих Анатолий Михайлович, ответ. редактор райгазеты т. Тимофеев Денис Федорович, директор Ивнянской МТС т. Севрюков Иван Афанасьевич. В настоящее время проводим учет коммунистов. Райкомом и райсоветом дано указание председателям сельских советов о составлении точных актов о зверствах фашистского террора. Райсоветом издано обязательное постановление о сдаче населением трофейного и отечественного оружия и имущества. В район прибыл начальник райотдела НКВД и его заместитель, которые приступили к исполнению своих обязанностей»5.
Так постепенно восстанавливалась деятельность райкомов партии, райисполкомов, органов НКВД, военкоматов и других структур. При этом пришлось столкнуться с серьезной кадровой проблемой: не хватало опытных, компетентных работников. В условиях освобожденных районов она решалась несколькими путями. Большую помощь оказывали центральные органы, партийные организации областей, краев и республик, не подвергавшихся оккупации. Так, Управление кадров ЦК ВКП(б) направило в Курскую область на руководящую партийную, советскую и хозяйственную работу 300 человек; 865 работников прибыло по путевкам наркоматов6. Наряду с прибывающими из других областей страны, к руководящей работе привлекались инициативные и способные люди, проявившие себя в борьбе с врагом на оккупированной территории. К примеру, 5 марта 1943 г. в Курск из 1-й Курской партизанской бригады прибыло 250 человек партийных и советских работников. Решением бюро Курского обкома от 8 марта часть из них была утверждена на руководящую работу. В резерв обкома для укомплектования аппаратов обкома ВКП(б) и облисполкома было взято 70 человек, направлено в распоряжение райкомов 77 человек. 15 марта в Курск прибыли партийные и советские работники из отрядов 2-й Курской партизанской бригады, которые были распределены и утверждены на партийную и советскую работу в районах, в партийный и советский аппарат области7.
27 бывших партизан были выдвинуты на должности секретарей горкомов и райкомов ВЛКСМ: вторым секретарем Курского горкома был утвержден помощник начальника политотдела Первой курской партизанской бригады Ф. М. Трунов, секретарем Льговского райкома ВЛКСМ - бывший секретарь комсомольской организации Хо-
мутовского партизанского отряда И. А. Соловьев, секретарем Троснянского райкома -Е. Балабанова, являвшаяся ранее секретарем ротной комсомольской организации Трос-нянского отряда, и т. д.8
Тем не менее полностью укомплектовать аппараты партийных и советских органов длительное время не удавалось. На 19 марта 1943 г. в 58 освобожденных районах области было подобрано только 30 вторых секретарей райкомов ВКП(б), 24 секретаря по кадрам, 20 заведующих земельными отделами и 32 заведующих финансовыми отделами райисполкомов, 8 вторых секретарей райкомов комсомола и т. д.9 Даже в Курске из требуемых четырех первых секретарей райкомов партии имелось только два - в Ленинском и Кировском районах города, а в Сталинском РК ВКП(б) не было не только первого, но и второго секретаря10.
На эффективности работы сказывалась и неопытность, недостаточная подготовка новых выдвиженцев. В ряде случаев сделанный выбор оказывался неудачным, люди оказывались явно не на своем месте. Это касалось как районных работников, так и выдвинутых на руководящие должности в сельсоветах, колхозах. Как отмечалось в одной из докладных записок Курскому обкому и облисполкому о ходе восстановления хозяйства в освобожденных районах, основной причиной выявленных недостатков «является то, что вопросам подбора кадров на селе и их проверки Райисполкомы и Райкомы ВКП(б) не уделяли достаточного внимания». Во главе многих сельсоветов и колхозов были поставлены случайные люди «по принципу «хозяйственный мужичок с длинной бородой»»11. Для оказания помощи новым кадрам организовывались различные мероприятия: курсы, семинары, совещания по обмену опытом и т.д.
Органам власти, налаживавшим свою работу, сразу же пришлось решать целый комплекс задач. Прежде всего необходимо было приступить к восстановлению разрушенного народного хозяйства: промышленного производства, сельского хозяйства, социальной сферы и т. д.
Отметим, что Курская область стала одной из наиболее пострадавших от оккупации областей Российской Федерации. В результате боевых действий, террора, проводившегося оккупационным режимом, угона людей в фашистское рабство гражданское население региона понесло большие потери. В Курской области его численность по сравнению с 1939 г. сократилась на 537,1 тыс. человек - на 24,3 %12.
Работа по учету ущерба, причиненного оккупантами народному хозяйству и гражданам Курской области, проводилась во всех 66 районах и городе Курске областной чрезвычайной комиссией по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков и их сообщников и причиненного ими ущерба гражданам, колхозам, общественным организациям, государственным предприятиям и учреждениям СССР. Было представлено 137 345 актов ущерба на общую сумму 26 819 678 тыс. руб.13
В колхозах области было разрушено и уничтожено более 81 тыс. строений. Огромный ущерб фашисты причинили колхозному животноводству и полеводству. Было разграблено 284 120 голов крупного рогатого скота, 322 489 лошадей, 256 276 свиней, 427 254 овец и коз, разной птицы 1 281 089. Поголовье лошадей сократилось по сравнению с январем 1941 года до 9,9 %, крупного рогатого скота - до 2,3 %, овец и коз
- 0,8%, свиней - 0,05 %14.
Важнейшие промышленные предприятия областного и районного подчинения были полностью разрушены или выведены из строя немцами при отступлении. В 1943 году валовая продукция промышленности области составляла всего 8 % от довоен-
15
ной .
Серьезно пострадала социальная сфера. Так, урон, понесенный от немецко-фашистской оккупации здравоохранением области, исчислялся в 85942,5 тыс. руб., в
том числе по г. Курску - 18345,6 тыс. руб.16 Было разрушено и уничтожено более 40 больниц, в том числе по Курску - шесть лечебных учреждений17.
Уже 1 февраля 1943 г. бюро обкома ВКП(б) и облисполком приняли постановление о мероприятиях по восстановлению народного хозяйства в районах, освобожденных от немецко-фашистских захватчиков. Среди намеченных мероприятий: восстановление деятельности сельских советов и колхозов, развертывание работ по восстановлению МТС, колхозных общественных построек, школ, больниц и т.д.18 9 февраля в «Курской правде» было опубликовано обращение руководящих органов области к трудящимся освобожденных районов. «Теперь, - говорилось в обращении, - когда враг изгнан из наших городов и сел, ваш первый долг перед Родиной и Красной Армией - быстрее залечить раны, нанесенные немецкими оккупантами, быстрее восстановить разрушенное хозяйство городов и колхозов»19.
В первые дни и недели после освобождения Курска удалось запустить целый ряд предприятий города: заработала электростанция, стали давать продукцию кожевенный завод им. Серегина, табачная фабрика, хлебозавод, предприятия горпромкомбината. К
17 июля 1943 г. в области были восстановлены 71 предприятие союзнореспубликанского подчинения, 48 областного, 35 районного подчинения и 120 артелей
20
промкооперации .
В труднейших условиях проводилась первая после освобождения весенняя посевная кампания. Из-за отсутствия техники и лошадей в качестве основной тягловой силы использовались коровы. К середине мая на коровах было вспахано 41 тыс. гектаров, забороновано 247 тыс. и посеяно 57 тыс. гектаров. 15 тыс. гектаров весной 1943 г. колхозники Курской области вскопали вручную. К 20 июня план весеннего сева по районам области был выполнен21.
Возобновляют свою работу учреждения культуры, образования: 20 февраля 1943 г. начались занятия в Курском музыкальном училище, 17 марта - в Курском педагогическом училище, 27 февраля возобновил деятельность областной драматический театр им. А.С. Пушкина, 28 февраля открылся областной краеведческий музей22. Уже к
27 марта в области начали работать 1681 школ всех типов23.
К 25 марта 1943 г. работало 295 лечебных учреждений, в том числе 23 - в областном центре: 47 районных и сельских больниц, 50 поликлиник в городах и амбулаторий на селе, 142 фельдшерско-акушерских пункта и т.д.24
Ход восстановительных работ серьезно осложнялся близостью фронта. Бомбардировки вражеской авиации приводили к новым разрушениям, при этом нередко страдали уже восстановленные, полностью или частично, объекты. По данным военного отдела Курского обкома ВКП(б), в первом полугодии 1943 г. только на город и станцию Курск было произведено 16 воздушных налетов, сброшено до 2700 фугасно-осколочных и свыше 4000 зажигательных авиабомб, разрушено около 140 и повреждено до 200 жилых домов, потери населения составили около 200 человек убитыми и 609 ранеными25.
Значительная часть курян не могла принять участия в восстановительных и сельскохозяйственных работах, поскольку была занята на строительстве оборонительных сооружений. Дополнительные трудности принесло отселение населения из 25километровой прифронтовой полосы. В соответствии с постановлениями Военного совета Центрального фронта № 0136 от 22 апреля и Военного совета Воронежского фронта № 0192 от 24 апреля 1943 г. к 11 июня по области было отселено 90607 хозяйств (366618 человек)26. Во многих документах 1943 г. упоминается о широком распространении среди местного гражданского населения сыпного тифа и других инфекционных болезней. Только в западных районах Курской области, занимаемых войсками Центрального фронта, по данным на 25 марта 1943 г., было зарегистрировано свыше 2 тысяч
случаев заболеваний сыпным тифом27. В результате миграции населения из-за отселения из прифронтовой полосы вспыхивали новые очаги инфекции.
В этих крайне сложных условиях большую роль сыграла помощь, оказанная Курской области другими регионами и центральными органами страны, принявшими на этот счет ряд важных решений: постановления СНК РСФСР № 191 «Об организации помощи в восстановлении хозяйства Курской области» от 24 февраля28, СНК СССР № 554 «О первоочередных мероприятиях по восстановлению хозяйства г. Курска и Курской области» от 19 мая29, СНК РСФСР № 522 «О первоочередных мероприятиях по восстановлению хозяйства г. Курска и Курской области» от 23 мая 1943 г.30 В этих постановлениях были определены конкретные мероприятия по восстановлению промышленности, сельского хозяйства, транспорта и связи, учреждений культуры, здравоохранения, коммунального хозяйства, жилищного фонда области, которые необходимо было осуществить до конца 1943 г.
Помимо задач восстановительного характера, к первоочередным относилась и такая проблема, как забота о нуждах фронта, помощь действующей армии. Именно об этом шла речь на Х пленуме Курского обкома ВКП(б), проходившем 1-3 апреля 1943 г. - первом пленуме обкома, состоявшемся после освобождения Курска. Выступивший с докладом «О задачах партийной организации после освобождения области от немецких оккупантов» первый секретарь обкома П. И. Доронин отмечал: «Наша область по-прежнему остается фронтовой. Поэтому центральной задачей работы нашей парторганизации и всего населения области является всемерная помощь нашей Крас-
31
ной Армии... » . В принятой пленумом резолюции также отмечалось, что важнейшей задачей партийных и советских организаций области является удовлетворение нужд и требований фронта. Исходя из этого, обком ВКП(б) предложил Курскому горкому, райкомам партии, райисполкомам, наряду с решением проблем восстановления промышленности и сельского хозяйства, следующее: обеспечить привлечение населения на строительство оборонных сооружений; оказывать практическую помощь воинским частям в улучшении обслуживания раненых бойцов, развивать шефство организаций над госпиталями, донорство; создавать в районах истребительные батальоны и отряды по охране порядка; организовать выплату государственных пособий и привлечь обще-
32
ственность к оказанию всемерной помощи семьям военнослужащих .
Выполняя эти задачи, партийно-государственные структуры и гражданское население Курской области внесли значительный вклад в оказание помощи армии во время подготовки и проведения Курской битвы. В ходе проведенных мобилизационных мероприятий с территории области в РККА было направлено 179933 человека Направление большого количества курян в части Центрального, Воронежского фронтов, Степного военного округа позволило значительно пополнить их в один из самых решающих моментов войны. Так, в состав 13-й и 70-й армий, которые в июле 1943 г. сражались на северном фасе Курской дуги, влилось свыше 20 тысяч человек, более 80 процентов всего пополнения составляли куряне в 60-й и 47-й армиях. В общем количестве пополнения, поступившего в Красную армию с апреля по июль (782 тысячи человек), доля мобилизованных с территории Курской области составляла более 10%33.
Важной проблемой являлось также обеспечение безопасности тыла армии. С этой целью в освобожденных районах области было создано 53 истребительных батальона из местного населения численностью 3968 бойцов34. В течение 1943 г. в ходе проведения мероприятий с участием бойцов истребительных батальонов было задержано 7928 человек, в том числе вражеские парашютисты, пособники немцев, дезертиры
35
и т. д.
На строительстве оборонительных сооружений в июне 1943 г. трудилось свыше 300 тыс. курян. На Курском выступе была создана самая совершенная в инженерном
отношении за годы войны оборона. На общую глубину 250-300 км он был покрыт сплошной системой траншей, окопов, противотанковых рвов. Только траншей и ходов сообщения было отрыто: по Воронежскому фронту - 4240 км, по Центральному фронту
- до 5000 км (что в сумме примерно равно расстоянию от Москвы до Берингова пролива)36. Быстро были пущены в эксплуатацию железные дороги, снабжавшие фронт, на
28 дней раньше срока была построена новая железнодорожная линия «Старый Оскол -Ржава» протяженностью 95 км.
Указанные направления вовсе не исчерпывают весь комплекс направлений помощи прифронтового тыла фронту. Предприятия, учреждения, колхозы шефствовали над госпиталями, ширилось донорское движение, трудящиеся, несмотря на тяжелое материальное положение, отдавали свои сбережения на строительство боевой техники (к
1 апреля 1943 г. на эти цели населением области было собрано 18743 тысячи рублей деньгами и 11009 тысяч - облигациями госзаймов37). Так из усилий многих людей складывалась победа.
1 Доронин П. И. Вместе с родной Армией // Курская битва / под ред. И. В. Паротькина. М., 1970. С. 366-367.
2 «Поклонимся великим тем годам.» Курская область в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.: хроника военных лет. Курск, 2010. С. 87-88.
3 Государственный архив общественно-политической истории Курской области (ГАОПИКО).
Ф. П-1. Оп. 1. Д. 2962. Л. 23 об.
4 ГАОПИКО. Ф. П-1. Оп. 1. Д. 2851. Л. 224-225.
5 Из истории Курской битвы (Изгнание немецко-фашистских захватчиков с территории Белгородчины, освобождение Харькова): сб. док-тов и материалов. Белгород. 2003. С. 42-43.
6 Курская область в период Великой Отечественной войны Советского Союза 1941-1945 гг.: сб. док-тов и материалов. Т. 2. Курск, 1962. С.227.
7 Македонская В. А. Проблемы организации и идеологического обеспечения восстановительного процесса в освобожденных районах в годы Великой Отечественной войны (по материалам Российской Федерации). М., 2005. С. 35.
8 ГАОПИКО. Ф. П-1. Оп. 1. Д. 2851. Л. 183.
9 ГАОПИКО. Ф. П-1. Оп. 1. Д. 2851. Л. 213-213 об.
10 ГАОПИКО. Ф. П-1. Оп. 1. Д. 2851. Л. 175.
11 ГАОПИКО. Ф. П-1. Оп. 1. Д. 2851. Л. 39.
12 Россия и СССР в войнах ХХ века: статистическое исследование. М., 2001. С. 234.
13 Курская область в период Великой Отечественной войны. Т. 1. Курск, 1960. С. 210.
14 Там же. С. 214-215.
15 Никифоров С. А. Политика оккупационных властей на территории Курской области в 19411943 гг. Курск, 2007. С. 130.
16 Государственный архив Курской области (ГАКО). Ф. Р-4929. Оп. 1. Д. 6. Л. 3 об. -4.
17 ГАОПИКО. Ф. П-1. Оп. 1. Д. 2851. Л. 199-200.
18 Курская область в период Великой Отечественной войны. Т. 2. С. 181-182.
19 Курская правда. 1943. 9 февраля.
20 Курская область в период Великой Отечественной войны. Т. 2. С. 201.
21 Плотников В. М. Роль тыла в победе на Курской дуге. Харьков, 1969. С. 91-93.
22 «Поклонимся великим тем годам.» С. 89-91, 93.
23 Курская область в период Великой Отечественной войны. Т. 2. С. 459.
24 ГАОПИКО. Ф. П-1. Оп. 1. Д. 2851. Л. 199-200.
25 ГАОПИКО. Ф. П-1. Оп. 1. Д. 3136. Л. 97.
26 ГАОПИКО. Ф. П-1. Оп. 1. Д. 2851. Л. 89-90.
27 ГАОПИКО. Ф. П-1. Оп. 1. Д. 2962. Л. 118.
28 ГАОПИКО. Ф. П-1. Оп. 1. Д. 2631. Л. 30-31.
29 ГАОПИКО. Ф. П-1. Оп. 1. Д. 2631. Л. 122-129
30 ГАОПИКО. Ф. П-1. Оп. 1. Д. 2631. Л. 137-144.
31 ГАОПИКО. Ф. П-1. Оп. 1. Д. 2900. Л. В.
32 ГАОПИКО. Ф. П-1. Оп. 1. Д. 2В97. Л. 3-4.
33 Яценко К. В. Фронтовой регион. Курск, 200б. С. В1.
34 Архив Управления внутренних дел Курской области (АУВДКО). Ф. 3В. Оп. 1. Д. 7. Л. 2б об.
35 АУВДКО. Ф. 3В. Оп. 1. Д. 7. Л. 32.
36 Колтунов Г. А., Соловьев Б. Г. Курская битва. М., 1970. С. 59.
37 ГАОПИКО. Ф. П-1. Оп. 1. Д. 313б. Л. 42.
