CC BY
95
кшенпв, добрi po6o4i стосунки 3i спiвтовариством i дбайливе ставлення до навколишнього середовища, позитивне сприйняття мiсцевим ствтовариством.
Запровадивши цю систему, лiсовi шдприемства отримають позитив-ний результат вiд свое! дiяльностi як на зовнiшнiх, так i на внутрiшнiх ринках.
Лггература
1. Парментер Дэвид. Ключевые показатели эффективности. Разработка, внедрение и применение решающих показателей : пер. с англ. А. Платонова / Дэвид Парментер. - М. : ЗАО "Олимп-Бизнес", 2008. - 288 с.: ил.
2. Фатрелл Ч. Управление продажами : пер. с англ. / под ред. В.В. Кулибановой / Ч. Фатрелл. - СПб. : Изд. дом "Нева", 2004. - 640 с.
3. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.ukrexport.gov.ua.
Лесишин Х.Р., Максимец О.В. Использование сбалансированной системы показателей к оцениванию сбытовой деятельности лесных предприятий на внешних рынках
Раскрыта сущность и специфика разрабатывания ключевых показателей эффективности (КПЕ), которые воспроизводят те аспекты организационной деятельности, которые являются важнейшими для его успеха. Подана модель управления без бюджета, которая повышает эффективность сбалансированной системы показателей. Разработана система показателей экспортной деятельности, которые можно использовать для лесных предприятий.
Lesyshyn Kh.R., Maksymets O.V. The use of the balanced system of indexes is to the evaluation of sale activity of forest enterprises on oversea markets
Essence and specific of development of Key Indexes of Efficiency, which recreate those aspects of organizational activity, which are most essential for his success, are exposed in the article. A case frame is given without a budget, which promotes efficiency of the balanced system of indexes. The system of export performance indicators which can be used for forest enterprises is developed.
УДК 330.4 Доц. Г.А. Лех, канд. екон. наук; студ. А.Я. Табачук -
НЛТУ Украти, м. Львiв
ОСОБЛИВОСТ1 ТШЬОВО1 ЕКОНОМ1КИ В УКРА1Н1
Визначено суть поняття "тшьова економша", п види, вплив на офщшну еконо-мшу та наслщки цього впливу. Розглянуто проблеми тшьово! економши в Укрш'ш та шляхи 11 зменшення. Встановлено, що в шновацшнш сферi необхщно спростити процедуру здшснення тдприемницько! дiяльностi, де тдприемець "бореться" за енерго-та ресурсо-збер^ання, де вш дie як "розумний его'ют": максимiзуючи власний прибу-ток, примножуе добробут вае! нацп, досягае економiчного зростання за дотримання основних засад сталого розвитку, до чого i так прагне св^ове ствтовариство.
Ключов1 слова: тшьова економша, рiвень "пшзацл, корупщя, детЫзащя економши.
1стор1я тшьово! економжи, 11 окрем1 ознаки починаються з виникнен-ням держави. У XX ст. для кра1н, що переживають системну кризу, проблеми тшьово! економжи набули великого значения. З 70-х роюв тема тшьово! еко-номши стае популярною у захщних економ1ст1в, а з 80-х роюв - й у Радянсь-кому Союзь
Тшьова економжа (англ. Black economy, Ghost economy, Shadow economy) - господарська дiяльнiсть, яка розвиваеться поза державним облжом та контролем, а тому не вщображаеться в офiцiйнiй статистищ [1]. Шд-приемства, котрi функцюнують у тiньовому секторi економiки, не перерозпо-дiляють власних доходiв до бюдже^в та державних цiльових фондiв, вони не сплачують податкiв, i цим самим максимiзують власнi прибутки.
Актуальшсть теми. Проблема iснування тшьових процесiв в еконо-мiцi в умовах глобашзаци стае актуальною для кра!н як загалом, так i для на-цiональних економiк, а також для !! регiонiв. У свiтовiй економiчнiй системi спостерiгаеться загрозлива тенденщя - прискорене зростання тшьового сектору порiвняно з офщшною економiкою [2, с. 98]. Значною проблемою е те, що переважну бшьшють операцiй, якi з тих чи шших причин вiдносять до тшьових, можна здшснити в легальному нормативно-правовому пол^ а для того, щоб довести сам факт здшснення тшьово! дiяльностi, необхiдно прик-ласти значних зусиль органам державно! влади.
Функцюнування тшьово! економiки поряд з легальною призводить до ютотного скорочення в структурi доходiв бюджету кра!ни частки податкових надходжень, що ставить шд загрозу виконання важливих державних програм.
Сьогодш найперспективнiший напрям розширення доходiв - залучення тiньових обтв до сфери легального бiзнесу. Але вс намагання вирiшити цю проблему, зокрема й за рахунок удосконалення системи оподаткування, упо-рядкування пiльг, посилення контрольних функцiй за збором податюв, не дали очжуваних результатiв. Тiньова економiка все ще займае провiднi позицп.
Метою ще! роботи е з'ясування сутi i структури тiньово! економiки, аналiз стану !! в Укра!нi та в шших кра!нах, !! соцiально-економiчнi наслщки, роль, причини тiньово! економiки та шляхи !! регулювання. Таким чином, об-рана тема роботи е актуальною i своечасною.
Вiдповiдно до мети роботи ми поставили таю завдання:
• визначити суттсть тшьово! економ1ки, !! причини;
• ироанал1зувати економ1чт проблеми тшзацн укра!нсько! економ1ки;
• визначити перспективы шляхи зниження р1вня тшьово! економжи в Укра!т.
Об'ектом дослiдження е економiка Укра!ни, а предметом - вплив тшьового сектору на економжу кра!ни.
Стан дослвдження. Багато вiтчизняних та зарубiжних вчених досль джують багатогранне явище тiньово! економiки. Питання щодо тео-ретичних основ, на як спираються дослщження феномену тiньово! економiки, розгля-нуто у працях таких вчених, як Е. Фейг, О. Турчинов, Р.Й. Чайковський, П. Пушкаренко, М. Логвиненко, Г. А. Лех, Ю. Клржецький та iншi [2-4, 7].
Виклад основного матерiалу. Сучасне трактування сутност тшьово! економiки характеризуеться активним науковим пошуком визначальних критерий вiднесення економiчно! дiяльностi до рангу тiньово! та здшсненням спроби класифiкацi! та типолопзаци явищ, пов'язаних з об'ектом дослщжень.
Суть такого поняття як "тшьова економжа" спецiалiсти визначаеться по-рiзному. В захщнш лiтературi !! звичайно визначають за Е. Фейгом - як
еко-ном1чну д1яльшсть, яку з певних причин не враховують офщшна статистика 1 яка не потрапляе до ВНП [3, с. 44]. Якщо проанашзувати вггчизняну наукову л1тературу з ще! проблематики, то найбшьш влучним е дещо модер-шзоване визначення цього поняття, яке сформулював О. Турчинов - сфера прояву економ1чно! активности спрямовано! на одержання доход1в вщ забо-ронених вид1в д1яльност1 або на ухилення вщ суспшьного (державного) контролю та вщ сплати податюв при легальних видах економ1чно! д1яльност1 [3, с. 44]. Як бачимо, термш "тшьова економжа" мае р1зноб1чне значення, яке охоплюе складну галузь сощально-економ1чних вщносин. Таке р1зномашття погляд1в фах1вщв щодо цього явища свщчить, з одного боку, про те, що роз-роблеш методолопчш засади визначення цього феномену ще важко назвати "вщшл1фованими до йоти", е не завершеними { потребують перегляду та, по-декуди, доопрацювання. З шшого - це явище охоплюе диференцшоваш типи вщносин, що належать до сфери штереЫв р1зних галузей науки: економ1чно!, соцюлопчно!, юридично! та шших.
Економ1чна наука виокремлюе три види (три сегменти) тшьово! еко-номжи:
"Друга" тшьова економжа - це заборонена законом економ1чна д1яль-шсть пращвниюв "бшо!" (офщшно!) економжи, яка призводить до прихова-ного перерозподшу рашше створеного нацюнального доходу [1]. Якщо диви-тись через призму погляд1в суспшьства, то "друга" тшьова економжа не ви-робляе жодних нових благ: ус1ма вигодами, як отримують вщ цього сегменту тшьово! економжи, користуються одш люди за рахунок втрат, як несуть шш1 люди.
"С1ра" тшьова економжа, до яко! входять незареестроваш форми шд-приемництва [3, с. 44]. Тобто, це економ1чна д1яльшсть з виготовлення та ре-ал1заци звичайних товар1в та послуг, яка дозволена законом, але не рееструеться (переважно др1бний б1знес). Цей шдвид тшьово! економши, на вщмшу вщ наведеного вище, функцюнуе автономно. Тут виробники або свь домо ухиляються вщ офщшного облжу, не бажаючи нести витрати (пов'язаш з отриманням лщензш, сплатою податюв тощо), або зв1тування про такий вид д1яльност1 взагал1 не передбачено (прогалини в1тчизняного законодавства).
"Чорна" тшьова економша (економжа оргашзовано! злочинност1), пов'язана з прямими порушеннями чинного законодавства [3, с. 44]. Це заборонена законом економ1чна д1яльшсть, яка пов'язана з виробництвом та ре-ал1защею заборонених та дефщитних товар1в та послуг. У ширшому розумш-т - це вс види д1яльност1, як повшстю вилучеш з нормального економ1чно-го життя, оскшьки !х вважають несумюними з ним { такими, що призводять до його руйнаци (прикладом е наркоб1знес, грабунки тощо).
Тшьову економжу завжди супроводжують сощальт процеси, як поро-джують тшьов1 практики господарювання та виступають причинним зв'язком тшьових вщносин. Це вщбуваеться насамперед тому, що особиспсть, викону-ючи функщю сощального актора, входить до звичних для не! легальних сощ-
альних груп та оргашзацш i цим самим формуе досить стiйку основу тшьово! економiки. Вона часто стае результатом здшснених дiй, якi мобiйшлим фор-мальнi iнститути народного господарювання: звгтност^ лiцензування, подат-кових операцiй, але при цьому сама тiньова економжа не залишаеться поза ш-ституцюнального простору, вiдбуваеться селективне iгнорування формальних iнститутiв, що чiтко визначае велику частину сегмента тшьово! економiки.
Бшьшють учених, якi займаються проблемами т1тзаци та породжен-ням нею корупци, розглядають 11 в трьох аспектах:
• соц1ально-економ1чному - спотворення корумпованим держапаратом сощ-ально-економ1чних ршень держави;
полтичному - проникнення ос1б кримшально! ор1ентаци до структур поль тично! влади й використання !хтх можливостей для задоволення сво!х зло-чинних потреб;
правовому - лобшвання штересш, гальмування прийняття ршень або ж прийняття тих, що дають змогу !хнього необмеженого тлумачення та використання з власною кримшальною метою
Вплив неофщшно! (тшьово!) економiки зумовлюе негативнi наслщки розвитку усiх граней суспiльного життя держави, а саме [4, с. 234]:
непрозорий 1 несправедливий розподш нацюнального доходу; кримшал1защя суспшьства, недов1ра до оргатв державно! влади; дискримшащя суб'екпв господарсько! д1яльностц скорочення податкових надходжень до бюджетов ус1х р1втв; нелегальний експорт каттал1в 1 зменшення обсяпв швестицш в економшу, залежтсть ввд закордонних позик;
втрата промислового та штелектуального потенщалу наци.
32 31 30 29 28 27 26 25 24
(Г ЗШРЧ
¡^9.8
(Г 28.8
^ 26.6
.1
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Рис. 1нтегральний коефЩент ттьовоХекономши в УкраШ, % вiд офщшного
ВВП [5]
Щодо Укра!ни, то тут тшьова економша - це не вщокремлене явище, а результат системно! кризи економжи. При переходi вщ сощашстичних форм оргашзаци економiки до ринкових вщбулася реструктуризацiя тiньового сектору економжи, вiдбувся його масштабний розвиток i його пристосування до нових умов сощального iснування. Тiньова економiка в Укра!ш поширена у
вЫх сферах економ1чно! д1яльность Ситуащя, що склалася на цей час в нашш держав^ потребуе глибоких { комплексних наукових дослщжень цього найбшьш своерщного феномена перехщно! (1 не тшьки перехщно!) економши. Проте, науков1 дослщження тшьово! економжи пов'язаш з чималими трудно-щами як теоретичного, так { практичного характеру. Це пояснюеться тим, що тшьова економжа е значно складшшим об'ектом дослщження, шж економжа офщшна.
За даними Мшстерства економжи, р1вень тшьово! економжи в Укра-1ш за 2008 р. пор1вняно з 2007 р. збшьшився на 2,3 в.п. { становив 31,1 % [5].
Значне збшьшення тшьового сектору вщбулося у другш половит року, оскшьки в першому швр1чч1 р1вень т1т зменшився до 28 %. Загалом рь вень тшьово! економжи знижувався починаючи з 2004 року, коли вш становив 30,7 %. А 1! величина у 2008 р. стала максимальною з 2001 р. [5]. Найбшьше зростання тш1зацп - на 12 п.п., до 38 % - мшстерство зафжсува-ло за допомогою монетарного методу тдрахунку. У Мшекономжи таке зростання пояснили наслщками фшансово! кризи, сформувалась тенденщя до вщ-пливу кошт1в з банювсько! системи [5]. Збшьшення частки тшьово! економь ки зафжсоване { за двома шшими методиками: сшввщношення витрат насе-лення до обсягу роздр1бного товарооб1гу (+2 п.п., до 38 %) { тдрахунку збит-ковост тдприемств (+2 п.п., до 29 %) [5].
Зниження частки т1ш зафжсоване лише за допомогою тдрахунку сшввщношення споживання електроенергп до обсягу виробництва (-2 п.п., до 30 %). Дослщження, що проводяться за щею методикою, { в минулому рощ демонстрували тенденщю зниження тшьово! економжи. У Мшекономжи висунули припущення, що зниження р1вня споживання електроенергп може бути результатом впровадження шновацшних енергоощадних технологш [5].
Економ1чна криза призвела { до змши галузей-лщер1в т1шзаци. Якщо в 2007 рощ найбшьш тшзованим був сектор послуг, то 2008 р. таким лщером стала промисловють. Зниження тшьових операцш у сектор1 нерухомост (з 39,1 % до 28,5 %) мшютерство пояснило зменшенням кшькост операцш, а у фшансовому сектор1 (з 31,3 % до 20,1 %) - втратою банками дов1ри грома-дян, "що вплинуло на кшьюсть тшьових операцш, заснованих на дов1р1", йдеться в звт Мшекономжи [5].
Збшьшення тшьових операцш зафжсовано у видобувнш (+10 п.п., до 42 %) { оброблювальнш промисловостях (+7,9 п.п., до 35,3 %). В умовах по-пршення свггово! кон'юнктури шдприемства почали створювати резерви для юнування в 2009 р. шляхом заховання частини прибутюв. Найбшьший р1вень тшзаци виявлений у виробнищш коксу { продукпв нафтоперероблення (45,1 %), легкш (42,9 %) { харчовш (40,8 %) промисловостях. Трохи менший р1вень тшьових операцш в металурги (39,3 %) { машинобудуванш (36,2 %) [5]. Стр1мке зростання р1вня тшзаци економжи призвело до створення системи двох економж - легально! та альтернативно! 1й - нелегально!. Ця економь ка для свого "прикриття" створила систему корупци в державних органах. "1нститут хабара супроводжуе людину вщ пологового будинку аж до ос-танньо! дороги на цвинтар. I вс сприймають це, з одного боку, за норму, з ш-
шого ж - вдають, що цього не юнуе...", - говорить шеф-редактор журналу "Ушверсум" Олег Романчук [6].
Багато як вгтчизняних, так i зарубiжних вчених, зокрема професор по-лгтологп Йельського унiверситету Кейт Дарнел, називають Укра!ну тiньовою державою [6]. Головну вщмшшсть мiж корупцiею, що е на цей час в Укра!ш i корупцiею на Заходi вони вбачають у реакци на не! вгтчизняних правоохо-ронних оргашв: якщо на Заходi корупцiя юнуе тому, що правоохоронцям не вдаеться схопити вшх корупцiонерiв, то в Укра!ш правоохороннi органи не тшьки вiдслiдковують випадки корупци, а й вЫма силами намагаються !м сприяти, щоб в подальшому використовувати для рiзного шантажу, такi собi " довготермiновi швестици".
Отже, в Укра!ш, поряд iз малокерованою, незбалансованою - роз-двоеною на президентську та урядову системою державного управлшня, ю-нуе так само малокерована, роздвоена система легально! та нелегально! еко-номжи. Безумовно, це стало основною причиною вщсутност дiевих заходiв боротьби зi свiтовою економiчною кризою та, як наслщок, - надмiрних кри-зових явищ порiвняно з iншими кра!нами Свропи.
Характерними рисами для функцюнування сектору тшьово! економь ки на сучасному еташ в Укра!ш е [7, с. 327]:
• тшьова економша поступово стала складовою частиною ринкового господар-ства;
• тшьова економша держави отримуе додатков1 1мпульси для свого розвитку в сучасний перюд пол1тично! та сощально-економ1чно! нестабшьност!;
• тшьовики устшно використовують досягнення науково-техтчного прогресу у сво!х штересах, вщбуваеться штелектуал1защя економ1чно! злочинностц
• вщбулося проникнення кримшальних структур, як контролюють тшьов1 ринки, в ус плки влади;
• тшьова економша держави динам1чно набувае ознак глобал1заци сощально-економ1чних ввдносин:
• електронт технологи для ввдмивання брудних грошей, офшорт зони, нелегальна трудова м1гращя 1 т.д.
Вагомою проблемою, що ускладнюе дослщження тшьово! економiки, е ютотна нестача, а нерiдко i повна вiдсутнiсть необхiдних шформацшно-ста-тистичних даних. Дослщженням перешкоджае або кон'юнктурне вiдомче приховування необхщно! наявно! шформаци, або фактична неможливiсть застосування загальноприйнятих пiдходiв до предметного дослiдження суб'екпв i об,ектiв системи тiньових економiчних вiдношень та характерних особливостей функцюнування внутршшх структур i складових механiзмiв зазначеного економiчного укладу.
Проте, на наш погляд, юнують чiткi шляхи зменшення тшьового сектору економжи. Зокрема, для детшзацп втизняно! економжи потрiбно здiйснити такий комплекс заходiв:
1. На державному р1вт запровадити обов'язкове обгрунтування джерел по-ходження грошових кошт^в у раз1 кутвл1 товар1в, вартють яких переви-щуе певну, заздалепдь визначену суму (житла, земельних дшянок, транспортних засоб1в та предметов розкош1);
2. Запровадити податковi стимули до нагромадження та швестування кош-■пв в шновацшний сектор юридичними особами, як пропонуеться нада-вати за фактичними результатами дiяльностi;
3. 1нтенсивно залучати до процесу детшзацн економiки представникiв мiжнародних органiзацiй, якi е спецiалiзованими на протидп нелегальному господарюванню, та громадянського суспiльства;
4. Спростити процедури щодо здiйснення пiдприемницькоi дiяльностi, особливо в шновацшнш сферi, де тдприемець "бореться" за енерго- та ресурсозбер^ання, де пiдприемець дiе як "розумний его!ст": максим1зу-ючи власний прибуток, примножуе добробут всiеi нацii, досягае еконо-мiчного зростання за дотримання основних засад сталого розвитку, до чого i так прагне свгтове спiвтовариство.
Л1тература
1. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.uk.wikipedia.org/wiki/Тiньова_ еконо-
мша.
2. Чайковський Р.Й. Причини юнування тшьово'1 економiки у прикордонному з евро-пейським Союзом репот / Р.И. Чайковський // Вюник Нацюнального ушверситету "Льв1всь-ка поттехшка". - 2008. - № 611. - С. 98-104.
3. Пушкаренко П. Генезис i соц1ально-економ1чн1 наслщки тшьово'1 економши / П. Пушкаренко, М. Логвиненко // Економша Украши. - 2004. - № 10. - С. 43-49.
4. Лех Г. А. Тшьова економша: кому це вигщно? / Г. А. Лех, 1.В. Ангелко // Науковий вю-ник УкрДЛТУ : зб. наук.-техн. праць. - Льв1в : РВВ УкрДЛТУ. - 2004. - Вип. 14.7. - С. 234235.
5. Аналггична записка "Тенденци тшьово! економши в Укра!н1" за 2008 рш, п1дготовле-ний в1дд1лом економ1чно! безпеки та дет1тзаци економ1ки департаменту макроеконом1ки Mi-неконом1ки. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.me.gov.ua.
6. Романчук О. Корупщя i суспiльство: роль ЗМ1 у боротьбi з корупцшною системою / О. Романчук // Утверсум. Журнал полiтологii, футурологii, економши, науки та культури. -2005. - № 7-10 (141-144) (липень-жовтень). - С. 7-11.
7. Юржецький Ю. Mетодичнi основи дослiдження тшьово'1 економiки в контекстi еко-номiчноi безпеки регiону / Р.И. Чайковський // Вюник Львiвського унiверситету. - 2008. -№ 40. - С. 327-330.
Лех Г.А., Табачук А.Я. Особенности теневой экономики в Украине
Определены суть понятия "теневая экономика", ее виды, влияние на официальную экономику и последствия этого влияния. Рассмотрены проблемы теневой экономики в Украине и пути ее уменьшения. Установлено, что в инновационной сфере необходимо упростить процедуру осуществления предпринимательской деятельности, где предприниматель "борется" за энерго- и ресурсосохранение, где он действует как " умный эгоист": максимизируя собственную прибыль, преумножает благосостояние всей нации, достигает экономического роста за соблюдение основных принципов устойчивого развития, к чему и так стремится мировое содружество.
Ключевые слова: теневая экономика, уровень тенизации, коррупция, детениза-ция экономики.
Leh G.A., TabachukA.Ya. Shadow economy features in Ukraine
Essence of the concept of the "shadow economy", its types, impact on the official economy and consequences of this influence are defined. The problems of the shadow economy in Ukraine and ways to reduce it are considered. It is set that in an innovative sphere it is necessary to simplify procedure of course of business, where a businessman "fights" after energo- and resource-storage, where he operates as a "clever egoist": maximization own income, growing welfare of all of nation, arrives at the economy growing for the observance of basic principles of steady development, to what a world concord aspires and so.
Keywords: shadow economy, level shadow, corruption, deshadowing of economy.
