CC BY
14
Важливим питанням е велика кiлькiсть державних органiв, вiд яких залежить розроблення докуменлв, подальше функцiонування СЕЗ, надання шльг тощо. Свiтовий досвiд функцiонування СЕЗ показуе, що найбiльших результата вiд 1хнього функцiонування досягнуто в тих кра1нах, де питання щодо створення СЕЗ, надання пiльг, контролю за функцюнуванням та iншi перебувають у вiданнi одного органу.
Водночас спещальш економiчнi зони не е визначальним прiоритетом розвитку економiки держави. На нашу думку, потрiбно шдтримувати на державному рiвнi (тльгами, iнвестицiями) не певну територiю, а певну галузь народного господарства, наприклад, сiльське господарство, яке на сьогодш знаходиться на межi занепаду, але наявнi вiдповiднi умови для його розвитку на територп нашо! держави.
Лггература
1. Конституц1я Укра1ни. Затверджена ВР Украши 28.06.1996 р., № 254/96-ВР.
2. Бюджетний кодекс Украши. Затверджений ВР Украши 21.06.2001 р., № 2542-Ш.
3. Господарський кодекс Украши. Затверджений ВР Украши 16.01.2003 р., № 436- IV.
4. Цившьний кодекс Украши. Затверджений ВР Украши 16.01.2003 р., № 435- IV.
5. Закон Украши "Про зовшшньоеконом1чну д1яльшсть" вщ 16.04.1991 р., № 959-ХП.
6. Закон Укра1ни "Про державний бюджет Украши на 2006 рк" вщ 20.12.2005 р., № 3235- IV.
7. Закон Украши "Про державний бюджет Украши на 2007 рк" вщ 19.12.2006 р., № 489^.
8. Сидоров А. Особенности законодательного обеспечения создания СЭЗ в Украине// Экономика Украины. - 1996, № 12.
9. Семерак О. Правове регулювання шоземних швестицш у спещальних (вшьних) еко-ном1чних зонах// Право Украши. - 2002, № 10. - С. 34-37.
10. Кубанков Е. Китайский опыт развития зон свободного предпринимательства// Хоз. и право. - 1999, № 1.
11. Богуславский М., Кожевников Б., Рябиков С. Проблема правового регулирования свободных экономических зон// Внешняя торговля. - 1999, № 4.
12. Лебедько С., Рудавский А. Специальные экономические зоны: мировой опыт создания и функционирования// Вестник налоговой службы Украины. - 1999, № 7.
13. Барановський О. Проблеми формування вшьних економ1чних зон// Економ1чш ре-форми сьогодш. - 2004, № 33. - С. 44.
14. Крупа Л.В. Спещальний режим пщприемницько! д1яльносп у вшьних економ1чних зонах Украши (комплексне дослщження): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Харюв, 2004.
15. Нешатаева Т. Правовое обеспечение свободных экономических зон// Сов. юстиция. - 1999, № 23.
УДК 336 Магктр М.Д. Пецкович - НУ "RbeiecbKa полШехтка "
особливост1 стягнення земельного податку у суб'сктю малого шдприемництва
Розглядаються основш випадки сплати земельного податку суб'ектами малого пщприемництва, що використовують спрощену систему оподаткування, яю здають земельну д^нку чи будiвлю (споруду) в оренду.
Master's degreeM.D. Peckovych -NU "L'vivs'ka Politekhnika" Small business entities have features of landed tax collection
In this work main cases of land tax payment by subject of small business which use simplification system of taxation and rent the land or the building are view.
Науковий тсиик, 2008, вип. 18.1
Постановка проблеми у загальному виглядi та и зв'язок iз важливими практичними завданнями. На питання щодо сплати земельного податку суб'ектами малого тдприемництва, що використовують спрощену систему оподаткування, i якi здають земельну дшянку або примiщення на нiй в орен-ду важко дати однозначну вщповщь. У державнiй податковiй адмшстраци щодо цього е декiлька думок. Одт дотримуються того, що земельний пода-ток все ж потрiбно сплачувати, iншi - не потрiбно, але е ще одна думка, най-поширенiша останнiм часом - земельний податок не потрiбно сплачувати, як-що такий вид дiяльностi, як оренда чи здавання нерухомост в оренду буде внесено до Свщоцтва про сплату единого податку.
Мета стати. Це питання набувае дедалi бшьшо! актуальностi, тому ми й виршили розглянути його детальтше i спробувати знайти вiдповiдь на питання: чи звшьняеться СМП, який здае земельну дшянку або будiвлю в оренду, вщ сплати земельного податку?
Аналiз останнiх дослiджень i публiкацiй, в яких започатковано розв'язання ще! проблеми. Вирiшення спiрних момент1в щодо сплати земельного податку суб'ектами малого тдприемництва, що здають в оренду будiв-лю (споруду) чи земельну дшянку, хвилюе насамперед "практиюв". У рiзних перiодичних виданнях трапляються працi бухгалтерiв, аудиторiв та юрислв: К. Гривнак, О. Рабз^ Д. Павленко, О. Хрипун, Р. Драчов та т.
Основний матерiал дослiдження. Стягнення плати за землю в Укра-!т проводиться Зпдно iз Законом Укра!ни вiд 19 вересня 1996 р. № 378/96-ВР "Про плату за землю", яким встановлет ставки земельного податку, порядок його стягнення i пшьги з оподаткування земль
Зпдно iз статтею 2 цього Закону, використання землi в Укра!т е плат-ним i плата за землю стягуеться у виглядi земельного податку або орендно! плати. Статтею 5 цього ж Закону встановлено, що об'ектом плати за землю е земельна дшянка, а також земельна частка (пай), яка перебувае у власност або користуванш, водночас на умовах оренди. Суб'ектом плати за землю (платником) е власник земельно! дшянки, земельно! частки (паю) i землеко-ристувач, водночас орендар. Власники земельних дшянок, земельних часток (па!в) та землекористувач^ ^м орендарiв та iнвесторiв - учасникiв угоди про розподш продукцi!, сплачують земельний податок, а за земельт дшянки, надаш в оренду, справляеться орендна плата [3].
Вщносини, пов'язанi з орендою земл^ регулюються Законом Укра!ни вiд 6 жовтня 1998 р. №161-Х1У "Про оренду землi", зпдно з яким орендодав-цями землi в Укра!нi можуть виступати сшьсью, селищнi, мiськi, районнi ради i власники землi (стаття 5 Закону). Спочатку розглянемо деякi поняття цього Закону.
Договiр оренди - це угода сторт про взаемнi зобов'язання, визначеш статтями 22-24 Закону, вiдповiдно до яких орендодавець за плату передае орендарю у володшня i користування земельну дшянку для господарського використання на обумовлений договором термт.
Орендна плата за землю - це пла^ж, що вноситься орендарем орендо-давцю за користування земельною дшянкою.
У раз^ коли орендодавцем виступае власник земл^ то орендар, уклав-ши при цьому договiр на оренду землi з власником, сплачуе власнику орен-дну плату за землю, а власник, по-своему, сплачуе на рахунок вщповщно! ради, на територп яко! знаходиться земельна дiлянка, земельний податок [4].
Але Указ Президента Укра!ни "Про спрощену систему оподаткування, облжу i звiтностi суб'ектiв малого пiдприемництва" вiд 3 липня 1998 р. № 727/98 говорить про звшьнення суб'екпв малого пiдприемництва вщ сплати деяких податкiв, водночас i плати (податку) за землю [5].
Зпдно з Постановою Кабтету Мiнiстрiв Укра!ни вiд 16 березня 2000 р. № 507 "Про роз'яснення Указу Президента Укра!ни вщ 3 липня 1998 р. № 727", суб'ект малого тдприемництва, який перейшов на спрощену систему оподаткування i який не е платником земельного податку, звшьняеться вщ його сплати тшьки за земельт дшянки, як вт використовуе для здтснення пiдприемницько! дiяльностi. А при передачi земельних дiлянок пiд будiвлями, спорудами або !х частинами iншим суб'ектам, яю використо-вують цi дшянки у сво!й пiдприемницькiй дiяльностi, вт сплачуе земельний податок на загальних пiдставах [6].
Враховуючи усе сказане вище розглянемо три основт випадки:
1. Суб'ект малого тдприемництва - власник земельно! дшянки здае !! в оренду. В цьому випадку земельний податок сплачуе власник. Але якщо суб'ект малого тдприемництва внесе у Свщоцтво про сплату единого податку здавання земельно! дшянки в оренду як вид тдприемницько! дiяльностi, вт звшьняеться вщ сплати земельного податку. Адже, в такому випадку земля використовуеться безпосередньо в шдприемницькт дiяльностi цього суб'екта господарювання.
2. Суб'ект малого тдприемництва - власник земельно! дшянки здае в оренду будiвлю (споруду), розташовану на цш дшянщ. Тут СМП повинен сплачувати земельний податок.
Стосовно цього питання у Цившьному кодекс Укра!ни зазначено:
• одночасно з правом найму буд1вл1 або шшо! каттально! споруди (!х окремо! частини) наймачев1 надаеться право користування земельною дшянкою, на якш вони знаходяться, а також право користування земельною д1лянкою, яка прилягае до буд1вт або споруди, у розм1р1, необхщному для досягнення мети найму;
• у договор! найму сторони можуть визначити розм1р земельно! дшянки, яка передаеться наймачев1. Якщо розм1р земельно! дшянки у договор1 не визна-чений, наймачев1 надаеться право користування ус1ею земельною д1лянкою, якою волод1в наймодавець (ст. 796).
Плата, яка справляеться з наймача будiвлi або тшо! капiтально! споруди (!х окремо! частини), складаеться з плати за користування нею i плати за користування земельною дшянкою (ст. 797) [2].
Таким чином, при надант будiвель або !х частин (майна) суб'ектом пiдприемницько! дiяльностi, який перейшов на спрощену систему оподаткування, тшому суб'екту господарювання, земельт дшянки тд цими об'ектами суб'ект пiдприемницько! дiяльностi вже не використовуе, а використовуе т-ший суб'ект господарювання.
Науковий вкник, 2008, вип. 18.1
К^м цього, згщно зi статтями 91 i 96 Земельного кодексу Украши власники земельних дшянок i землекористувачi зобов,язанi забезпечувати ви-користання землi вiдповiдно до цiльового призначення та умов 11 надання, за-лежно вщ чого здiйснюеться оподаткування земельних дшянок.
Змшу цiльового призначення земель провадять органи виконавчо! влади або органи мюцевого самоврядування, як приймають рiшення про передачу цих земель у власшсть, надання у користування або вилучення (викуп) земель i затверджують проекти землеустрою. Змша цiльового призначення земель, як перебувають у власност громадян або юридичних осiб, здшсню-еться за iнiцiативою власникiв земельних дшянок у порядку, що встанов-люеться Кабшетом Мiнiстрiв Укра!ни (ст. 20) [1].
Надання в оренду суб'ектами пщприемницько! дiяльностi, якi перей-шли на спрощену систему оподаткування, окремих будiвель або !х частин ш-шим суб'ектам господарювання призводить до змши цiльового використання земельно! дшянки, на якiй розмiщено зазначеш об'екти. Враховуючи це плат-ники единого податку, яю не використовують земельш дiлянки, наданi в оренду в сво!й пiдприемницькiй дiяльностi, не звшьняються вiд сплати земельного податку за щ дiлянки.
Але суб'ект малого пiдприемництва може внести в Свщоцтво про сплату единого податку здавання в оренду нерухомост i здавання в оренду земельно! дшянки окремо як вид пщприемницько! дiяльностi i тодi вiн звшь-няеться вiд сплати земельного податку. Хоча навряд чи це буде вигщно, адже знайдеться не багато бажаючих платити двiчi: за оренду будiвлi i за оренду земельно! дшянки. Тому все ж таки варто сплатити земельний податок.
3. Суб'ект малого пщприемництва е власником будiвлi, але не е влас-ником земельно! дшянки, i здае цю будiвлю в оренду.
Згщно з Земельним кодексом Укра!ни, при переходi права власностi на будiвлю та споруду право власностi на земельну дшянку чи !! частину може переходити на пiдставi цившьно-правових угод, а право користування -на пiдставi договору оренди. Тобто, перехщ права власностi на будiвлю (споруду) не тягне переходу права власност на земельну дшянку, на якш розта-шована така будiвля (споруда). Перехiд права власност на землю потребуе окремого врегулювання шляхом укладання цивiльно-правових договорiв мiж власником земельно! дiлянки та покупцем будiвлi (споруди) (ст. 120) [1].
Згщно зi статтею 125 Земельного кодексу право власност на земельну дшянку виникае шсля отримання його власником документа, що засвщчуе право власност на земельну дшянку, та його державно! реестрацп.
I тому, оскшьки суб'ект малого пщприемництва не е власником земельно! дшянки, вш не е платником земельного податку.
Висновки. Отже, у питанш щодо сплати земельного податку з суб'ек-та малого пщприемництва, що здають в оренду земельну дшянку чи будiвлю (споруду) юнуе багато нез'ясованих нюанЫв. Здебiльшого все залежить вiд того чи е такий СМП власником земельно! дшянки i якi види пiдприемниць-ко! дiяльностi вiн внiс у Свщоцтво про сплату единого податку. З огляду на те, що не вЫ деталi цього питання е врегульованими як на практищ, так i за-
конодавчо доцшьно продовжувати дослiджувати пiдняту проблематику. На нашу думку, прийняття Проекту Податкового кодексу може вир1шити цю проблему, адже тодi суб'ект малого тдприемництва не буде звшьнятись вiд сплати земельного податку i це виршить бiльшiсть спорiв.
Лiтература
1. Земельний кодекс Украши.
2. Цив1льний кодекс Украши.
3. Закон УкраТни "Про плату за землю" вщ 03.07.92 р., № 2535-XII (i3 змшами i допов-неннями).
4. Закон УкраТни "Про оренду землГ' вщ 06.10.98 р., № 161-XIV ^з змiнами i доповнен-нями).
5. Указ Президента УкраТни "Про спрощену систему оподаткування, обл^ i зв^носп суб'ектiв малого пiдприемництва" вiд 03.07.98 р., № 727/98.
6. Постанова Кабшету МЫс^в Украши "Про роз'яснення Указу Президента Украши вiд 3 липня 1998 р. № 727" вщ 16.03.2000 р., № 507.
7. Газета "Власне дшо" № 23 вщ 5 грудня 2005 р.
8. [Електрон. ресурс]. - Доступний з: http://www.sta.gov.ua
9. [Електрон. ресурс]. - Доступний з: http://www.kmu.gov.ua
10. [Електрон. ресурс]. - Доступний з: http://www.arbitr.gjv.ua
11. [Електрон. ресурс]. - Доступний з: http://www.yur-gazeta.com
12. [Електрон. ресурс]. - Доступний з: http://www.visnuk.com.ua
13. [Електрон. ресурс]. - Доступний з: http://www.dtkt.com.ua
14. [Електрон. ресурс]. - Доступний з: http://www.justinian.com.ua
15. [Електрон. ресурс]. - Доступний з: http://www.kontrakty.com.ua
УДК331.556.46 + 338.43.477 Доц. €.Й. Майовець, канд. екон. наук;
acnip. Л.В. Козак - nbeiecbK^ НУ м. 1вана Франка
вплив трудово1 м1грац11 на розвиток
шдприемництва в укра!ш
Розглянуто актуальш проблеми дослщження взаемозв'язку формування тд-приемницького середовища та трудово'1 м^рацп в Укрш'ш. Проаналiзовано вплив м^ацшного чинника на функщонування репонального ринку пращ. Вказано особ-ливосп м^ацшних напрямiв, зокрема ix характер та силу, традицп м^рацшно}.' по-ведiнки населення регiону.
Ключов1 слова: пщприемництво, пiдприeмницьке середовище, ринок пращ, м^ащя, трудова мiграцiя, мiграцiйнi процеси, м^рацшна поведiнка, мiграцiйний чинник.
Assist. prof. Ye.Yo. Mayovets;post-graduateL.V. Kozak-
L'viv NU named after Ivan Franko
Influence of labour migration is on development of enterprise in Ukraine
The article is dedicated the issues of the day of research of intercommunication of forming of enterprise environment and labour migration in Ukraine. Influence of migratory factor is analysed on functioning of regional labour-market. The features of migratory directions are indicated, in particular their character and force, traditions of migratory conduct of population.
Keywords: enterprise, enterprise environment, labour-market, migration, labour migration, migratory processes, migratory conduct, migratory factor.
