CC BY
14
ЛНУВМБТ iMeHi С.З. Гжицького Том 10 №1(36) частина 1,2008 126
УДК 631.115.19
1ртищева 1.О., докторант @ Рада по вивченню продуктивных сил Украши НАН Украши, м.Ктв
ОСОБЛИВОСТ1 ФОРМУВАННЯ СИСТЕМИ УПРАВЛ1ННЯ АГРОПРОДОВОЛЬЧОЮ СФЕРОЮ У РЕГ1ОН1 НА 1ННОВАЦ1ЙН1Й ОСНОВ1
Розглянута шновацшна д\яльтсть як визначальний фактор економгчного розвитку крати. Визначеш основт умови, що сприяють покращенню шновацтних процеЫв.
Ключовi слова: шноващя, тновацтний розвиток, тновацтний процес.
Постановка проблеми. В сучасних умовах вщбуваються cyrreBi яюсш змши у розвитку св^ово! економiки на засадах всеохоплюючого прогресу. Домiнуючою тенденцieю св^ово! економiки е активiзацiя iнновацiйного розвитку. Динамiчнi умови сьогодення охоплюють всi ланки суспшьного виробництва i визначають та посилюють роль регiональних економiчних груп, якi мають можливiсть докорiнно вивчати i використовувати мiсцевi особливостi.
Анал1з останн1х дослщжень та публ1кац1й. Останшм часом у засобах масово! шформаци з'явилось ряд публiкацiй з дослщжувано! проблеми, якi здебiльшого аналiзують позитивш результати наслiдки iнновацiйних процесiв в рiзних галузях економiки. Ui питання розкрито О.Ю. Грищенком, О.В. Ю. Каракаем, Ю.С. Коваленком, Д. Крисановим, В.Я. Месель-Веселяком, В. Новицьким, 1.В. Охрiменком.
Однак в публiкацiях недостатньо уваги придшено управлiнню агропродовольчою сферою у регюнах на iнновацiйнiй основа
Формування мети статт1. Завданням ще! статтi е узагальнення основних аспекпв, що пiдтверджують позитивний вплив шновацшних процесiв на сталий розвиток регионально! агропродовольчо! сфери та управлiння нею.
Виклад основного матер1алу. Необхiднiсть рацюнального здiйснення реформ у економiцi агропромислово! сфери пов'язана зi змiнами умов i факторiв, що визначають закономiрностi активного або пасивного вiдтворення. Ступшь активностi процесiв вiдтворення аграрного виробництва i переробки сшьськогосподарсько! продукци важливий для всього народного господарства, оскшьки це швидкооборотнi галузi, якi можуть забезпечити значнi суми вiдрахувань у державний бюджет, задовольняють життево необхщш потреби населення i мають можливост змiцнити експортнi позици краши для поповнення валютних ресурсiв. Звiдси збшьшення виробництва продукци сiльського господарства i харчово! промисловостi та пiдвищення li якостi е досить актуальним завданням i вимагае термiнового вирiшення.
® 1ртищева 1.О., 2008
ЛНУВМБТ iменi С.З. Гжицького Том 10 №1(36) частина 1,2008 1 27
Ниш Укра!на стоггь перед об'ективною необхщшстю активiзацii iнновацiйноi дiяльностi як кат^затора пожвавлення всiх ланок економiки, i , зокрема, орiентацii на структурш перетворення i пiдвищення технiчного рiвня аграрного i харчового секторiв. Особливо! уваги вимагають регiональнi фiнансовi та природно-територiальнi можливостi, !х здатнiсть до адаптацн та якiсного перетворення. Для виршення основних питань розвитку економ^ в Украiнi е високий стратепчний ресурс i насамперед це землi сiльськогосподарського призначення.
Економiчне положення агропродовольчо! сфери, що склалася у 90-х роках минулого столiття, своечасно не отримало надежно! теоретично! i практично! ощнки. У значнiй частинi науково! лiтератури сподiвання на покращання положення у агропродовольчш сферi покладалися на те, що утворюваний ринок вщрегулюе структуру нацюнально! економiки i зорiентуе внутрiшню i зовнiшню взаемодiю !! складових. Це уводило в сторону вщ вивчення фактично зростаючих прот^ч i труднощiв у розвитку суспшьного виробництва i наукового пошуку ефективних форм !х вирiшення i подолання.
М^ж тим, у вказаному перiодi помiтно знизилися темпи росту продуктивносп працi, погiршилися деяю iншi показники економiчноi ефективностi виробництва, загострилася проблема збалансованосп, посилився розрив мiж потребами, платоспроможним попитом i можливостями втизняного агропромислового комплексу щодо задоволення потреб.
З метою вирiшення ще! складно! проблеми об'ективно необхiдним е проведення всебiчного аналiзу i оцiнки економiчних процесiв, що повиннi охоплювати вс сфери вiдтворення, всi зв'язки i пропорци в економiцi.
Основнi макроекономiчнi зв'язки мiж суб'ектами дослiдження ми
вбачаемо у наведенiй на рис. 1._
Репональне середовище (влада, споживачi, постачальники, iнвестори, банки,
партнери, конкурента тощо)
капiтал
^ земля СО
праця
Машинобудування та iншi галузi _ппомислоиост!_
машини i обладнання
сировина
Сiльське господарство
сировина
продукти харчування
Харчова промисловiсть i переробка сшьськогосподарсько! продукци
1.
Ж
Регiональнi супроводжуючi структури (аудиторсыci, Ioридичнi, страхов^ шновацшт (венчурт), екологiчнi тощо )
товари
тформац^
М
послуги,
ЛНУВМБТ iменi С.З. Гжицького
Том 10 №1(36) частина 1,2008 1 28
Рис. 1. Взаемод1я пльськоыосподарських 1 харчових тдприсмств на реыiональному р1вш
Iнновацiйний процес та напрямки розвитку агропродовольчо! сфери пов'язанi iз багатофункцiональною комплексною економiчною системою, взаемозв'язки яко! повинш бути досконально вивченi. До того ж в сучасних умовах функцюнування економiки агропродовольчо! сфери вiдбуваються постшш якiснi перетворення для адаптаци до принципово нових вимог щодо якост i структури засобiв виробництва, яю висувае науково-технiчний прогрес i ринок.
Аналiз взаемоди макроекономiчних суб'ектiв (сiльське господарство, харчова промисловють та переробка сшьськогосподарсько! продукци) можливо провести за допомогою сучасних методiв наукового дослiдження, що детально розглянутi Г. Пухтаевич [215].
Структура функцюнальних складових економiчноi дiяльностi дослщжувано! агропродовольчо! сфери наведена нами на рис. 2.
Рис. 2. Структура функцш внробннкчв аырарноТ та харчово'1 продукцЙ!
Отже, переведення агропродуктово! сфери на iнновацiйний шлях розвитку за своею суттю е комплексною проблемою, яка мае розв'язуватися на системному всебiчно вивченому пщход^ Ринковi взаемодii агропродовольчо! сфери, а звщси i функциональна дiяльнiсть, знаходяться у сташ постiйних змiн.
Тому слщ серйозно i своечасно здiйснювати впровадження науково-технiчних та iнновацiйних розробок з визначенням наслiдкiв !х впливу.
Виходячи зi складно! соцiально-економiчноi ситуаци Укра!ни, В. Трегобчук вважае, що проблема переведення нацюнально! економiки у цшому,
ЛНУВМБТ iменi С.З. Гжицького Том 10 №1(36) частина 1,2008 1 29
та И важливо! складово! - агропромислового комплексу, зокрема, на iнновацiйно-iнвестицiйну модель розвитку належить, по-перше, до надзвичайно актуальних з усiх точок зору - поттично!, сощально!, економiчно!, еколопчно! та зрештою i науково-технолопчно!, а по-друге, до таких, що потребують першочергового вирiшення на основi мобшзаци всiх ресурсiв суспiльства [7].
Не можна не погодитись з автором, оскшьки застарiла i зношена маг^ально-технолопчна база суспiльного виробництва, нерацiональна його структура та вкрай низький життевий рiвень народу потребуе негайних дш з пошуку iнновацiйних шлях1в у^плення економiки.
В. Трегобчук вважае одшею з основних проблем реалiзацп шноващйного розвитку нацiонального АПК радикальне пщвищення спроможностi вiтчизняних агропромислових товаровиробниюв оплачувати науково-технiчнi та iнновацiйнi розробки. Саме !х слiд розглядати як основних споживачiв наукомютко! й iнновацiйно! продукци [7]. Разом з цим втизняш науково-дослщш установи все ще працюють на принципах планово! економiки i за умов вкрай обмеженого бюджетного фшансування та вiдсутностi приватного швестування. А отже, закономiрне посилення зв'язюв науки з реальним агросектором не знаходить устшно! реалiзаци, навiть за умови концентраци наукових розробок на прюритетних напрямках розвитку АПК.
Проблемним аспектом, пише В. Трегобчук, е вщсутшсть ринку науково-техшчно! та шновацшно! продукци у АПК, який мае власну органiзацiйну структуру i специфiчний економiчний механiзм функцiонування. Важливою проблемою сьогодення е те, що суспшьство повинно знати, скiльки потрiбно витратити коштiв на науково-технiчнi та шновацшш розробки, щоб реалiзацiя останшх могла повною мiрою забезпечити справжнш науково-технiчний прогрес у сiльському господарсга та iнших сферах АПК.
Не можна не погодитись зi справедливими думками В. Трегобчука про необхщшсть створення специфiчно! системи взаемовiдносин науки i агропромислового сектора для забезпечення конкурентоспроможностi вiтчизняного агровиробника продуктiв харчування. Звiдси виходить, що аналiз i дослiдження взаемовiдносин мiж промисловiстю агротехшки, сiльським господарством, харчовою промисловiстю та виробниками науково-технiчно! продукцi! сьогоднi е необхщним i доцiльним у стратепчному аспектi.
З аналiзу ситуацi!, що склалася, витiкае необхiднiсть дослiдити дшчий потенцiал сiльського господарства i харчово! промисловостi у напрямку можливостi найвищого використання землi та всiх ресурав, що визначають стан сiльського господарства та харчово! промисловосп.
Природно-клiматичнi умови Укра!ни, !! чорноземнi грунти дають можливiсть забезпечити потреби населення у продовольсга та виробити його у значнш кiлькостi на експорт. Ф. Бродель писав про надмiрний достаток пшенищ в Укра!нi наприкiнцi XVIII ст.: "Пшеница столь дешева в Украине, что многие землевладельцы отказываются от её выращивания. Однако обилие этого зерна таково, что оно кормит не только значительную часть Турции, но и обеспечивает експорт в Испанию и Португалию, а равным образом через Марсель и во
ЛНУВМБТiменi С.З. Гжицького Том 10№1(36) частина 1,2008 130
Францш" [1].
Останшми роками вщносного збшьшення виробництва i росту економiки в цшому в Украiнi можна вважати 1990-1992 рр., вслiд за якими вщбулося падiння об'емiв у споживчому секторi. В цей перiод загальний i у розрахунку на душу населення обсяг сiльськогосподарського виробництва в Укра!ш на його "сшьськогосподарськш стад!" був в цiлому на рiвнi, а той вище, нiж у великих захщних кра!нах з приблизно таким самим населенням, як в Укрш'ш.
Можна констатувати, що висок втрати при збираннi врожаю, транспортуванш сшьськогосподарсько! продукци до мiсць переробки, нерацюнальне використання продовольчого зерна при вирощуванш тварин, незацiкавленiсть сiльгоспвиробникiв у продажу зернових та iнших культур втизняним переробним пiдприемствам у кшцевому результатi приводить до низько! ефективност сiльського господарства i недоотримання яюсно! сировини харчовою промисловiстю. Обсяги виробництва продукци сшьського господарства за перюд 1995-2006 рр. скоротилися на 2,1 %%, а харчово! промисловостi - зросли у 2,65 рази.
Така ситуащя пояснюеться спрямованiстю агропродуктово! системи до забезпечення внутрiшнього ринку вiтчизняними продуктами харчування, активним розвитком виробництва харчових продуктiв. У зв'язку з цим слiд вiдмiтити створення численних харчових пщприемств, в основному - малих, з приватною формою власностi.
Визначальну роль у технологiчнiй галузi шновацшних перетворень економiки Укра!ни вiдiграе процес залучення iнвестицiйних ресурсiв для розв'язання нагальних потреб. Вплив ринково! складово! регюнально! шновацшно! полiтики мав би позначитися, насамперед, на ефективност тих вцщв економiчноi дiяльностi, що пов'язаш з функцiонуванням малого та середнього бiзнесу, передусiм, у сiльському господарства
Вищезазначенi чинники певною мiрою зумовлюють спад ефективноси функцiонування агропромислового комплексу, передуам, овочiвництва i тваринництва, садiвництва i виноградарства. Значно зросла собiвартiсть сiльськогосподарськоi продукцii, неоптимальним чином трансформувалася структура витрат. Практично припинено дiяльнiсть таких галузей сiльського господарства, як ефiроолiйне виробництво, тютюнництво, безвисадочне насшництво овочевих культур, скорочуються площi поаву окремих зернових, зокрема рису. Повшьно розвивають та недостатньо використовують можливоси виробництва та споживання морепродуктiв, рибного господарства на внутршшх водоймах рибопромислово! дiяльностi.
Недостатнiй рiвень дослiдного та дослщно-промислового виробництва високоефективних зразкiв обладнання i устаткування, орiентованого на використання регюнально! ресурсно! та сировинно! бази, тдготовки до !х серiйного випуску, розробки та введення в дш нових промислових потужностей, типових шновацшних проекив з актуальних для Укра!ни проблем. Практично не охоплено увагою галузь високих технологiй, насамперед, у агропромисловому виробництвi.
ЛНУВМБТ iMeHi С.З. Гжицького Том 10 №1(36) частина 1,2008 131
Виходячи з того, що реалiзацiя шновацшно1 моделi структурно! перебудови економши Украши е стратепчним прiоритетом захисту нащональних iнтересiв та забезпечення нацiональноï безпеки, прискорення евроштеграцшних процесiв, створення додаткових умов для розширення участi Украши в мiжнародному подiлi працi. Пщ час опрацювання такого питання, на погляд автора, доцшьно передбачити:
• розробку та реалiзацiю концепцiï iнновацiйноï сощально-економiчноï моделi сталого розвитку Украши, що сприймае та пщтримуе бiльшiсть населення;
• досягнення европейських стандартiв у найважливiших сферах життедмльносп суспiльства;
• пiдвищення рiвня самодостатносп соцiально-економiчного комплексу в процесi його поступовоï розбудови;
• розбудову дiевих iнституцiй громадянського суспiльства, пiдвищення 1'хньо1' ролi в процесi перспективного планування сощально-економiчного розвитку регiонiв, контролю за дотриманням конституцiйних та законодавчих норм, виконанням органами виконавчо1' влади покладених на них обов'язкiв та шше.
Висновки. Дослiдження ретроспективи i стану розвитку пщприемств агропродовольчо1' сфери Украши дозволило нам визначити основш макроекономiчнi зв'язки мiж суб'ектами агропродовольчох' сфери i органiзацiйно-функцiональнi аспекти взаемоди сiльськогосподарських i харчових пiдприемств на регюнальному рiвнi. Аналiз показав, що юнуючий органiзацiйний i технiчний стан виробництва не дозволяе пщприемствам функцюнувати iз вiдповiдною ефективнiстю. Незважаючи на певш успiхи у розвитку сшьського господарства i харчовоï промисловостi, в цшому стан агропродовольчоï сфери держави залишаеться критичним, особливо це стосуеться аграрноï складово!. Занепад i збитковють тваринництва, низька ефективнiсть вирощування рослинних культур веде до пiдриву сировинноï бази харчовоï промисловостi. За таких умов единим шляхом розвитку агропродовольчоï сфери е шновацшний розвиток.
Л1тература
1. Бродель Фернан. Структура повседневности: возможное и невозможное. Пер. с франц. - М.: "Прогресс", 1986, т.1. - С. 122-123.
2. Каракай Ю. Роль держави у стимулюванш iнновацiйноï дiяльностi // Економiка Украши. - 2007. - №3. - с.14-21.
3. Коваленко Ю.С., Охрiменко 1.В., Демченко О.В., Грищенко О.Ю. Факторний аналiз економiчноï ефективностi аграрних пiдприемств Украïни // ЕкономiкаУкраïни. - 2007. - №4. - С. 60-67.
4. Крисанов Д. 1нновацшний фактор розвитку харчовоï промисловостi Украши // Економжа Укра1ни. - 2007. - №4. - с.71-82.
5. Месель-Веселяк В.Я. Фшансування виробництва у сшьськогосподарських формуваннях // Економiка АПК. - 2007. - №5. - С.18-23.
ÏÏHYBMET ÎMeni C.3. f^ицbкого TOM 10 №1(36) nacmma 1,2008 132
6. HOBH^KHH B. iMnepaTHBH ÎHHOBa^HHoro po3Bmrcy // EKOHOMiKa yKpai'HH. - 2007. - №2. - c.45-52.
7. TperoônyK B.M. AKTyanbm npoô^eMH ÎHHOBa^HHO-ÎHBecTH^HHoro po3BHTKy Ha^OHanbHoro aiponpoMHonoBoro KOMnneKcy // HayKa Ta iнновaцiï. -2006. - №5. - T.2. - C.94-104.
Summary
In article it is considered innovative activity as the important factor of economic development of the country. The basic conditions that influence improvement of innovative are certain.
Cmammn mdmwna do peda^iï 11.04.2008
