CC BY
71СОЦИОЛОГИЯ > ф
Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского Социология. Педагогика. Психология. Том 8 (74). 2022. № 1. С. 3-9.
УДК316.81, 005.83, 005.86
ОСОБЕННОСТИ ЗАКРЫТЫХ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (ЗАТО) В КОНТЕКСТЕ СОЦИОЛОГИИ ГОРОДА
Зверев А. И.
Уральский институт Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Екатеринбург, Россия E-mail: zverefff@ya.ru
Предметом исследования в статье является анализ особенностей формирования образа жизни и идентичности закрытых атомных городов. Основными выводами проведенного исследования являются следующие положения: 1) атомный ЗАТО несет в себе черты малого и индустриального моногорода со своими особенностями, обусловленными их проектным и режимным статусом; 3) ядро идентичности ЗАТО составляет восприятие жителями ЗАТО своей защищенности, изолированности, важности деятельности, реализуемой в государственном масштабе. 4) Идентичность ЗАТО можно выразить понятием исключительность; 5) перспективы развития ЗАТО видятся в реализации промышленного потенциала, накопленного в период активного развития в сторону технологий «мирного атома», а также различных наукоёмких направлений.
Ключевые слова: ЗАТО, закрытый атомный город, идентичность, образ жизни. ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время проблематика развития ЗАТО не теряет своей актуальности: ЗАТО адаптировались к новым пост-советским условиям, однако многие из них в той или иной мере испытывают на себе последствия «перестройки». Проблемы ЗАТО в своих трудах разрабатывают Д. Ю. Файков, В. С. Толстиков (социология, урбанистика), Г. А. Реут, В. Н. Кузнецов (история), Л. Г. Михайлова (градостроительство), С. С. Гордеев, Д.М. Чернятин (экономика), С. М. Карачков, Н. В. Мельникова (социология), А. А. Рассказчикова (демография), Н. Ю. Власова, В. М. Копылов (государственное и муниципальное управление). Чаще всего оценивается исторический опыт становления ЗАТО, выявляются экономические проблемы существования, дальнейшего развития. Наиболее востребованным социологическим инструментарием является организация массовых опросов. Теоретико-социологическая реконструкция применительно к ЗАТО используется значительно реже. Между тем именно социологические концепции - городская среда, идентичность, образ жизни и др. способны дать ответы на многие вопросы: в чем особенности ЗАТО как города, как экосистемы, как целостного социального организма, что волнует его жителей, и чем они живут и т.д. Ответом может стать целостное видение того, как управлять ЗАТО. Цель статьи заключается в обзоре исследований идентичности и логики формирования образа жизни в ЗАТО.
3
ИЗЛОЖЕНИЕ ОСНОВНОГО МАТЕРИАЛА
Как мы уже отмечали ранее в наших работах «в ЗАТО сконцентрирован мощный научно-технологический потенциал. Его сохранение в масштабах страны означает поддержание на должном уровне национальной и экономической мощи и обороноспособности, а также открывает перед Россией перспективы активного участия в мировой научно-технологической конкуренции» [1]. Изучение генезиса становления уральских атомных ЗАТО и сопоставление его с логикой и особенностями развития промышленных городов, моногородов и пр. как в России, так и за рубежом, позволяет утверждать, что закрытые атомные города, говоря словами В.Л. Глазычева, «оказываются вплетенными в общую логику развития городов XIX-XX веков» [1].
С. Ю. Гацук отмечает, что «до XIX века включительно города основывались как символы власти, центры торговли, портовые города. С развитием капитализма города сооружались как показатель индустриализации, центры освоения добытых ресурсов: углеводородов, руды и проч.» [2].
Как в свою очередь писал по этому поводу В. Л. Глазычев, города активно включились в индустриальное переустройство общества, которое ознаменовалось британской промышленной революцией. «Происходила подстройка жизни города под формирование промышленных узлов. Результатом таких процессов явилось повсеместное возникновение городов различной промышленной специализации при шахтах, металлургических и нефтяных заводах, текстильных фабриках. В середине XIX в. отдельные предприниматели строили новые малые города в непосредственной связи с новыми заводами [3]. Организация вне города оказывалась значительно дешевле, ввиду стоимости цены на землю, отсутствия дополнительных сборов (налогов и пр.). «Начиная с Г. Форда, таким образом поступали все создатели автомобильных концернов Детройта» [3]. Не сложно здесь увидеть также и логику возникновения ЗАТО.
В целом рост городов в прошлом веке был тесно связан с бурным научно-техническим прогрессом, который детерминировал смену точечного расселения на агломерации и урбанизированные районы. Так, Т. Гарнье и Э. Ховард представили широкой публике «концепцию городского зонирования: разделения города на ряд зон - промышленную, жилую, зону отдыха, обслуживания и рекреации» [4]. А, как известно, атомные ЗАТО проектировались и существовали именно в «агломерационном контексте» (агломерации Москвы, Урала, Самары, Нижнего Новгорода и др.).
Нельзя забывать, что в свое время «индустриальные города сформировали определённую социокультурную реальность», выражая новые ценности и образы общества модерна. Индустриальный город как центр нового мышления и уклада противопоставлял себя старому феодальному обществу, развивая новый способ индустриального производства, закладывая основу нынешнего экономического мира. В ходе индустриализации город изменил свои черты, многие из которых сохранились до настоящего времени» [5].
4
Исходя из этого, город, по нашему мнению, является порождением индустриальной эпохи, так как развитие торговли, промышленности, науки и образования, а также культуры и искусства, обусловили становление его современного облика. Индустриализация и урбанизация заложили, таким образом, возможность возникновения закрытых городов, в процессе значительных социокультурных изменений в образе городской жизни, городской культуре, характере социального взаимодействия между горожанами и т.д. Ю. Л. Балюшина отмечает, что «повседневность индустриального города определяется развитием и функционированием промышленности, сосредоточенной в его пределах, проникновением индустрии во все сферы жизни горожан» [6].
Если говорить о формировании «министерских кустов» в контексте логики массовой закладки индустриальных, промышленных городов, то закрытые атомные города нужно отнести к «атомному кусту» Министерства среднего машиностроения (Минсредмаш СССР).
Как мы уже отмечали в наших ранних работах, «специфика атомных ЗАТО, как и в целом советских моногородов, промышленных городов, городов-заводов, предусматривает приоритет завода в качестве субъекта управления территорией и градообразующего предприятия» [1]. Так, В. Л. Глазычев описывает генезис моногорода как возведение завода и жилья, социальной инфраструктуры при нем.
Таким образом, описанные выше особенности возникновения промышленных городов, в том числе и проектных атомных ЗАТО, определили содержание их внутренней среды и ключевые пространственные характеристики.
Социокультурный мир горожанина закрытого атомного города исходит из изначально заложенной (запроектированной) функциональности и установок, благодаря которым формируется функциональный (полезный) житель, а также под влиянием рефлексии и самоидентификации горожан. Как и любой другой город, атомный ЗАТО «оказывает ощутимое воздействие на формирование мировоззрения горожан и одновременно находится под их влиянием» [7]. В. Л. Глазычев в своей книге [8] отмечал по этому поводу, что параллельно с сетью ГУЛАГовских поселений в СССР возникла целая серия отсутствующих на картах секретных городов Атомного проекта, которые были, по сути, островками изобилия, ведь жители снабжались по первому разряду, качество жилья и уровень предлагаемой городской инфраструктуры были значительно выше среднего по стране (Саров -Кремлев/Арзамас-16, Новоуральск-Свердловск-44, Снежинск).
Отметим специфику социальной среды и логики формирования образа жизни в промышленных городах в целом, в т.ч. ЗАТО. Советская власть попыталась реализовать масштабный урбанистический проект в рамках всей страны: «включить повседневную жизнь в рамки производственных отношений» через производственно-бытовые коллективы. В целом такой опыт был привнесен из США: американские архитекторы принимали активное участие в проектировании индустриальных гигантов СССР, повышая обороноспособность страны. В свое время Г. Форд успешно применил и развил организационно-управленческую практику Пульмана, рассматривая своих рабочих как потенциальных потребителей внутренней «фордовской» продукции: от автомобилей до типового жилья. Так
5
появлялись детройтские автогиганты. - фабричные, корпоративные города. При этом, В. Л. Глазычев отмечает «двухслойность» в проектировании, когда одновременно с заводом закладывались как недорогие, так и элитные дома и инфраструктура. «В свою очередь, в этих элитных кварталах также соблюдалась иерархия по чинам, так что пространственное расслоение социальных групп закладывалось в основание города изначально» [8]. Здесь опять можно провести параллель с ЗАТО, ведь наиболее отчетливо такой принцип был реализован в крупных закрытых городах Атомного проекта (например, Саров и Новоуральск).
Рассматривая особенности социологической интерпретации ЗАТО, нельзя обойти стороной понятие городской идентичности. По мнению Н.О. Анисимова «идентичность города есть совокупность представлений о городе, его сущностные характеристики, а также общее и отличное от других городов» [9]. Как уже было сказано, закрытые атомные города обладают уникальным лицом, и их жители также ярко выражают самобытность атомных ЗАТО. Можно выделить ряд способов выражения идентичности ЗАТО в рамках социальных отношений и поведения его жителей. По мнению Н. О. Анисимова к числу таких способов, которые он называет трансляторами, относятся:
- «частая демонстрация горожанами локальных поведенческих моделей;
- употребление уникальных топонимов и лексики;
- воспроизведение локальной истории и мифов;
- массовые городские мероприятия;
- общегородские выборы;
- демонстрация городских символов». [9].
Мы разделяем подход Н. О. Анисимова относительно сущности и проявлений городской идентичности и считаем, что закрытые атомные ЗАТО обладают ярко выраженной идентичностью и самобытностью как особенные города, а их жители выделяются среди типичных российских горожан. Многие из указанных трансляторов без труда можно обнаружить в ЗАТО: лексика, отражающая сплав культур столичных технических ВУЗов (alma mater многих специалистов ЗАТО), определенной промышленной отрасли; особенности «жизни за колючкой». «тепличности», «жизни за забором»; масса выдающихся моментов местной истории, связанных с советским атомным щитом, которые широко мифологизировались как в самих ЗАТО, так и за их пределами. Очевидно, причиной тому послужил особый корпоративно-проектный характер создания и развития этих городов: «ЗАТО - это административно-территориальное образование, целью которого является обеспечение безопасности функционирования организаций, находящихся на его территории» [10].
ВЫВОДЫ
Особенности закрытых городов проявляются, как уже было отмечено ранее, в ряде критериев: «место в классификации городов и особенности его генезиса; географический, нормативно-правовой, экономический статус; особенности организации городской среды; особенности городского образа жизни и идентичности» [1].
6
Что же касается проблематики атомных ЗАТО, то она, по нашему мнению, заключается «в свертывании советского атомного проекта, соответственно возникает необходимость переформатирования ЗАТО, которые являются, по сути, малыми или средними индустриальными моногородами» [1]. «Сейчас в ЗАТО все большее внимание уделяется поиску перспективных разработок, созданию новых неядерных видов бизнеса, поиску иных нетривиальных решений по привлечению капитала внутрь ЗАТО» [11]. По мнению С. М. Карачкова «сложности для такой реструктуризации заключается в статусных ограничениях, связанных с режимным характером территории и снижением инвестиционной привлекательности (в силу ряда причин инвесторам, тем более иностранным сложно «заходить на площадки» ЗАТО). Перспективы развития ЗАТО видятся в «перезагрузке» промышленного потенциала в сторону ЯЭК-технологий, а также развития иных направлений наукоёмких производств» [11].
Список литературы
1. Зверев А. И. Уральские закрытые города на пути выхода из кризиса: поиск социальных корней проблематики [электронное издание] / А.И. Зверев, С.М. Карачков // ИСОМ. - 2012. - № 3. -Режим доступа: https://cyberleninka.ru/artide/n/uralskie-zakrytye-goroda-na-puti-vyhoda-iz-krizisa-poisk-sotsialnyh-korney-problematiki.
2. Гацук С. Ю. Социально-культурные принципы развития современного города [электронное издание] / С. Ю. Гацук // Концепт. - 2017. - № S6. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialno-kulturnye-printsipy-razvitiya-sovremennogo-goroda.
3. Глазычев В. Л. Урбанистика. [электронное издание] / В. Л. Глазычев. - Москва: Европа, 2008. -Режим доступа: https://www.glazychev.ru/books/urbanistika/glazychev_urbanistika.pdf
4. Буссальи М. Энциклопедия архитектуры / М. Буссальи. - М.: БММ, 2011. - 384 с.
5. Мохов В. П. Город как индустриальный проект в постиндустриальную эпоху [электронное издание] / В. П. Мохов // Политика и общество. - 2018. - № 9. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/gorod-kak-industrialnyy-proekt-v-postindustrialnuyu-epohu.
6. Балюшина Ю. Л. «Город-завод»: проблема мифологизации индустриального города (на примере г. Череповца) [электронное издание] / Ю. Л. Балюшина // Kant. - 2018. - № 2 (27). - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/gorod-zavod-problema-mifologizatsii-industrialnogo-goroda-na-primere-g-cherepovtsa.
7. Флорида Р. Креативный класс: люди, которые меняют будущее / Р. Флорида, пер. с англ. - М., 2007. - 421 с.
8. Глазычев В. Л. Город без границ [электр. издание] / В. А. Глазычев. - М.: Территория будущего, 2011. - Режим доступа: https://www.glazychev.ru/books/gorod_bez_gran/gorod_bez_gran.pdf.
9. Анисимов Н. О. Идентичность и город [электр. издание] / Н. О. Анисимов // Наука. Искусство. Культура. - 2019. - №3 (23). - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/identichnost-i-gorod.
10. Карачков С. М. Нормативно-правовая база социального управления уральских атомных ЗАТО в контексте социологического понимания: генезис системы / С. М. Карачков // Система ценностей современного общества. - 2012. - № 24. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/normativno-pravovaya-baza-sotsialnogo-upravleniya-uralskih-atomnyh-zato-v-kontekste-sotsiologicheskogo-ponimaniya-genezis-sistemy.
11. Карачков С. М. Развитие модели социального управления уральским «атомным» ЗАТО на современном этапе [электронное издание] / С. М. Карачков // Теория и практика общественного развития. - 2013. - № 12. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-modeli-sotsialnogo-upravleniya-uralskim-atomnym-zato-na-sovremennom-etape.
7
FEATURES OF CLOSED CITIES (ZATO) IN THE CONTEXT OF CITY SOCIOLOGY
Zverev A. I.
Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration
Ekaterinburg, Russian Federation
E-mail: zverefff@ya.ru
The subject of the research in the article is the analysis of the peculiarities of the formation of the way of life and the identity of closed nuclear cities. The main conclusions of the conducted research are the following provisions: 1) the closed cities (ZATO) carries the features of a small and industrial mono-city with its own characteristics due to their design and regime status; 3) the core of the ZATO identity is the perception by the ZATO residents of their security, isolation, the importance of activities carried out on a national scale. 4) ZATO identity can be expressed by the concept of exclusivity; 5) the prospects for the development of ZATO are seen in the implementation of the industrial potential accumulated during the period of active development towards the technologies of "peaceful atom", as well as various science-intensive areas. A powerful scientific and technological potential is concentrated in ZATO. Its preservation on a national scale means maintaining the national and economic power and defense capability at the proper level, and also opens up prospects for Russia to actively participate in the world scientific and technological competition. Studying the history, socio-administrative features and problems of nuclear closed cities, we managed to find that closed nuclear cities are woven into the general logic of the development of cities in the XIX-XX centuries.
As a result of a review of the sources, the author comes to the conclusion that the problem of atomic ZATOs consists in the curtailment of the Soviet atomic project, respectively, there is a need to reformat the ZATOs, which are, in fact, small or medium-sized industrial mono-towns. Now in the closed cities more and more attention is paid to the search for promising developments, the creation of new non-nuclear types of business, the search for other non-trivial solutions to attract capital into the closed cities. Difficulties for such restructuring lie in the status restrictions associated with the regime nature of the territory and a decrease in investment attractiveness (for a number of reasons, it is difficult for investors, especially foreign ones, to "enter the sites" of the closed city). Prospects for the development of ZATO are seen in the "reboot" of the industrial potential in the direction of NEC technologies, as well as the development of other areas of science-intensive industries.
Keywords: closed city, identity, lifestyle, mono-town.
References
1. Zverev A.I., Karachkov S.M., Ural closed cities on the way out of the crisis: search for social roots of the problem, ISOM, 3 (2012). Access mode: https://cyberleninka.ru/article/n/uralskie-zakrytye-goroda-na-puti-vyhoda-iz-krizisa-poisk-sotsialnyh-korney-problematiki.
2. Gatsuk S.Yu., Socio-cultural principles of the development of a modern city, Concept, S6 (2017). Access mode: https://cyberleninka.ru/article/n7sotsialno-kulturnye-printsipy-razvitiya-sovremennogo-goroda.
8
3BepeB A. H.
3. Glazychev V.L., Urban studies (Europe, Moscow, 2008). Access mode: https://www.glazychev.ru/books/urbanistika/glazychev_urbanistika.pdf.
4. Bussagli M., Encyclopedia of architecture, 384 p. (BMM, M., 2011).
5. Mokhov V.P., The city as an industrial project in the post-industrial era, Politics and Society, 9 (2018). Access mode: https://cyberleninka.ru/article/n/gorod-kak-industrialnyy-proekt-v-postindustrialnuyu-epohu.
6. Balyushina Yu.L., «City-plant»: the problem of mythologizing an industrial city (on the example of Cherepovets), Kant, 2 (27) (2018). Access mode: https://cyberleninka.ru/article/n/gorod-zavod-problema-mifologizatsii-industrialnogo-goroda-na-primere-g-cherepovtsa.
7. Florida R., Creative class: people who change the future: trans. from English, 421 p. (M., 2007), p. 42.
8. Glazychev V.L., City without borders (M.: Territory of the Future, 2011). Access mode: https://www.glazychev.ru/books/gorod_bez_gran/gorod_bez_gran.pdf.
9. Anisimov N.O., Identity and the city, Science. Art. Culture, 3 (23) (2019). Access mode: https://cyberleninka.ru/article/n/identichnost-i-gorod.
10. Karachkov S.M., Normative-legal base of social management of the Ural nuclear power plants in the context of sociological understanding: the genesis of the system, The system of values of modern society, 24 (2012). Access mode: https://cyberleninka.ru/article/nnormativno-pravovaya-baza-sotsialnogo-upravleniya-uralskih-atomnyh-zato-v-kontekste-sotsiologicheskogo-ponimaniya-genezis-sistemy.
11. Karachkov S.M., Development of the model of social management of the Ural «Atomic», but at the present stage, Theory and practice of social development, 12 (2013). Access mode: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-modeli-sotsialnogo-upravleniya-uralskim-atomnym-zato-na-sovremennom-etape
9
