CC BY
270
Динамика этого показателя даст возможность судить о действенности инновационной политики с позиций населения, проживающего на территории области.
Список литературы
1. Концепция областной инновационной политики на 2010-2015 годы. - Воронеж, 2010.
2. Региональная целевая программа ГК «РОСНАНОТЕХ» по Белгородской области на 2010-2012 годы, Москва, 2010.
3. http://www.spb-venchur.ru/
4. Жильников А.Ю. Анализ уровня инновационного развития мировых держав // Актуальные вопросы современной экономической науки. 2012. С. 127-129.
5. Жильников А.Ю. Характер и особенности развития инновационной деятельности в условиях становления информационной инновационно-ориентированной экономики // Перспективы инновационного развития современного мирового сообщества: экономико-правовые и социальные аспекты Материалы Международной юбилейной научно -практической конференции ВЭПИ-ВГЛТА-2012 : в 5 - ти томах. 2012. С. 64-67.
Каширина Ю.П.
ОСОБЕННОСТИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В РОССИИ
Воронежский экономико-правовой институт
Ключевые слова: индивидуальный предприниматель, гражданско-правовой статус, предприниматели России, государственная регистрация.
Аннотация: в научной работе рассмотрены принципы правового статуса индивидуальных предпринимателей, особенности их возникновения в России.
Keywords: individual entrepreneur, civil status, Russian entrepreneurs, the state registration.
Abstract: in the scientific work the principles of the legal status of individual entrepreneurs, particularly their cart-penetration in Russia.
Правовой статус индивидуального предпринимателя возникает
с момента государственной регистрации гражданина, иностранца или лица без гражданства в качестве индивидуального предпринимателя (п. 1 ст. 23 ГК РФ). Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей - это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти (Федеральной налоговой службы), осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о приобретении (и соответственно - о прекращении) физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ред. от 01.07.2011). Государственная регистрация необходима для упорядочения отношений государства и частных лиц, ведения налогового и статистического учета, осуществления контроля, охраны и защиты прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности, в целях предоставления всем участникам гражданского оборота информации о зарегистрированных субъектах
предпринимательства, а также для борьбы с нелегальным предпринимательством.
Государственной регистрация представляет собой либеральную явочно-нормативную (а не разрешительную) систему регистрации будущего участника индивидуальной предпринимательской деятельности путем внесения определенных сведений в государственный реестр. Государственный реестр является открытым, общедоступным федеральным информационным ресурсом, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законом (ст. 6).
Государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя выполняет общие (регулятивные, контролирующие) и специальные (охранительные, гарантийные) функции, а сама процедура регистрации имеет более упрощенный характер, нежели процедура регистрации коммерческих организаций (ст. 22.1 Закона о государственной регистрации). Отсутствие сведений о месте жительства является основанием для отказа в регистрации претенденту-предпринимателю (ст. 22.1).
На наш взгляд, жесткая привязка процедуры регистрации к месту жительства гражданина является одним из проблемных вопросов правового статуса индивидуальных предпринимателей. Гражданин может зарегистрироваться в качестве предпринимателя только в том населенном пункте, где у него есть постоянная
регистрация или (при ее отсутствии) временная регистрация. Если гражданин, не имеющий определенного места жительства, подтвержденного регистрацией, предпримет попытку зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, то, очевидно, ему придется через суд доказывать факт постоянного или преимущественного проживания в определенном месте. Многие юристы справедливо отмечают, что при определении места жительства (в контексте ст. 20 ГК РФ) не имеют решающего значения место регистрации гражданина, место нахождения его имущества, место жительства супруга и другие подобные факты, поскольку ГК РФ не связывает с ними определение места жительства гражданина.
Правило о государственной регистрации только по месту жительства вряд ли можно признать справедливым и демократичным: оно лишает многих социально незащищенных, но способных к предпринимательской деятельности граждан возможности хотя бы попытаться самостоятельно поправить свои дела. По нашему мнению, в Закон о государственной регистрации следует ввести альтернативный порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя: по месту жительства или по прогнозируемому месту своей будущей предпринимательской деятельности (по выбору заявителя).
В диссертационной литературе в целях дополнительной защиты имущественных прав кредиторов имеются предложения предусмотреть в законе имущественный ценз (размер имущества), которым должен обладать гражданин, претендующий на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.
На наш взгляд, такой необходимости нет. Реализация такого предложения приведет к ограничению конституционной свободы занятия экономической (предпринимательской) деятельностью независимо от социального положения и имущественного положения претендента-предпринимателя. Социально-правовое государство призвано создать все условия для начала ведения предпринимательской деятельности и дать шанс дееспособному лицу на свой страх и риск начать заниматься бизнесом в индивидуальном порядке с незначительным запасом денежных и материальных ресурсов. Дальнейшая успешная деятельность индивидуального бизнесмена, не имевшего в прошлом значительных денежных и материальных средств, будет только способствовать частному и общественному процветанию.
Закон не допускает государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, который намерен осуществлять определенные в законе виды предпринимательской деятельности в случае, если данное физическое лицо имеет или имело судимость, подвергается или подвергалось уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности) (п. 4 ст. 22.1).
Не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве, либо не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) или решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, либо не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью (п. 4 ст. 22.1).
В п. 2 ст. 24 Закона о государственной регистрации констатируется, что «регистрирующий орган возмещает ущерб, причиненный отказом в государственной регистрации...». По нашему мнению, возмещение ущерба может иметь место лишь при незаконном, необоснованном отказе в государственной регистрации, причем не регистрирующим органом, а распорядителями бюджетных средств или министерством финансов России за счет казны Российской Федерации (ст. 1069, 1071 ГК РФ). Представляется излишним указание в п. 2 ст. 24 Закона о государственной регистрации на то, что «регистрирующий орган возмещает ущерб, причиненный отказом в государственной регистрации, уклонением от государственной регистрации или нарушением порядка государственной регистрации, допущенным по его вине. Вред, причиненный индивидуальному предпринимателю в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов подлежит возмещению в рамках ст. 1069 ГК РФ.
Список литературы
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ. - Статья 18 // Собр. Законодательства Рос. Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301.
2. Дрогунова А.С. Особенности предпринимательской деятельности гражданина // Вестник СамГУ. 2007. № 1(51).
3. Каширина Ю.П. Экономико-правовые особенности предпринимательской деятельности индивидуальных предпринимателей// Территория науки. 2012. № 1. С. 54-62.
4. Каширина Ю.П. Понятие предпринимательской деятельности в гражданском праве России // Современное право. 2012. № 5. С. 87-89.
5. Каширина Ю.П. О структуре гражданско-правового статуса физических и юридических лиц // Право и государство: теория и практика. 2012. № 4. С. 63.
Кустов А.И., Мигель И.А.
INFORMATION TECHNOLOGES AND THE METHODS OF ACOUSTOMICROSCOPЕ DEFECTOSCOPY FOR ANALYSIS
OF PROCESSES IN METAL MATERIALS CAUSED BY PRESENCE OF HYDROGEN
Воронежский государственный педагогический университет, Военный авиационный инженерный университет
Ключевые слова: физические свойства, металлы, водород, информационные технологии.
Аннотация: в статье рассмотрены информационные технологии и методы для анализа процессов в металлических материалах с присутствием водорода. Авторами проведен тщательный анализ данных процессов и разработан алгоритм работы данных принципов.
Keywords: physical properties, metal materials, hydrogen, information technology.
Abstract: The article deals with information technologies and methods for the analysis of processes in metallic materials with the presence of hydrogen. The authors conducted a thorough analysis of these processes and the algorithm of work of these principles.
Introduction. Metal materials remain the basis of various industries. For giving them required physical and structural parameters it is
