CC BY
34
УДК 631.6.02
ОСОБЕННОСТИ ВОСПРОИЗВОДСТВА И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
РЕСУРСОВ
И.В.Лёвина, аспирант Орловский государственный аграрный университет имени Н.В. Парахина E-mail: illi-ya@yandex.ru
Аннотация: Мелиорация имеет важное значение для повышения продуктивности сельскохозяйственных угодий, оказывает стабилизирующее воздействие на агроландшафт, формирует устойчивые агролесоландшафты с высокой степенью саморегуляции. Необходимо обозначить ряд проблем, и пути их решения, способствующих сохранению и восстановлению плодородия почв, увеличению продуктивности агроландшафтов, снижению зависимости от неблагоприятных факторов внешней среды (природных, антропогенных, техногенных), формированию устойчивых агролесоландшафтов. Изучение проблемы необходимо начинать с описания предмета исследования. В данной работе рассмотрены виды мелиорации земельных ресурсов, дано их описание. Особое внимание стоит уделить агролесомелиорации, как одному из более эффективных способов решения данной проблемы. Агролесомелиорация представляет собой систему лесокультурных и лесоводственных мероприятий, направленных на улучшение земель, условий ведения сельского хозяйства с помощью лесонасаждений различного функционального назначения в агросфере [1]. К числу агролесомелиоративных насаждений относятся: полезащитные лесные полосы (ПЗЛП) на пахотных неорошаемых землях; лесные полосы на орошаемых землях, вдоль оросительных и сбросных каналов; стокорегулирующие, снегораспределительные лесные полосы и кустарниковые кулисы на склонах; прибалочные и приовражные лесные полосы и овражнобалочные насаждения; защитные лесные полосы, аллейные и однорядные ветроломные посадки в питомниках, садах, виноградниках, плантациях; лесные насаждения на пастбищных землях.
Ключевые слова: сельское хозяйство, воспроизводство земель, экономика, лесоразведение, мелиорация, агролесомелиорация земель, плодородие земель, земельные ресурсы, сельскохозяйственные угодия, состояние почв.
EATURES OF REPRODUCTION AND THE EFFICIENCY OF LAND USE
I.V. Levina, post-graduate student Orel State Agrarian University present name N.V. Parakhin
Abstract: Reclamation is important for increasing the productivity of agricultural land, has a stabilizing effect on the agricultural landscape, forms a stable agroforestry with a high degree of self-regulation. It is necessary to identify a number of problems, and ways to solve them, contributing to the preservation and restoration of soil fertility, increase the productivity of agricultural landscapes, reduce dependence on adverse environmental factors (natural, anthropogenic, man-made), the formation of sustainable agroforestry landscapes. The study of the problem should begin with a description of the subject of the study. In this work the types of land reclamation are considered, their description is given. Particular attention should be paid to agroforestry, as one of the more effective ways to solve this problem. Agroforestry is a system of silvicultural and silvicultural activities aimed at improving the land, agricultural conditions through afforestation of various functional purposes in the agricultural sphere [1]. Among the agroforestry plantings include: forest shelter belts (PSLP) on arable rainfed lands; forest zone on irrigated land, along irrigation and drainage channels; storehouse, snegozaderzhateli forest strips and shrubs scenes on the slopes; pribalovy and priovrazhnoe forest zone and uranophane stands; protective forest belts, alleys and row vetryanye planting in nurseries, gardens, vineyards, plantations; forest plantations on pasture lands.
Key words: agriculture, land reproduction, economy, afforestation, land reclamation, agroforestry, land fertility, land resources, agricultural land, soil condition.
В степной и лесостепной зоне защитные лесные насаждения являются самым надежным и экономичным средством защиты от снежных и песчаных заносов, создают благоприятный климат на сельскохозяйственных землях. Более 70 % защитных лесных полос располагаются на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и их состояние определено как неудовлетворительное.
Несмотря на продолжающееся снижение плодородия земель, объемы лесозащитных работ в настоящее время сведены к минимуму. С 2005 года в среднем ежегодно создается около 5 тыс. га защитных лесных
насаждений. Во многих субъектах Российской Федерации эти работы прекращены практически полностью, в том числе в регионах, нуждающихся в защите почв.
В рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. № 922 (далее - ФЦП), осуществляются капитальные вложения в объекты государственной собственности Российской Федерации, отвечающие за межрегиональное распределение водных ресурсов, противопаводковые мероприятия, включающие расчистку мелиоративных каналов, техническое оснащение подведомственных Минсельхозу России учреждений в области мелиорации, прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей по гидромелиоративным, агролесомелиоративным, фитомелиоративными культуртехническим мероприятиям.
В 2017 году ресурсное обеспечение Программы за счет средств федерального бюджета увеличено в 1,5 раза по сравнению с 2016 годом и составило 11,4 млрд. рублей (в 2016 году - 7,6 млрд. рублей), в том числе на государственную поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей - 4,4 млрд. рублей (в 2016 году - 2,1 млрд. рублей).
Данные меры государственной поддержки позволят обеспечить возмещение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет средств консолидированных бюджетов на уровне 36,3% и проведение комплекса мелиоративных мероприятий на площади 278,9 тыс. га, в том числе 93,2 тыс. га за счет реализации гидромелиоративных мероприятий, 123,8 тыс.га за счет проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий и 62 тыс. га за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями.
При разработке Стратегии развития мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России до 2025 года и на период до 2030 года в целях увеличения прироста производства продукции растениеводства на мелиорированных землях представляется целесообразным увеличение субсидий из федерального бюджета на реализацию мелиоративных мероприятий, что повысит инвестиционную активность сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также увеличит площадь мелиорированных земель в 2-2,5 раза.
В рамках Госпрограммы предусмотрено также проведение на мелиорируемых землях мероприятий по защите и сохранению сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания, культуртехнических мероприятий, проводимых сельхозтоваропроизводителями, в том числе с внесением мелиорантов, понижающих кислотность почв (для субъектов Российской Федерации, входящих в Центральную нечерноземную зону - Брянская, Владимирская, Ивановская, Калужская, Костромская, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тверская, Тульская, Ярославская области).
Введение дополнительных мер государственной поддержки в Госпрограмму, направленных на проведение работ по восстановлению, сохранению и повышению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, потребует увеличения объемов бюджетных ассигнований на их реализацию.
Существуют разные виды мелиорации, которые повышают конкретные характеристики. Это может быть, к примеру, комплекс мер по оздоровлению почвенного слоя, который подвергся чрезмерному окислению. Далее рассмотрим несколько видов мелиорации земельного ресурса.
Гидромелиорация - это один из самых распространенных видов мелиорационных работ, который используется и в специализированных хозяйствах, и рядовыми дачниками. Гидромелиорация предусматривает улучшение состояния почв посредством водного или воздушного воздействия. Данные мероприятия используют в обработке чрезмерно увлажненных, заболоченных, эродированных, засушливых и смытых земель. В таких случаях обычно применяют основные виды мелиорации, которые нормализуют водный, тепловой и питательный режимы почвы. К наиболее популярным разновидностям гидромелиорации относят осушительные, оросительные, противоэрозионные, противопаводковые и противоселевые мероприятия. Распространенность данного направления сельскохозяйственной профилактики обусловлена используемыми ресурсами. В частности, вода и тепло с воздухом - это первостепенные компоненты, от которых зависит продуктивность почвы.
Агролесомелиорация, предусматривает использование почвозащитных и водорегулирующих свойств лесного массива. Иными словами, агролесомелиорация ставит целью именно обеспечение защитных барьеров, формирование которых также происходит разными путями. Например, противоэрозионная мелиорация - это агротехнические мероприятия, направленные на защиту почвы от эрозии с помощью лесных насаждений. В этом случае производится посадка деревьев на территориях балок, оврагов, берегов рек и т. д. Еще одно направление агролесомелиорации - это полезащитные мероприятия. В данном случае предполагается обеспечение защиты от неблагоприятных факторов разного происхождения. Например, от явлений антропогенного, природного и техногенного характера. Достигается защита земель также посредством лесных насаждений, которые формируются по границам сельскохозяйственных участков.
Химическая мелиорация земель. С помощью химических внесений улучшается минеральный состав почвенного слоя. Но проводить такие мероприятия следует только в случае с малопригодными или изначально непригодными землями. В процессе химической мелиорации из почвы удаляются вредные для растительности элементы, а также производится обогащение земли полезными компонентами. Используются разные виды мелиорации этого типа, среди которых известкование, кислование и гипсование. Первый вариант применяется с целью обогащения нечерноземных земель известковыми удобрениями. Гипсовые добавки используют в солонцах для сокращения щелочности в составе почвы. Подкисление земель практикуется реже, но в случае выращивания чая этот способ мелиорации наиболее эффективен.
Тепловая мелиорация почв. Данную технику мелиорации можно отнести к сезонным методам, так как используют ее преимущественно в зимнее время. Главной задачей подобных мероприятий является обеспечение оптимального теплового режима для почвы. Проводятся работы перед заморозками с целью повышения температуры глубинных и поверхностных слоев, чтобы корни растений получили защиту от холода, проходящего через почву. Достигается это разными способами, среди которых внесение минерального грунта. Классическая тепловая мелиорация - это мульчирование, которое выполняется посредством раскладки компоста на земле. Это простейший способ утепления, для которого могут использоваться различные материалы. Даже в небольшом хозяйстве можно найти сырье для мульчирования -в частности, используются опилки, стружка, листья, помет, а также другие отходы.
Культуртехническая мелиорация. Такой вид обработки можно назвать поверхностным, так как он не предполагает вторжение в структуру почвы и в ее химический состав. Как правило, культуртехнические мероприятия на земле сводятся к избавлению площади от инородных предметов - это могут быть сорняки, камни, пни и другие объекты, которые становятся помехой для прямого использования земли. Очистка может выполняться как вручную, так и с помощью специальной техники. Например, культуртехническая мелиорация земель может предусматривать рыхление культиваторами и пескование. Подобные работы позволяют защитить почву от зарастания бурьяном и повысить ее стойкость перед вредителями
Лесомелиорация. Уже отмечались мероприятия, которые в качестве инструмента защиты почв используют лесные насаждения. Но данная мера может применяться в качестве самостоятельного приема мелиорации. Дело в том, что искусственные и естественные лесополосы способны эффективно регулиро вать стоки вод. По этой причине земли в лесных массивах практически не подвергаются процессам эрозии. Данная характеристика особенно ценится в больших сельскохозяйственных предприятиях и хозяйствах, где необходим водорегулирующий компонент. Можно сказать, лесная мелиорация - это вспомогательный фактор, который позволяет на постоянной основе формировать благоприятные гидротехнические условия для почвы.
Различные виды защитных лесных насаждений (ЗЛН) оказывают многофункциональное воздействие на защищаемые ими территории. Они снижают скорость ветра, способствуют равномерному распределению снега на полях, повышают влажность и плодородие почвы, сохраняют посевы сельскохозяйственных культур при пыльных бурях, защищают культуры от засух и суховеев, улучшают микроклимат и гидрологический режим территории и, как следствие, повышают урожайность, продуктивность пастбищ.
Более чем 150-летний опыт агролесомелиорации показал, что в комплексе мер по стабилизации и улучшению экологической обстановки, борьбе с эрозией и засухой, повышению продуктивности сельского хозяйства защитное лесоразведение является самым долговременно действующим мероприятием, а в ряде случаев - единственным средством.
Несмотря на очевидный положительный опыт агролесомелиорации освоение научных достижений в производстве зачастую сдерживалось негативным отношением некоторых практиков и даже отдельных ученых, особенно в части создания на пахотных землях полезащитных и стокорегулирующих лесных полос. Со стороны руководителей-аграрников интерес к нолезащитному лесоразведению проявляется периодически, после ряда острозасушливых лет с низким урожаем. Между тем в России свыше 2 тысяч хозяйств имеют завершенные системы защитных лесных насаждений, которые позволили оптимизировать агроландшафты, стабилизировали агроэко-логическую обстановку, повысили продуктивность угодий и улучшили социальные условия для жизни и работы населения. Среди них Каменная степь в Воронежской области, Новосильское ОПХ в Орловской области, Поволжская АГЛОС в Самарской области.
Необходимость государственной поддержки сельскохозяйственных производителей на стадии развития лесоагромелиорации определяется следующими факторами:
- Уменьшение площади посева сельскохозяйственных культур за счет создания защитных полос должно стимулироваться федеральными субсидиями;
- Высокая стоимость посадки лесозащитных полос;
- Потребность в профессиональных консультациях на стадии обоснования размеров и конкретного размещения объектов лесоагромелиорации;
- Длительность формирования эффекта от мероприятий лесоагромелиорации;
- Высокие затраты на документальное оформление вновь создаваемых лесополос.
Основные рекомендуемые индикаторы развития агролесомелиорации земель:
- Количество хозяйствующих субъектов развивающих лесоагромелиорацию;
- Площадь лесозащитных насаждений на отчетную дату;
- Площадь заложенных лесозащитных насаждений в отчетный период;
- Площадь восстанавливаемых лесозащитных насаждений.
- Направления государственного стимулирования развития лесоагромелирации:
- Актуализация геолокации имеющихся и закладываемых объектов леесоагромелиорации;
- Определение принадлежности лесополос (сельское поселение, субъект агробизнеса);
- сформировать систему экономической заинтересованности сельскохозяйственных производителей, которая должна строиться на прозрачных мерах государственной поддержки данного направления, создания условий для безболезненного с точки зрения экономики хозяйства при развитии лесоагромелиорации;
- Включение лесоагромелиорации в систему реализации мер восстановления почвенного плодородия и реализация мер государственной поддержки;
- посредством тематик НИР для подведомственных Минсельхозу Вузов, обеспечить обоснование размещения систем лесоагромелиорации, обеспечивающих полную реализацию требований сохранения плодородия почв в условиях конкретной природно-климатической зоны;
- создать постоянно обновляемые реестры сельскохозяйственных производителей, вкладывающих средства в лесоагромелиарацию. Данные реестры должны обеспечить целевую государственную данных субъектов агробизнеса на стадиях реализации и становления.
Литература
1. Абанина Е.Н., Анисимов А.П. Проблемы реализации концепции устойчивого развития в российском лесном законодательстве // Современное право. 2017. № 9. С. 74-80
2. Барсуков В. Лесные стимулы и инвестиции. Государству нужно менять методы обращения с зеленым богатством страны // Независимая газета. 2018. № 67. С. 7
3. Дорохина З.П. Агролесомелиорация в Приморском крае: опыт и внедрение // Вестник АПК Верхневолжья. 2018. № 1. С. 82-86
4. Жаворонкова Н.Г., Выпханова Е.Г. Правовые проблемы и направления совершенствования государственного управления в области лесных отношений // Lex Russica. 2017. № 2. С. 78-93
5. Желдак В.И., Сидоренков В.М., Цареградская Ю. Вопросы нормативно-правового обеспечения эффективного комплексного использования и воспроизводства кедровых лесов // Лесохозяйственная информация. 2017. № 4. С. 5-18
6. Кулик К.Н., Кошелева О.Ю. Зарубежный опыт защитного лесоразведения // Экология и мелиорация агроландшафтов: материалы Международной научно-практической конференции молодых ученых, Волгоград, 2-5 октября 2017 г. Волгоград. 2017. С. 5-13
7. Кулик К.Н., Рулев А.С., Ткаченко Н.А. Изменения климата и агролесомелиорация // Известия Нижневолжского агроуниверситетского комплекса: Наука и высшее профессиональное образование. 2017. № 2. С. 58-67
8. Николаев Н.П. Как будет восстанавливаться русский лес: [беседа с председателем Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Н.П. Николаевым] / Н.П. Николаев; беседовал Н. Дорофеев / Российская Федерация сегодня. 2018. № 2. С. 44-49
9. Полухина М.Г. Экологический менеджмент - основной фактор социально-экономического развития сельских территорий // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия: Экономика и экологический менеджмент. 2018. № 2. С. 91102.
