CC BY
9
УДК 331.2
Польникова А.С. студент
2 курс, факультет магистратуры и
аспирантуры
профиль «внутренний контроль и аудит» Саратовский социально-экономический
институт РЭУ им.
Г.В. Плеханова Россия, г. Саратов Polnikova A.S. student
2 year, faculty of magistracy and graduate school profile "internal control and audit" Saratov socio-economic Institute of REU named after G. V. Plekhanova Russia, Saratov
ОСОБЕННОСТИ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ ПО РАСЧЕТУ С ПЕРСОНАЛОМ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА В СТРОИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ
Аннотация: В статье рассматриваются особенности внутреннего контроля по расчету с персоналом по оплате труда в строительных организациях. При рассмотрении системы внутреннего контроля предложены основные её элементы, позволяющие выявить условия, способствующие искажениям при расчётах по оплате труда.
Ключевые слова: оплата труда, внутренний контроль, аудит.
PECULIARITIES OF INTERNAL CONTROL ON SETTLEMENT WITH PERSONNEL ON LABOR REMUNERATION IN CONSTRUCTION ORGANIZATIONS
Annotation: The article discusses the peculiarities of internal control on settlement with personnel on remuneration in construction organizations. When considering the internal control system, the main elements of it are proposed, which allow to identify conditions that contribute to distortions in wage calculations.
Keywords: remuneration, internal control, audit.
На современном этапе развития усиление конкуренции является одним из вызовов развития строительного сектора, но этот фактор оказывает положительное влияние, так как именно конкуренция заставляет предпринимателей искать ресурсы для повышения производительности труда, снижать издержки строительства, а также цены на строительные услуги и построенные объекты. Важную роль в этих процессах занимает внутренний контроль расчетов с персоналом по оплате труда.
Строительный сектор играет важную роль в российской экономике. На долю строительства в 2018 году приходилось 5,7% ВВП России. В 2017 году вклад строительства в динамику ВВП был отрицательным: объем строительных работ снизился на 0,2% (после -1,9% в 2015 г. и -4,2% в 2016 г.) в связи с завершением инфраструктурных проектов и изменением законодательства (в отношении долевого строительства). В 2018 году по сравнению с 2017 годом строительная отрасль внесла ключевой вклад в улучшение динамики ВВП. По оценке, вклад строительства в темп роста ВВП в 2018 г. составил 0,3 п.п. (-0,1 п.п. в 2017 г.).
Успешность строительной компании, уровень ее рентабельности, качество ее активов во многом зависят от наличия системы управления в компании. Важным и необходимым элементом системы управления является повседневный внутренний контроль.
Система внутреннего контроля это - методики и процедуры трех основных категорий, которые разрабатывает и использует администрация, чтобы обеспечить достаточную гарантию соответствия целям контроля: среда контроля, учетная система, контрольные процедуры.
Система внутреннего контроля расчетов с персоналом по оплате труда в строительных организациях, должна учитывать: индивидуальность характера строительной деятельности (учет расходов и доходов осуществляется по строительным договорам); территориальную обособленность объектов строительства; необходимость выполнения работ на основании проектно-сметной документации; коллективный характер проведения работ; продолжительный производственный цикл.
Отмеченные выше особенности оказывают влияние на характер организации строительных работ, бухгалтерский учет затрат, порядок протекания производственного процесса и на оплату труда.
Нормативными документами, регулирующими трудовые отношения, являются Конституции РФ (ст. 37), Трудовой кодекс РФ (раздел VI) и другие документы, регулирующие трудовые отношения [2].
С учетом этих данных строительные организации включают в сметы на строительство необходимые средства на оплату труда. В строительстве могут быть использованы тарифная и бестарифная системы оплаты труда.
Основа большинства форм оплаты в строительстве - тарифная система, благодаря которой обеспечивается адекватное соотношение квалификации работника, сложности работы и оплаты труда. В состав тарифной системы входят тарифные ставки и коэффициенты, а также тарифная сетка. При сдельной оплате работник получает зарплату в зависимости от результатов его труда. Такая форма стимулирует увеличение производительности труда.
Цель осуществления внутреннего контроля - оценка применяемой строительной организацией методики в области оплаты труда и выявление ее соответствия действующему законодательству [6;с.41].
Система внутреннего контроля расчетов по оплате труда в строительных организациях включает в себя следующие компоненты:
- контроль за правильностью начислений и выплат сотрудникам в соответствии с российским законодательством;
- соблюдения норм действующего российского законодательства в части удержаний из заработной платы и применения налоговых вычетов;
- оценка системы организации аналитического и синтетического учета расчетов по оплате труда;
- проверка правильности оформления и отражения в бухгалтерском учете расчетов с сотрудниками по оплате труда;
- контроль за расходами фирмы в части социального страхования и обеспечения;
- анализ эффективности использования фонда оплаты труда в разрезе стоимостных расходов на его оплату.
Организация внутреннего контроля по расчету с персоналом по оплате труда в строительной организации может проводиться в виде внутреннего аудита. При проведении внутреннего аудита расчетов с персоналом по оплате труда, необходимо ориентироваться на следующие предписывающие документы описанные ниже.
Деятельность внутренних аудиторов, порядок работы, цели и задачи описаны в международных стандартах внутренних аудиторов, а также в национальных стандартах аудиторской деятельности. В соответствии с Федеральным законом № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», в него включаются положения о внутреннем контроле, составляющими которой являются выявление рисков экономической деятельности организации и управление ими. Кроме этого, необходимо ориентироваться и на Федеральный закон № 307-Ф3 «Об аудиторской деятельности» [3,4].
Особенность внутреннего аудита расчетов с персоналом по оплате труда в строительных организациях состоит в том, что непосредственно порядок его организации, процессы проверки, методология должны быть определены регламентами самой организации. Именно внутренняя регламентация позволит определить конкретные цели проверки компании.
Персональные внутрифирменные стандарты проведения внутреннего аудита могут быть детализированными и сильно отличаться от правил общепринятых стандартов, но не должны им противоречить. К основным принципам внутреннего аудита по расчету с персоналом по оплате труда относятся: системность, объективность, независимость, открытая и полная документальность, предупредительность.
Рассмотрим подробнее указанные принципы. Системность предполагает организацию и проведение внутреннего аудита комплексно и планомерно в рамках всей компании. Принцип объективности означает, что требования внутреннего аудита одинаковы и распространяются на все подразделения организации без исключения.
Принцип независимости внутреннего аудитора означает прежде всего исключение конфликта интересов при принятии им решения в отношении выводов в рамках своей деятельности.
Внутренний аудитор — это независимая от руководства компании должность, подотчетная только собственникам. Принцип независимости тесно связан с принципом объективности. Только независимый внутренний аудитор может делать объективные выводы о состоянии дел внутри компании.
Открытость внутреннего аудита предполагает, что полученная аудитором при проведении проверки информация не скрывается от органов управления и в полном объеме предоставляется им для анализа и принятия управленческих решений.
Документальность означает, что каждый выявленный факт нарушения или замечание должны подтверждаться документами. Ну и принцип предупредительности означает, что аудитор должен предлагать способы и методы устранения выявленных нарушений и условий, способствующих их совершению [7;с. 117].
В ходе внутреннего аудита изучается система мер, направленных на достижение достоверности данных об оплате труда. К таким мерам, считаем необходимо отнести:
- определение системы полномочий не только на подписание договора, но выбор системы оплаты труда, премирования для каждой из должностей работников;
- определение мер, направленных на осуществление контроля отработанного времени или объема выполненных работ. Например, внедрение системы электронной фиксации выхода на работу, отсутствия в течении рабочего дня, а также выбор комплекса мероприятий, направленных на контроль качества выполненной работы (например, не завышается ли скорость выполнения работ по сравнению с технологией, что может привести к дополнительным затратам на исправление работ, имеются ли претензии к работе материально-ответственных лиц и др.);
- обоснованность системы премирования по категориям сотрудников и введение ответственности для руководителей подразделений за выплату поощрений, по которым не получено подтверждение достижения показателей премирования;
- согласование системы оплаты труда с представителями собственников строительной компании;
- выявление ситуаций, в которых осуществлялись приписки объемов выполненных работ, с целью устранения условий, способствующих необоснованным выплатам;
- наличие мотивации в оплате труда, способствующих достижению производственных показателей коллективно.
Кроме оценки системы внутреннего контроля, естественно, необходимо проверить и правильность осуществляемых расчетов. В ходе внутреннего аудита расчётов с персоналом по оплате труда в строительных организациях исследуют соблюдение общих правовых норм и правильность начисления зарплаты и прочих выплат, произведенных удержаний и своевременность
всех выплат и отчислений. В ходе данного аудита исследуют такой комплекс вопросов:
- насколько правильно отражены в бухгалтерских регистрах все операции по начислению и выплате заработной платы;
- соответствуют ли показанные в учетных данных действия законодательным нормам;
- корректно ли выделены аналитические показатели с привязкой их к значению синтетических счетов;
- оценивают достоверность произведенных начислений в пользу наемного персонала;
- анализируют правильность удержаний из зарплатных сумм.
На заключительном этапе изучают структуру показателей в бухгалтерской отчетности. Они должны содержать полную информацию обо всех начисленных и выплаченных работникам доходах.
Если бухгалтерские отчеты имеют расхождения с учетными регистрами или первичной документацией, это считается ошибкой. Тогда задача аудитора заключается не только в идентификации недочетов, но и в поиске причин их возникновения, путей исправления неточностей.
Для реализации всех поставленных перед аудитором задач нужно изучение широкого набора документации. К числу обязательных для рассмотрения относят: локальные акты предприятия, содержащие инструкционный и методический материал - положения об оплате труда, о премировании, коллективный договор, трудовые соглашения с сотрудниками, штатное расписание и др.; распорядительные документы; личные карточки работников; бланки, отражающие отработанное время или выполненные объемы работ - табели, наряды, больничные листы и др.; расчетные и платежные формы - ведомости начисления зарплаты, платежные ведомости, расчет отпусков и др[7;с.16].
После сверки и сопоставления первичных документов проводится анализ обобщенных данных. Для этого изучают сведения из финансовой отчетности с учетом ее приложений и письменных пояснений к ней. Обязательно анализируют корректность всех показателей в оборотных ведомостях и главной книге.
При аудите расчетов с персоналом по оплате труда проверяющему понадобятся карточки таких счетов: 68 - при проведении анализа правильности произведенных бухгалтером удержаний из доходов работников; 69 - его субсчета помогают отследить корректность расчета величины страховых взносов и полноту их перечисления; 70 - при проверке начислений, произведенных компанией и осуществленных удержаниях и выплатах зарплаты и аванса; 73 - используют при анализе данных по прочим расчетам с сотрудниками компании; 76 - применяют для комплекса расчетных операций по алиментам[6;с.28].
Аудитор в процессе проверки должен предпринять такие действия:
- проверка арифметических расчетов бухгалтера по зарплате при начислении персоналу дохода;
- анализ обоснованности выплат, примененных налоговых льгот и корректность идентификации ставок НДФЛ в отношении разных групп работников;
- оценка правильности дополнительных начислений и их необходимости (например, сверхурочные, ночные, праздничные);
- проверка исполнительных листов, очередности их исполнения и правильности применения отраженных в них положений в учете;
- сопоставление данных первичных бланков и отчетных форм.
Нарушения могут быть обусловлены отсутствием договоров с
сотрудниками или заявлений на примененные налоговые вычеты. Неправомерными могут быть признаны выплаты работникам, если они не были обозначены в локальных актах предприятия.
Грубой ошибкой признают неправильное формирование базы обложения страховыми взносами, а также отнесение к 70-му бухгалтерскому счету средств, которые были выданы работнику вне системы оплаты труда.
Итогом проверки будет акт проверки (или иной документ) с перечислением всех выявленных недочетов и рекомендаций по их исправлению и предотвращению.
Все операции по начислению, выплате зарплаты, отпускных и пособий в строительной организации отражаются на 70 счете «Расчеты с персоналом по оплате труда». Для подтверждения остатка по этом счету проверяют обороты по нему. В случае наличия ошибки будет отражаться неверное сальдо.
По кредиту 70 счета отражается начисление выплат работникам, в том числе зарплата, отпускные и пособия. Созданная комиссия проверяет приказы по выплате премий, компенсаций, больничных, а также табель, трудовые договора и дополнительные соглашения к ним. Расчет по зарплате отражается в ведомости начисления заработной платы. Для проверки удержаний и выплаты заработной платы, необходимо проверить наличие документов по: НДФЛ, включая заявления на предоставление вычета, а также копии свидетельств о рождении иждивенцев, на которых предоставляются вычеты; иным удержаниям, например, исполнительные листы, приказы на удержание сумм из зарплаты и др.; платежным документам по выплате зарплаты.
Если на 70 счете показывается кредиторская задолженность, это означает, что работникам начислена зарплата, но еще не выплачена. Если на 70 счете дебетовое сальдо - есть задолженность за персоналом. В этом случае созданная комиссия выявляет причины, которые способствовали ее возникновению, а также оценивает возможность ее погашения. После этого принимается решение, можно ли создать резерв по сомнительному долгу или списать долг в прочие расходы.
Таким образом, система внутреннего контроля является частью системы управления строительной организации, служащей для обеспечения
долгосрочной финансовой устойчивости и эффективного функционирования строительной организации. Создание эффективной системы внутреннего контроля по расчету с персоналом по оплате труда в строительных организациях повышает стабильность и надежность компании, снижает риски недостоверности информации.
Использованные источники:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)Ц^: http://www.pravo.gov.ru
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 11.10.2018) [Электронный ресурс]: // Консультант Плюс: справочная правовая система. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi? base=LAW;n=191626(дата обращения: 01.12.2018).
3. Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О бухгалтерском учете"// СПС Консультант Плюс (Дата обращения: 01.04.2019
г.)
4. Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» от 30 декабря 2008 № 307-ФЗ (в ред. Федерального закона от 01.12.2014) // Консультант Плюс: справочная правовая система. URL: http://base.consultant.ru/-cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=191390
5. Герасимова, Е.Б. Основы аудита: Учебник / Р.П. Булыга, Н.Д. Бровкина, Е.Б. Герасимова. - М.: Форум, 2017. - 272 c.
6. Скачкова Р.В. Проблемы оценки мошенничества с финансовой отчетностью // Экономическая безопасность и качество. 2018. № 2 (31). С. 4548.
7. Тихомиров А.Ю. О системе внутреннего контроля в компаниях / А.Ю. Тихомиров // Деньги и кредит. - 2017. - № 3. - С. 56-62.
