CC BY
19DOI 10.47576/2712-7559_2021_2_1_20 УДК 338.24.01
Попков Денис Владимирович,
кандидат экономических наук, генеральный директор, АО «ММЗ «Авангард», Россия, г. Москва, e-mail: d_v_popkov@mail.ru
ОСОБЕННОСТИ ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕРЕЖЛИВОГО ПРОИЗВОДСТВА В ИНТЕГРИРОВАННЫХ СТРУКТУРАХ ПРЕДПРИЯТИЙ ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
В статье рассматриваются мероприятия, осуществляемые при введении системы менеджмента бережливого производства в интегрированных структурах предприятий оборонно-промышленного комплекса. Автором обращается внимание на специфику внедрения технологии бережливого производства в интегрированных структурах, которая детализирована в рекомендациях по применению принципов бережливого производства в различных отраслях промышленности. Отмечается стадийный порядок формирования системы менеджмента бережливого производства, раскрывается содержание каждой стадии. Указываются преимущества создания системы менеджмента бережливого производства.
Ключевые слова: бережливое производство; система менеджмента; оборонно-промышленный комплекс; интегрированная структура; стандарты; предприятие; производственная система.
UDC 338.24.01
Popkov Denis Vladimirovich,
Candidate of Economic Sciences, General Director, AO MMZ Avangard, Russia, Moscow, e-mail: d_v_popkov@mail.ru
FEATURES OF THE IMPLEMENTATION OF A LEAN PRODUCTION MANAGEMENT SYSTEM IN THE INTEGRATED STRUCTURES OF ENTERPRISES OF THE MILITARY-INDUSTRIAL COMPLEX
The article examines the measures taken when introducing a lean production management system in the integrated structures of enterprises of the military-industrial complex. The author draws attention to the specifics of the implementation of lean manufacturing technology in integrated structures, which is detailed in recommendations for the application of lean manufacturing principles in various industries. The stage-by-stage procedure for the formation of the lean production management system is noted, the content of each stage is revealed. The advantages of creating a lean production management system are indicated.
Keywords: lean manufacturing; management system; military-industrial complex; integrated structure; standards; company; production system.
В настоящее время предприятия оборонно-промышленного комплекса осуществляют производственную деятельность, применяя концепцию бережливого производства. Для слаженной работы производственной
системы, использующей принципы бережливого производства, нужно знать специфические черты, присущие интегрированным структурам оборонно-промышленного комплекса.
Известно, что в интегрированных структурах оборонно-промышленного комплекса происходят процессы, приводящие к совершенствованию производственного оборудования. Эти изменения носят организационный и институциональный характер. Учитывая эти процессы, интегрированные структуры оборонно-промышленного комплекса претворяют в жизнь специальные проекты. В данных проектах осуществляются такие мероприятия, как:
- конкретизация особенностей работы на предприятиях и создание объединенных по технологии производства концернов;
- слияние в научно-производственные объединения однопрофильных предприятий;
- формирование объединенных инженерно-конструкторских центров;
- разграничение предприятий по специализации производственных процессов;
- подготовка планов усовершенствования действующих кадров на предприятиях оборонно-промышленного комплекса, включающих их обучение, повышение квалификации и переподготовку [1].
Говоря о требованиях, применяя которые интегрированные структуры оборонно-промышленного комплекса внедряют технологию бережливого производства, можно обнаружить определенную специфику. Данная специфика детализирована в Рекомендациях по применению принципов бережливого производства в различных отраслях промышленности, которые введены в действие Приказом Минпромторга России от 20.06.2017 № 1907 «Об утверждении Рекомендаций по применению принципов бережливого производства в различных отраслях промышленности».
Можно сказать, что систематизация производственных операций, которые сгруппированы в границах бережливого производства, учитывает организационные и технологические черты процессов производства, среди которых можно выделить:
- беспрерывное производство;
- позаказное производство;
- единичное производство;
- производство поточного типа.
Данные рекомендации разработаны в соответствии с требованиями национальных стандартов по бережливому производству
(ГОСТ Р 56020-2014 «Бережливое производство. Основные положения и словарь» (принят и введен в действие приказом Рос-стандарта от 12 мая 2014 г. № 431-ст), ГОСТ Р 56404-2015 «Бережливое производство. Тре -бования к системам менеджмента» (принят и введен в действие приказом Росстандарта от 27 мая 2015 г. № 445-ст), ГОСТ Р 564052015 «Бережливое производство. Процесс сертификации систем менеджмента. Процедура оценки» (принят и введен в действие приказом Росстандарта от 27 мая 2015 г. № 446-ст), ГОСТ Р 56406-2015 «Бережливое производство. Аудит. Вопросы для оценки системы менеджмента» (принят и введен в действие приказом Росстандарта от 27 мая 2015 г. № 447-ст), ГОСТ Р 56407-2015 «Бережливое производство. Основные методы и инструменты» (принят и введен в действие приказом Росстандарта от 27 мая 2015 г. № 448-ст), ГОСТ Р 56906-2016 «Бережливое производство. Организация рабочего пространства (принят и введен в действие приказом Росстандарта от 31 марта 2016 г. № 231-ст), ГОСТ Р 56907-2016 «Бережливое производство. Визуализация» (принят и введен в действие приказом Росстандарта от 31 марта 2016 г. № 232-ст), ГОСТ Р 56908-2016 «Бережливое производство. Стандартизация работы» (принят и введен в действие приказом Росстандарта от 31 марта 2016 г. № 233-ст), ГОСТ Р 57522-2017 «Руководство по интегрированной системе менеджмента качества и бережливого производства» (принят и введен в действие приказом Росстан-дарта от 30 июня 2017 г. № 647-ст), ГОСТ Р 57523-2017 «Бережливое производство. Руководство по системе подготовки персонала» (принят и введен в действие приказом Росстандарта от 30 июня 2017 г. № 648-ст), ГОСТ Р 57524-2017 «Бережливое производство. Поток создания ценности» (принят и введен в действие приказом Росстандарта от 30 июня 2017 г. № 649-ст)).
Обратим внимание, что корпорации, холдинги, концерны, являясь комплексными интегрированными структурами, осуществляют руководство огромным количеством филиалов, распоряжаются поставками крупных партий товара, управляют сетью организаций. Унификация производственных процессов в сфере бережливого производства направлена на оптимизацию производствен-
ных операций в этих интегрированных структурах, что способствует устранению недостатков, возникающих при расходе ресурсов, в поставках продукции и ценообразовании.
Известно, что производственные системы в основном специализируются на выпуске продукции партиями, а также планируют, управляют и контролируют движение товарно-материальных ресурсов через централизованные склады и службы оперативного управления. Практикой доказано, что производственные системы, применяющие технологию бережливого производства, имеют значительное превосходство по всем процессам. Внедрение бережливого производства необходимо в границах всей системы управления предприятием. Только таким образом можно рассчитывать на решение поставленных задач в процессах производства имеющей спрос продукции. Поэтому положения, которые содержатся в руководящих документах, каковыми являются стандарты в области бережливого производства, подлежат применению в производственных системах и системах менеджмента предприятий.
Предполагается, что интегрированная структура оборонно-промышленного комплекса должна осуществлять разработку бережливого производства обособленно, а также в рамках специально выделенных для этой цели объектов. Это необходимо для того, чтобы в последующем получить разрешение на внедрение технологии бережливого производства на всем предприятии в целом.
Нужно отметить, что применение бережливого производства в интегрированных структурах оборонно-промышленного комплекса относится к мероприятию, не лишенному риска. Возможность риска наблюдается в предприятиях, имеющих структурные расхождения, отличия в инструктивных положениях, методах, способах, показателях и других составляющих.
Использование стандартов, разработанных в области бережливого производства, способствует координации вводимых изменений в интегрированные структуры оборонно-промышленного комплекса. Изменения в данные структуры нужно вносить путем подготовки локальных документов, в которых будут содержаться методические указания
по применению технологии бережливого производства. Наряду с этим хотелось бы указать на то, что большое значение имеют вышеуказанные разработки в области бережливого производства, осуществляемые на специально выделенных объектах интегрированных структурах оборонно-промышленного комплекса. Именно с помощью них в большей степени возможно принимать рациональные решения, применять методы, способы и средства бережливого производства на предприятии.
Формирование структуры, которая осуществляет оценивание системы управления бережливым производством организаций на сходство со стандартами, разработанными внутри интегрированных структур оборонно-промышленного комплекса, будет способствовать регулированию вводимыми изменениями на уровне компании, осуществляющей управление посредством проверок и оценок стадий развития предприятий [3].
Описываемое направление, где применяется технология бережливого производства в интегрированных структурах, обеспечивает положение, при котором управляющая компания регулирует деятельность филиалов, входящих в организацию. Деятельность филиалов в подавляющем количестве интегрированных структурах оборонно-промышленного комплекса регулируется за счет разработанных документов, содержащих положения, в которых указаны целевые установки, планы проводимых мероприятий, показатели эффективности и другие элементы, играющие роль в управлении. Филиалы по окончании периода, на который запланировано выполнение определенных мероприятий, направляют в управляющую компанию отчетные документы о их проведении и достигнутых результатах деятельности.
Как показывает опыт, не представляется возможным сформировать в заданном направлении условия, с помощью которых можно организационно и планово управлять развитием эффективности организаций. Из этого следует, что управляющая организация не способна осуществить контроль работы производственной системы предприятия. Поэтому целесообразно создавать такой порядок управления производственной системой, позволяющий систематически и
комплексно оказывать управляющее воздействие с целью повышения эффективности предприятия [2].
По нашему мнению, для эффективного управления деятельностью филиалов, управляющая организация должна разработать положения, содержащие требования к системам менеджмента, а также регламентировать процессы производства в них. Производственная деятельность филиалов, подконтрольных управляющей организации, подлежит систематическим проверкам, чтобы удостовериться в регулярном соблюдении ими положений, установленных внутренними стандартами. Также контроль со стороны управляющей организации нужен для наблюдения за качеством выполнения поставленных задач. При наличии расхождений, обнаруженных в предоставляемых филиалами отчетных документах, управляющая организация планирует мероприятия, выполняя которые возможно устранить недочеты и достигнуть решения задач. Меры управляющего воздействия на филиалы со стороны управляющей организации в совокупности с проверочными мероприятиями являются залогом построения действенного регулятора для управления операционной эффективностью предприятий.
Выполнение задач, поставленных перед производственной системой, требует предоставления различных ресурсов, имея которые возможно достигать необходимого результата, например повысить производительность трудовых процессов, увеличить выпуск продукции, способствовать повышению прибыльности.
Производственная система, обеспечиваемая различными ресурсами для эффективной деятельности, проверяется интегрированной системой менеджмента, задача которой определить производственной системе технико-экономические цели на основе финансово-экономических целей. Интегрированная система менеджмента, проверяя производственную систему, устанавливает ее способность добиться технико-экономических целей и целей производства продукции.
Порядок введения системы менеджмента бережливого производства в границах интегрированных структур оборонно-промышленного комплекса проходит ряд стадий.
На первой стадии осуществляется разработка системы менеджмента бережливого производства и производственной системы в масштабе интегрированных структур оборонно-промышленного комплекса. В рамках первой стадии формируются:
- стратегия бережливого производства в интегрированной системе по установленным показателям;
- примерная структура системы менеджмента в границах интегрированной системы, опирающаяся на стандарты в сфере бережливого производства;
- внутренние локальные положения, содержащие требования к системе менеджмента бережливого производства и производственной системе, учитывающие разработанные на государственном уровне стандарты бережливого производства;
- система образовательной подготовки.
В рамках первой стадии необходимо принять ряд организационных и плановых документов, в том числе положение о введении системы менеджмента бережливого производства. Следует сформировать службу (отдел) в составе интегрированной структуры, которая будет отвечать за создание стратегии, формулирование целей и задач, составление регламента процедур по вводу и организации бережливого производства в интегрированной структуре, выделение ресурсов, осуществление проверок, оценивание итогов деятельности и т. д.
На второй стадии начинается работа, включающая регулирование деятельности предприятий интегрированных структур оборонно-промышленного комплекса. Функционирование интегрированной структуры осуществляется с учетом установленных стандартов в области бережливого производства. Мероприятия данной стадии включают:
- воплощение в жизнь обособленно разработанных проектов в предприятиях, являющихся новаторами, которые преуспели в нововведениях;
- распространение практики создания проектов по всем предприятиям интегрированных структур оборонно-промышленного комплекса;
- продвижение на предприятиях интегрированных структур своих систем менеджмента бережливого производства и про-
изводственной системы, а также доведение их до соответствия положениям в сфере бережливого производства, разработанным на уровне организации;
- формирование и ввод внутриоргани-зационной структуры оценивания системы менеджмента бережливого производства и производственной системы на соответствие положениям, включающим требования в сфере бережливого производства, разработанные на уровне организации;
- подтверждение системы менеджмента бережливого производства предприятий на соответствие установленным положениям стандартов.
Исходя из приведенных мероприятий можно сделать вывод, что замысел второй стадии заключается в распространении опыта внедрения системы менеджмента бережливого производства на всех предприятиях интегрированных структур оборонно-промышленного комплекса.
Третья стадия подразумевает процедуру сертифицирования системы менеджмента бережливого производства предприятий согласно положениям интегрированной структуры для последующей работы указанной системы в заданных параметрах. В масштабе третьей стадии осуществляются следующие работы:
- создание и функционирование системы обучения лиц, занимающихся проверкой интегрированных структур;
- обучение работников внутри интегрированной структуры;
- формирование документов развития предприятий интегрированных структур;
- совершенствование системы менеджмента бережливого производства предприятий интегрированных структур оборонно-промышленного комплекса.
Таким образом, созданная система менеджмента бережливого производства в интегрированных структурах оборонно-промышленного комплекса способствует уменьшению возникающих недостатков в процес-
се производства продукции, обеспечивает возможность наладить должным образом производственные процессы, позволяет усовершенствовать системы обеспечения товарно-материальными ресурсами.
Кроме того, вышеуказанная система является необходимой для выполнения положений, указанных в стандарте ГОСТ РВ 0015002-2012 «Система разработки и постановки продукции на производство. Военная техника. Системы менеджмента качества. Общие требования» (принят и введен в действие приказом Росстандарта от 5 июня 2012 г. № 6-ст), касающихся снижения непроизводительных расходов и оптимизации использования ресурсов.
Список литературы
1. Довгучиц, С. И. О развитии ситуации в ОПК в 2011 году, основных направлениях деятельности и задачах на ближайшую перспективу / С. И. Довгучиц. -URL: http://federalbook.ru/flles/OPK/Soderjanie/OPK-8/III/ Dovguchic.pdf (дата обращения: 01.02.2021).
2. Закутнев, С. Е. Критерии и показатели оценки эффективности государственной поддержки деятельности предприятий оборонно-промышленного комплекса / С. Е. Закутнев, В. В. Волкова // Военный академический журнал. - 2017. - № 3 (15). - С. 76-82.
3. Чистов, И. В. Формирование эффективной системы управления производственными процессами на предприятиях оборонно-промышленного комплекса на основе принципов бережливого производства / И. В. Чистов, В. Г Астахов // Военный академический журнал. - 2018. - № 3 (19). - С. 136-141.
References
1. Dovguchits S.I. On the development of the situation in the defense industry in 2011, the main activities and tasks for the near future. Access mode: http://federalbook.ru/ files/OPK/Soderjanie/OPK-8/NI/Dovguchic.pdf.
2. Zakutnev S.E., Volkova V.V. Criteria and indicators for evaluating the effectiveness of state support for the activities of enterprises of the military-industrial complex, Military academic journal, 2017, no. 3 (15), pp. 76-82.
3. Chistov I.V., Astakhov G.V. Formation of an effective system of management of production processes at the enterprises of the military-industrial complex on the basis of the principles of lean manufacturing, Military academic journal, 2018, no. 3 (19), pp. 136-141.
