CC BY
31Особенности влияния цифровой трансформации .
УДК: 338.342.44
особенности влияния цифровой трансформации экономики на экономическую безопасность в россии
Бородушко Ирина Васильевна
Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, профессор кафедры прикладной математики и информационных технологий, д-р экон. наук, доцент, e-mail: bi08@list.ru
В статье раскрыты обусловленные цифровой трансформацией новые тренды в развитии структуры и механизмов обеспечения экономической безопасности. На основе статистических данных оценены современная ситуация в России в области экономической безопасности и ее зависимость от цифровой трансформации
Ключевые слова: цифровая трансформация; экономическая безопасность; угрозы безопасности; «гибридные» угрозы; замещение угроз
features of the influence of digital transformation of the economy on economic security in russia
Borodushko Irina V.
Saint Petersburg State University of the Ministry of Emergency Situations of Russia, Department of Applied Mathematics and Information Technologies, Doctor of Economic Sciences, Docent, e-mail: bi08@list.ru
The article reveals the conditioned digital transformation new development trends structures and mechanisms for ensuring economic security. Based on statistical data assessed the current situation in Russia in the field of economic security and its dependence on digital transformation
Keywords: digitalization; interdisciplinarity; political science; digital technologies; legal regulation; integration; universal integrator
Для цитирования: Бородушко И.В. Особенности влияния цифровой трансформации экономики на экономическую безопасность в России // Учёные записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2021. № 4 (80). С. 43-46.
Особенностью современного этапа развития социально-экономических систем в мире являются глобальные перемены в структуре и формах проявления угроз экономической безопасности, в их последствиях и способах защиты от них, происходящие под воздействием цифровой трансформации всех составляющих жизни общества. Задача, решаемая в данной статье, - систематизация и обобщение информации об этих переменах, выявление новых трендов, механизмов связей, основных мер противодействия угрозам.
Возможности решения этой задачи существенно ограничены в силу двух обстоятельств:
- процесс цифровой трансформации в мире и в России, в частности, находится на начальной стадии, поэтому представить в полном объеме его содержание и результаты можно лишь гипотетически;
- достаточно скудной остается пока информационная база, отсутствует целостная методология статистики цифровой трансформации социально-экономических систем. Нет полностью сформированной, структурированной системы показателей национальных и международных стандартов. Несовершенны концептуальные и организационные основы мониторинга цифровой трансформации.
Опираясь на доступную информацию, автором представлены в статье результаты проведенного анализа в разрезе двух групп вопросов:
1) особенности содержания и проявления угроз экономической безопасности, обусловленные цифровой трансформацией;
2) особенности последствий и мер противодей-
ствия этим угрозам в эпоху цифровой трансформации социально-экономических систем.
Процесс цифровой трансформации неоднозначен в своем воздействии на состояние экономической безопасности и возможностей противодействия ему. Формирование цифровой экономики уже само по себе является мощным фактором обеспечения национальной и экономической безопасности Российской Федерации. Предупреждению и противодействию угроз экономической безопасности должно способствовать решение следующих задач развития цифровой экономики:
- повышение включенности граждан и компаний в цифровое пространство при создании необходимых для этого инфраструктуры и цифровых экосистем,
- повышение конкурентоспособности российских компаний,
- сокращение высокого цифрового неравенства отраслей и регионов.
Одновременно с этим цифровая трансформация нередко повышает угрозы экономической безопасности, существенно меняет их структуру и характер воздействия на экономику и социальную сферу, требует пересмотра способов противодействия угрозам экономической безопасности.
Новой реальностью являются происходящие быстрые изменения в содержании, структуре и проявлениях угроз экономической безопасности. Наиболее значимыми следует признать возникающие в условиях цифровой трансформации два новых тренда в характере угроз экономической
безопасности, отмеченные О.Ю. Коломыцевой и В.А. Плотниковым. Этими новыми трендами являются:
- изменения структуры экономически угроз с эффектом «замещения» на угрозы, более опасные для жертв и более «эффективные» с точки зрения источника угроз;
- изменение связей между разными видами угроз, выражающееся в том, что цифровизация приводит не только к размыванию границ между разными видами угроз, но и к прямому «"сращиванию" экономических, юридических и информационных угроз, которые приобретают комплексный цифровой технологический характер» [1, с. 80, 82].
Проявления первого тренда принимают все более массовый характер и распространяются на все более широкий спектр сфер деловой и частной жизни. Прямой грабеж и кражи, достаточно рискованные для самих криминальных элементов, замещаются хищениями с помощью дистанционно работающих инструментов в форме мошеннических операций с электронными документами населения, кибератак на банки и компании, заключений различного рода фиктивных контрактов. Подобные действия могут осуществляться вне зависимости от расстояния и государственных границ.
Особенно сложными механизмами опосредованы проявления второго тренда - совмещения разных видов угроз. Нормы экономической безопасности нарушаются не только чисто экономическими угрозами. Расширяется круг угроз «гибридного» характера, в которых интегрированы одновременно угрозы, являющиеся по своей природе экономическими, юридическими, информационными. Ключевое значение в этом феномене имеет сращивание иных видов угроз с информационными угрозами, что придает новой гибридной форме угрозы специфические качества, порождаемые информационно-коммуникационными технологиями (ИКТ). Автор статьи полагает, что к перечню видов угроз в таких гибридного типа угрозах, указанных в статье О.Ю. Коломицевой и В.А. Плотникова, следует добавить угрозы политического и естественно-природного происхождения. Обобщая сказанное, можно утверждать, что в целом угрозы экономической безопасности становятся все более высокотехнологичными, и ключевое значение имеет сращивание угроз информационной безопасности с иными видами угроз. Обостряются соперничество и гонки между криминальными структурами и их потенциальными жертвами на опережение в разработке и в способности эффективно использовать ИКТ.
Существует прямая зависимость сложности, частоты возникновения, масштабности угроз экономической безопасности от углубления и расширения цифровой трансформации социально-экономических систем. Чем крупнее компании и чем более развитой является страна, тем выше риск подвергнуться крупномасштабным кибератакам.
Реализация угроз экономической безопасности причиняет организациям не только материальный ущерб, но и несет риски подрыва деловой репутации, чреватого, в свою очередь, также финансовыми и материальными потерями. По мере углубления процесса цифровизации, развития сетевых структур и цифровых платформ, нарастания открытости социально-экономических систем обостряется проблема защиты конфиденциальной информации как личной, так и деловой.
Многообразные проблемы экономической безопасности в контексте их связи с развитием цифрового пространства Е.В. Попов и К.А. Семячков предлагают классифицировать путем разграничения пяти типов проблем: системных, структурных, отраслевых, субъектов хозяйственной деятельности и отдельных граждан [2, с. 1094]. Такая классификация облегчает анализ угроз безопасности и выбор мер противодействия им.
Одной из особенностей проявления угроз экономической безопасности в условиях цифровой трансформации является то, что экономические угрозы становятся потенциально более разрушительными в силу усиления эффекта их сращивания с социальными рисками. Так, на зрелых этапах цифровой трансформации происходит сквозная роботизация производственных операций и массовое высвобождение лиц ряда профессиональных групп. Это усиливает риски безработицы, ведет к росту дифференциации населения по уровню доходов и доступности ряда социально значимых услуг.
Заслуживает внимания особый аспект обеспечения экономической безопасности, на который указывают В.И. Прасолов и С.Н. Кашурников [3]. В условиях нового технологического уклада необходим новый подход к выбору и применению средств противодействия теневой экономике, которая в той или иной степени является фактором риска для любой национальной экономики и тормозит развитие социально-экономических систем. Вызываемые теневой экономикой угрозы экономической безопасности возрастают из-за активного использования теневым сектором передовых цифровых технологий. Так, мировым трендом является использование теневым бизнесом глобальной сети Интернет. Для России в этой связи актуальными задачами являются «минимизация рисков теневого рынка труда», «постановка надежного заслона на путях вывода капиталов за рубеж и инвестирования в теневые сегменты рынка» [3, с. 82].
Даже ограниченный перечень приведенных выше примеров изменения характера угроз экономической безопасности в условиях цифровой трансформации убеждает в необходимости соответствующих изменений в системе мер противодействия этим угрозам.
К числу приоритетных средств противодействия угрозам экономической безопасности следует
Особенности влияния цифровой трансформации
отнести уже активно разрабатываемый и реализуемый в России комплекс мер по обеспечению цифровой культуры населения в целом, по формированию высококвалифицированных кадров - специалистов для сферы ИКТ. Особое место среди этих мер должен занять такой вид информационных технологий, как когнитивные технологии, используемые не только при создании искусственного интеллекта, но и в образовании.
В социально-экономических системах всех уровней - от малых предприятий до народнохозяйственного комплекса страны и международных союзов государств - противодействие экономическим угрозам безопасности имеет свои специфические задачи, механизмы защиты и технологии управления рисками. Общей же тенденцией являются быстрый рост масштабов деятельности по противодействию угрозам, ее усложнение и увеличение затрат.
В России систематически нарастают угрозы экономической безопасности, сопряженные с угрозами информационного характера. По данным Генпрокуратуры, за семь месяцев 2021 г. было зарегистрировано 315,7 тыс. киберпреступле-ний, что составило 26,6 % от всех преступлений в России [4]. Максимальный процент киберпре-ступлений выявлен в Московской области (44,9 %), республике Дагестан (45,6 %), республике Алтай (44,8 %), Чукотском автономном округе (57,5 %). К числу киберпреступлений относят преступления, совершенные с использованием ИКТ или в сфре компьютерной информации. Из общего числа зарегистрированных за январь-июль 2021 г. киберпреступлений - 202,8 тыс. приходится на преступления, совершенные с использованием сети Интернет. Стремительно растет распространенность киберпреступлений: их процент в общей численности преступлений за первые семь месяцев 2021 г. возрос с 11,8 % в 2019 г. до 26,6 % - в 2021 г.
Показательной характеристикой является Глобальный индекс кибербезопасности, по которому Россия в 2018 г. занимала 26 место среди 175 стран - участниц данного международного рейтинга. Значение индекса по России составило 0,836. Лидерами в рейтинге являлись Великобритания (0,931) и США (0,926) [5, с. 22, 36]. Из этих данных следует, что состояние кибербезопасности в России весьма высокое - индекс кибербезопасно-сти лишь на 10 % ниже максимального в мире.
Основными субъектами деятельности по обеспечению экономической и информационной безопасности являются институты государственного управления и предпринимательский сектор экономики. Среди российских организаций предпринимательского сектора, использующих Интернет, в 2018 г. процент организаций, применяющих важнейшие средства защиты информации составил:
- по регулярному обновлению антивирусных программ - 88,5 %;
- по средствам защиты от несанкционированного доступа - 68,0 %;
- по средствам строгой аутентификации -64,2 % [5, с. 298].
Существуют особо тонкие средства защиты информации в организациях, среди которых в разных странах приоритет отдается разнообразным их видам. Например, биометрические средства аутентификации пользователей в России применяют 9 % организаций, использующих Интернет, лидером является Испания (30 %). Резервное копирование данных на носители, находящиеся за пределами территории организации, в России осуществляют 34 % организаций, страны-лидеры - Германия (88 %) и Австрия (88 %). Средства шифрования информации в России применяют 53 % организаций, страны-лидеры - Германия (58 %), Финляндия (57 %) [5, с. 300].
Обеспечение экономической и информационной безопасности требует больших финансовых вложений. Например, ПАО «Россети» вкладывает ежегодно около 2 млрд рублей в мероприятия по обеспечению кибербезопасности [6]. Ожидается, что только в области обеспечения информационной безопасности ежегодный прирост затрат в мире будет составлять в среднем около 10 %. К наиболее уязвимым, относительно кибератак, видам социально-экономических систем относятся малые предприятия. С целью поддержки их безопасности целесообразно в рамках национальной программы «Цифровая экономика» развивать «инфраструктуру обеспечения информационной безопасности бизнеса как публичный ресурс» [1, с. 80].
Представленный в статье краткий обзор особенностей угроз безопасности и состояния обеспечения экономической безопасности социально-экономических систем в условиях цифровой трансформации в России позволяет сделать следующие выводы:
- тенденции развития и механизмы взаимосвязей между цифровой трансформацией и экономической безопасностью столь сложны и многообразны, что для их контроля и регулирования необходимы глубоко научные инструменты и методология, высокопрофессиональные кадры специалистов;
- ситуация в области взаимосвязей между цифровой трансформацией социально-экономических систем и обеспечением экономической безопасности является достаточно напряженной, поэтому необходима многоуровневая эффективная комплексная система предупреждения и нейтрализации угроз экономической безопасности, и прежде всего - угроз гибридного характера;
- по уровню обеспечения экономической и информационной безопасности Россия хотя и уступает странам - лидерам в данной области, но это отставание не является критичным. Для России актуально активнее реализовывать свой потенциал в целях сокращения этого отставания в
кратчайшие сроки.
Библиографический список:
1. Коломыцева О.Ю., Плотников В.А. Специфика обеспечения экономической безопасности предприятий в условиях цифровизации экономики // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2019. № 5-1(119). С. 75-83.
2. Попов Е.В., Семечков К.А. Проблемы экономической безопасности цифрового общества в условиях глобализации / Экономика региона. Т. 14, вып. 4. 2018. С. 1088-1099.
3. Прасолов В.И., Кошурников С.Н. Минимизация угроз теневой экономики в условиях развития
цифровых технологий // Экономика и управление. 2018. № 5. С. 74-83.
4. Состояние преступности в России за январь-июль 2021 года. М. Генпрокуратура. URL: http://crimestat. ru/analytics (дата обращения: 29.09.2021).
5. Индикаторы цифровой экономики. Статистический сборник. М. НИУ ВШЭ. 2020. URL: https://issek. hse.ru/mirror/pubs/share/387609461.PDF (дата обращения: 29.09.2021).
6. Цифровизация и безопасность URL: https:// asninfo.ru/articles/1598-tsifrovizatsiya-i-bezopasnos (дата обращения: 29.09.2021)
