CC BY
77УДК 343.8
ОСОБЕННОСТИ ВНКТИМОЛОГИЧЕСКОЙ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ
В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
О 2011 К. А. Насреддинова
кандидат юридических наук Самарский юридический институт ФСИН России
Аннотация. Статья посвящена особенностям внктнмологической пенитенциарной профилактики в исправительных учреждениях и современной виктимологической пенитенциарной политике. Выявлены основные принципы виктимологической профилактической деятельности в исправительных учреждениях.
Ключевые слова: криминология, виктимологическая профилактика, впктнмность, пенитенциарная преступность, предупреждение преступлений.
В криминологической литературе профилактика преступности рассматривается как социальная система, включающая в себя общесоциальное и специально-криминологичес-кое предупреждение1.
Оно осуществляется за счет мер экономического, политического, организационного, правового характера, не имеющих в качестве основной задачи борьбу с преступностью и, в частности, профилактику преступлений. Функционально и по своему содержанию общесоциальное предупреждение и виктимологическая профилактика - понятия, практически совпадающие: в том и другом случае речь идет об объективном обеспечении условий, снижающих риск совершения преступлений и устраняющих криминогенные факторы. Виктимологическое предупреждение на общесоциальном уровне дополняет указанные условия ориентацией на устранение виктимных, или виктимогенных, факторов2.
В понятийном плане «виктимологическая профилактика» - категория во многом условная, под которой понимается использование возможностей, связанных прежде всего с потерпевшим от преступления и направленных на решение профилактических задач.
Наибольшее значение категории «виктимологическая профилактика» проявляется в сфере специально-криминологического предупреждения преступлений, непосредственно направленного на решение профилактических задач, так как в сферу применения этих мер попадают не только преступники и лица, от которых можно реально ожидать совершения преступления, но и жертвы преступлений - реальные и потенциальные, а также обстановка, в которой они формируются и в которой проявляются весьма важные действующие лица ситуации преступлений3.
Именно включение жертв преступлений в сферу специально-криминологического предупреждения преступлений обусловило возникновение и развитие виктимологической профилактики, которая, в отличие от криминологического предупреждения, нацелена не столько на предупреждение преступного поведения, сколько на предупреждение виктимного, или, как пишет Д. В. Ривман, «самоопасного» поведения. В данном случае криминологическая профилактика дополняется виктимологической и получает содержательно более широкое, а в социальном плане, возможно, более значимое виктимологическое направление.
Таким образом, можно констатировать, что виктимологическая профилактика представляет собой включенную в социальную систему предупреждения преступлений подсистему общесоциальных и специально-криминологических мер, направленных на снижение индивидуальной и массовой (групповой) виктимности путем устранения или снижения их определенной (виктимной) предрасположенности, а также путем активизации защитных возможностей потенциальных жертв преступлений, способствующих в итоге обеспечению их безопасности.
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РАСКРЫТИЯ, РАССЛЕДОВАНИЯ И ПРЕЛУПРЕЖЛЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ 45
Такое понимание виктимологической профилактики исключает или, по крайней мере, не акцентирует внимание на негативных виктимных качествах реальных и потенциальных жертв, что особенно характерно для концепций Д. В. Ривмана и В. С. Минской. Формулируя суть виктимологической профилактики, Д. В. Ривман, например, пишет, что она представляет собой «целенаправленное специализированное воздействие на лиц с неправомерным или аморальным поведением, а также на факторы, обусловливающие виктимность, связанную с подобным поведением. В равной мере ее объектом являются факторы и лица, положительное поведение которых, тем не менее, виктимо-
4
опасно для них» .
Проблема виктимологической профилактики глубоко и концептуально разработана в трудах Д. В. Ривмана. Однако вполне можно согласиться с мнением В. Е. Квашиса, который полагает, что в приведенной формулировке содержатся неточности принципиального плана. Во-первых, мировая виктимология ни в коем случае не усиливает негативное (в советской криминологической литературе его часто называли провоцирующим поведением) поведение жертв. Принципиально важно иметь в виду не аморальное и тем более не противоправное, а любое, чаще всего нейтральное, поведение реальных и потенциальных жертв - в противном случае налицо определенное, а главное, заведомое вменение вины. Отсюда, как известно, именно в советской уголовно-правовой литературе 70-х гг. прошлого века нашел широкое применение термин «вина потерпевшего».
Такой подход резко сужает не только цели профилактики, но и ее широкое социальное значение и сущность, ориентированные во всем цивилизованном мире на защиту прав и всестороннюю помощь потенциальным и тем более реальным жертвам преступлений5.
Во-вторых, нам представляется, что в приведенной формулировке смещается акцент относительно двух существенно различных моментов - изначальных виктимных свойств личности жертв и их поведенческих проявлений. Как известно, в том или ином поведенческом акте такого рода свойства могут вообще отсутствовать и, наоборот, при их очевидном наличии в конкретной ситуации поведение потерпевшего может оказаться никак не связанным с такого рода его виктимными свойствами.
В-третьих, не совсем удачным является указание на «виктимоопасность» для самих лиц, поведение которых есть объект профилактики. И дело даже не в тавтологичности этого выражения, а в том, что виктимное поведение (виктимные качества) потенциальных или реальных потерпевших могут стать также факторами (или причиной) причинения вреда другим, в том числе третьим лицам. Как видно, возникают серьезные методологические нюансы, отличающие мировую виктимологическую практику и отечественную доктрину, до сих пор не получившую практической реализации в деятельности правоприменительных органов.
Виктимологическая профилактика в местах лишения свободы имеет свои особенности, указывающие на ее относительную самостоятельность в рамках криминологической профилактики преступлений, к числу которых можно отнести:
а) наличие самостоятельного объекта позитивного воздействия - реальных и потенциальных жертв преступлений;
б) основанность в значительной степени методов и форм виктимологической профилактики на убеждении и в меньшей степени - на принуждении;
в) наличие более широких возможностей взаимодействия с осужденными;
г) осуществление ее путем нейтрализации таких опасных ситуаций, в которых еще не установлены причинители вреда и есть возможность ориентироваться лишь на определенную типологию потенциальных жертв;
д) связь с предупреждением «инверсионных» преступлений, где происходит смена ролей: преступник - жертва (путем воздействия на потенциального потерпевшего как на инициатора возникновения опасной ситуации);
е) наличие организационных особенностей, в том числе особенности информационного обеспечения6.
Виктимологическая профилактика, как уже отмечалось, представляет собой специализированное направление в системе предупреждения преступлений; она не заметает традиционную профилактику, а лишь дополняет ее, наполняя новыми формами и методами работы. Важность виктимологического направления профилактики преступлений состоит в том, что она ориентирует практику органов внутренних дел и администрации мест лишения свободы на неиспользованные резервы, связанные с фактором жертвы, хотя потенциальные и реальные преступники остаются в центре внимания правоохранительных органов. Крайне важно, чтобы виктимологическая профилактика стала орудием не только в руках правоохранительных и правоприменительных органов, но и всей инфраструктуры социальных органов. По сути, именно в этом ее социальное предназначение и специфика, отличающаяся от мер специального предупреждения преступлении .
Итак, обращение к виктимологической профилактике преступлений означает изменение взгляда на профилактику как на предупредительную работу лишь в отношении потенциальных и реальных преступников.
Виктимологическая профилактика (специальная профилактика) складывается из трех основных компонентов:
1) общей профилактики, включающей в себя выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений, если они связаны с личностью и поведением потерпевших, и устранение этих условий;
2) индивидуальной виктимологической профилактики, включающей в себя выявление лиц, которые, судя по их поведению и личностным характеристикам, с наибольшей вероятностью могут стать потерпевшими от преступлений, а также из организации с ними воспитательной и просветительной работы, направленной на повышение их безопасности;
3) неотложной профилактики, предотвращающей подготовку преступлений с использованием защитных ресурсов потенциальных потерпевших, а также тактических возможностей, возникающих при организации профилактической работы «от потерпевшего».
Следует отметить, что индивидуальной виктимологической профилактики как четко выделяемого компонента профилактической работы правоприменительных органов до сих пор фактически не было, поэтому ее организация потребует значительных усилий тактико-методического и организационного характера.
По нашему мнению, следует согласиться с Д. В. Ривманом в том, что при определении объектов виктимологической профилактики нужно исходить не из того, что потерпевшие - лица всегда положительные, а преступники - отрицательные, поскольку они располагаются на противоположных полюсах конкретных криминальных ситуаций, а из реального положения вещей8. В этом и состоит особенность виктимологической профилактики (Д. В. Ривман называет ее «парадоксом», что, видимо, не совсем верно) - она должна направляться на лиц, которые в одинаковой мере могут стать и преступниками, и потерпевшими от преступлений. В силу этого, как уже отмечалось, традиционная криминологическая профилактика смыкается с виктимологической.
Для виктимологической профилактики особое значение имеет требование осуществления профилактических мер на основе глубокого уважения к правам и интересам личности и соблюдения норм этики9.
Все изложенное не означает, что виктимологическая профилактика представляет собой «новый» вид профилактики правонарушений10. Многие ее компоненты давно и достаточно успешно использовались в правоприменительной практике и ранее. Можно согласиться с авторами, считающими, что сущность виктимологической профилактики «состоит из комплекса государственных и общественных мер, ориентированных на предупреж-
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РАСКРЫТИЯ, РАССЛЕАОВАНИЯ И ПРЕЛУПРЕЖЛЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ 47
дение преступлений путем снижения у населения и отдельных граждан риска стать жертвами преступных посягательств»11.
Выявленные закономерности функционирования и взаимодействия пенитенциарной преступности и виктимности приводят к необходимости признания особого направления в борьбе с преступностью - виктимологической пенитенциарной профилактики, призванной защищать жертв преступлений, в том числе потенциальных, под которой понимается включенная в социальную систему предупреждения пенитенциарной преступности подсистема общесоциальных и специально-криминологических мер, направленных на снижение индивидуальной и массовой виктимности посредством устранения негативных вик-тимных предрасположений, активизации защитных возможностей у осужденных и персонала исправительных учреждений и обеспечения их безопасности.
Выявленные закономерности функционирования и взаимодействия преступности и виктимности приводят к необходимости признания того, что в настоящее время мы сталкиваемся с проблемой создания в обществе своеобразного направления - виктимологической пенитенциарной политики, призванной посредством защиты жертв преступлений, организации справедливого отношения к ним снизить конфликтность и тем самым содействовать ограничению преступности и девиантности в исправительных учреждениях.
Несмотря на то что в современной литературе сформировалась точка зрения, согласно которой виктимологическое направление есть лишь часть деятельности по определению стратегии и тактики предупреждения преступности и уголовно-правовой защиты граждан12, представляется, что по содержанию, предмету регулирования, субъектному составу виктимологическая политика несколько шире научно обоснованной стратегии и тактики предупреждения преступности и регулирования уголовно-правовых отношений, реализующейся в современной уголовной политике. А. Ф. Зелинский обоснованно, на наш взгляд, полагает, что с точки зрения логики организации социального контроля в гражданском обществе было бы правильнее говорить о криминологической, а не об уголовной политике13.
По нашему мнению, виктимологическая пенитенциарная политика в исправительных учреждениях - это деятельность по созданию адекватной организационно-правовой базы, правоприменительной практики, правовой идеологии и их ресурсного обеспечения, направленная на ограничение виктимизации осужденных, снижение конфликтности и девиантности в исправительных учреждениях и защиту потенциальных потерпевших, в том числе среди сотрудников, от преступных посягательств.
По сути, как в свободном обществе, так и в местах лишения свободы, современная виктимологическая пенитенциарной политика является ядром современной правовой политики, охватывающим тенденции, перспективы, стратегические направления организации обращения с потерпевшими от преступлений и жертвами злоупотребления властью и пути ограничения виктимизации граждан и осужденных.
В связи с этим мы попытались выделить следующие основные принципы такой деятельности в исправительных учреждениях:
- в области реализации норм международного права, касающихся прав и защиты потерпевших (в рамках деятельности мест лишения свободы должны быть осуществлены меры по обеспечению прав осужденных, особенно на безопасность, созданию механизмов реституции и компенсации потерпевшим от преступлений);
- в области реализации норм конституционного права необходимо разработать механизмы реализации положений Федерального закона «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», касающиеся прав осужденных;
- в административном и уголовно-исполнительном праве должны быть представлены механизмы согласования системы управления и обращения с жертвами преступ-
лений в условиях исправительных учреждений, развития моделей виктимологического мониторинга, организации системы виктимологической профилактики в пенитенциарной системе;
- в уголовно-процессуальном и уголовно-исполнительном праве нужно расширить права и возможности потерпевших в местах лишения свободы;
- следует разработать виктимологическую идеологию с целью сосредоточить внимание общества не только на проблемах преступника, но и на проблемах жертв преступлений на уровне как всего населения, так и сотрудников правоохранительных органов. Это относится и к исправительным учреждениям, где администрация должна также акцентировать свое внимание на изучении людей, не только способных совершить преступление, но и на так называемых потенциальных жертвах как среди осужденных, так и среди сотрудников УИС;
- необходимо организовать систему ресурсного обеспечения в местах лишения свободы, направленную на осуществление деятельности по обращению с жертвами преступлений и злоупотребления властью.
Такая профессиональная идеология вырабатывается годами, но именно в этом ключе в настоящее время построено большинство международно-правовых документов, регламентирующих современную виктимологическую политику и организацию обращения с жертвами преступлений.
1 См.: Сахаров А. Б. Проблемы социального планирования борьбы с преступностью // Вопр. социального планирования борьбы с преступностью: сб. научн. тр. - М.: Изд-во Всесоюз. ин-та по изуч. причин и разработке мер предупреждения преступности, 1979. - С. 3-10; Алексеев А. И., Герасимов С. И., Сухарев А. Я. Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы. - М.: Норма, 2001. - С. 78.
2 См.: работы JI. В. Франка, Д. В. Ривмана, Ю. М. Антоняна, B.C. Минской, В. В. Вандышева, В. Е. Квашиса, В. Я. Рыбальской, В. И. Полубинского, В. П. Коновалова и др.
3 См.: Ривман Д. В. О виктимологической профилактике преступлений // Вопр. профилактики преступлений. - JL: ВПУ МВД СССР, 1977. - С. 25; Его же. Криминальная виктимология. - СПб., 2002. - С. 241-244.
4 Ривман Д. В. О содержании понятия «виктимность» // Вопр. теории и практики борьбы с преступностью. - JL: ВПУ МВД СССР, 1974. - С. 20-26.
5 См.: Квашис В. Е. Основы виктимологии. Проблемы защиты прав потерпевших от преступлений. - М.: Изд. дом NOTA BENE, 1999.-С. 126.
6 См.: Ривман Д. В. Виктимологическая профилактика. Ее особенности и место в системе криминологического предупреждения преступности // Вопр. профилактики преступлений. - JL, 1977. - С. 58.
7 См.: Ривман Д. В. Виктимологические факторы и профилактика преступлений: учеб. пособие. - JL, 1975. - С. 153; Его же. Криминальная виктимология. - С. 243, 244; Франк JL В. Роль виктимологических исследований в разработке криминалистической тактики // Актуальные вопр. гос. строительства и укрепления социалистической законности в Таджикской ССР: сб. научн. тр. - Алма-Ата, 1974. - С. 71 и др.
8 См.: Ривман Д. В. Виктимологическая профилактика. Ее особенности и место в системе криминологического предупреждения преступности. - С. 52-64.
9 См.: Ситковский A. JL, Бицадзе Э. У. Россия: виктимологический диагноз // Преступность и общество: сборник. - М.: ВНИИ МВД России, 2001.-С. 39.
10 См.: Ривман Д. В. Криминальная виктимология. - С. 246.
11 Ситковский A. JL Анализ криминальной виктимизации в Российской Федерации и мнения граждан о личной безопасности. Государственная система профилактики правонарушений // Современное состояние и перспективы развития.
- М.: ВНИИ МВД, 2008. - С. 411^123.
12 См.: Багрий-Шахматов JI. В. Социально-правовые проблемы уголовной ответственности и форм ее реализации.
- Одесса: АО Бахва, 1998. - С. 27-29.
13 См.: ЗелинскийА. Ф. Криминология: учеб. пособие. -Харьков: Рубикон,2000. -С. 15, 16.
FEATURES OF VICTIMOLOGICAL PENITENTIARY PREVENTION IN CORRECTIONAL INSTITUTIONS
© 2011 K. Nasreddinova
Summary. The article is devoted to features victimologicalprison prevention in correctional facilities and modern victimological penal policy. The basic principles victimological prevention activities in prisons.
Keywords: criminology, victimization prevention, victimization, prison crime, crime prevention.
