CC BY
216
УДК 347.63 © B.C. Левша
B.C. Левша
ОСОБЕННОСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ДЕТЕЙ ЛИЦАМИ, НЕ СОСТОЯЩИМИ В ОФИЦИАЛЬНО ЗАРЕГИСТРИРОВАННОМ БРАКЕ
В данной статье анализируется порядок установления происхождения детей лицами, не состоящими в официально зарегистрированном браке. Рассматриваются ситуации, которые успешно реализуются и приобретают факт законной регистрации происхождения ребенка в органах ЗАГС того государства в котором рожден ребенок.
Ключевые слова: ребенок, рождение, воспитание, добровольное установление отцовства, установление отцовства в судебном порядке, гражданский бра, признание отцовства.
оспитание-очень сложный процесс, в котором р^С взаимно влияют друг на друга и те, кто воспи-L^тывaeт, и те, кого воспитывают. Воспитание -это не только педагогическое искусство или особая премудрость. Основа воспитания - это взаимное доверие, симпатия, любовь воспитателя и воспитуемого [1, с. 65].
Как сегодня сложится судьба наших детей, каким будет их детство, в каких условиях они будут расти, зависит не только их собственное благополучие, но и наше завтра. Воспитание детей, создание благоприятных условий для их всестороннего развития всегда считалось одной из важнейших проблем государства.
Все большее количество детей рождается в незарегистрированных браках, то есть в браках без официального оформления в органах ЗАГСа. Возникает вопрос: каким образом следует оформить отцовство ребенка, рожденного в таком гражданском браке.
В тех же случаях, когда родители не состоят в браке между собой, закон предусматривает два способа установления отцовства: добровольное установление отцовства и установление отцовства в судебном порядке.
Добровольное установление отцовства — это юридический акт отца ребенка, не состоящего в браке с его матерью. Он направлен на возникновение правоотношений между отцом и ребенком. Как всякий юридический акт установление отцовства предполагает наличие у субъекта, его совершающего, соответствующего уровня сознания и воли. Отсюда следует, что лицо, признанное судом недееспособным, вследствие психического расстройства не может добровольно признать свое отцовство [3, с. 14].
Не допускается установление отцовства и по заявлению опекуна лица, признанного недееспособным, так как признание отцовства — это волеизъявление личного характера. Запрет на добровольное признание отцовства со стороны недееспособных лиц не распространяется на несовершеннолетних граждан и граждан, ограниченных судом в дееспособности. В п. 3 ст. 62 СК прямо предусмотрено право несовершеннолетнего родителя признавать свое отцовство. Ограничение же дееспособности гражданина затрагивает только сферу его имущественных прав, но не его права в сфере личных неимущественных отношений, в том числе семейных [2, с. 143].
Порядок и основные правила добровольного установления отцовства определены Законом об актах гражданского состояния (ст. 48-53). В соответствии со ст. 49 Закона об актах гражданского состояния совместное заявление отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка, о регистрации
установления отцовства подается в орган ЗАГСа по месту жительства одного из родителей ребенка либо по месту государственной регистрации рождения ребенка [4, с. 58].
В случае, если отец или мать ребенка, не состоящие в браке между собой на момент рождения ребенка, не имеют возможности лично подать совместное заявление об установлении отцовства ребенка, их волеизъявление может быть оформлено отдельными заявлениями об установлении отцовства. Как установлено п. 5 ст. 50 Закона об актах гражданского состояния, подпись лица, не имеющего возможности присутствовать при подаче такого заявления, должна быть нотариально удостоверена [4, с. 25].
КоБСиСС РК, как и ранее действующее семейное законодательство, регулирует порядок установления отцовства.
При рождении ребенка матерью, не состоящей в браке, отцовство может быть установлено путем подачи в орган ЗАГСа отцом и матерью ребенка совместного заявления. При таком пути установления отцовства мужчина (отец ребенка) выражает волю, направленную на признание ребенка родившимся от него, т. е. своим сыном (дочерью), а мать ребенка дает согласие на признание его отцовства.
Порядок и основные правила добровольного установления отцовства определены также Кодексом о браке (супружестве) и семье. В РК в соответствии свыше указанным законом совместное заявление отца и матери ребенка, не состоящих между собой в зарегистрированном браке на момент рождения ребенка, о регистрации установления отцовства подается в орган актов гражданского состояния по месту жительства одного из родителей ребенка либо по месту государственной регистрации рождения ребенка. В случае если отец или мать ребенка, не состоящие в браке между собой на момент рождения ребенка, не имеют возможности подать совместное заявление об установлении отцовства ребенка, их волеизъявление может быть оформлено отдельными заявлениями об установлении отцовства. Подпись лица, не имеющего возможности присутствовать при подаче такого заявления, должна быть нотариального удостоверена. Совместное заявление отца и матери об установлении отцовства может быть подано как при государственной регистрации рождения ребенка, так и после государственной регистрации рождения ребенка. В совместном заявлении об установлении отцовства подтверждается признание отцовства лицом, не состоящим в браке с матерью ребенка, и согласие матери
ребенка на установление отцовства. При установлении отцовства государственной регистрации рождения ребенка одновременно с совместным заявлением об установлении отцовства представляется свидетельство о рождении ребенка [5, с. 11].
Иногда подать такое заявление после рождения ребенка невозможно или затруднительно: отец ребенка во время беременности матери тяжело заболел и находится при смерти, направляется в командировку, сопряженную с риском для жизни, и т.п. При наличии таких обстоятельств закон (ст. 48 СК РФ) предоставляет будущим родителям ребенка право подать совместное заявление об установлении отцовства еще до рождения ребенка во время беременности матери. Запись о родителях в этих случаях производится после рождения ребенка, поэтому поданное заявление может быть отозвано отцом или матерью в любое время до регистрации рождения ребенка в органах ЗАГСа [5, с. 18].
Добровольное установление отцовства возможно и по заявлению одного отца, но только в случаях, когда мать ребенка умерла, признана судом недееспособной, лишена по суду родительских прав или невозможно установить ее место нахождения. В целях предотвращения ущемления прав и интересов детей подача такого заявления возможна только при получении предварительного согласия органа опеки и попечительства, а при отказе указанного органа дать такое согласие - при наличии решения суда по данному вопросу [6, с. 11].
Процедура установления отцовства в органах загса регулируется нормами Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (ст. 48-57).
Запись об отце ребенка, произведенная на основании добровольного установления отцовства, может быть оспорена в судебном порядке. Однако суд не вправе удовлетворить такое требование, если установит, что лицу, добровольно установившему свое отцовство, в момент установления было известно, что он не является биологическим отцом ребенка (п. 2 ст. 52 СК РФ). Это сделано в целях максимальной защиты детей и обеспечения стабильности семейных отношений [2, с. 87].
Дело в том, что многие действия в отношении ребенка могут быть совершены только по обоюдному согласию родителей. Недобросовестный отец может использовать это и без всякого основания отказываться давать свое согласие. В других случаях, поскольку семейные отношения в социологическом смысле между ними, ребенком и его матерью отсутствуют, его просто трудно будет отыскать каждый раз, когда от него необходимо будет получить согласие. Мать ребенка для разрешения этих проблем будет вынуждена обращаться в органы опеки и попечительства или суд.
Таким образом, наилучшим выходом из ситуации в конце концов окажется лишение такого отца родительских прав. Основанием к лишению послужит невыполнение им родительских обязанностей. Но то, что он не будет их выполнять, было ясно с самого начала. Не проще ли было не наделять его родительскими правами помимо его желания.
Ранее мы уже говорили о том, что существует два вида установления отцовства - добровольное установление отцовства и установление отцовства в судебном порядке. В судебном порядке отцовство также может установлено двумя путями - установление отцовства в исковом производстве и установление отцовства в порядке особого производства, когда отец ребенка уже
умер и такое установление требуется для защиты наследственных или пенсионных прав ребенка.
При отсутствии совместного заявления об установлении отцовства (отказ не только отца, но и матери ребенка от его подачи) или аналогичного заявления отца ребенка отцовство может быть установлено в судебном порядке. Установление отцовства в судебном порядке регулируется ст. 49 СК РФ
Судебный порядок в наилучшей степени гарантирует справедливое решение данного вопроса. Предполагаются две возможные ситуации установления отцовства в судебном порядке. Первая, наиболее распространенная, - когда отец ребенка отказывается от подачи совместного заявления с матерью ребенка в органы ЗАГСа. Вторая ситуация - когда мать ребенка препятствует фактическому отцу установить свое отцовство в добровольном порядке в органах ЗАГСа. В таком случае происхождение ребенка от данного отца может быть установлено судом [7, с. 54].
Суд также вправе в порядке искового производства установить отцовство по заявлению лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае, когда мать ребенка умерла, признана недееспособной, невозможно установить место ее нахождения, либо она лишена родительских прав, если орган опеки и попечительства не дал согласие на установление отцовства этого лица в органе записи актов гражданского состояния только на основании его заявления в соответствии с ч. 1 п. 4 ст. 48 СК РФ.
Подсудность таких исков для отца ребенка является общей - то есть иск подается по месту жительства ответчика. Если же мать желает установить отцовство ребенка, то может подать иск по своему выбору - по своему месту жительства или по месту жительства ответчика-то есть отца ребенка [6, с. 10].
Целесообразно в случае подачи заявления об установлении отцовства матерью ребенка сразу же подать и на взыскание алиментов. Алименты будут взысканы с момента установления отцовства. За предыдущий период с момента рождения ребенка алименты не могут быть взысканы.
Для установления отцовства в судебном порядке следует обратиться в суд с исковым заявлением. К заявлению следует приложить следующие документы: копию иска для ответчика, квитанцию об оплате государственной пошлины - сейчас это 200 рублей, копию свидетельства о рождении ребенка (оригинал нужно принести в суд), справку с места жительства ребенка, если иск подает мать по своему месту жительства, доказательства, подтверждающие отцовство ребенка с копиями для ответчика и лиц, участвующих в деле [8, с. 4].
Далее суд рассмотрит поданные документы и в течение 5 дней должен назначить дату предварительного судебного заседания в порядке подготовки дела к судебному разбирательству.
На предварительном судебном разбирательстве будут решаться вопросы о необходимости получения новых доказательств, назначения экспертизы. Если истцу или ответчику трудно представить доказательства, то следует составить ходатайства об истребовании доказательств, указать, какие именно обстоятельства может подтвердить или опровергнуть данное доказательство, где оно находится. Также на этом заседании можно ходатайствовать о назначении экспертизы для установления отцовства.
После проведения предварительного заседания назначается дата судебного рассмотрения дела по существу [9, с. 15].
Если назначена экспертиза, то она может быть проведена как до первого заседания в порядке подготовки дела, так и позже - и, как правило, так и проводится - после одного рассмотрения дела по существу.
Экспертиза обычно делается по анализу крови. Проводится в специальных учреждениях. В Москве проводится в Бюро судебной экспертизы (тел. 362-30-94). Стоимость такой экспертизы составляет сейчас около 17000 рублей. В случае выигрыша по делу расходы можно возложить на противоположную сторону. Если другая сторона будет уклоняться от проведения экспертизы, то, конечно, принудительно проводить экспертизу суд не может. Но с учетом других доказательств и отказа от экспертизы суд все равно может вынести решение об установлении отцовства. В соответствии с п. 3 ст. 79 ГПК РФ при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости оттого, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым. Но поскольку экспертиза является одним из доказательств, она не имеет преимущества перед другими доказательствами, то суд в отношении установления отцовства не может признать факт отцовства только в результате уклонения от участия в экспертизе, суд должен рассматривать и оценивать все доказательства по делу для вынесения обоснованного решения [10, с. 5].
Другими доказательствами отцовства могут быть письменные документы - переписка, денежные переводы, документы о получении посылок, выписки из биографии и личного дела ответчика, его ходатайства об устройстве детей истицы в детские учреждения, справки о составе семьи, документы из медицинских учреждений, анкеты, сообщения, открытки, телеграммы, документы, подтверждающие, что время зачатия ребенка относится к периоду, когда стороны проживали вместе, и т.д. Также можно приобщить фотографии, просмотреть видеосъемку. Можно просить суд вызвать в качестве свидетелей лиц, которые могут подтвердить близкое общение матери ребенка и предполагаемого отца ребенка, другие обстоятельства по делу.
Следует учитывать, что до 1.03.1996 года действовал КоБС РСФСР по которому для установления отцовства существует другой порядок. Поэтому для установления отцовства детей, родившихся до указанной даты, следует применять КоБС РСФСР. В отношении детей, родившихся до введения в действие Семейного кодекса РФ, суд, решая вопрос об отцовстве, должен руководствоваться ч. 2 ст. 48 КоБС РСФСР, принимая во внимание совместное проживание и ведение общего хозяйства матерью ребенка и ответчиком до рождения ребенка или совместное воспитание либо содержание ими ребенка или доказательства, с достоверностью подтверждающие признание ответчиком отцовства на основании п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов».
После введения в действие СК РФ с марта 1996 года при установлении отцовства детей изменился порядок представления доказательств. Так на основании ст. 49 СК РФ суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица. К таким доказательствам относятся любые фактические данные, установленные с использованием средств доказывания, предусмотренных ГПК РФ [6, с. 5].
Для матери ребенка, родившей вне брака, следует учитывать все последствия своего шага по установлению отцовства, поскольку довольно часто потом возникают трудности, и матери приходится обращаться уже за лишением родительских прав или как-то иначе решать проблему. Ведь не всегда наличие отца только по бумагам сказывается благоприятно на ребенке. Если отец не желает заниматься ребенком, то оформление законного отцовства все равно не сможет его заставить это делать. В то же время у матери могут возникать проблемы с отцом ребенка - так, необходимо будет получать согласие отца ребенка на определенные действия, например, поездки за границу в некоторые страны, переезд в другую квартиру, продажу собственности ребенка, изменение фамилии и т.п. Многие матери устанавливают отцовство, надеясь на большой размер алиментов. Но алименты будут начислены только от реальной зарплаты отца ребенка в размере % от дохода, если у него нет других детей. Если отец не работает, то алименты могут быть назначены в твердой сумме. Если у ребенка будет установлен отец, то мать ребенка уже не будет считаться одинокой матерью, даже если установленный отец будет уклоняться от уплаты алиментов. Соответственно льгот одинокой матери у матери, установившей отцовство в суде, уже не будет. С другой стороны, установление отцовства может быть и лучше для ребенка в случае, если у отца высокая заработная плата - соответственно будут высокими и размер алиментов. Если у отца есть имущество, то ребенок сможет рассчитывать и на получение после него наследства (если, конечно, имущество сохранится и не будет завещано другим лицам) [1, с. 48].
В случае, когда лицо, являющееся фактическим отцом ребенка, узнает, что другой мужчина записан в качестве отца этого ребенка, фактический отец вправе оспорить эту запись в судебном порядке и требовать установления его отцовства в отношении данного ребенка.
После рождения ребенка должно быть установлено его происхождение от конкретных лиц (установлены отец и мать), поскольку только на основании этого возникают права и обязанности у данных лиц как у родителей такого ребенка по его воспитанию и защите его прав и интересов. Поэтому установление происхождения ребенка от определенной женщины - матери (установление материнства) и определенного мужчины - отца (установление отцовства) является влекущим родительские правоотношения юридическим фактом, который имеет институциональное значение в семейном праве любого государства и служит средством защиты прав ребенка [12, с. 45].
Доказательством происхождения ребенка от конкретных лиц в большинстве государств обычно служит запись о рождении, совершенная в книгах записи актов гражданского состояния (в отсутствие такой записи доказательством происхождения ребенка могут служить факты, в совокупности свидетельствующие о существовании родства между ребенком и конкретным лицом). При этом
не исключены ситуации, когда соответствующая запись может содержать сведения о лице, которое фактически не является отцом или матерью ребенка. Поэтому во многих государствах, так же, как и в России, действует институт оспаривания отцовства (материнства).
Все свыше указанное мы рассматривали на примере российского законодательства, хотелось бы провести параллель с законодательством Республики Казахстан [11, с. 7].
С принятием Кодекса о браке (супружестве) и семье РК суд не связан подобными формальными ограничениями при решении вопроса об установлении отцовства должно приниматься судом по результатам полного, объективного и всестороннего рассмотрения дела и оценки любых доказательств, с доверенностью подтверждающих происхождение ребенка от конкретного лица.
Кодексом о браке (супружестве) и семье РК, как и ранее действовавшим семейным законодательством, допускается установление факта происхождения ребенка по отцовской линии от лица, не состоящего в зарегистрированном браке с его матерью. Этот факт может быть установлен в административном (ст. 48 КОБСИС РК) или судебном порядке. Судебная процедура в свою очередь осуществляется по правилам искового либо особого
производства, что полностью схоже с российским законодательством [5, с. 6].
Итак, в соответствии с СК РФ права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке (см. комментарии к ст. 47-49 СК). При этом запись родителей в книге записей рождений может быть оспорена только в судебном порядке по требованию лица, записанного в качестве отца или матери ребенка, либо лица, фактически являющегося отцом или матерью ребенка, а также самого ребенка по достижении им совершеннолетия, опекуна (попечителя) ребенка, опекуна родителя, признанного судом недееспособным (см. комментарий к ст. 52 СК) [5, с. 9].
Таким образом, законодательства зарубежных государств в той или иной степени отличаются в подходах к установлению оснований возникновения родительских прав и обязанностей. Как правило, отцом ребенка считается супруг матери (Республика Казахстан). В некоторых государствах оспорить отцовство (материнство) в отношении ребенка, рожденного в законном браке, возможно, только если будет доказано, что новорожденного подменили.
Библиографический список
1. Семейный кодекс РФ // «Собрание законодательства РФ» -29.12.1995 N 223-ФЭ (принят ГД ФС РФ 08.12.1995)(ред. от 02.07.2013) (с изм. и доп., от 01.09.2013)
2. Кодекс Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» от 26 декабря 2011 года № 518 - IV // «Казахстанская правда» от 07 января 2012г. № 6-7 (26825-26826) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 29.01.2013г.)
3. Гражданский Процессуальный Кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-Ф3 (принят ГД ФС РФ 23.10.2002) (действующая редакция от 02.10.2013)
4. Об актах гражданского состояния [Текст]: [федер. закон № 143-Ф3: принят 15.11.1997, по сост. 18.11.2006]// Собрание законодательства РФ. - 2010. - № 47. - Ст. 5340.
5. Федеральный закон об актах гражданского состояния [Текст]: [федер. закон № 143-Ф3: принят 15.11.1997, по сост. 18.11.2006]//Собрание законодательства РФ. - 2010. - № 47. - Ст. 5340.
6. Постановление Пленума Верховного суда Республики Казахстан 30 сентября 2011 года № 7. О судебной практике по делам об устранении отцовства и факта признания отцовства.
7. Беспалов, Ю.Ф. Семейно-правовое положение ребенка в Российской Федерации [Текст] / Ю. Ф. Беспалов. -М.: Атлас, 2010. - С. 65.
8. Жолнерова, Л.К. Установление факта материнства и отцовства в добровольном порядке [Текст] / Л. К. Жолнерова // Право: история, теория, практика. Сборник статей и материалов. - 2010. - Вып. 13. - С. 152.
9. Дементьева, И.Г Особенности установления отцовства в отношении детей, рожденных вне брака, в российском законодательстве [Текст]/ И. Г Дементьева // Мы и право: научно-практический журнал. -2010. - №1. - С. 35.
10. Тригубович, Н.В. Установление отцовства в судебном порядке [Текст]/Н. В. Тригубович//Семейное и жилищное право. -2011. -№ 4. - С. 20.
11. Абрамов, В.И. Законодательное закрепление прав ребенка в современной России [Текст] / В. И. Абрамов // Закон и право. -2011. - №9. - С. 16.
PECULIARITIES OF THE ORIGIN OF CHILDREN, PERSONS NOT BEING OFFICIALLY MARRIED
Vera S. Levsha,
undergraduate, Omsk State Pedagogical University
Abstract. This article examines the procedure of establishing the origin of children, persons not being officially married. The situations, which are successfully implemented and acquire for legal registration of the fact of child's origin in the registry offices of the state wherein born child.
Keywords: child, birth, education, voluntary paternity, the establishment of paternity through judicial procedure, civil bra, recognition of paternity.
Сведения об авторе:
Левша Вера Сергеевна - магистрант Омского государственного педагогического университета (г. Омск, Российская Федерация), e-mail: antonenko_vera@mail.ru Статья поступила в редакцию 05.11.2013.
