CC BY
93
литературы, поднять правовую культуру, профессиональный и технический уровень сотрудников органов внутренних дел.
Список литературы
1. Мосечкин, И. Н. Уголовно-правовые меры противодействия незаконной игорной деятельности : дис. .. канд. юрид. наук. - М, 2016. - 190 с. [Электронный ресурс] // Интернет-сайт ФГКОУ ВО «Академии Генеральной прокуратуры РФ». Факультет подготовки научных кадров. - URL: http: // www.agprf.org/aspirant/aspirant-14.html (дата доступа: 01.12.2016).
2. Лимарь, А. С. Криминологическая характеристика лиц, участвующих в незаконной организации и проведении азартных игр // Вестник Московского университета МВД России. - 2016.
- № 2. - С. 110-112.
3. Лихолетов, А. А. О криминализации отдельных деяний, связанных с азартными играми // Вестник Волгоградской академии МВД России. - 2014. - № 2 (29). - С. 47-54.
4. Меженин, В. А. Проблемные аспекты уголовной ответственности за незаконные организацию и проведение азартных игр // Актуальные проблемы современного уголовного права и криминологии : материалы международной научно-практической конференции. 6 февраля 2015 года, г. Ставрополь.
- Ставрополь: Северо-Кавказский федеральный университет, 2015. - С. 37-40.
5. Из выступления Президента РФ Путина В.В. на расширенном заседании Коллегии МВД России 15.03.2016. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Президента России. - URL: http:// www.kremlin.ru/events/president/news/51515 (дата обращения: 01.12.2016).
6. О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. №2 244-ФЗ. [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
- URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=197492#0 (дата обращения 01.12.2016).
7. О внесении изменений в статью 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 14.1.1 и 28.3 Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации : Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. № 430-Ф3. [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». - URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=172506#0 (дата обращения 01.12.2016).
8. Пояснительная записка к проекту Федерального закона 4713-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». - URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRj;n=151881#0 (дата обращения 01.12.2016).
9. Кольцов, Д. В., Папирник, А. А. Отдельные направления оперативно-розыскного противодействия незаконному игорному бизнесу // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2015. - № 3 (67). - С. 72-76.
10. Пояснительная записка к проекту Федерального закона № 4689-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online. cgi?req=doc;base=PRJ;n=151878#0 (дата обращения 01.12.2016).
УДК 343.97
ББК 67.513
Д.Ю. Яковлев*
Особенности специально-криминологического предупреждения преступлений против жизни, совершаемых женщинами
Автором рассматриваются преступления против жизни, совершаемые женщинами, их особенности с учётом личности преступника. В статье предлагаются меры криминологического предупреждения преступлений против жизни, совершаемых женщинами.
Ключевые слова: преступления против жизни, совершаемые женщинами, женская насильственная преступность, личность преступницы и потерпевшего, меры по предупреждению преступлений против жизни, совершаемых женщинами.
D.Y. Yakovlev*. Features of specially-criminological prevention of crimes against life, committed by women. The author discusses the crimes against life committed by women, their characteristics, taking into account the personality of the offender. The article proposes measures of criminological prevention of crimes against life committed by women.
* Яковлев, Денис Юрьевич, судья Наримановского районного суда Астраханской области, кандидат юридических наук. Адрес: Россия, 414050, г. Астрахань, пос. Приволжье, ул. Щепкина, 2а. Тел.: 8 (8512) 49-90-97, E-mail: d.yalev@gmail.com, deni-yakowlev@rambler.ru.
* Yakovlev, Denis Yurievich, judge of the Narimanov District Court of the Astrakhan Region, candidate of legal sciences. Address: Russia, 414050, Astrakhan, Privolzhie, Schepkina str., 2a. Ph.: 8 (8512) 49-90-97, E-mail: d.yalev@gmail.com, deni-yakowlev@rambler.ru.
© Яковлев Д.Ю., 2017
Криминалистика, криминология, ОРД
Keywords: crimes against life committed by women, women's violent crime, the personality of the criminal and the victim, prevention of crimes against life committed by women.
Отечественная криминология даёт несколько определений термину специально-криминологического предупреждения:
- целенаправленный процесс использования криминологических знаний и навыков для регулирования поведения людей в целях соблюдения уголовно-правовых норм [1, с. 106; 2, с. 118, 120];
- система воздействия на процессы детерминации и причинности преступности, касающиеся отдельных социальных групп, сфер деятельности и объектов, характеризующихся повышенной вероятностью совершения преступлений [3, с. 448-449].
На наш взгляд, наиболее точным является второе определение, поскольку в нём большее внимание уделяется объектам преступных посягательств.
Как показывают статистические данные, в последние годы отмечается умеренно-стабильная тенденция увеличения лиц женского пола, совершающих преступления против жизни. Если за 2005 г. доля женщин, совершивших преступления против жизни, составляла 13,2 %, в 2014 г. она составила уже 14,6 % от общего количества лиц, совершивших преступления против жизни [4, с. 62]. Анализ и изучение указанной категории преступлений против жизни, совершаемых женщинами, позволило нам рассмотреть систему их предупреждения, в т.ч. на специально-криминологическом уровне.
В качестве основной особенности специально-криминологического предупреждения преступности можно выделить субъекты, к компетенции которых отнесено ведение предупредительной деятельности, называемые в криминологии специализированными - правоохранительные органы. Полагаем, что любое предупреждение преступлений, в т.ч. специально-криминологическое, осуществляется прежде всего путём профилактики.
Одной из основных форм предупреждения преступлений можно выделить профилактику. По мнению ученых, профилактика представляет собой комплекс мероприятий по выявлению, устранению, (нейтрализации, блокированию, ограничению сферы действия) причин, условий других детерминант преступлений [5, с. 34]. Исходя из задач, которые должна решать профилактика, можно выделить её основные виды: общую, индивидуальную и виктимологическую.
В научной литературе криминологи упоминают различные меры специально-криминологического предупреждения. Думается, что предлагаемые мероприятия не всегда учитывают специфику конкретных преступлений, особенности личности преступников, в частности, женщин, совершающих преступления против жизни. В этой связи полагаем актуальным выработку новых, отвечающих современным тенденциям направлений специально-криминологического предупреждения преступлений против жизни, совершаемых женщинами. С учётом сказанного остановимся на таких мерах предупреждения изучаемых преступлений, которые наиболее результативны и новы одновременно.
Исходя из целей и задач общей профилактики, которая направлена на выявление, устранение (пресечение) детерминант преступности, можно выделить следующие меры:
- социальная помощь лицам, находящимся в затруднительном материальном положении либо имеющим неудовлетворительные жилищные условия;
- борьба с истоками преступности, пьянством и наркоманией (путём устранения очагов производства и распространения нелегального алкоголя, наркотиков и психотропных веществ, выявления мест сбора антисоциальных элементов - притонов);
- проведение плановых и внеплановых проверок криминогенных бытовых зон: общежитий, коммунальных квартир, бараков (притонов), где жильцы ведут антиобщественный образ жизни, а также собираются ранее судимые;
- развитие путём расширения и формирования (восстановление утраченного) института общественных помощников участковых уполномоченных полиции, основной целью которых является незамедлительное пресечение бытовых конфликтов, правонарушений, информирование о них соответствующих органов, например, правопорядка, опеки и т.д. Развитие указанной системы подразумевает подготовку таких внештатных помощников сотрудниками органов внутренних дел путём закрепления наставников;
- совместная деятельность правоохранительных органов и муниципальных властей по созданию некоммерческих организаций, целью которых является охрана общественного правопорядка и предупреждение преступлений. Право граждан на участие в мероприятиях по охране общественного порядка закреплено в ст. 11 Федерального закона «Об участии граждан в охране общественного порядка» [6]. Такие лица представляют собой добровольные самоуправляемые образования, которые не только участвуют в мероприятиях по обеспечению сохранности имущества, но и своевременно реагируют на насильственные действия граждан. Указанная мера предупреждения преступлений против жизни, совершаемых женщинами, может и должна стать одной из основных мер предупреждения преступности.
Кроме того, в качестве ещё одной немаловажной меры общей профилактики преступлений против жизни, совершаемых женщинами, можно выделить устранение криминогенных ситуаций, возникающих чаще всего в семье. Основными составляющими такой меры профилактического воздействия будут являться постановка на профилактический учёт лиц, страдающих алкоголизмом
и наркоманией, психическими расстройствами, лиц, совершающих правонарушения на семейно-бытовой почве и представляющих опасность для окружающих, поскольку за указанной категорией граждан требуется контроль в целях своевременного их выявления и лечения, решения вопроса о принудительном выселении с занимаемой жилплощади в судебном порядке.
Среди наиболее часто встречаемых криминогенных ситуаций можно выделить конфликты в семье, к которым мы относим конфликты между супругами, родителями, детьми и иными родственниками, а также домашние конфликты, к которым можно отнести конфликты между сожителями, соседями. Изложенное позволяет прийти к выводу, что, своевременно выявляя такие конфликты, принимая меры к их предупреждению, правоохранители могут и должны тем самым снизить уровень преступлений против жизни, совершаемых женщинами. Указанные меры, безусловно, приведут и к снижению в целом преступлений, совершаемых на бытовой почве. Очевидно, что участковые уполномоченные полиции, инспекторы по делам несовершеннолетних не всегда в состоянии самостоятельно разрешить семейно-бытовой конфликт, примирить стороны из-за своей неподготовленности, отсутствия познаний в области психологии и конфликтологии. Они зачастую являются молодыми людьми, которым сложно эффективно воздействовать на лиц зрелого возраста, прежде всего на женщин. Поэтому, на наш взгляд, необходима профессиональная подготовка (переподготовка путём прохождения курсов повышения квалификации) участковых по основам психологии и конфликтологии, обучение их приёмам и способам взаимодействия с различными категориями граждан, в частности, с женщинами, лицами зрелого возраста либо иных национальностей и т.д. Здесь следует активно использовать помощь штатных психологов органов внутренних дел [7]. Кроме того, участковые уполномоченные полиции в целях разрешения конфликтов между гражданами при проведении с ними профилактической работы должны применять меры, направленные на то, чтобы их подопечные сами обращались к специалистам-психологам. В ходе работы с такими гражданами психологи могут и должны создавать у пациентов уважительное и бережное отношение к правилам и социальным нормам, к чужой жизни; формировать ценности здорового образа жизни, позитивных жизненных смыслов, саморегуляции своего поведения, продуктивных стратегий совладения с негативными ситуациями [8, с. 161].
Полагаем также, что в этой связи в ходе осуществления профилактических функций необходимо больше привлекать к участию в профилактике общество в виде общественных организаций женщин, например, таких как «Женщины России», «Единая семья», «Женсовет», которые существуют в некоторых регионах страны и оказывают всевозможную помощь лицам, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию.
Следует сказать, что органам внутренних дел в своей профилактической деятельности целесообразно обращаться к ресурсам и такого института гражданского общества, обладающего колоссальной воздействующей силой на сознание человека, как церковь. Таким образом, религиозные объединения можно выделить в форме самостоятельного субъекта специально-криминологического предупреждения преступлений, тем более что истории нашего государства известны формы активного участия церкви в подобной деятельности [9, с. 134].
Как отмечают криминологи, негативные воздействия на личность, оказываемые внешними обстоятельствами, не образуют уголовно-наказуемые деяния. Они прежде всего являются актом человеческой воли. Поэтому, с учётом активной роли личности в генезисе преступного поведения, предупредительное воздействие должно осуществляться не только на внешние по отношению к личности факторы, но и на саму личность [10, с. 122], т.е. необходимо вести индивидуальную профилактику преступлений против жизни, совершаемых женщинами.
Объектом такой профилактики, на наш взгляд, должны быть следующие категории женщин:
- женщины, ранее судимые за преступления, против личности;
- женщины, осужденные за совершение преступлений;
- женщины, которые систематически совершают административные правонарушения, прежде всего на семейно-бытовой почве, не занимаются воспитанием и содержанием детей;
- женщины, злоупотребляющие спиртными напитками и наркотиками;
- женщины, страдающие психическими заболеваниями и отклонениями, прежде всего с агрессивными формами поведения;
- женщины, находящиеся в постоянных конфликтах со своими близкими и соседями;
- женщины, занимающиеся проституцией;
- лица, входящие в окружение вышеперечисленных женщин (супруги, сожители, родители,
дети).
Именно такие категории женщин, как показало исследование, чаще всего совершают преступные посягательства на жизнь.
Определив круг потенциальных преступниц, сотрудники полиции с учётом особенностей личности каждой профилактируемой должны проводить индивидуально-профилактические мероприятия. Среди таких мероприятий полагаем нужным выделить следующие направления:
- проведение профилактических бесед, на которых разъяснять женщинам опасность их поведения, а также возможность наступления последствий (уголовных, административных и иных), выяснять наличие конфликтов между профилактируемой и иными лицами, их причины, на основе этого принимать меры к их минимизации и последующему устранению;
- пропаганда среди лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией, необходимости лечения и принятие реальных, действенных меры к их добровольному лечению;
Криминалистика, криминология, ОРД
- направление по согласованию с органами здравоохранения на лечение лиц, страдающих психическими заболеваниями, в порядке, установленном законом «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» [11, с. 1913];
- оказание влияния на профилактируемых лиц с использованием круга их общения (родственников, друзей, коллективов по месту работы);
оказание таким женщинам помощи в трудоустройстве и обеспечении жильем. Например, в Саратовской области Министерством занятости, труда и миграции достигнута договоренность с рядом предприятий региона о бронировании 123 рабочих мест для лиц, освободившихся из мест лишения свободы [12]. Этот положительный опыт, на наш взгляд, следует широко применять во всех субъектах Российской Федерации;
- привлечение женщин, стоящих на профилактическом учёте, к общественной жизни путём участия в общественных объединениях, спортивных и культурно-массовых мероприятиях;
- принятие мер совместными усилиями участковых уполномоченных полиции и инспекторов по делам несовершеннолетних к ограничению или лишению родительских прав женщин, не занимающихся воспитанием и содержанием своих детей;
- привлечение в случае совершения административных правонарушений профилактируемых к административной ответственности;
- осуществление административного надзора за женщинами в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» [13].
В то же время к числу мер виктимологической профилактики, осуществляемой органами внутренних дел в целях недопущения совершения женщинами преступлений против жизни, должны, на наш взгляд, быть отнесены:
- индивидуальные беседы с потенциальными потерпевшими (жертвами), цель которых -довести до них аморальность и опасность их поведения;
- принятие мер по разрешению конфликтов между гражданами;
- направление потенциальных жертв на лечение от алкоголизма или наркомании;
- оказание им помощи в трудоустройстве, поскольку основная масса конфликтов возникает из-за финансовых трудностей;
- информирование населения, в т.ч. с использованием средств массовой информации, о поведении при возникновении конфликта;
- распространение телефонов экстренных служб и сотрудников правоохранительных органов, обслуживающих конкретные жилые зоны, в целях незамедлительного разрешения потенциально опасных ситуаций и конфликтов.
Характерно, что меры виктимологической профилактики преступлений против жизни должны осуществляться одновременно с мерами индивидуальной профилактики в отношении женщин -потенциальных преступниц, тогда эффективность профилактики преступного поведения женщин существенно возрастает.
К сожалению, как показало проведённое исследование, сотрудники правоохранительных органов уделяют внимание виктимологической профилактике не в должной степени. Из числа опрошенных сотрудников лишь 5,8 % отметили, что они принимают соответствующие меры, основная же масса делает упор на индивидуальную профилактику, воздействуя на потенциальных преступников и их родственников (87,2 %). На наш взгляд, это вызвано отсутствием в нормативных актах МВД России и иных правоохранительных органов мер, регулирующих предупредительную деятельность сотрудников: перед ними не поставлена задача осуществления виктимологической профилактики (имеются в виду такие основополагающие акты, как Инструкция о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений [14], Наставление по организации деятельности участковых уполномоченных полиции [15], Инструкция по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел [16]).
Полагаем, что предупреждение преступлений против жизни, в т.ч. и совершаемых женщинами, напрямую зависит от проводимой правоохранительными органами профилактики, одним из видов которой является виктимологическая профилактика. Этот вид профилактики, как показало анкетирование сотрудников правоохранительных органов, в настоящее время не проводится. В целях предотвращения совершения насильственных преступлений необходимо законодательно закрепить обязанность сотрудников правоохранительных органов проводить виктимологическую профилактику.
Это не все, но наиболее перспективные, на наш взгляд, меры предупреждения преступлений против жизни, совершаемых женщинами, осуществление которых позволит сократить их количество.
Список использованных источников
1. Жалинский, А. Э. Специальное предупреждение преступлений в СССР. - Львов : Изд-во ЛГУ, 1976.
2. Шестаков, Д. А., Бурлаков, В. Н. Специальная профилактика преступлений: проблемы и перспективы // Вестник Ленинградского университета. - 1990. - Сер. 6. - Вып. 4.
3. Криминология : учебник / под ред. А. И. Долговой. - М., 2005.
4. Преступность и правонарушения (2010-2014 гг.) : стат. сборник. - М., 2015.
5. Игошев, К. Е., Устинов, В. С. Введение в курс профилактики правонарушений. - Горький,
1977.
6. Об участии граждан в охране общественного порядка : Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. № 44-ФЗ // Российская газета. - 2014. - 4 апр.
7. Об утверждении Положения об основах организации психологической работы в органах внутренних дел Российской Федерации : Приказ МВД РФ от 2 сентября 2013 г. № 660 // Российская газета. - 2013. - 18 фев.
8. Змановская, Е. В., Рыбников, В. Ю. Девиантное поведение личности и группы. - СПб., 2010.
9. Шуклина, Е. А. Особенности преступности в сельской местности и её предупреждения : дис. ... канд. юрид. наук. - Саратов, 2014.
10. Алауханов, Е. О., Зарипов, З. С. Профилактика преступлений : учебник. Алматы: Нур-Пресс,
2008.
11. О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании : Закон РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-1 (с изм. и доп., вступ. в силу с 1 января 2017 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. -1992. - № 3. - Ст. 1913.
12. Анализ ситуации на рынке труда [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства занятости, труда и миграции Саратовской области. - URL: www.zanas.saratov.gov.ru/analytical/ employment/index.php?SECTION_ID=95 (дата обращения: 25.12. 2015).
13. Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы : Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ // Российская газета. - 2011. - 8 апр.
14. О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений : Приказ МВД России от 17 января 2006 г. № 19 (вместе с «Инструкцией о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений») // Российская газета. - 2006. - 2 фев.
15. Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции : Приказ МВД России от 31 декабря 2012 г. № 1166 (в ред. от 8 сентября 2016 г.) // Российская газета. - 2013. - 27 марта.
16. Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации : Приказ МВД России от 15 октября 2013 г. № 845 // Российская газета. - 2013. - 12 дек.
