CC BY
7Особенности современных международных экономических отношений в сфере обращения
с отходами
КУРПАС Павел Александрович
Студент 1 курса магистратуры «Экономика» Факультета международных экономических
отношений,
Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации,
Москва, Российская Федерация 119454, г. Москва, пр-т Вернадского, д. 76
E-mail: p.a.kurpas@my.mgimo.ru
Научные руководители:
ПИСКУЛОВА Наталья Аркадьевна
д.экон.н., профессор Кафедры международных экономических отношений и внешнеэкономических связей им. Н.Н.Ливенцева,
Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации,
Москва, Российская Федерация 119454, г. Москва, пр-т Вернадского, д. 76
E-mail: n.piskulova@mail.ru
АБРАМОВА Анна Владимировна
к.экон.н., доцент Кафедры международных экономических отношений и внешнеэкономических связей им. Н.Н.Ливенцева,
Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации,
Москва, Российская Федерация 119454, г. Москва, пр-т Вернадского, д. 76
E-mail: anna.vl.abramova@gmail.com
Аннотация. В статье комплексно проанализировано современное состояние основных форм международных экономических отношений (МЭО) в сфере обращения с отходами. На основе данных статистики проведена оценка роли международной торговли отходами, международной торговли услугами по обращению с отходами и международного движения капитала для развития МЭО в рассматриваемой сфере. Сделан вывод о том, что наибольшее значение для них имеет торговля отходами, тогда как влияние остальных форм сравнительно незначимо. Отмечается, что ключевой предпосылкой развития МЭО в сфере обращения с отходами является экологическая политика — именно она во многом обуславливает их характер и географическую структуру. Констатируется, что экологическое влияние МЭО в сфере обращения с отходами носит неоднозначный характер.
Ключевые слова: международные экономические отношения, международная торговля отходами, международная торговля услугами по обращению с отходами, прямые иностранные инвестиции, международная помощь развитию, экологическая политика.
z
Экологические вопросы в настоящее время остро стоят на международной повестке дня. Одной из наиболее важных и широко обсуждаемых является проблема обращения с отходами.
Экономический рост, в особенности в развивающихся странах, неизбежно приводит к значительному повышению темпов образования отходов, в первую очередь твёрдых. Данная тенденция представляет собой серьёзный вызов для этих государств, так как их возможности по переработке и безопасному удалению мусора в большинстве случаев весьма ограничены. Учитывая, что к категории развивающихся относится более 80% стран мира, построение эффективных национальных систем обращения с отходами в них становится глобальным приоритетом. Представляется, что ход реализации этой задачи зависит, в частности, от того, каким образом осуществляется международное экономическое взаимодействие в отрасли обращения с отходами. В связи с этим исследование международных экономических отношений (МЭО) в увязке с решением проблемы обращения с отходами является весьма актуальным.
В существующей научной литературе по данной теме основное внимание уделяется, как правило, конкретным формам МЭО, тогда как комплексно они практически не рассматриваются. В рамках статьи мы предпримем попытку выявить общие черты современных МЭО в сфере обращения с отходами и их роль для мировой экономики в целом. Это можно сделать путём анализа текущего состояния наиболее важных для рассматриваемой сферы форм МЭО и дальнейшего синтеза выявленных особенностей.
МЭО в сфере обращения с отходами представлены главным образом в трёх формах: международная торговля отходами,
103
международная торговля услугами по обращению с отходами и международное движение капитала. Наиболее развита первая из вышеуказанных форм: её значение для отрасли обращения с отходами весьма существенно. В то же время остальные формы играют лишь второстепенную роль, не оказывая заметного влияния на состояние отрасли.
В качестве главного фактора развития МЭО в сфере обращения с отходами следует назвать экологическую политику государств. Во-первых, её строгость в той или иной степени коррелирует со стоимостью переработки, сжигания или захоронения отходов и во многом определяет направление потоков их экспорта. Во-вторых, большое внимание развитых стран к вопросам охраны окружающей среды, находящее отражение в их экологической политике, стимулирует их оказывать финансовую помощь развивающимся государствам, зачастую испытывающим трудности в решении проблем, связанных с обращением с отходами. В-третьих, высокие экологические требования сами по себе могут способствовать развитию зелёных технологий в национальной экономике, способствуя росту её конкурентоспособности и стимулируя экспорт соответствующих услуг и совершение прямых иностранных инвестиций (ПИИ).
Начнём анализ МЭО с международной торговли отходами. Данные, позволяющие оценить её объёмы, представлены в статистической базе данных UN Comtrade1. Вместе с тем существуют определённые сложности оценки, поскольку в рамках Гармонизированной системы описания и кодирования товаров отходы не выделяются в самостоятельную группу. В базе данных UN Comtrade
1 UN Comtrade Database. URL: https://comtrade.un.org/ (accessed: 01.08.2021)
104
подобная аналитическая категория также отсутствует. По этой причине, выбирая товарные субпозиции для оценки объёмов международной торговли отходами, мы использовали соответствующий список, составленный одним из ведущих исследователей теории международной торговли отходами, профессором Университета Монтаны Д. Келленбергом (Kellenberg, 2012, р. 84). С одной стороны, данный список обеспечивает необходимую методологическую точность, поскольку содержит только те субпозиции, которые не включают в себя товары, не классифицируемые как отходы. С другой стороны, он достаточно удобен для использования в нашем случае, так как исходно предназначался для проведения исследований на основе данных UN Comtrade.
Наши расчёты показали, что мировой экспорт отходов в 2020 г. достиг 92,6 млрд долл., а по объёму — 175,8 млн т. Стоимость экспорта отходов по сравнению с предыдущим годом сократилась на 6,4%. Снижение стоимостного объёма экспорта наблюдается с 2019 г., при этом даже на предшествующем пике в 2018 г. не был достигнут уровень 2011 г. Схожие тенденции можно выявить и при анализе динамики физического объёма экспорта.
Наблюдаемое сокращение экспорта отходов служит ярким проявлением важной особенности этого рынка: спрос на вторичное сырьё носит производный характер, т. е. напрямую зависит от цен на природные ресурсы (Жилина, 2018, с. 43). Так, с 2019 г. в мире идёт снижение цен ряда сырьевых товаров2, что влечёт падение спроса на вторичное сырьё, в особенности на металлолом.
2 World Bank Commodity Price Data (The Pink Sheet). URL: https:// www.worldbank.org/en/research/commodity-markets (accessed: 01.08.2021)
Кроме того, на величину экспорта отходов в 2020 г. мог оказать негативное влияние кризис, вызванный пандемией коронавируса.
Стоимостной и физический объёмы международной торговли отходами в действительности могут быть больше, поскольку для сферы обращения с отходами в целом характерно широкое распространение нелегальных операций. По некоторым оценкам, их масштаб может достигать до 20% всей мировой торговли отходами (Жилина, 2018, с. 45).
Международная торговля отходами не играет существенной роли в мировой торговле в целом: так, в 2020 г. мировой экспорт отходов составлял всего 0,53% от совокупной стоимости мирового товарного экспорта. Данный показатель сократился по сравнению с 2018 г., но всё ещё выше, чем в 2015-2016 гг.
В то же время значение международной торговли для отрасли обращения с отходами достаточно велико. Так, в 2018 г.3 её доля в обороте данной отрасли, составлявшем 1,1 трлн долл.4, была равна приблизительно 12%.
В таблице 1 представлена структура экспорта отходов в 2020 г.
Анализируя приведённые данные, нетрудно заметить, что в мировом экспорте отходов доминируют металлические отходы, доля которых суммарно превышает 80%. Это говорит о высокой привлекательности использования металлических отходов в качестве
3 Более актуальных оценок оборотов мировой отрасли обращения с отходами в свободном доступе не имеется.
4 Волкова, А.В. (2018) Рынок утилизации отходов. Национальный исследовательский университет Высшая школа экономики. Центр развития. URL: https://dcenter.hse.ru/data/2018/07/11/1151608260/ Рынок % 20утилизации% 20отходов% 202018.pdf (дата обращения: 29.07.2021)
вторичного сырья, что объясняется относительной простотой их транспортировки и переработки.
Таблица 1. Структура мирового экспорта отходов в 2020 г.
Категория отходов Доля в экспорте, %
Отходы и лом чёрных металлов 30,7
Отходы и лом драгоценных металлов 22,2
Медные отходы и лом 17,3
Алюминиевые отходы и лом 10,5
Древесные отходы 5,2
Прочие отходы 14,1
Источник: составлено автором на основе данных UN Comtrade Database. URL: https://comtrade.un.org/ (accessed: 01.08.2021)
Данные, иллюстрирующие географию мирового экспорта и импорта отходов, приведены в таблице 2.
Приведённые в таблице данные свидетельствуют о том, что в экспорте отходов ведущая роль принадлежит развитым странам. Среди развивающихся государств и стран с переходной экономикой отходы наиболее активно экспортируют Гонконг (5,4%), Индонезия (1,5%) и Мексика (1,3%).
Таблица 2. Географическая структура мирового экспорта и
импорта отходов в 2020 г.
Экспорт отходов Импорт отходов
Экономика Доля в экспорте, % Экономика Доля в импорте, %
США 21,8 Германия 9,5
Германия 9,0 Китай 6,9
Великобритания 6,6 Турция 6,7
Япония 5,7 Индия 6,4
Гонконг 5,4 Республика Корея 5,7
Нидерланды 5,4 Италия 5,3
Канада 4,4 США 5,2
Прочие 46,3 Прочие 54,3
Источник: составлено автором на основе данных UN Comtrade Database. URL: https://comtrade.un.org/ (accessed: 01.08.2021)
Преобладающая роль развитых стран в экспорте отходов объясняется тем, что в них относительно высоки издержки утилизации в случае отсутствия уже налаженных систем утилизации данной категории отходов. Создание же дешёвых и зачастую менее экологичных систем утилизации в развитых странах ограничивается жёстким законодательством в сфере охраны окружающей среды (Kellenberg, 2015, р. 116). Так, директивой Европейского парламента и Совета ЕС 2008/98/EC5 установлена иерархия обращения с отходами, в соответствии с которой наиболее дешёвый способ утилизации — сжигание — является наименее предпочтительным. В странах-членах ЕС, в полной мере имплементировавших данную директиву, сжигание отходов, которые могли бы быть переработаны, квалифицируется как правонарушение и, например в Финляндии6, наказывается штрафом.
География мирового импорта отходов отличается от географии экспорта. Здесь в числе лидеров по относительным объёмам ввоза
5 Directive 2008/98/EC of the European Parliament and of the Council of 19 November 2008 on waste and repealing certain Directives, Article 4. (19 November, 2008) URL: http://data.europa.eu/eli/dir/2008/98/2018-07-05 (accessed: 01.08.2021)
6 Rikoslaki, 48 luku, 1§. (2018) URL: https://finlex.fi/fi/laki/ajantasa/ 1889/18890039001#L48a (accessed: 01.08.2021)
108
находятся и развитые, и развивающиеся страны. Хотя в целом в мировом импорте отходов доминируют развитые экономики, в последние 7 лет значение развивающихся стран (исключая Китай7) увеличилось.
Привлекательность развивающихся экономик в качестве направления для экспорта отходов связана с характерным для них относительно мягким экологическим законодательством, а также невысокими издержками переработки и захоронения (Kellenberg, 2015, р. 115). Последнее, впрочем, объясняется главным образом низкой ценой труда в развивающихся странах, тогда как существующие в них системы утилизации отходов развиты очень слабо8. Таким образом, можно утверждать, что международная торговля отходами в определённой мере создаёт предпосылки для ухудшения экологического состояния таких стран и, опосредованно, во всём мире.
Ещё одной формой МЭО в отрасли обращения отходами является торговля услугами. Основным источником статистики по этой теме является база данных Всемирной торговой организации (ВТО) по торговле коммерческими услугами9. Для нашего
7 В настоящее время Китай по экологическим соображениям проводит политику сокращения импорта отходов, в особенности пластика. С момента вступления в силу соответствующих законодательных актов в 2014 г., роль Китая в мировом импорте снизилась на 74,0%, что привело к значительным изменениям на международном рынке отходов.
8 OECD (2018) International Trade and the Transition to a More Resource Efficient and Circular Economy: A Concept Paper. URL: https://doi.org/10.1787/847feb24-en (accessed: 01.08.2021)
9 WTO Data. URL: https://timeseries.wto.org/ (accessed: 01.08.2021)
109
исследования актуальна такая статья10 услуг, как «Услуги по переработке отходов и очистке окружающей среды».
Показатели, рассчитанные на основе данных, приводимых по этой статье, носят исключительно иллюстративный характер. Это обусловлено особенностями отражения услуг по переработке отходов в статистике ВТО: для всех стран, кроме стран-членов Европейской экономической зоны (ЕЭЗ) и США, данная разновидность услуг не выделяется, а учитывается в составе подкомпонента «Услуги по переработке отходов и очистке окружающей среды, услуги в области сельского хозяйства и добычи полезных ископаемых». Соответственно, фактический мировой объём экспорта по статье «Услуги по переработке отходов и очистке окружающей среды» должен быть больше, чем то значение, которое будет получено на основе статистики ВТО. Кроме того, необходимо учитывать, что в эту статью включены не только услуги по переработке отходов, но и те, что связаны с очисткой воды и иными формами восстановления окружающей среды.
В 2019 г.11 объём экспорта услуг по названной статье составлял 2,1 млрд долл., или 0,1% от всего объёма экспорта коммерческих услуг, представленных в статистике стран (в 2019 г. это ЕС и Исландия), и 1,0% от оборотов сектора обращения с отходами в ЕС (на 2018 г.). Исходя из этого, можно утверждать, что торговля услугами в сфере обращения с отходами играет достаточно незначительную роль в МЭО. В связи с этим мы не будем рассматривать данную форму МЭО столь же подробно, как и международную торговлю отходами.
10 Названия статистических категорий даются в соответствии с Расширенной классификацией услуг, отражаемых в платёжном балансе, 2010 год (РКУПБ-2010)
11 Приводится наиболее актуальная статистическая информация, доступная на 01.08.2021.
В период с 2013 по 2019 гг. объём экспорта услуг в сфере обращения с отходами был подвержен флуктуациям с относительно большой амплитудой (15-18% в год), происходившим вокруг среднего значения в 1,7 млрд долл.
В таблице 3 представлена географическая структура экспорта и импорта по статье «Услуги по переработке отходов и очистке окружающей среды» в 2019 г.
Таблица 3. Географическая структура экспорта и импорта ЕС по статье «Услуги по переработке отходов и очистке окружающей
среды» в 2019 г.
Экспорт услуг Импорт услуг
Экономика Доля в экспорте, % Экономика Доля в импорте, %
Нидерланды 24,2 Франция 17,7
Германия 17,2 Нидерланды 17,3
Бельгия 16,2 Бельгия 12,2
Греция 6,7 Германия 10,0
Прочие 35,7 Прочие 42,8
Источник: составлено автором на основе данных ВТО.
Приведённые данные позволяют утверждать, что основной объём торговли услугами в сфере обращения с отходами в ЕС происходит между наиболее развитыми членами интеграционного объединения. Это может объясняться как абсолютными размерами экономик этих стран, так и высоким уровнем развития их систем обращения с отходами и строгим экологическим законодательством, ограничивающим возможности по захоронению отходов в случае, если они могут быть утилизированы.
Кроме того, тот факт, что одни и те же экономики выступают одновременно в качестве экспортёров и импортёров, может говорить о наличии внутриотраслевой специализации в европейской торговле услугами в сфере обращения с отходами. Вместе с тем проверить эту гипотезу не представляется возможным в связи с отсутствием более подробных статистических данных.
Третья форма МЭО, которая будет рассмотрена нами, — это международное движение капитала. При этом анализ её состояния разбит на две части: в первой речь пойдёт о ПИИ, вторая же посвящена международным потокам капитала, возникающим в рамках программ официальной помощи развитию.
Данные о мировых объёмах ПИИ в сфере обращения с отходами содержатся в статистике Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)12, отражающей инвестиционные потоки и накопленные объёмы ПИИ в 36 странах-членах организации. Показатели учитывают также ПИИ, вложенные в системы очистки сточных вод. Все они приводятся на нетто-основе, т. е. за вычетом обратных инвестиций в случае потоков ПИИ или же как разность активов и обязательств в случае накопленных ПИИ. Указанные особенности несколько снижают ценность этой статистики для нашего анализа.
В таблице 4 приведены показатели, характеризующие абсолютные и относительные размеры потоков и накопленных ПИИ стран ОЭСР в 2019 г.13
12 OECD. Stat: official website. URL: https://stats.oecd.org/ (accessed: 01.08.2021)
13 Приводится наиболее актуальная статистическая информация, доступная на 01.08.2021.
Таблица 4. Абсолютные и относительные размеры потоков и накопленных ПИИ стран-членов ОЭСР в 2019 г.
Тип инвестиций Поток за 2019 г. Накопленные объёмы на 2019 г.
Стоимостной объём, млн долл. Доля* в общем потоке ПИИ стран-членов ОЭСР, % Стоимостной объём, млрд долл. Доля в общем объёме накопленных ПИИ стран-членов ОЭСР, %
Входящие ПИИ 307,1 0,05 11,1 0,05
Исходящие ПИИ -336,0 0,06 3,6 0,01
Примечание: при расчёте долей ПИИ в общем потоке ПИИ стран-членов ОЭСР стоимостные объёмы инвестиций брались по модулю.
Источник: составлено автором на основе данных ОЭСР.
Указанные в таблице значения позволяют говорить о том, что для стран-членов ОЭСР как входящие, так и исходящие ПИИ в отрасль обращения с отходами играют весьма незначительную роль в их общих ПИИ. Аналогичный вывод следует сделать, говоря о значении ПИИ и ПЗИ для мирового сектора обращения с отходами: объёмы накопленных ПИИ и ПЗИ в данном секторе составляют соответственно всего 0,28% и 0,59% от его оборотов (на 2018 г.). В связи с этим данная форма МЭО будет рассмотрена нами достаточно кратко.
Показатели абсолютных и относительных объёмов ПИИ для стран-членов ОЭСР с наибольшими по модулю потоками и накопленными объёмами ПИИ сведены в таблицу 5.
Таблица 5. Поток и объём накопленных входящих и исходящих ПИИ отдельных стран-членов ОЭСР в 2019 г.
Входящие ПИИ Исходящие ПИИ
Экономика Поток, млн долл. Доля в накопленных ПИИ стран-членов ОЭСР, % Экономика Поток, млн долл. Доля в накопленных ПИИ стран-членов ОЭСР, %
США 295,0 65,7 Франция 135,5 40,3
Чехия 29,2 4,2 Люксембург 15,7 7,1
Франция 29,1 5,9 Республика Корея 11,6 1,4
Финляндия 22,4 н/д США -357,0 27,6
Швеция -7,4 10,1 Швеция -147,1 16,4
Норвегия -44,3 1,3 Финляндия 3,4 2,6
Источник: составлено автором на основе данных ОЭСР.
По представленным данным можно сделать вывод о том, что главная роль в ПИИ в сфере обращения с отходами принадлежит США, Франции и Швеции, т. е. наиболее развитым странам-членам ОЭСР. Этот факт может объясняться, с одной стороны, тем, что эти государства проводят активную экологическую политику и обладают развитыми зелёными технологиями, что побуждает иностранные компании инвестировать в их отрасль обращения с отходами. С другой стороны, предприятия этих стран, вероятно, обладают достаточно высокой конкурентоспособностью для того, чтобы осуществлять собственные ПИИ. Сказывается, должно быть, и определённая внутриотраслевая специализация, о чём говорилось выше.
Другая важная для сферы обращения с отходами форма движения капитала — иностранная финансовая помощь. Статистика
по этой теме содержится в базе данных об иностранной помощи, составляемой Комитетом по содействию развитию ОЭСР14.
Иностранная помощь в сфере обращения с отходами предоставляется в форме официальной помощи в целях развития (ODA) и прочей официальной помощи (OOF)15. Характерной чертой данных видов помощи является то, что в качестве доноров выступают развитые государства и международные организации. Реципиентами же могут быть развивающиеся страны и международные организации, занимающиеся вопросами развития16. В сфере обращения с отходами помощь предоставляется только первой категории реципиентов.
В рамках официальной помощи в категории «Обращение с отходами / утилизация» финансовые средства выделяются в форме грантов и займов, предназначенных в основном для конкретных проектов по развитию инфраструктуры обращения с отходами, повышению квалификации занятых в этой сфере (в т. ч. на уровне менеджмента), закупке необходимого оборудования и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с отходами17. Показатель
14 International Development Statistics (IDS) online databases. URL: http:// www.oecd.org/development/financing-sustainable-development/development-finance-data/idsonline.htm (accessed: 01.08.2021)
15 К категории прочей официальной помощи Комитет по содействию развитию относит любую официальную помощь, не соответствующую критериям официальной помощи в целях развития.
16 DAC OECD. (8 April, 2016) Converged Statistical Reporting Directives for the Creditor Reporting System (CRS) and the Annual DAC Questionnaire. URL: https:// www.oecd.org/dac/financing-sustainable-development/development-finance-standards /DCDDAC(2016)3FINAL.pdf (accessed: 01.08.2021)
17 Lerpiniere, D., Wilson, D.C., Velis, C.A., Evans, B., Voss, H., & Moodley, K. (2014) Review of International Development Co-operation in Solid Waste Management. University of Leeds on behalf of the International Solid Waste Association (ISWA). DOI: http://dx.doi.org/10.13140/RG.2.1.3494.1925
115
стоимостного объёма официальной помощи данного вида включает в себя также средства, предназначенные для проектов, связанных со сточными водами и канализационными отходами. По этой причине он может быть несколько больше, чем размер финансовой помощи, предоставленной в сфере обращения с твёрдыми отходами.
По данным ОЭСР, в 2019 г.18 объём выделенной19 финансовой помощи в категории «Обращение с отходами / утилизация» составил 1 030,1 млн долл., или 0,3% от всего финансирования в рамках официальной помощи (ODA и OOF). Таким образом, роль отрасли обращения с отходами в целом невелика, однако больше, чем в случае с ПИИ. Причиной тому может являться важность данной отрасли в контексте устойчивого развития, побуждающая развитые государства и международные организации вкладывать средства в деятельность по обращению с отходами в развивающихся странах.
Значение официальной помощи для сектора обращения с отходами также невелико: в его оборотах она составляет всего 0,06% (на 2018 г.). По этой причине мы ограничимся только рассмотрением географической структуры предоставления официальной помощи в данном секторе.
Основными получателями средств официальной помощи являются экономики с доходами выше среднего уровня (в 2019 г. — 47,0%), на втором месте страны с доходами ниже среднего (в 2019 г. — 15,7%). При этом на страны с низкими доходами в 2019 г. приходилось всего 3,9% финансовой помощи, хотя именно они, как правило,
18 Приведена наиболее актуальная статическая информация, доступная на 01.08.2021.
19 Здесь и далее под выделенными (предоставленными) объёмами официальной помощи понимается сумма, начисленная к получению развивающимися странами.
испытывают самую острую необходимость в реорганизации системы обращения с отходами. Подобное распределение средств может объясняться тем, что государства со средним уровнем доходов имеют большие возможности для доступа к финансовой помощи и её освоения. Кроме того, стран со средними доходами в принципе больше, чем стран с низкими доходами, и значительная часть беднейшего населения мира проживает именно в них20.
Основные доноры и реципиенты иностранной помощи в 2019 г. приведены в таблице 6.
Таблица 6. Основные доноры и реципиенты иностранной помощи в сфере обращения с отходами в 2019 г.
Предоставление помощи Получение помощи
Доноры Доля в общем объёме предоставленной помощи, % Реципиенты Доля в общем объёме полученной помощи, %
Учреждения ЕС 40,8 Турция 32,4
Группа Всемирного банка 22,1 Бенин 4,6
Европейский банк реконструкции и развития 10,6 Гана 4,3
Германия 9,7 Аргентина 4,0
Япония 5,2 Сербия 3,6
Прочие 11,6 Прочие 51,1
Источник: составлено автором на основе данных ОЭСР.
20 Lerpiniere, D., Wilson, D.C., Velis, C.A., Evans, B., Voss, H., & Moodley, K. (2014) Review of International Development Co-operation in Solid Waste Management. University of Leeds on behalf of the International Solid Waste Association (ISWA). DOI: http://dx.doi.org/10.13140/RG.2.1.3494.1925.
На основании представленных в таблице данных следует сделать вывод, что ключевыми донорами финансовой помощи в сфере обращения с отходами являются ЕС и международные организации, занимающиеся вопросами развития, а в качестве главного получателя помощи выступает Турция, сменившая Китай с объёмом 30,5% по показателям 2018 г.
В рамках официальной помощи в сфере обращения с отходами доноры также организуют трансфер технической и научной информации в страны-реципиенты, однако его масштабы в стоимостной оценке крайне малы (менее 3,5 млн долларов в 2019 г.).
Факт того, что развитые страны (зачастую опосредованные международными организациями) через иностранную помощь содействуют модернизации систем обращения с отходами развивающихся стран, не позволяет сделать вывод о положительном характере влияния МЭО на экологию в развивающихся странах. Представляется, что гораздо более весомый и при этом негативный вклад вносит международная торговля отходами, поскольку развивающиеся экономики активно импортируют их, не подвергая, как правило, достаточной переработке.
Таким образом, в целом МЭО в сфере обращения с отходами развиты относительно слабо. Они играют сравнительно малую роль как для мировой отрасли обращения с отходами, так и для МЭО вообще. Центральное место среди форм МЭО в сфере обращения с отходами принадлежит международной торговле отходами. Основываясь на приведённой статистической информации, кажется уместным предположить, что только международная торговля в действительности стимулирует развитие международного разделения
труда в отрасли обращения с отходами.
118
Тенденция экологизация мировой экономики, наблюдающаяся в последние десятилетия, скорее всего, сохранится ещё очень длительное время, что будет только способствовать интенсификации МЭО в сфере обращения с отходами. По мере преодоления развивающимися странам проблем, связанных с утилизацией отходов, будет, вероятно, расти их конкурентоспособность и инвестиционная привлекательность в этой отрасли. На этом фоне вполне оправданным кажется утверждение о том, что МЭО в сфере обращения с отходами обладают большими перспективами развития.
Список литературы
1. Жилина, И.Ю. (2018) Международная торговля отходами. Социальные и гуманитарные науки: отечественная и зарубежная литература. Сер. 2, Экономика: реферативный журнал, 04:008. С. 42-47. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mezhdunarodnaya-torgovlya-othodami.
2. Kellenberg, D. (2012) Trading wastes. Journal of Environmental Economics and Management, 64, 1, рр. 68-87. DOI: https://doi.org/10.1016/j.jeem. 2012.02.003.
3. Kellenberg, D. (2015) The Economics of International Trade of Waste. Annual Review of Resource Economics. Рр. 109-125. URL: https://doi.org/ 10.1146/annurev-resource-100913-012639.
References
1. Zhilina, I.Yu. (2018) Mezhdunarodnaya torgovlya othodami [International trade in wastes]. Social'nye i gumanitarnye nauki: otechestvennaya i zarubezhnaya literatura. Ser. 2, Ekonomika: referativnyj zhurnal [Social and humanitarian studies: national and foreign literature. Series 2. Economics: abstract journal], 04:008. Рр. 4247. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mezhdunarodnaya-torgovlya-othodami. (In Russian).
2. Kellenberg, D. (2012) Trading wastes. Journal of Environmental Economics and Management, 64, 1. Рр. 68-87. DOI: https://doi.org/ 10.1016/j.jeem.2012.02.003.
3. Kellenberg, D. (2015) The Economics of International Trade of Waste. Annual Review of Resource Economics. Рр. 109-125. DOI: https:// doi.org/10.1146/annurev-resource-100913-012639.
Main Features of Contemporary International Economic Relations in Waste Management
Pavel A. KURPAS
1st year Master student at the School of International Economic Relations
Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation,
76, Prospect Vernadskogo Moscow, Russia, 119454
E-mail: p.a.kurpas@my.mgimo.ru
Academic supervisors:
Natalia A. PISKULOVA
Doctor Habilitatus of Economics, Professor,
Department of International Economic Relations and Foreign Economic Affairs n.a. N.N. Liventsev
Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation,
76, Prospect Vernadskogo Moscow, Russia, 119454
E-mail: n.piskulova@mail.ru
Anna V. ABRAMOVA
PhD, Associate Professor,
Department of International Economic Relations and Foreign Economic Affairs n.a. N.N. Liventsev
Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation,
76, Prospect Vernadskogo Moscow, Russia, 119454
E-mail: anna.vl.abramova@gmail.com
Abstract. The article analyses the current state of the main forms of international economic relations (IER) in waste management. Applying statistical data, the author estimates the roles that international trade in waste, international trade in waste management services and international capital movement play in the development of IER. A conclusion is drawn that trade in wastes is of vital importance for IER burgeoning, whereas the influence of the other forms is comparatively insignificant. An environmental policy that largely determines the nature and geographical structure of IER is pinpointed as the key growth factor. Finally, the ambiguity of the environmental impact that IER retain is revealed.
Keywords: international economic relations, international trade in wastes, international trade in waste management services, foreign direct investment, international development aid, environmental policy.
z
