CC BY
221
УДК 339.9
ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННЫХ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В УСЛОВИЯХ ФОРМИРОВАНИЯ НОВОЙ ГЕОЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТРУКТУРЫ МИРА
М.Н. Дудин*
Аннотация. Рассматривается экономическое направление глобализационных процессов в мире—геоэкономический аспект, а также его противодействие—дробление и регионализация. Согласно сложившейся мировой тенденции риски новых корректировок геоэкономических сдвигов и вызывающих их объективных факторов и условий следует оценивать как достаточно высокие. Наиболее высокие риски дестабилизации состояния российской экономики, а значит, и бюджетной устойчивости в среднесрочной перспективе, обусловлены геополитической напряженностью, которая усиливается влиянием глобализации. Гло-бализационные процессы в мире происходят параллельно в нескольких направлениях: экономика, политика и культура. Это происходит с разной интенсивностью, имеет разные причины и последствия.
Ключевые слова: геоэкономика, интеграция, регионализация, ВТО, мировая экономика.
FEATURES OF MODERN INTEGRATION PROCESSES IN THE CONDITIONS OF FORMATION OF NEW GEOECONOMICAL STRUCTURE OF THE WORLD
M.N. Dudin
Abstract. The author describes the economic direction of globalization processes in the world — geoeconomical aspect, and its counteraction — division and regionalization. According to the world tendency, risks of new adjustment of geoeconomical shifts and the objective factors and conditions causing them, should be estimated as rather high. The highest risks of destabili-zation of a condition of the Russian economy, so, and the budgetary stability in medium-term prospect, are caused by geopolitical intensity which amplifies by globalization influence. Globalization processes in the world develop in parallel in several directions: economic, politics and culture. It happens with different intensity, and has different reasons and consequences. Keywords: geoeconomics, integration, regionalization, WTO, world economy.
Научная специальность 08.00.14 — Мировая экономика
Актуальность изучения данной темы обусловлена тенденциями в современном глобализа-ционном мире ввиду общественного развития, включая экономику, политику и культуру. Во время глобализационных процессов происходит трансформация институтов государственной власти. Практически все государства в той или иной степени подвержены процессу перехода части функций на более высокий иерархический уровень к международно-региональным или мировым организациям и транснациональным корпорациям, что значительно меняет функции государств и региональных общин. Таким образом, в международ-
ных отношениях в качестве самостоятельных субъектов наряду с отдельными государствами начали выступать единичные региональные объединения и региональные общины отдельных государств. На данном историческом этапе активно наблюдается тенденция к расширению прав субнациональных территориальных общин (региональных, провинциальных и муниципальных).
Процессы глобализации значительно изменили и усилили роль региональных факторов в общественном развитии. В мировой геоэкономической системе наметились тенденции формирования региональных экономических группировок, которые используют местные
© Дудин М.Н., 2015 Статья опубликована в открытом доступе на сайте sovnauka.com
* ДУДИН МИХАИЛ НИКОЛАЕВИЧ,
доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой управления, сервиса и туризма Институт международных социально-гуманитарных связей Контакты: ул. Антонова-Овсеенко, д. 6, стр. 1, Москва, Россия, 123317 E-mail: [email protected]
этнокультурные и другие особенности в качестве фундамента новых стратегий развития. В современном мире преимущество получают те страны, которые способны создать оптимальное соотношение между процессами глобализации и регионализации. Данные два процесса, лишь на первый взгляд взаимно противоположные — интеграция и децентрализация. В действительности они являются составной частью единого процесса — формирование глобального цивилизационного пространства, а современную «балканизацию» мира можно объяснить лозунгом лидера восстания метисов в 1885 г. на юго-западе Канады Луи Давида Риэля — «...отделяемся, чтобы объединиться.». Ведь возможное отделение части мировой геоэкономической системы любого уровня в основном служит для изменения роли этой же «части» в общемировой системе.
Основной движущей силой формирования новой геоэкономической структуры мира является экономическая интеграция. Экономическая интеграция на данном этапе развития мирового геоэкономического пространства является следствием углубленного мирового территориального деления труда. По сути—это объективный процесс интернационализации хозяйственной деятельности, сближения и углубления взаимодействия отдельных национальных экономик. Экономики отдельных стран, специализирующихся на определенных видах товаров и услуг, в то же время взаимны в системе международной экономической интеграции.
Сейчас экономическая интеграция происходит под влиянием большого количества как объективных, так и субъективных факторов, среди которых наиболее влиятельными являются глобализация и регионализация.
Глобализация — это процесс глобального географического распространения какого-либо явления в международном масштабе. Количество стран, вовлекающихся в процесс глобализации, все время увеличивается. В международной экономике возрастает роль транснациональных корпораций, международных организаций (ВТО, МВФ, ВБ и др.), региональных интеграционных объединений, «мировых» городов.
Сегодня глобализация мировой экономики лучше всего представлена ВТО, которую некоторые исследователи называют «мировым министерством экономики».
Параллельно регионализация происходит на двух уровнях: на макроуровне и микроуровне.
На макроуровне регионализации часть функций переходит на более высокий иерархический уровень в региональных организациях, т.е. в международных отношениях в качестве самостоятельных субъектов выступают региональные организации. По этому пути идет «Единая Европа» во главе с франко-немецким
союзом. Вполне вероятно, что в будущем подобная практика получит распространение в мире, а региональные объединения заменят национальные страны на международной арене (ЕС, НАФТА, АСЕАН, ТС и др.). Показательным является использование единой валюты странами, входящими к одному региону, например, евро в ЕС, франк CFA в Западной и Центральной Африке и др.
На микроуровне (государственном) регионализации прослеживается тенденция к расширению прав субнациональных территориальных общин (региональных, муниципальных и провинциальных), доходит даже до введения «региональных денег» в отдельно взятом регионе страны (шотландский фунт в Шотландии, менский фунт — о. Мен, гернсийский фунт — о. Гернси, джерсий-ский фунт — о. Джерси, бристольский фунт — Бристоль (Британия), химгауэр — Бавария и др.) или в отдельно взятом районе города (берлинер — Пренцлауэр Берг в Берлине). В развитых странах субнациональные общины уже стали самостоятельными игроками в международной конкуренции, а их экономическое влияние можно сравнить с отдельными странами, например, Техас и Калифорния в США, Шотландия в Великобритании, Сянган в КНР, Бавария в ФРГ, Квебек в Канаде и др. Ведь общеизвестным и показательным является тот факт, что если бы Калифорния была бы отдельным государством, то по многим параметрам — ВВП, общеэкономическим, количеству населения, общая площадь, то она бы занимала почетное место в «G-20», будучи наравне с Италией, Турцией, и во многом опережая Австралийский Союз и Саудовскую Аравию. Возможно, и неспроста на флаге штата Калифорнии написан девиз «California Republic» — (рус. «Калифорнийская республика»).
Для наглядного сравнения представлен штат США — Калифорния и Итальянская Республика (рис. 1). Основные критерии для сравнения:
• население: 61 млн — Италия, 38 млн — Калифорния (2014 г.);
• площадь: 309 тыс. км2 — Италия, 424 тыс. км2 — Калифорния (2014 г.);
• ВВП: 1,8 трлн долл. США — Италия [1], 2,2 трлн долл. США — Калифорния (2013г.) [2].
Даже это короткое сравнение, без углубления в структуру экономики и иных важных экономических показателях, позволяет сделать выводы, что отдельная административная единица США имеет более производительную экономику, чем одна из ключевых стран ЕС.
Одновременно с приобретением более значительного влияния отдельных регионов стран в мире отдельные города имеют международное влияние. Это явление
Рис. 1. Калифорния (штат США) и Итальянская Республика
получило название «мировой город». Впервые термин «мировой город» ввел британский урбанист П. Геддес в работе «Города в развитии» в 1915 г. [3].
К мировым городам можно отнести Лондон, Нью-Йорк, Брюссель, Дели, Москву, Токио, Сингапур и др.
На глобальном уровне в виде организации мировая экономика наиболее лучше репрезентирована ВТО, что в итоге позволяет охватить экономики всех стран мира. История создания ВТО началась задолго до официального появления этой организации.
Лига наций еще в 1927 г. созвала международную конференцию по торговле, где попыталась создать документ, соотносившийся с правилами организации международной торговли. Эта попытка не дала положительных результатов.
Реорганизация мировой экономики, и особенно мировой торговли, были одной из главных целей Организации Объединенных Наций (ООН). В 1947—1948 гг. был создан проект Международной торговой организации (МТО). В разработке этого проекта участвовали наблюдатели и от Советского Союза, потому что страна была частью послевоенной организации мира. Политическая организация мира олицетворялась в качестве ООН, а экономическая должна была состоять из трех главных элементов, два из которых уже существовали — Международный валютный фонд и Всемирный банк. Для формирования третьего в 1946 г. состоялась Гаванская конференция, где был разработан проект МТО. Однако Гаванская хартия так и не вступила в силу, поскольку парламенты некоторых стран, в том числе США, отказались ратифицировать Соглашение об Уставе МТО, хотя были одними из основных разработчиков этой организации.
В ходе работы над Уставом МТО представители 23 стран начали искать возможности уменьшения протекционизма в международной торговле. Результатом такой работы было принятие 45 тыс. тарифных скидок, а также утверждение правил международной торговли, которые стали называться Генеральным соглашением по тарифам и торговле (ГАТТ). ГАТТ вступило в силу с 1 января 1948 г.
Условиями ГАТТ изначально не предполагалось создание международной организации. Нормы ГАТТ действовали как обычный международный договор. Изменения и дополнения норм могли осуществляться исключительно в рамках международных конференций, именовавшиеся раундами.
Всего с 1946 г. по 1994 г. было проведено семь раундов многосторонних торговых переговоров в рамках ГАТТ. Результатом каждого из раундов было принятие новых соглашений, регулирующих различные аспекты международной торговли.
Образование Всемирной торговой организации (ВТО) вступило в силу с 1 января 1995 г. по результатам Уругвайского раунда торговых переговоров и представляет собой постоянно действующее институциональное образование стран, которые принимают участие в мировом разделении труда и обмене товарами с целью усовершенствования взаимного сотрудничества. Основной целью организации является реализация комплекса соглашений системы ГАТТ и регулирование международных правил при осуществлении торговых отношений. Организация осуществляет надзор за многосторонней системой, которая развивалась на протяжении 50-х гг. ХХ в. Кроме того, ВТО является форумом для продолжения переговоров с целью либерализации торговли то-
варами и услугами путем устранения барьеров, а также для формирования правил в новых, связанных с торговлей, сферах. Соглашениями ВТО создан единый механизм урегулирования торговых споров, с помощью которого страны-члены защищают свои права и согласовывают разногласия, возникающие между ними в процессе выполнения соглашений. Сейчас продолжается восьмой раунд — Доха раунд. Страны, принимающие участие в нём, имеют целью побудить развитые страны снизить уровень протекционизма в сельском хозяйстве в обмен на встречное уменьшение тарифов на промышленные товары со стороны более бедных стран.
ВТО, которая возникла на основе ГАТТ, включает в себя качественно новые аспекты, такие как: торговля, услуги, инвестиции, а также торговый аспект прав интеллектуальной собственности и эффективный механизм разрешения споров.
ВТО с момента основания стало единственной институциональной основой для развития торговых отношений и форумом дальнейших переговоров по вопросам многосторонних торговых соглашений и обеспечения претворения в жизнь результатов этих переговоров.
Процессы создания международных, преимущественно транснациональных, корпораций происходят
в сфере производства, торговли, банковской сфере и др. Сегодня приблизительно 70% мировой торговли приходится на около 70 тыс. глобально организованных ТНК, которые, в свою очередь, имеют около 680 тыс. зарубежных филиалов. Около 60 тыс. транснациональных корпораций имеют в собственности 710 тыс. иностранных дочерних подразделений. Повышение эффективности деятельности крупнейших ТНК отражают показатели развития мировой экономики, в частности объемов прямых иностранных инвестиций, доходов от них, трансграничных слияний и поглощений, и т.п.
Глобализация значительно усиливает роль региональных факторов в общественном развитии. В геоэкономической системе проявляются тенденции формирования региональных политических и экономических объединений, которые используют региональные уникальные факторы для формирования общего фундамента. Выиграют те объединения, которые будут способны найти необходимый баланс между процессами регионализации и глобализации.
Важность указанного усиливается влиянием глобализации на все страны мира и требует дальнейших, в том числе и междисциплинарных исследований.
Литература
1. Книга фактов ЦРУ — Италия. URL://https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/-geos/it.html
2. «Widespread But Slower Growth in 2013». Bureau of Economic Analysis, U.S. Department of Labor. June 11, 2014. Retrieved June 11, 2014. URL:// https://www.bea.gov/newsreleases/regional/gdp_state/2014/pdf/gsp0614.pdf
3. Города в развитии (1915 г.). Геддес, Патрик. URL://https://www.archive.org/details/citiesinevolutio00gedduoft
