CC BY
93ОСОБЕННОСТИ СОТРУДНИЧЕСТВА РФ И СРВ В СФЕРЕ ЭНЕРГЕТИКИ
Макухин А.Г.
Национальный исследовательский университет Высшая школа экономики,
Россия, Санкт-Петербург, бакалавр.
FEATURES OF COOPERATION BETWEEN RUSSIA AND VIETNAM IN THE ENERGY SECTOR
Makukhin A.
National Research University Higher School of Economics, Russia, Saint-Petersburgh, Bachelor of science.
АННОТАЦИЯ
Статья представляет собой исследование в сфере кооперации России и Вьетнама в энергетике. В первом разделе проведено исследование, выявляющее предпосылки и причины, лежащие в основе сотрудничества. Во втором разделе рассматривается деятельность совместных энергетических компаний, ключевые энергетические проекты, реализуемые на территории обоих государств, а также предпринимается попытка определить общий вектор дальнейшего двустороннего развития сотрудничества в энергетике и его перспективы. При написании работы автор исходил из того, что сотрудничество в энергетическом секторе является одним из ключевых компонентов всей системы двусторонних политическо-экономических отношений, поскольку уже на протяжении нескольких десятилетий не только является одним из наиболее устойчивых секторов двустороннего взаимодействия, но также имеет перспективы для дальнейшего развития.
ABSTRACT
The article is devoted to the field of cooperation between Russia and Vietnam in the energy sector. In the first section, a study, identifying the prerequisites and reasons underlying the cooperation was conducted. The second section examines the activities of joint energy companies, key energy projects implemented in both countries, and also attempts to determine the overall vector of further bilateral cooperation in the energy sector and its prospects. The author proceeded from the fact that cooperation in the energy sector is one of the key components of the entire system of bilateral political and economic relations, because for several decades energy is one of the most stable sector of bilateral interaction, and prospects for further development are quite broad.
Ключевые слова: Россия, Вьетнам, энергетика, топливно-энергетический комплекс, сотрудничество в энергетике, нефтедобывающая компания, совместное предприятие.
Keywords: Russia, Vietnam, energy, fuel and energy complex, energy cooperation, oil company, joint venture.
Актуальность темы исследования обусловлена несколькими основными факторами. В современном глобализированном мире экономики стран находятся в тесной взаимозависимости, и одним из важнейших факторов достижения высокого уровня экономического благосостояния является эффективное сотрудничество с членами мирового экономического сообщества. В последние годы Азиатско-Тихоокеанский регион приобретает для РФ все большее значение, в том числе в контексте общего политического вектора, получившего название «поворот на Восток». Развитие отношений с СРВ, который является одним из ключевых партнеров Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе и сотрудничество которым опирается на многолетний опыт тесного взаимодействия по широкому спектру направлений, и сегодня является одной из приоритетных задач для РФ, о чем свидетельствует как подписание официальных документов, так и взаимные визиты и заявления политиков и руководителей крупных компаний. Центральное место в расширении партнерских связей имеет энергетический сектор. СССР оказывал Вьетнаму существенную помощь в целях обеспечения суверенитета последнего в 20 веке, а впоследствии и в вопросах развития промышленности и энергетики.
На современном этапе РФ является важным поли-тическо-экономическим партнером Вьетнама, и ключевым партнером в сфере энергетики, который продолжает оказывать сильное влияние на энергетическую отрасль СРВ. Существуют предпосылки для последующего расширения и углубления сотрудничества в энергетическом комплексе между двумя странами.
В процессе написания работы автор опирался на официальные документы РФ, важнейшим из которых является «Внешнеэкономическая стратегия РФ до 2020 г.», совместные Российско-вьетнамские соглашения и меморандумы, статистические обзоры и отчеты энергетических компаний, ряд публикаций в тематических журналах, а также на работы ведущих исследователей - Кобелева Е.В. , Ко-кушкиной И.В., Колотова В.Н., Мищенко Я.В.
Цель исследования - выявление особенностей, закономерностей и перспектив развития сотрудничества между РФ и СРВ в энергетическом секторе.
Для выполнения этой цели были решены следующие задачи -
1)Выявить предпосылки для сотрудничества между государствами в энергетике.
2)Проследить эволюцию развития энергетического партнерства.
3) Обозначить факторы, определяющие заинтересованность стран в партнерстве в энергетическом секторе.
4) Охарактеризовать текущие ключевые направления.
5) Определить существующие проблемы.
6) Оценить перспективы для сотрудничества в энергетике.
Эволюция двусторонних отношений и начало партнерства в секторе энергетики.
Энергетический аспект является одним из ключевых для устойчивого развития и безопасности любой страны. Международное партнерство в энергетическом секторе на сегодняшний день рассматривается в качестве основного гаранта энергетической безопасности, и является важным направлением партнерства с другими государствами. В двусторонних отношениях России и Вьетнама энергетическое партнерство уже на протяжении нескольких десятилетий играет важную роль, оставаясь одной из ключевых сфер двустороннего сотрудничества. Учитывая значимость энергетического сотрудничества для двусторонних отношений, а также продолжительность этого сотрудничества, представляется необходимым привести краткую историческую справку, в рамках которой рассмотрены события и политическо-экономические факторы, под влиянием которых закладывалась основа энергетического партнерства, а также происходило становление отношений. В истории взаимоотношений между двумя странами существовали разные периоды, однако еще в 1950-х гг. для межгосударственного сотрудничества был заложен прочный базис. В политических и научных статьях, издаваемых в обеих странах, отношения зачастую характеризовали в качестве «братской советско-вьетнамской дружбы». В основе стремления к дружеским отношениям лежала, в первую очередь, помощь, которую ДРВ оказал СССР в борьбе с французскими колонизаторами, а впоследствии, с агрессией США. В 1960-х годах наблюдался период напряженности в отношениях, вызванный политическими противоречиями, а именно тем, что Н.С. Хрущев, продвигавший концепцию «мирного сосуществования», оценивал начало боевых действий на Юге Вьетнама в качестве курса, прямо противоположного его концепции. Тем не менее, на фоне набиравшей обороты американской экспансии, вьетнамское руководство пересмотрело реализуемый в отношении Москвы политический курс с тем, чтобы получать необходимую военно-материальную помощь от СССР для борьбы с американскими интервентами. Таким образом, межгосударственное сотрудничество получило импульс для дальнейшего развития. Для укрепления обороноспособности ДРВ Советскии Союз начал поставлять Вьетнаму боевую технику, материальные средства и боеприпасы. В ДРВ были командированы советские военные специалисты, а в СССР были приняты на учебу тысячи будущих вьетнамских ракетчиков и летчиков. По данным ГОУ Генерального штаба ВС СССР, с 11 июля 1965 г. по 31 декабря 1974 г. в боевых деиствиях во Вьетнаме
приняли участие 6359 офицеров и генералов и более 4,5 тыс. солдат и сержантов советских Вооруженных сил. Результаты совместных усилии не замедлили сказаться. Уже к июлю 1965 г. в ДРВ была создана эффективная система ПВО. За период 1953-1991 гг. общий объем поставок вооружения и военной техники составил 15,7 млрд. долларов. [9, с.45]Созданная с помощью советских специалистов и денег в ДРВ система ПРВ, была оценена американскими генералами как "одна из самых мощных систем ПВО, когда-либо имевших место в истории воин". [9, с.46]
Вскоре после этого было положено начало двустороннему партнерству в сфере энергетики. История российско-вьетнамского партнерства в энергетике, а именно в нефтяном секторе имеет более чем полувековую историю. Первым импульсом к будущему партнерству стал визит Хо Ши Мина в Баку, на тот момент уже являвшемуся одним из мировых лидеров в сфере нефтедобычи. Осознав, насколько развиты технологии нефтедобычи в СССР, Хо Ши Мин выразил надежду на то, что по завершении конфликта во Вьетнаме СССР окажет необходимую помощь Вьетнаму в развитии добывающей и перерабатывающей промышленности. Поэтому в 1976 г., после воссоединения Северного и Южного Вьетнама, руководство страны обратилось к СССР с просьбой об оказании помощи в деле развития нефтяной промышленности. Однако, занимавшаяся поисками месторождений на севере страны в Ханойском прогибе советская экспертная группа не смогла найти значимых запасов нефти. [17] Нефть удалось найти на континентальном шельфе, однако СССР долго отказывался от освоения шельфовых месторождений Вьетнама, ссылаясь на отсутствие достаточного технологического уровня в сфере освоения шельфовых месторождений. В конце 1970-х гг. СССР совершил серьезный прорыв в сфере освоения шельфовых месторождений. Поэтому, когда 17 декабря 1979 г. ген. сек. ЦК Компартии Вьетнама Ле Зуан направил на имя Леонида Брежнева письмо с предложением о сотрудничестве, СССР принял предложение. «Соглашение между правительствами СССР и СРВ о сотрудничестве в проведении геологической разведки и добычи нефти и газа на континентальном шельфе юга СРВ» было подписано 3 июля 1980-го года. [10, с.58 ] Вслед за этим, 19 июня 1981-го, состоялось подписание межправительственного «Соглашения об учреждении на паритетных началах совместного советско-вьетнамского нефтегазового предприятия «Вьетсовпетро». Фактически, создание СП «Вьет-совпетро» ознаменовало начало сотрудничества между СССР и ДРВ в секторе энергетики.
Сложным испытанием для двусторонних отношений стал период, начавшийся за несколько лет до распада СССР и закончившийся через несколько лет после этого события. В конце периода "Перестройки", в рамках курса по развитию отношений с западными странами, некоторые политики не считали развитие отношений с Вьетнамом важной задачей. Результатом этой политики стало свертыва-
ние торгово-экономических, общественных, политических и других связеи с этои странои. Тем не менее, уже в начале 1990-х годов были предприняты шаги, направленные на восстановление отношений. Так, 27 декабря 1991 г. произошло признание СРВ Россииской Федерации правопреемницеи Советского Союза. Затем, в 1994 году, был подписан «Договор об основах дружественных отношении между Россиискои Федерациеи и Социалистиче-скои Республикои Вьетнам». Договор закладывал правовые основы принципиально новои модели взаимоотношении двух государств, которая основывалась на тесном сотрудничестве по отстаиванию общих интересов, и одновременно с этим отказе от военно-политического союза. При этом важно отметить, что даже в период, когда развитию партнерских связей с Вьетнамом не уделялось должного внимания, энергетическое партнерство оставалось одним из ключевых звеньев, в рамках которых происходило межгосударственное сотрудничество.
Одним из ключевых документов, на которых основывается дальнейшее взаимодействие двух стран, является Постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 1995 г. N 504 «О подписании Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о торгово-экономическом сотрудничестве в 1995 году и в 1996 году». Также между государствами заключено Соглашение об избежании двойного налогообложения, и Соглашение о поощрении и взаимной защите капиталовложений от 1994 г.
Для выхода россииско-вьетнамских отношении на новыи этап развития огромное значение имел первыи за всю 60-летнюю историю двусторонних россииско-вьетнамских контактов состоявшийся в марте 2001 года официальныи визит во Вьетнам главы россииского государства - Президента В.В. Путина. Во время визита был подписан документ исторического значения - "Декларация о стратегическом партнерстве между Россиискои Фе-дерациеи и Социалистическои Республикои Вьетнам". Декларация о стратегическом партнерстве отразила принципы развития отношении между РФ и СРВ в 21 веке. Суть декларации заключается в том, что страны закрепляют свое намерение развивать
отношения на взаимовыгоднои основе и с учетом новых мировых реалии.
Эволюция, особенности и перспективы сотрудничества РФ и СРВ в энергетическом секторе.
VI съезд коммунистической партии Вьетнама положил начало реформаторской политике, известной как «Дой Мой». После начала реализации этого курса, представлявшего собой разносторонние реформы командно-административной системы, начался активный рост экономики Вьетнама. На протяжении последних десятилетий значение энергетического сектора Вьетнама для общего социально-экономического развития страны постоянно возрастает. Устойчивые темпы экономического роста, которые демонстрирует Вьетнам, определяют постоянно возрастающие потребности в энергоресурсах. Средний прирост ВВП за период 1990-2015 составлял 7%. [11, с.113] Вызвано это, не в последнюю очередь, развитием индустриализации, бурное развитие которой, в свою очередь, обусловлено во многом высокой экспортоориентированностью Вьетнамской экономики, которая во многом определяется увеличением количества иностранных компаний и ТНК, вошедших на вьетнамский рынок и открывших свои производства на территории страны. Таким образом, в ходе обновленческо-мо-дернизационного курса произошло открытие вьетнамской экономики для зарубежных инвесторов. Развитие энергетики идет по сходному пути, и одним из ключевых векторов является расширение и углубление партнерских связей с другими государствами в энергетике, что вьетнамское руководство рассматривает в качестве основного гаранта энергетической безопасности и одного из ключевых факторов экономической рентабельности энергетических проектов.
Нефтегазовый сектор
За минувшие несколько десятилетии Вьетнам заявил о себе как окрупном производителе нефти и газа в Юго-Восточнои Азии. [13] В соответствии с данными ежегодного отчета British Petroleum Statistical Review of World Energy за 2018 год, доказанные запасы нефти во Вьетнаме составляют 4,4 млрд. баррелей, или 0,6 млрд. тонн. [22]
Ниже приведена таблица, отражающая динамику добычи и потребления нефти во Вьетнаме в период 2007-2017 гг.
Таблица 2
Динамика добычи и потребления нефти в СРВ в период 2007-2017 гг._
Динамика добычи и потребления нефти в СРВ в период 2007-2017 гг.
Год 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Добыча 16,3 15,2 16,7 15,6 15,8 17,4 17,4 18,0 19,5 18,0 16,1
Потребление 13,8 14,6 14,8 16 17,4 17,6 19 19,5 20,8 21,9 23
*Таблица составлена автором на основании данных British Petroleum, приведенных в Statistical Review of World Energy 2018
Доказанные запасы природного газа на 2017 Ниже приведена таблица, отражающая дина-
год составляют 0.6 триллионов кубических метров. мику добычи и потребления природного газа во
Вьетнаме в период 2007-2017 гг.
Таблица 1
Динамика добычи и потребления природного газа в СРВ в период 2007-2017 гг._
Динамика добычи и потребления при родного газа в СРВ в период 2007-2017 гг.
Год 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Добыча (млрд.куб.м.) 6.8 7.2 7.7 9.1 8.2 9.0 9.4 9.9 10.3 10.2 9.5
Потребление(млрд.куб.м.) 6.8 7.2 7.7 9.1 8.2 9.0 9.4 9.9 10.3 10.2 9.5
*Таблица составлена автором на основании данных British Petroleum, приведенных в Statistical Review of World Energy 2018
На основании данных, приведенных в таблице
1, можно сделать вывод, что СРВ обладает достаточными мощностями для того, чтобы самостоятельно обеспечивать свои потребности в природном газе. Действительно, на данный момент Вьетнам не импортирует газ, однако в связи с тем, что происходит постоянный экономический рост, потребности страны в газе, в первую очередь для обеспечения необходимых объемов электрогенерации, а также для нужд транспортного комплекса постоянно возрастают. В связи с этим, существуют планы по использованию Сжиженного природного газа. Основным свидетельством этого является строительство СПГ-терминалов во Вьетнаме, а также прочей производственно-сбытовой инфраструктуры, для обслуживания машин и механизмов, использующих метан в качестве моторного топлива. Проект реализуется совместным предприятием «PVGazprom Natural Gas for Vehicles». Природный газ из месторождений бассейна Nam Con Son и попутный нефтяной газ из месторождений бассейна Cuu Long будут поступать на газоперерабатывающие заводы Nam Con Son Terminal и Dinh Co. вблизи города Вунгтау для очистки и последующего сжижения. Затем энергоресурс будет поставляться в г. Хошимин и в южные провинции Вьетнама. Сотрудничество по СПГ между РФ и СРВ основывается на «Меморандуме о взаимопонимании в отношении сотрудничества в сфере поставок СПГ», подписанном в 2012 г. и на «Соглашении об основных принципах деятельности совместного предприятия для реализации проекта по использованию природного газа в качестве моторного топлива на территории Республики Вьетнам», подписанном 4 октября 2013 года.
Однако, наиболее важной энергетической отраслью, а так же тем энергетическим сектором, в котором наиболее широко развито двустороннее сотрудничество РФ и СРВ, является нефтяной сектор. На основании данных, отраженных в таблице
2, можно сделать вывод, что на протяжении всего
рассматриваемого промежутка времени потребности страны в нефтяных ресурсах постоянно возрастали. При этом, объемы собственной добычи, несмотря на их серьезное увеличение, начиная с 2010 года не удовлетворяют спрос на данный энергоресурс. В довершение к этому, для них не характерна стабильная динамика. Так, за период 2014-2017 наблюдается регрессия. На основании этих показаний можно сделать вывод, что в СРВ существует тенденция к увеличению импорта нефти из других стран, хотя и не в больших объемах. Тем не менее, это создает дополнительные возможности для РФ по наращиванию объемов поставок во Вьетнам. Однако более интересным и значительным направлением в сотрудничестве двух государств в нефтегазовом секторе является не импорт первичных энергоресурсов, а совместные инфраструктурные проекты.
Совместная деятельность государств в сфере разведки и добычи нефти, как уже отмечалось раньше, на протяжении нескольких десятилетий основывается на деятельности совместного российско-вьетнамского предприятия «Вьетсовпетро». Основы функционирования предприятия регламентировалась «соглашением о дальнейшем сотрудничестве в области геологической разведки и добычи нефти и газа на континентальном шельфе юга СРВ от 16 июля 1991 г.» В 2010 г. срок действия этого соглашения закончился, поэтому 27.12.2010 было подписано «Межправительственное соглашение о дальнейшем сотрудничестве в области геологической разведки и добычи нефти и газа на континентальном шельфе СРВ в рамках СП «Вьетсовпетро». Компания «Вьетсовпетро» является одной из наиболее успешных в своем секторе, и стабильно развивается на протяжении более чем трех десятилетий. Месторождение «Белый тигр», ставшее первой ресурсной базой для «Вьетсовпетро», и на сегодняшний день остается крупнейшим в стране. Оно относится к категории гигантских, и вместе с группой крупных, в первую очередь «Кыулонг», относится к Кыулонгскому бассейну. К тому же блоку
относятся уникальные месторождения «Белый Заяц», «Белый медведь» и «Дракон». Согласно отчету компании «Зарубежнефть», за 2017 год добыча углеводородов на Блоке 09-1 составила 5 745 тыс. т.н.э. Добыча природного газа на месторождении «Дракон» составила 236,4 млн. м. куб. [5].
Большим значением обладает также Блок 093/12. Общая площадь Блока 09-3/12 составляет около 6000 км2, глубина моря изменяется в интервале 15 - 60 м. В геологическом плане относится к Южно-Коншонскому нефтегазоносному бассейну (ЮКБ). ЮКБ и Кыулонгский бассейн сосредоточивают основные запасы нефти во Вьетнаме. Одним из крупнейших месторождений ЮКБ является месторождение «Ca Тат(Белуга)». Его эксплуатация началась 25 января 2019 году, когда СП «Вьетсов-петро» добыло первую нефть. На начальном этапе объем добычи составляет 1630 т/сутки. [1] Всего же в ЮКБ - открыто и разведано 22 нефтяных и газовых месторождения, преимущественно газовые и газоконденсатные месторождения (ГКМ) Дай-Хунг, Ланг-Тау. Крупнейшее газовое месторождение имеет геологические запасы 85 млрд м3.
Совместная российско-вьетнамская компания «Вьетсовпетро» является одной из крупных даже в мировых масштабах нефтегазовой компанией. На протяжении многих лет деятельность этой компании является основополагающей для двустороннего сотрудничества в нефтегазовом секторе. Для России, эта компания уже на протяжении нескольких десятилетий фактически является «проводником государственных интересов» за рубежом, и с 2004 года компания включена в список стратегических предприятий РФ. В сложный для России период 1990-х гг. прибыль, приносимая компанией, имела большое значение для государственного бюджета. Так, за период 1991-1996 гг. поступления в госбюджет составили не менее 807,4 млн. долларов. Деньги использовались в том числе для обслуживания внешнего долга, осуществления валютных платежей и удовлетворения государственных нужд. [8]
Деятельность корпорации позволяет развивать технологии добычи и приносит большую прибыль. Так, в соответствии с данными журнала «Нефть.ка-питал», к 2017 году накопленная добыча СП «Вьет-совпетро» превысила 224,5 млн тонн, а суммарная прибыль российского участника составила более $10,8 млрд. [17] В годовом отчете компании приводится данные, согласно которым выручка от реализации за год превышает 2,34 млрд долл. США, прибыль российского участника - 271 млн. долл. США. Отчисления в госбюджет СРВ составили более 1,13 млрд. долл. США, Очевидно, что для СРВ «Вьет-совпетро» обладает значением большим, чем для РФ. С конца 70-х годов прошлого века совместная компания имеет ключевое значение для освоения нефтегазовых месторождений. В ходе деятельности компании СРВ получает доступ и сама активно развивает передовые технологии добычи, активно реа-лизовываются инфраструктурные проекты, расширяется штат высококвалифицированных кадров.
Ситуация с нефтепереработкой в стране до недавнего времени оставляла желать лучшего. Несмотря на то, что страна самостоятельно обеспечивает большинство своих потребностей в нефти, единственным НПЗ во Вьетнаме был «Зунгкуат». Серьезным фактором в сфере улучшения ситуации стало введение в эксплуатацию НПЗ Нгишон (Nghi Son Refinery and Petrochemical). Проектная мощность НПЗ составит 200 тыс. барр. нефти/день, что примерно равно 10 млн т/год. [4] Суммарно два НПЗ смогут обеспечивать до 70% потребностей вьетнамского рынка в нефтехимии. [14] Нужно отметить, что в этом проекте Российские компании не участвовали, поскольку переговоры по инвестиционному проекту со стороны 'Газпром нефти' был приостановлен в 2016 году.
Тем не менее, в последнее время сотрудничество между государствами в нефтегазовом комплексе получило новый импульс. В ходе официального визита генерального секретаря ЦК Коммунистической партии Вьетнама Нгуен Фу Тонга в Российскую Федерацию в сентябре 2018 г., участникам переговоров удалось достичь ряда соглашений соглашений, которые будут способствовать развитию кооперации в рассматриваемом секторе. В первую очередь, нужно отметить «Меморандум о взаимопонимании между Министерством энергетики Российской Федерации и Министерством промышленности и торговли Социалистической Республики Вьетнам о развитии сотрудничества в сфере поставок сжиженного природного газа и развития газовой электрогенерации». Также нужно отметить «Меморандум о сотрудничестве между ПАО «Газпром» и Корпорацией нефти и газа Вьетнама и Народным комитетом провинции Куангчи», а также «Соглашение о вхождении АО «Зарубеж-нефть» и КНГ «Петровьетнам» в проект по освоению Блока 09-2/09 шельфа СРВ». [15] Помимо этого, в 2018 году «Газпром» выкупил 100% акций совместной компании VRJ Petroleum, [7] занимавшейся разработкой блока 09-3 на шельфе Вьетнама. Таким образом, отечественная корпорация стала единственным владельцем месторождения.
Существуют и иные крупные межгосударственные проекты в нефтегазовой сфере. Во многом эти проекты представляют собой совместные компании, осуществляющие деятельность по нефте- и газодобыче, переработке и транспортировке энергоресурсов. Среди таких компаний одной из ключевых является СК «Русвьетпетро», осуществляющая свою деятельность на территории РФ. 11.09.2007 г. РФ и СРВ подписали соглашение о создании "Зарубежнефтью" и "Петровьетнамом" совместной компании для участия в разработке нефтегазовых месторождений России. Ресурсной базой высупают месторождения Центральной части Хорейверского поднятия, находящиеся Ненецком автономном округе. Долевое участие компаний в проекте следующее : ОАО "Зарубежнефть" - 51%, и КНГ "Петровьетнам" - 49%. [18] На конец февраля 2019 г. общий объем добытой компанией нефти составил 23 миллиона тонн. В 2015 году было зарегистрировано совместное предприятие,
которое занимается проектом по использованию природного газа в качестве моторного топлива во Вьетнаме. В состав СП входят Gazprom EP International B.V. (35,5%),ООО «Газпром газомо-торноне топливо»(35,5%), Petrovietnam (29%). [20]
Еще одной важной совместной энергетической компанией является СК «Газпромвьет». Решение о создании совместной компании для освоения и разработки углеводородных месторождений на территории РФ страны приняли в рамках «Соглашения о дальнейшем сотрудничестве между ОАО «Газпром» и КНГ «Петровьетнам» от 23.05.2008 г. Деятельность компании включает следующие направления:
• проведение геологоразведочных, геофизических и геохимических работ в области изучения недр;
• добыча природного газа, газового конденсата и сырой нефти.
• транспортировка природного газа, газового конденсата и нефти. [Газпром Вьет]
Основными ресурсными базами для компании выступают Нагумановское нефтегазоконденсатное месторождение, расположенное на территории Ак-булакского района Оренбургской области, а также Северо-Пуровское газоконденсатное месторождение, расположенное в Надым-Пуртазовском районе Ямало-Ненецкого автономного округа. С 26 июня 2018 г. доли компаний в уставном капитале ООО «Газпромвьет» распределены следующим образом: доля ПАО «Газпром» - 61,75634 %; доля КНГ «Петровьетнам» - 38,24366 %. [19]
В 2018 году «ПАО «Газпром» и КНГ «Петро-вьетнам» заключили Соглашение о финансировании ООО «Газпромвьет» на период ГРР и ПИР, в рамках которого проводятся мероприятия по увеличению уставного капитала Общества для дальнейшей реализации проектов». [19]. Вьетнамские специалисты также проходят стажировку на промышленных объектах «Газпрома» в рамках «Соглашения о сотрудничестве в области обучения между ПАО «Газпром» и КНГ «Петровьетнам».
На основании проведенного исследования по нефтегазовому сектору Вьетнама и особенностям, характеризующим двустороннее сотрудничество СРВ и РФ в этом секторе, автор пришел к следующим основным выводам:
1) Сотрудничество между двумя странами в нефтегазовом секторе продолжается на протяжении более чем четырех десятилетий.
2) Партнерство было инспирировано вьетнамской стороной, и с конца 1970-х гг. активно поддерживалось российской стороной.
3) На протяжении всего периода сотрудничество являлось максимально выгодным для обеих стран. Для Вьетнама основной интерес состоял в том, что на начальном этапе реализации совместных проектов советские технологии и специалисты фактически позволили Вьетнаму начать нефтедобывающий процесс на территории своей страны. Впоследствии, во многом благодаря советским и российским специалистам нефте- и газодобываю-
щая промышленность Вьетнама продолжала устойчиво развиваться. На протяжении нескольких десятилетий происходит непрерывный процесс обучения вьетнамских специалистов, а также повышения их квалификации. Поступления от деятельности добывающих компаний являются одной из важных статей, формирующих государственный бюджет Вьетнама. Дополнительным стимулом для Вьетнама становится тот факт, что многие российские месторождения еще не разработаны, соответственно, нужно проделать большую работу, и можно получить бесценный опыт.
4) СССР, а впоследствии РФ, заинтересован в развитии партнерства с Вьетнамом, поскольку это также отвечает долгосрочным политическим и экономическим интересам страны. Прежде всего, это отвечает цели по диверсификации партнеров. Важным фактором является возможность для РФ поставлять во Вьетнам не углеводороды, но высокотехнологичные энергосистемы, оборудование, энергетические услуги. Помимо этого, партнерство с Вьетнамом позволяет Российским компаниям осуществлять деятельность на перспективном зарубежном рынке, применять передовые технологии, решать сложные задачи, что позитивно сказывается на развитии отечественных энергетических компаний. Помимо этого, важен финансовый аспект. В кризисный для РФ период 90-х гг. поступления от добывающих компаний, работающих во Вьетнаме, оказали существенную поддержку для государственного бюджета. В настоящий момент деятельность компаний приносит высокий доход. Активная деятельность отечественных компаний также укрепляет позиции РФ в СРВ и во всем Азиатско-Тихоокеанском регионе. В довершение к этом, реализуемые на территории РФ совместные нефтегазовые проекты позволяют привлекать зарубежные инвестиции.
5) Партнерство между двумя государствами в нефтегазовом секторе постоянно расширяется и углубляется, и на данный момент имеются необходимые предпосылки для дальнейшего устойчивого развития кооперации.
Сотрудничество РФ и СРВ в прочих энергетических секторах.
Атомная энергетика
В секторе атомной энергетики имеется большой потенциал для сотрудничества между двумя странами. Начало сотрудничеству между странами в сфере использования атомной энергии было положено в 2002 году, с подписанием россииско-вьетнамского соглашения о сотрудничестве. СРВ с 2009 года планирует строительство атомных станций с привлечением российских технологий и специалистов. Всего до конца 2050 г. планировалось построить восемь станции с 13 энергоблоками. [6] В октябре 2010 года Россия и Вьетнам подписали меморандум о сотрудничестве по сооружению АЭС «Ниньтхуан-1» во Вьетнаме. По условиям соглашения Россия должна была построить первую во Вьетнаме и всей Юго-Восточнои Азии АЭС Ниньтхуан-1 с реакторами россиискои конструкции. Несмотря на решение властей активно осваивать мирный
атом, в 2016 году Национальное собрание одобрило отказ от строительства АЭС. Объясняется такое решение дефицитом средств. Тем не менее, в случае строительства АЭС во Вьетнаме РФ по-прежнему остается приоритетным партнером. Об этом в январе 2019 г. заявил вьетнамский посол в России Нго Дык Мань. [3]. В атомном секторе партнерство между двумя государствами находится на менее высоком уровне, чем сотрудничество в нефтегазовом секторе. Тем не менее, здесь тоже имеются довольно серьезные перспективы, и уже осуществляются некоторые значимые проекты. Одним из значимых проектов является Центр ядерной науки и технологии во Вьетнаме. Так, Российско-вьетнамское межправительственное соглашение о сооружении Центра ядерной науки и технологий во Вьетнаме было подписано в ноябре 2011 года, а затем, в июне 2017 года был заключен Меморандум о взаимопонимании по сооружению Центра ядерной науки и технологий во Вьетнаме, фиксирующий план по реализации проекта ЦЯНТ. В сентябре 2018 года в рамках визита Генерального секретаря ЦК Компартии Вьетнама Нгуен Фу Чонга в Российскую Федерацию подписаны два документа: Меморандумы о подготовке кадров и о сотрудничестве в вопросах формирования позитивного общественного мнения в отношении проекта сооружения Центра ядерной науки и технологий на территории Социалистической Республики Вьетнам. [16]. Затем, в мае 2019 года страны подписали Меморандум о графике реализации проекта сооружения Центра ядерной науки и технологий на территории Социалистической Республики Вьетнам. [15]
Сектор электроэнергетики.
В секторе электроэнергетики партнерство в основном представляет собой участие Российских компаний в строительстве электроэнергетических объектов на территории СРВ. Одним из крупных проектов стало строительство ГЭС «Плейкронг» и ГЭС «Сесан-3». Строительство производилось в рамках подписанного в марте 2002 года межправительственного соглашения между Российской Федерацией и Социалистической республикой Вьетнам о предоставлении Вьетнаму государственного кредита в размере до 100 млн. долл. США для содействия в строительстве двух электростанций: ГЭС "Плейкронг" (2х60 МВт) и ГЭС "Сесан-3" (2х137 МВт). [12]. Концерн «Силовые машины» занимался изготовлением турбин и гидрогенераторов. Среди других ГЭС, в строительстве которых участвовала РФ, можно также выделить ГЭС Буонкуоп, ГЭС Хоабин, ГЭС «Плейкронг» и ТЭС «Уонгби» ,ГЭС Шонла с гравитационной плотиной. Такой тип ГЭС выполняет комплекс задач, к которым относится не только электрогенерация, но также содействует обеспечению безопасности сельского хозяйства посредством защиты от наводнений. В рамках тринадцатого заседания Российско-Вьетнамской Подкомиссии по сотрудничеству в области энергетики, состоявшегося 03.04.2019 г. стороны обсудили проект по строительству ТЭС «Лонг Фу - 1». [21]
Подводя итог по сотрудничеству стран в секторе освоения мирного атома и электроэнергии, нужно отметить несколько основных особенностей.
1) Уровень партнерских связей в этих секторах существенно ниже, чем в нефтегазовом секторе.
2) Некоторые проекты не были реализованы ввиду экономических проблем, которые существуют во Вьетнаме.
3) Сотрудничество в этих секторах носит скорее эпизодический характер.
4) Тем не менее, РФ реализовала на территории Вьетнама ряд проектов, связанных с электроэнергетических проектов, в настоящий момент обсуждается ряд новых проектов.
5) В сфере освоения мирного атома партнерство в основном сводится к сооружению Центра ядерной науки и технологии во Вьетнаме, а также к развитию программ по обучению сотрудников и повышению квалификации. На данный момент Вьетнам не реализует проектов по строительству АЭС , однако, официальные представители регулярно заявляют о том, что, в случае реализации таких проектов РФ будет приоритетным партнером. Таким образом, в атомном секторе также существуют перспективы для укрепления партнерских связей.
Заключение
Перспективы для дальнейшего развития сотрудничества в энергетической сфере у РФ и СРВ очень впечатляющие. В настоящий момент обеими странами взят курс на «всеобъемлющее стратегическое партнерство». Всеобъемлющее стратегическое партнерство подразумевает под собой осуществляемое в большом объеме и по всем направлениям, прежде всего экономическое, политическое и геополитическое партнерство. Стратегические и геополитические интересы РФ и СРВ во многом совпадают, и страны являются геополитическим партнерами. Сотрудничество именно в энергетическом секторе насчитывает уже не одно десятилетие, и на данный момент является одним из ключевых аспектов во всей сфере двустороннего партнерства.
На основании проведенного исследования автор пришел к следующим основным выводам:
1) Предпосылки к сотрудничеству в энергетике между двумя странами появились в середине XX века, в основе лежали три ключевых фактора: 1)политико-идеологическая схожесть, 2)необходи-мость для Вьетнама развития нефтяной промышленности, одного из ключевых компонентов устойчивого экономического развития, 3)высокий уровень развития нефтяной промышленности СССР. Реальное партнерство началось в 70-х гг, с началом освоения нефтяных месторождений Вьетнама.
2) Сотрудничество в энергетическом секторе последовательно эволюционировало, прежде всего, в нефтегазовом секторе, однако существуют и другие области кооперации.
Сотрудничество в энергетическом комплексе полностью отвечает интересам обоих государств.
3) СССР, а впоследствии РФ, посредством осуществления проектов на территории Вьетнама
получает возможность: 1) Реализовывать разноуровневые по сложности проекты, которые позволяют применять на практике передовые технологии и решать сложные задачи, что положительно сказывается на общем развитии отечественного нефтегазового сектора. 2) Деятельность российских нефтегазовых компаний обеспечивает стабильный приток денежных средств в экономику страны. 3) Совместные проекты, реализуемые на территории РФ привлекают зарубежные инвестиции в российскую экономику. 4) Энергетическое партнерство с СРВ позволяет РФ наращивать свое экономическое и геополитическое присутствие во Вьетнаме. 5) Сотрудничество в энергетике полностью отвечает стратегическим интересам РФ, закрепленным во Внешнеэкономической стратегии страны до 2030 года, а именно приоритетам развития отношений с СРВ, которые были определены следующим образом: «модернизация совместных предприятий с инвестициями из России; участие российских компаний в разработке месторождений полезных ископаемых, создании транспортно-логистической инфраструктуры, промышленности». [2] 6) Сотрудничество в энергетическом секторе является одним из основных аспектов двустороннего сотрудничества и способствует реализации курса по выводу двусторонних отношений на уровень «стратегического партнерства». Интересы СРВ: 1) На начальном этапе энергетического сотрудничества с СССР именно Вьетнам был инициатором контактов. Фактически, за счет помощи СССР, заключавшейся в технологиях, оборудовании и специалистах Вьетнам планировал создать нефтяную промышленность, что ему вполне успешно удалось. 2) Советские, а затем российские компании на протяжении нескольких десятилетий оказывали решающее влияние на развитие ТЭК Вьетнама, тем самым помогли Вьетнаму создать развитую структуру добычи природных ископаемых. 3) Деятельность совместных энергетических предприятий приносит в бюджет страны крупные поступления. 4) В ходе сотрудничества СРВ и РФ происходит постоянное повышение квалификации сотрудников, занятых во всех энергетических секторах.
Важной особенностью сотрудничества между двумя государствами в энергетике является тот факт, что преобладающим направлением является реализация технологичных проектов, в числе которых сложные инфраструктурные, сотрудничество не сводится к экспорту первичных энергоресурсов.
4) Ключевым направлением на протяжении нескольких десятилетий остается нефтегазовый сектор. Тем не менее, происходит постепенное углубление сотрудничества и в таких секторах, как атомная энергетика, электрогенерация.
5) На данный момент, существуют необходимые предпосылки для дальнейшего расширения сотрудничества между двумя государствами. С 2000-ных годов странами активно создаются совместные предприятия, занимающиеся реализацией крупных проектов как на территории СРВ, так и на территории РФ. Происходит создание научных центров и
идет активный процесс обмена технологиями и знаниями. Принимая во внимание концепцию «стратегического партнерства», продвигаемого обоими государствами, существующий уровень развития двусторонней энергетической кооперации и дальнейший рост вьетнамской экономики, (при том, что к 2020 г. ВВП планируется довести до 225 млрд. долларов против 102 в 2010) стоит ожидать постепенного продолжения развития кооперации в энергетическом секторе.
Литература
1. Белуга поплыла. Вьетсовпетро добыло первую нефть на месторождении Ca Tam. Е.Алифи-рова, О.Бахтина. Журнал neftegaz.ru 27 января 2019г. URL: https://neftegaz.ru/news/dobycha/195219-beluga-poplyla-vetsovpetro-dobylo-pervuyu-neft-na-mestorozhdenii-ca-tam/ (дата обращения 15.04.2019 г.)
2. Внешнеэкономическая стратегия Российской Федерации до 2020 года. Декабрь 2008 года. Сайт Министерства экономического развития Российской Федерации. URL: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/foreign economicactivity/vec2020 (дата обращения 15.04.2019 г.)
3. Вьетнам видит в РФ приоритетного партнера в случае строительства АЭС. 31 января 2019 г. URL: http://www.atomic-energy.ru/news/2019/01/31/92208
4. Вьетнам начал коммерческую эксплуатацию нефтеперерабатывающего завода Nghi Son. 11 декабря 2018 года. Журнал Neftegaz.ru URL: https://neftegaz.ru/news/neftechim/196316-nakonets-to-vetnam-nachal-kommercheskuyu-ekspluatatsiyu-neftepererabatyvayushchego-zavoda-nghi-son-n/ (дата обращения 15.05.2019 года)
5. Годовой отчет АО Зарубежнефть (2017). URL:
https://www.nestro.ru/media/filer_public/09/85/09850
75a-0486-4b20-8545-
975a45c3 5764/zn_ar17_rus_.pdf
6. Гордеев-Бургвиц М.А., Минаева М.В., Гор-деева Ю.М. Состояние и перспективы развития Российско-вьетнамского сотрудничества в атомной энергетике. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sostoyanie-i-perspektivy-razvitiya-rossiysko-vietnamskogo-sotrudnichestva-v-atomnoy-energetike
7. Единственным владельцем блока 09-3 на шельфе Вьетнама стала «Зарубежнефть». Журнал Нефть.Капитал 18 июля 2018 г. URL: https://oilcapital.ru/news/companies/18-07-
2018/edinstvennym-vladeltsem-bloka-09-3 -na-shelfe-vietnama-stala-zarubezhneft Дата обращеия (12.04.2019г.)
8. «Зарубежнефть»: история длинною в полвека. Мария Славкина д.ист.н. 3 октября 2017 г. Журнал Нефть.Капитал https://oilcapital.ru/article/general/03-10-2017/zarubezhneft-istoriya-dlinoyu-v-polveka-
1161c681-73ea-46a1-8f05-9fb3b64de442 (дата обращения 5.05.2019г.)
9. Кобелев Е.В.СССР/Россия - Вьетнам. Фрагменты истории. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sssr-rossiya-vietnam-fragmenty-istorii
10. Кокушкина, И. В. (2017). Aspects of Russian-Vietnamese trade and economic cooperation development in the late XX and early XX1 centuries. External Economic Review, (5 (94)), 55-64.
11. Колотов В.Н. (2017) Психотехнологии в информационных войнах: Анатомия одной публикации о Вьетнаме. Международные отношения, политика и экономика стран Азии и Африки. Вестник Санкт-Петербургского университета Востоковедение и африканистика Т.9 Вып.1
12. Концерн «Силовые Машины» победил в конкурсе на строительство ГЭС «Плейкронг» и ГЭС «Сесан-3» во Вьетнаме. 5 ноября 2002г. Сайт компании «Силовые машины». URL : http ://www.power-m. ru/press-center/news/the-concern-power-machines-won-a-tender-for-construction-of-hpp-placering-and-hpp-sesan-3-in-vietnam/ (дата обращения 10.05.2019 г.)
13. Мищенко Я.В. Топливно-экономический комплекс Вьетнама как объект Российско-Японского сотрудничества и конкуренции. Журнал Вьетнамские исследования. Серия 2. 2018, No2. DOI: 10.24411/2618-9453-2018-10014 URL:http://www.ifes-
ras.ru/images/vs/2018/vs_2018_2_36-47.pdf
14. Началась коммерческая эксплуатация НПЗ «Нгишон» во Вьетнаме. 11 декабря 2018 г. Журнал Нефть.Капитал
URL : https ://oilcapital.ru/news/downstream/11-12-2018/nachalas-kommercheskaya-ekspluatatsiya-npz-ngishon-vo-vietname (дата обращения 10.03.2019г.)
15. Протокол переговоров Президента Российской Федерации В.В.Путина с Генеральным секретарем ЦК Компартии Вьетнама Нгуен Фу Чонгом.
06.09.2018 г. Сайт Посольства Российской Федерации в Социалистической Республике Вьетнам. URL: https ://vietnam. mid.ru/glavnaa/-/asset_publisher/8bS1GZM3UyQH/content/peregovor y-prezidenta-rossij skoj -federacii-v-v-putina-s-general-nym-sekretarem-ck-kompartii-v-etnama-nguen-fu-congom?inheritRedirect=false (дата обращения
05.05.2019 г.)
16. Россия и Вьетнам подписали меморандум о графике реализации проекта сооружения Центра ядерной науки и технологий. 22 мая 2019 г. Сайт госкорпорации Росатом. URL: https://www.rosatom.ru/journalist/news/rossiya-i-vetnam-podpisali-memorandum-o-grafike-realizatsii-proekta-sooruzheniya-tsentra-yadernoy-na/ (дата обращения 20.04.2019 г.)
17. Россия работает на шельфе Вьетнама 36 лет. Мария Славкина д.ист.н. 17 марта 2017 https://oilcapital.ru/article/general/17-03-2017/rossiya-rabotaet-na-shelfe-vietnama-36-let (дата обращения 22.03.2019)
18. Сайт компании ООО «СК «Русвьетпетро» URL: https://www.rvpetro.ru/about/history/
19. Сайт СК «Газпромвьет» http ://gazpromviet. com
20. Сайт «Gazprom International». URL: http://gazprom-international.com/ru/operations/coun-try/vetnam
21. Состоялось тринадцатое заседание Российско-Вьетнамской подкомиссии по сотрудничеству в области энергетики. 2 апреля 2019 г. Сайт Министерства энергетики Российской Федерации. URL: https://minenergo.gov.ru/node/14439 (дата обращения 15.04.2019г.)
22. BP Statistical Review of World Energy June 2018 67th edition. URL: https://www.bp.com/content/dam/bp/business-sites/en/global/corporate/pdfs/energy-economics/statistical-review/bp-stats-review-2018-full-report.pdf
