CC BY
46
ОСОБЕННОСТИ СОСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ В НКО М.В. Тимофеева, магистрант1, главный бухгалтер2
калужский филиал Финансового университета при Правительстве РФ 2ООО «Тиар-центр» (Россия, г. Калуга)
DOI:10.24412/2411-0450-2022-7-214-218
Аннотация. В настоящей статье, автором анализируются особенности составления отчетности в НКО. Автором настоящей статьи установлено, что некоммерческие организации в России и во всем мире не создаются для того, чтобы их руководители извлекали прибыль из своей деятельности. Функция НКО - благотворительность, развитие культуры, охрана здоровья граждан, оказание юридической помощи и иная деятельность, которая направлена на создание общественных благ. В ходе проведенного исследования, автором установлено, что методология бухгалтерского учета в некоммерческих организациях в корне отличается от коммерческих организаций. Прибыль, которую получает НКО, от осуществления коммерческой деятельности, не может распределяться между участниками НКО, а должна быть направлена на достижение основной деятельности НКО. НКО должна вести бухгалтерский учет, в соответствии с законодательством РФ. Основной особенностью в составлении отчетности НКО, которая была обнаружена автором настоящей статьи, в ходе проведенного научного анализа, заключается в том, что подход к формированию отчетности целесообразно использовать аналогично бюджетным организациям, поскольку методика учета некоммерческих организаций приближена к бюджетной сфере.
Ключевые слова: некоммерческие организации, отчетность НКО, бухгалтерский учет НКО, налогообложение НКО.
Становление гражданского общества и его развитие в современной России обусловлено вариативностью экономических форм, ориентированных на решение социальных задач, что порождает особую социальную составляющую национальной экономики, что закономерно привлекает внимание многих исследователей [4, с. 378].
В этом компоненте преобладают некоммерческие организации, ставящие перед собой социальные цели, не ориентированные непосредственно на извлечение прибыли. Ускоренное развитие социальной составляющей в экономике, занимаемой некоммерческими организациями, приобретает приоритетное значение для России в условиях нарастающего технологического прогресса и связанных с ним социально-экономических преобразований, что зафиксировано в последних целевых документах государственной экономической политики.
В условиях стратегической направленности современных социально-экономических трансформационных процессов на последовательную социализацию и повышение качества социально-экономической жизни, а также динамичное развитие творческого потенциала человеческого фактора в экономике выделяются следующие тенденции: наблюдаемый [6, с. 472]:
- растущее вовлечение некоммерческих организаций в решение ключевых проблем современного развития;
- производство расширенного ассортимента товаров, востребованных современным обществом;
- закрепленная за этими организациями особая форма социально-экономической деятельности - социальное предпринимательство.
Специфика деятельности некоммерческих организаций требует углубленной разработки теории и практики их управления с учетом особенностей работы этих организаций.
Некоммерческие организации являются неотъемлемым институтом гражданского общества. Они составляют большую долю в экономике развитых стран (6-7%) и характеризуются специфическими чертами, отличающими их от других коммерческих и государственных организаций. Некоммерческие организации можно считать эффективными поставщиками широкого спектра социальных услуг более высокого качества, чем государственные услуги, обеспечивающими создание новой добавленной стоимости за счет развития инфраструктуры.
Следует отметить, что некоммерческие организации обладают широким набором инструментов для решения социальных проблем в стране. Авторы считают, что некоммерческие организации способствуют:
1) генерация социальных инноваций, направленных на решение важных социальных проблем;
2) повышение качества предоставляемых социальных услуг и постоянный «подогрев» общественного интереса к решению общественно значимых вопросов;
3) повышение занятости социально незащищенных групп за счет создания новых рабочих мест.
Правовое регулирование гражданских правоотношений для некоммерческих организаций осуществляется ГК РФ, а также Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Закон Ш-ФЗ). Законом N 7-ФЗ предусмотрено ведение некоммерческими организациями бухгалтерского учета в порядке, установленном законодательством РФ. НКО получили право применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность.
Методология бухгалтерского учета в некоммерческих организациях в корне отличается от коммерческих организаций. На законодательном уровне более 10 лет реформы учетной системы не затрагивали некоммерческий сектор. Международные стандарты, регулирующих учетное обеспечение некоммерческих организаций, также нет. Поэтому некоммерческие организации пользуются методологией коммерческого сектора.
Аналогичная ситуация наблюдается и с отчетностью некоммерческих организаций: они применяют формы отчетности, которые разработаны для коммерческих организаций. Вся отчетность некоммерческого сектора подразделяется на бухгалтерскую, налоговую, статистическую и отчетность в Минюст (рис. 1) [1, с. 65].
При этом некоторые формы отчетности в Министерство Юстиции включают конкретизацию по видам некоммерческих организаций - общественным объединениям, религиозным организациям. Отдельную категорию составляют организации, получающие средства от иностранных организаций и граждан. Формы отчетности Министерства Юстиции и статистическая отчетность сдается с целью сбора информации и выполняет контролирующую функцию, и необходимы для внешних пользователей на государственном уровне. Налоговая отчетность необходима для контроля налогов и сборов. Следовательно, данные виды отчетности нельзя рассматривать с точки зрения определения экономических показателей. Также в некоммерческом секторе отсутствует возможность получения показателей, которая бы обеспечивала возможность сопоставления деятельности различных организаций.
Рис. 1. Виды и формы отчетности некоммерческих организаций
Применительно к бухгалтерской отчетности в данном ФСБУ раскрывается раздел «Отчет о целевом использовании средств» и раскрытие информации в отчетности. Основными формами отчетности, в отличие от коммерческих организаций, в некоммерческих являются: бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств [5, с. 167].
Бухгалтерский баланс дает представление только об общей информации об имуществе и источниках его формирования. Отчет о финансовых результатах не является аналитичным для некоммерческих организаций, осуществляющих свою основную деятельность, поскольку необходим только для раскрытия информации о предпринимательской деятельности. Отчет об изменении капитала и о движении денежных средств некоммерческие организации могут не предоставлять в случае реализации только уставных задач.
Отчетность некоммерческих организаций включает дополнительную форму -Отчет об использовании целевых средств, который дает представление о полученных средствах и целевом расходовании этих средств по основным статьям: расходы, связанные с оплатой труда (включая начисления), содержание помещений, зданий и автомобильного транспорта, ремонт имущества, расходы на служебные командировки и деловые поездки и пр. Эти статьи носят обобщенный характер и не учитывают различия в формировании имущества: членские взносы, пожертвования, гранты и т.д. [3, с. 42].
Существует ряд особенностей при отражении показателей в отчетности некоммерческих организаций. Прежде всего, это формирование раздела «Капитал», поскольку такие показатели, как уставный, добавочный, резервный капитал и нераспределенная прибыль (непокрытый убыток) отсутствуют в некоммерческих организациях - их деятельность не связана с получением прибыли. Даже при положительном результате предпринимательской деятельности, остаток по счету 84 «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)» списывается на счет 86 «Целевое финансирование». В зависимости от вида некоммерческой организации, целевое финансирование также может иметь расшифровку, поскольку это основной счет для отражения источников финансирования.
Отчет о целевом использовании средств наряду с бухгалтерским балансом является основной формой отчетности в некоммерческих организациях, поскольку отражает изменение их финансового положения.
Согласно проекту ФСБУ «Некоммерческая деятельность» в отчете о целевом использовании средств необходимо отражать поступления по видам, используя кассовый принцип (для организаций с упрощенным способом учета) и принцип начисления и использование средств по направлениям расходования и по расходуемым ресурсам.
Отчет о финансовых результатах некоммерческая организация предоставляет в случае осуществления предпринимательской деятельности.
Сложившаяся система регламентированных отчетов как источника для внешних пользователей не отвечает современным требованиям раскрытия информации в некоммерческих организациях, поскольку отсутствует регламентированная методология учетно-аналитического процесса в целом по некоммерческим организациям. Адаптировать существующие нормативные акты по бухгалтерскому учету не представляется возможным: в ряде случаев особенности некоммерческих организаций в них не учтены.
Следовательно, подход к формированию отчетности целесообразно использовать аналогично бюджетным организациям, поскольку методика учета некоммерческих организаций приближена к бюджетной сфере. Бюджетная отчетность включает большее количество форм, главным образом, для контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджета. Отчетность некоммерческих организаций необходима для финансового контроля. Основная цель внутреннего финансового контроля - информационная прозрачность объекта управления для возможности принятия эффективных решений [2, с. 188].
Показатели отчета о денежных средствах содержат детализацию по ряду пока-
зателей, поэтому применять его для некоммерческих организаций без адаптации не представляется возможным: в части поступлений средств. Выбытие средств можно применять большинством видов некоммерческих организаций без значимых изменений.
Отчет о финансовых результатах деятельности должен быть построен с разделением по различным целевым программам и видам деятельности, особенно если некоммерческая организация осуществляет предпринимательскую деятельность.
Еще одним существенным моментом раскрытия информации - нефинансовые показатели и отчетность об устойчивом развитии.
Отчетность, предоставляемая некоммерческими организациями, должна быть адаптирована для этой сферы деятельности и служить источником информации разного рода пользователей.
В настоящее время аналитическая функция регламентированных форм отчетности не выполняется. Учетно-аналитическая информация раскрывается в бухгалтерской отчетности. Но с позиции уставной деятельности некоммерческих организаций регламентированные отчеты не отражают специфических моментов, характерных для них.
Библиографический список
1. Асадулаева, Ш.Р. Учетная политика и бухгалтерская отчетность НКО // Инновационная наука. - 2019. - № 3. - С. 65-66.
2. Жукова, Е.В. Доходы НКО: как получить и правильно учесть? (модель поиска и привлечения целевых средств, особенности их отражения в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности) / Е.В. Жукова, Е.И. Кузина // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. - 2019. - Т. 2. - № 3. - С. 187-199.
3. Звонарева, Н.С. Актуальность формирования нефинансовой отчетности для социально-ориентированных НКО // Вопросы региональной экономики. - 2022. - №1 (50). - С. 4044.
4. Рыбакова, И.В. НКО (АНО): регистрация и отчетность // Проблемы и перспективы развития экономики и менеджмента в России и за рубежом: Материалы XIII международной научно-практической конференции, Рубцовск, 20-21 мая 2021 года. - Рубцовск: Рубцовский индустриальный институт, 2021. - С. 375-379.
5. Сеченова М.В. Особенности бухгалтерского учета и налогообложения НКО // Россия и мир: развитие цивилизаций. Инновации и консерватизм: поиск баланса: Материалы XII международной научно-практической конференции, Москва, 06-07 апреля 2022 года. -Москва: Институт мировых цивилизаций, 2022. - С. 165-169.
6. Южанинова, Е. П. Проблемы бухгалтерского учета и отчетности в некоммерческих организациях // Актуальные вопросы современной экономики. - 2021. - № 9. - С. 468-475.
PECULIARITIES OF REPORTING AT NPO M.V. Timofeeva, Graduate Student1, Chief Accountant2
1Kaluga branch of the Financial University under the Government of the Russian Federation
2Tiar-center LLC (Russia, Kaluga)
Abstract. In this article, the author analyzes the features of reporting in NPO. The author of this article found that non-profit organizations in Russia and around the world are not created so that their leaders make a profit from their activities. The function of NPO s is charity, cultural development, public health protection, legal assistance and other activities aimed at creating public goods. In the course of the study, the author found that the accounting methodology in non-profit organizations is fundamentally different from commercial organizations. The profit that an NPO receives from the implementation of commercial activities cannot be distributed among the participants of the NPO, but must be directed to the achievement of the main activities of the NPO. An NPO must keep accounting records in accordance with the legislation of the Russian Federation. The main feature in the reporting of NPOs, which was discovered by the author of this article in the course of the scientific analysis, is that it is advisable to use the approach to reporting in the same way as budget organizations, since the accounting methodology for non-profit organizations is close to the public sector.
Keywords: non-commercial organizations, NPO reporting, NPO accounting, NPO taxation.
