CC BY
367
гуманности, поскольку идет от желаний детей и подростков приобщиться к романтике путешествий, требует для своего успеха четкой системы организации. Главным показателем наличия такой системы в школе или системе дополнительного образования, на наш взгляд, является создание условий, при которых каждый подросток, каждый педагог в зависимости от своих интересов, склонностей, особенностей характера, уровня физической подготовки, состояния здоровья может включиться в различные виды туристско-краеведческой деятельности.
Н. А. Севостьянова
Особенности сохранения биоразнообразия России
Среди основных экологических проблем современности сокращение биоразнообразия занимает особое место. Происходит интенсивное уничтожение природных экосистем и исчезновение видов живых организмов. Природные экосистемы полностью изменены на пятой части суши. Под угрозой исчезновения находятся тысячи видов растений и животных. В Красный список МСОП Всемирного союза охраны природы занесено более девяти тысяч видов животных и почти семь тысяч видов растений. Дальнейшее сокращение биоразнообразия может привести к дестабилизации биоты, утрате целостности биосферы и ее способности поддерживать важнейшие качества среды, необходимые для жизни. В результате необратимого перехода биосферы в новое состояние она может оказаться непригодной для жизни человека.
Биоразнообразие - главный средообразующий ресурс на планете и в России, обеспечивающий возможность устойчивого развития, сохранения среды обитания и биологических ресурсов. Непосредственно биоразнообразие России - гарант устойчивого развития Земли, так как ущерб от его потерь для планеты опаснее военных угроз и экономической нестабильности. Это около 40 % практически ненарушенных арктических экосистем, почти 25 % девственных лесов планеты, крупнейшие в мире реки и озера (существует двусторонняя связь между качеством воды в пресноводных и морских экосистемах и сохранением разнообразия), самые значительные по площади ареалы черноземных почв с участками сохранившихся степей, уникальные очаги биоразнообразия в горах Кавказа, Алтая, Саян, Забайкалья и Дальнего Востока.
Для народов России биоразнообразие - непреходящая ценность, имеющая экологическое, генетическое, социальное, экономическое, научное, образовательное, культурное, рекреационное и эстетическое значение. Для сохранения биоразнообразия России в
191
соответствии с ее обязательствами в рамках Конвенции о биологическом разнообразии разработана национальная стратегия, которая является документом долгосрочного планирования и определяет принципы, приоритеты и основные направления политики России в области сохранения биоразнообразия. Обширная территория России (17 млн км2), высокое разнообразие природных и социальноэкономических условий, большая протяженность сухопутных и морских границ определяют уникальность масштаба национальной задачи сохранения биоразнообразия. На территории России представлено практически все разнообразие внетропических природных экосистем Евразии - полярные пустыни, тундры, лесотундры, тайга, смешанные и широколиственные леса, лесостепи, степи, полупустыни, субтропики. Территория России уникальна с точки зрения проявления планетарных широтно-зональных закономерностей формирования биоразнообразия, представляя полный ряд зональных природных экосистем, характерных для Северной Евразии. Степень антропогенной трансформации природных систем на 65 % территории России (Север, Азиатская часть), относительно невысока по сравнению с большинством стран мира. Поэтому многие биосистемы могут служить эталонами природных комплексов и процессов. Общее состояние видового разнообразия России оценивается как благополучное. Сохранились основные фаунистические и флористические комплексы всех ландшафтных зон страны, пресноводных и морских экосистем. Однако некоторые типы экосистем и виды живых организмов находятся в катастрофическом положении, на грани исчезновения. В частности, биомы европейских степей и широколиственных лесов практически исчезли и сегодня представлены мелкими фрагментами экосистем на особо охраняемых природных территориях и закрытых военных полигонах. Редкие или находящиеся под угрозой исчезновения виды требуют особого внимания. Около 15 % российской территории, на которых проживает две трети населения страны, характеризуются как экологически неблагополучные, со значительной степенью разрушения естественных экосистем и деградации почв: городские агломерации,
промышленные, горнодобывающие и сельскохозяйственные регионы Европейской части России, Урала, Сибири и Дальнего Востока. В России 124 миллионов гектар сельскохозяйственных угодий (56 %) являются эрозионно-опасными и подвержены водной и ветровой эрозии.
Расположенные на территории России природные экосистемы представляют исключительную ценность для биосферы в целом, выполняя важнейшие глобальные регуляторные функции. Крупнейшие в мире массивы болот и заболоченных лесов на территории России играют ключевую роль в глобальных процессах связывания
192
и захоронения углерода и поддержания баланса углекислого газа в атмосфере. Леса и водно-болотные угодья России служат важнейшими для биосферы наземными регенераторами кислорода. Россия играет особую роль в сохранении арктических экосистем Земли и их видового разнообразия. Северные экосистемы отличаются повышенной уязвимостью, медленным восстановлением после нарушений, высокой интенсивностью эрозионных процессов при нарушениях растительного покрова. Природно-климатические условия России обусловливают относительно невысокий естественный уровень разнообразия видов в природных экосистемах, сопровождающийся повышенным внутривидовым и внутрипопуляционным разнообразием. Эти особенности необходимо учитывать при разработке системы критериев для определения приоритетных объектов биоразнообразия, при организации мониторинга и планировании мер по сохранению биоразнообразия.
В настоящее время главной причиной сокращения биологического разнообразия и разрушения экосистем России в целом является высокая природоемкость экономики:
• доминирование природоэксплуатирующих отраслей, ресурсоемких и энергоемких технологий;
• отсутствие реальной оценки биоразнообразия как ключевого элемента национального богатства страны;
• сырьевая ориентация экспорта;
• отсутствие стимулов для применения ресурсо- и энергосберегающих технологий, низкая эффективность экономических и финансовых механизмов сохранения биоразнообразия.
Необходимо учитывать, что лес, рыба, охотничье-промысловые животные и другие биоресурсы играют существенную роль в экономике страны в целом, а в некоторых регионах их роль является ведущей. Для коренных малочисленных народов и некоторых этнических групп природные биоресурсы являются основой жизни. Происходит также деэкологизация общественного сознания из-за экономического кризиса: преобладание потребительского отношения к живой природе среди населения России. Важную роль в проблеме сохранения биоразнообразия в России играет незавершенность формирования и противоречивость законодательства России в области охраны природы, ведомственный (отраслевой) характер большинства законодательных и нормативных правовых актов. Порой сложно разрешить спорный вопрос по использованию и охране мигрирующих и других разделяемых биоресурсов между субъектами Российской Федерации. Ослабление системы государственного контроля и надзора в области охраны природы и использования природных ресурсов, частая реорганиза-
193
ция органов власти, понижение статуса природоохранных органов, сокращение государственного финансирования охраны природы привело к снижению эффективности работы по сохранению разнообразия биоресурсов.
Для движения страны к устойчивому развитию, сохраняющему природу, необходим переход от современной экономической парадигмы, рассматривающей эффективность хозяйственного комплекса и охрану природы как автономные проблемы, к целостному экологоэкономическому подходу, интегрирующему природу и экономику как два взаимосвязанных компонента социоэкосистемы. При таком подходе любые решения должны давать положительный экологический эффект, т. е. обеспечивать двойной - экономический и экологический - выигрыш или быть, по крайней мере, экологически нейтральными. Этот подход определяет ряд экономических механизмов сохранения живой природы:
• экологизация структурной перестройки экономики: снижение в национальной экономике доли природоэксплуатирующих и ресурсодобывающих отраслей, повышение доли производств, ориентированных на высокую степень переработки сырья и производство конечного продукта;
• отказ от технологий и производств, наносящих ущерб биоразнообразию в пользу экологически безопасных производств и технологий; изменение структуры экспорта: сокращение экспорта природного сырья и продуктов с низкой степенью переработки;
• реформирование системы налогообложения: переход от косвенной системы налогообложения к прямому природно-ресурсному налогообложению, базирующемуся на учете вовлекаемых в производство природных ресурсов;
• создание общегосударственной системы экономической оценки биоразнообразия как национального достояния;
• разработка и согласование механизма международных взаимоотношений по глобальным воздействиям на окружающую среду; разработка экономических механизмов доступа к генетическим ресурсам, определение их стоимости.
Все эти задачи уже поставлены и решаются в той или иной степени. Необходима ориентация системы государственного управления на сохранение биоразнообразия как важнейшего стратегического компонента национального достояния и национальной безопасности.
194
