CC BY
37
Слизкова О.П. студент 1 курса магистратуры направление подготовки «Экономика» программа «Учет и финансы организаций» ФГБОУ ВО «Челябинский государственный университет» Прокопьева Ю.В., кандидат экономических наук
доцент
ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА В БЮДЖЕТНОМ УЧРЕЖДЕНИИ
Аннотация. В данной статье авторами рассматривается система внутреннего контроля по оплате труда в бюджетном учреждении. Раскрываются цели и задачи внутреннего контроля по оплате труда в бюджетном учреждении, его функции, а также основные этапы проведения. Рассматриваются типичные ошибки, выявляемые в ходе внутреннего контроля по оплате труда в бюджетном учреждении.
Ключевые слова: оплата труда, внутренний контроль, система внутреннего контроля, бюджетное учреждение.
Slizkova O. P.
1st year student master's degree in economics program «Accounting and Finance of Organizations»
Chelyabinsk State University Prokopyeva J. V., candidate of economic sciences
associate professor
FEATURES OF THE INTERNAL CONTROL SYSTEM FOR REMUNERATION IN A BUDGET INSTITUTION
Annotation. In this article, the authors consider the system of internal control over remuneration in a budgetary institution. The goals and objectives of internal control over remuneration in a budgetary institution, its functions, as well as the main stages of implementation are disclosed. Typical errors identified during internal control of remuneration in a budgetary institution are considered.
Keywords: remuneration, internal control, internal control system, budgetary institution.
Проведение внутреннего контроля по оплате труда в бюджетном учреждении осуществляется для того, чтобы оценить правильность расчетов с персоналом организации при начислении и выплате заработной
платы.
Внутренний контроль осуществляется сотрудниками бюджетного учреждения. Он способствует эффективному управлению, выявлению и устранению недостатков учета, анализу использования финансовых вложений и активов. Проводится внутренний контроль регулярно. Задачи внутреннего контроля определяются руководителем.
Цели внутреннего контроля по оплате труда в бюджетном учреждении представлены на рисунке 1.
Цели внутреннего контроля по оплате труда в бюджетном учреждены!
__
_^_ _
_Основные:_
Установление: соответствия применяемой в
бюджетном учреждены: методики учета расчетов с персона л ом по заработной плате действующему законодательству
Рисунок 1 - Цели внутреннего контроля по оплате труда в бюджетном учреждении (составлено автором)
Таким образом, по мнению автора, основной целью внутреннего контроля по оплате труда в бюджетном учреждении является проверка соответствия законодательным, нормативным, внутренним локальным актам и положениям бюджетного учреждения, постоянно информировать руководство учреждения о достоверности, объективности и правильности учета выполненных работ, начисленной оплаты труда.
В ходе проведения внутреннего контроля по оплате труда в бюджетном учреждении решаются задачи, представленные на рисунке 2.
_Сме:-кные:_
Выражение мнения о достоверности и порядке ведения бухгалтерского учета труда и ■заработной платы
Задачи внутреннего контроля по оплате труда в бюджетном учреждении
- -> - - -> Оценка сущ ествующ ей системы расчетов с персоналом
Проверка правильности применения и соблюдения условий оплаты труда
Оценка состояния бухгалтерского учета операций по расчетам с персоналом учреждения по оплате труда
Проверка наличия и соответствия законодательству первичных документов по учету рабочего времени
Проверка правильности начисления выплат по временной нетрудоспособности
-> - Проверка состояния синтетического и аналитического учета заработной платы
Проверка эффективности использования средств на оплату труда
Рисунок 2 - Задачи внутреннего контроля по оплате труда в бюджетном учреждении (составлено автором)
Первичная документация, отчетность, а также регистры бухгалтерского учета используются в качестве источников информации -объектов внутреннего контроля по оплате труда в бюджетном учреждении. В ходе внутреннего контроля по оплате труда в бюджетном учреждении проверяются документы, которые подтверждают расчеты по начислению и выдаче заработной платы, удержаний из нее:
- трудовые договора и договора гражданско-правового характера;
- положения о заработной плате и премировании;
- штатное расписание, приказы;
- табели учета рабочего времени, листки временной нетрудоспособности;
- личные карточки;
- заявления о предоставлении налоговых вычетов;
- ведомости выдачи заработной платы и другие документы.
Также проверке подвергаются главная книга, учетные регистры, бухгалтерский баланс, приложения к нему, отчет о финансовых результатах.
С помощью полученной информации непосредственно осуществляется контроль использования времени, поддержания соотношения между затратами и оплатой труда, распределение прогрессивных методов оплаты труда, распределение премий, надбавок,
стимулирующих выплат.
В части внутреннего контроля по оплате труда в бюджетном учреждении выполняются функции, представленные на рисунке 3.
дикции внутреннего контроля по оплате тpvдa
—3» —> —> Координация бухгалтерии и отдела кадров: в части соблюдения предусмотренного порядка и условий оплаты труда материального стимулирования и поощрения персонала организации
Оценка соответствия количества отработанного сотрудниками времени с размерами его оплаты
Контроль соотношения фонда оплаты труда с сопоставимыми экономическими показателями хозяйственной деятельности бюджетного учреждения
Рисунок 3 - Функции внутреннего контроля по оплате труда в бюджетном учреждении (составлено автором)
Основные этапы внутреннего контроля по оплате труда в бюджетном учреждении представлены в таблице 1.
Таблица 1 - Основные этапы внутреннего контроля по оплате труда в бюджетном учреждении (составлено автором)_
Этапы Содержание
Начальный этап осуществление самоконтроля работника, в должностные обязанности которого входит начисление заработной платы и удержаний из нее; осуществление контроля главного бухгалтера или начальника отдела за деятельностью подчиненного и правильностью выполняемых им операций
Планирование согласование условий внутреннего контроля; составление общего плана и программы внутреннего контроля
Сбор и анализ контролирующих доказательств исследование доказательств; их документирование; корректировка произведенных на этапе планирования расчетов; сравнение уровня существенности с имеющимися ошибками; оценка финансового состояния организации
Формирование результатов проверки составление письменного отчета; формирование заключения о проверке
Систематизация результатов формирование и архивирование рабочих документов проверки, которые должны храниться не менее пяти лет, в соответствии со стандартами и внутренними инструкциями
Начальный этап внутреннего контроля по оплате труда в бюджетном учреждении является необходимым, так как допущение ошибок в процессе
начисления заработной платы и несвоевременное представление необходимой отчетности в контролирующие органы может негативно отразиться как на деятельности учреждения в целом, так и на ответственном лице. Следует проводить постоянно, в связи с тем, что работник, отвечающий за начисление заработной платы и удержаний, зачастую может не обладать достаточными знаниями и умениями в определенной ситуации.
В общем плане указывается ожидаемый объем, сроки проведения проверки, основные виды работ и график их выполнения, назначаются исполнители.
Типичные ошибки, выявляемые в ходе внутреннего контроля по оплате труда в бюджетном учреждении, представлены на рисунке 4.
Типичные ошибки, выявляемые в ходе внутреннего контроля по оплате труда
-5» Отсутствие документов, подтверждающих законность выплат работникам денежных средств (приказов, распоряжений, договоров подряда и Актов выполненных работ)
-> Неприменение унифицированных форм первичных документов по оплате труда
-> -> -> Неверное начисление и расчет налога на доходы с физических лиц; неверный расчет сумм по прочим видам оплат
Ошибки при начислении выплат по среднему заработку (при начислении отпускных и оплат пособий по временной нетрудоспособности)
Ошибочное ведение учета (неправильная корреспонденция счетов, расхождения между данными синтетического и аналитического учета)
- -> -> Не включение в совокупный доход сотрудников премий и выданных подарков
Неправильное указание видов доходов при заполнении справок в ИФНС
Не включение отдельных сумм в налогооблагаемую базу по налогу на доходы с физических лиц и в базу для начисления взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование
Рисунок 4 - Типичные ошибки, выявляемые в ходе внутреннего контроля по оплате труда в бюджетном учреждении (составлено автором)
По мнению автора работы, все эти ошибки можно выявить при проведении процедуры внутреннего контроля и впоследствии избежать санкций контролирующих органов.
Подводя итоги, можно констатировать, что организация внутреннего
контроля по оплате труда в бюджетном учреждении подразумевает обеспечение надлежащей действенности, в которой четко распределены обязанности работников бухгалтерии для проверки направлений отчетности по оплате труда, а также определены границы их полномочий в соответствии с возложенными обязанностями. Такой подход при условии внедрения и использования на практике обеспечит формирование функционального алгоритма внутреннего контроля, соответствующей необходимым требованиям, продуманного и рационального использования бюджетных ассигнований, рост объемов и качества предоставляемых услуг. Система внутреннего контроля по оплате труда в бюджетном учреждении включает в себя: контроль достоверности производимых начислений и выплат работникам и полноты отражения их в бухгалтерском учете; проверку соблюдения норм действующего законодательства; оценку системы организации аналитического и синтетического учета; проверку правильности оформления первичных документов и отражения в учете расчетов по оплате труда; контроль расходов и расчетов с внебюджетными фондами; анализ эффективности расходов, производимых из фонда оплаты труда.
Таким образом, грамотная организация внутреннего контроля по оплате труда в бюджетном учреждении повышает достоверность бухгалтерской и финансовой отчетности, а также позволяет избежать нарушений действующего законодательства, и как следствие позволяет избежать разногласий и претензий со стороны контролирующих органов.
Использованные источники:
1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197 -ФЗ (ред. от 01.05.2019).
2. Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (ред. от 26.07.2019).
3. Информация Минфина России № ПЗ-11/2013 «Организация и осуществление экономическим субъектом внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни, ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности».
4. Герасимова Л.Н. Особенности системы внутреннего финансового контроля в бюджетном учреждении / Л.Н. Герасимова // Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях. - 2019. - № 12 (175).
- С. 48-62.
5. Козлов, В.К. Организация внутреннего контроля на предприятии // Наука 21 века: вопросы, гипотезы, ответы. - 2016. - № 6 (21). - С. 56-59.
6. Сотникова, Л.В. Внутренний контроль и аудит: учебник / Л.В. Сотникова. -М.: Финстатинформ, 2000. - 239 с.
7. Швырёва, О. И. Развитие методики аудита расчетов с персоналом по оплате труда: Монография / О. И. Швырёва, С. А. Макаренко, А. В. Петух.
- Краснодар: КУБГАУ, 2017. - 174 с.
