CC BY
32
В. В. Кокшарова, канд. экон. наук, профессор, кафедра экономики предприятия, О. С. Окулова, магистрант, кафедра экономики и права, Уральский государственный экономический университет, г. Екатеринбург, Россия, vvkru@bk.ru
ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ ТАРИФИКАЦИИ РАБОЧИХ В МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
Система тарификации рабочих и регулирование на этой основе вопросов организации заработной платы имеет длительную историю. Целью введения тарификации было упорядочивание присвоения квалификационных разрядов, проведения работы по подготовке и повышению квалификации рабочих. Именно на этой основе устанавливалась прямая зависимость между уровнем квалификации рабочего и его заработной платой.
В настоящее время система квалификации рабочих советского периода разрушена. Единый тарифно-квали- =
фикационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС) из обязательного, нормативного превратился в формально действующий, рекомендательный документ, который выполняет, по сути, одну функцию — нормативно закрепляет наименование и квалификационную характеристику профессии. В настоящее время требуется совершенствование механизма оценки квалификации рабочих, в том числе и для оплаты труда.
В практике крупных промышленных предприятий, к которым относится металлургическое производство, ЕТКС используется не только для тарификации рабочих, т. е. оценки их квалификации, но и для установления соотношений заработной
Заработная плата практически никак не связана с квалификацией.
Фактор сложности труда при дифференциации заработной платы фактически перестал быть определяющим.
сти их труда. Исследование дифференциации заработной платы рабочих в цехе по производству труб нефтяного сортамента ОАО «Синарский трубный завод» было проведено авторами в апреле 2011 г. Цель исследования заключалась в анализе существующей редукции труда, заложенной в тарифных коэффициентах действующих тарифных сеток, и сравнении ее со складывающейся редукцией труда по средней заработной плате на различных участках цеха. Полученные результаты позволили сделать вывод о том, что нет никакой зависимости между квалификационным разрядом рабочих и уровнем их заработной платы. Заработная плата практически никак не связана с квалификацией. Фактор сложности труда при дифференциации заработной платы фактически перестал быть определяющим. При проведении исследования было выявлено, что показатель удельного веса оплаты за сложность труда (квалификацию работника) в общем объеме заработной платы составляет от 33 до 40 %. Действующие тарифные сетки не позволяют в должной мере оценивать качество труда за счет низкой доли тарифа, т. е. четкой связи между размером заработной платы и уровнем квалификации (сложностью труда) не прослеживается. Возрастание разного рода поощ-
платы рабочих в зависимости от сложно- рительных выплат и надбавок (за высокую
результативность работы, за высокое ка чество работы, за напряженность и интен сивность труда и т. п.) привело к тому, что данный вид надтарифных выплат перестал играть стимулирующую роль и стал средством повышения уровня оплаты труда работников отдельных профессий наиболее значимых для завода. Дифференциация = заработной платы по разрядам не достигает психологической границы ощутимости этого разделения.
Таким образом, эти, а также результаты аналогичного исследования взаимосвязи квалификации и оплаты труда рабочих в металлургическом производстве на ОАО «Уралмашзавод», проведенные в 2009 г., говорят о том, что назрела необходимость совершенствовать тарифные сетки, внедрять новые механизмы их построения, а также рассматривать другие подходы построения систем оплаты труда. Проведенные исследования оплаты труда и заложенной в ней дифференциации выявили следующие тенденции: абсолютное и относительное возрастание тарифных коэффициентов, рассчитанных по общей сумме заработной платы, свидетельствует о наибольшей значимости для каждого участка определенных профессий и разрядов, а зависимости между квалификационным разрядом рабочих и уровнем заработной платы нет. Фактор
Действующие тарифные сетки не позволяют в должной мере
оценивать качество труда за счет низкой доли тарифа, т. е. четкой связи между размером заработной платы и уровнем квалификации (сложностью труда) не прослеживается.
сложности труда при дифференциации заработной платы фактически перестал быть = определяющим. Это видно по показателю удельного веса оплаты за сложность труда (квалификацию работника) в общем объеме заработной платы. Тарифная сетка не отражает качество труда за счет низкой доли тарифа. = Низкая доля тарифа в структуре заработной платы, не обеспечивая дифференциацию заработной платы работников по фактору сложности, практически разрушает всю организацию заработной платы: обесценивается значимость квалификации, возрастает субъективизм и произвол, становится бесполезным весь накопленный арсенал норм и нормативов трудовых затрат.
В целях содействия росту справедливости в оплате труда и гармонизации социальных отношений мы предлагаем провести ряд мероприятий.
Во-первых, распределить тарифные разряды по укрупненным уровням сложности на основе разработанной методики НИИ труда и социального страхования. Цель методики — установить тесную зависимость между уровнем квалификации рабочего и оплатой его труда1.
Предлагаемая нами методика (табл. 1) отличается от упомянутой выше распределением разрядов работ по действующему
Таблица 1
Схема распределения работ по уровням сложности
Уровень сложности работ (квалификации рабочего) Разряды действующего ЕТКС Критерии
I уровень сложности (квалификации) 1 разряд Начальные сведения по соответствующим отраслям знаний (физике, химии и др. или отдельным их разделам). Отсутствуют требования к профессиональным знаниям и умениям, простой алгоритм труда. Небольшое число несложных трудовых функций, выполняемых под руководством и контролем. Рабочие задания предопределенные. (Например: ученики, проходящие практику на заводе).
II уровень сложности (квалификации) 2-3 разряды Начальный уровень квалификации. Начальное профессиональное образование, среднее образование. Компетентность рабочего при выполнении определенного диапазона простых работ, типичных для данных разрядов, с определенной степенью ответственности. Трудовые процессы выполняются с помощью машин и механизмов, ручного механизированного инструмента при непосредственном участии рабочего, когда одновременно используется энергия машины и усилия рабочего. Участие в производстве работ (умение организовать свой труд) при коллективной форме организации труда — в составе звена, бригады.
III уровень сложности (квалификации) 4-5 разряды Средний уровень квалификации. Среднее профессиональное образование. Компетентность рабочего при выполнении широкого диапазона различных работ. Выполнение работ на автоматах, где основная работа механизирована полностью или на специальном оборудовании (аппаратах), регулирование хода технологических процессов. Способность применять специальные знания и умения для принятия самостоятельного решения и руководства рабочими более низкой квалификации, осуществление контроля и координирование их трудовой деятельности. Ответственность за обучение рабочих более низкой квалификации.
IV уровень сложности (квалификации) 6-7 разряды Высокий уровень квалификации. Среднее профессиональное образование, стаж работы по профессии. Компетентность рабочего при выполнении широкого диапазона сложных работ. Высокие требования к знаниям, дающим возможность выполнять сложные и ответственные работы. Выполнение работ на механизированных и автоматизированных линиях с программным управлением, регулирование технологических процессов. Освоение и внедрение в производство новых технологий оборудования. Высокая ответственность и дополнительные требования к квалификации рабочего за выполнение задания в установленный срок при соблюдении предусмотренных технологией параметров. Значительная ответственность в принятии решений, необходимых для выполнения работ. Ответственность за безопасность других рабочих в связи с возможной угрозой их жизни и здоровью, которая может возникнуть непосредственно при осуществлении трудовой деятельности.
ЕТКС применительно к металлургическому производству, а также некоторой корректировкой критериев, определяющих уровень сложности работ.
Такой подход позволит:
а) увязать каждый уровень сложности работ с требованиями, предъявляемыми к уровню профессиональ- = ной подготовки рабочих (необходимость наличия начального профессионального образования, среднего профессионального образования и т. д. для выполнения работ данного уровня сложности)2;
б) распределить уровни сложности работ
в зависимости от необходимого набора знаний, умений, профессиональных навыков и ответственности, что позволит также унифицировать эти уровни с системами квалификаций, принятыми в международной и разрабатываемыми в российской практике
На предприятиях можно разрабатывать профессиональные стандарты для профессий рабочих, на основе которых проводить тарификацию работ и рабочих с целью правильного соотнесения
их по предложенной схеме определения уровней сложности работ.
ответствуют первым четырем уровням квалификации Европейской рамки квалификаций и Национальной рамки квалификаций, предлагаемой в настоящее время к использованию Российским союзом промышленников и предпринимателей)3.
Переход к четырем уровням сложности работ, которые в свою очередь, являются показателями уровня квалификации рабочего, создадут условия для формирования системы добровольной сертификации персонала, т. е. системы установления и признания квалификации рабочего.
Во-вторых, величина тарифной ставки 1-го разряда необходимо установить в таком размере, чтобы месячная оплата труда работника, отработавшего полностью норму = рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности, была не ниже 1,3 прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного по Свердловской области.
В-третьих, оплату за работу в ночное время, за тяжелую работу и = работу с вредными условиями труда производить из расчета тарифной ставки 1-го разряда, т. к. работники независимо от уровня квалификации работают в одинаковых условиях.
В результате предложенных мероприятий и анализа уровня заработной платы
(восемь разрядов действующего ЕТКС со- с новыми условиями тарифная сетка по
Таблица 2
Тарифная сетка для оплаты труда рабочих
уровни сложности работ
1 2 3 4
Тарифная ставка, руб. 35,39 42,47 54,85 73,26
Тарифные коэффициенты 1,0 1,20 1,55 2,07
Абсолютное возрастание коэффициентов - 0,20 0,35 0,52
Относительное возрастание тарифных коэффициентов, в % - 20 29 34
Таблица 3
Средняя заработная плата по уровням сложности
проект уровни сложности работ
1 2 3 4
Средняя заработная плата, руб. 9 876 15 957 19 703 25 268
Коэффициент редукции 1 1,62 1,99 2,56
Абсолютное возрастание коэффициентов - 0,62 0,38 0,56
Относительное возрастание коэффициентов, в % - 62 23 28
уровням сложности работ и расчетная средняя заработная плата будут иметь следующий вид (табл. 2, 3).
Предлагаемая тарифная сетка разработана с учетом тарифных коэффициентов действующей тарифной сетки. Характеризуется прогрессивным абсолютным и относительным возрастанием тарифных коэффициентов. Данная тарифная сетка упрощает организацию заработной платы. Обязательным условием внедрения предлагаемой тарифной сетки является приведение в соответствие квалификационных разрядов работников тарифным разрядам работы.
Формирование заработной платы по новой тарифной сетке предлагается производить в пределах сложившегося фонда заработной платы на предприятии, что потребует незначительных вливаний, которые можно реализовать за счет поглощения одной из дополнительных премий. В таком случае удельный вес тарифа составит 75 %.
Предложенная схема распределения работ по уровням сложности по разрядам не обязательна, возможно распределение по уровням произвести и с учетом профессий. Дальнейшее совершенствование тарифных условий мы предлагаем связать с разработкой системы профессиональных стандартов, оно уже инициировано работодателями в организациях ряда отраслей. В настоящее время понятие «профессиональный стандарт» пока не получило однозначного толкования и предприятия наполняют его исходя из потребностей предпринимателей в квалифицированном персонале. При этом за основу структуры стандарта можно принять макет, утвержденный Российским союзом промышленников и предприни-
мателей4. Очевидно, как вариант, на предприятиях можно разрабатывать профессиональные стандарты для профессий рабочих, на основе которых проводить тарификацию работ и рабочих с целью правильного соотнесения их по предложенной схеме определения уровней сложности работ.
С учетом изложенного выше, предложенная методика тарификации рабочих может использоваться и решать целый комплекс задач, помогающих регулировать социально-трудовые отношения в рамках системы управления персоналом. К ним относятся — обоснование рационального разделения и организации труда, профессиональной подготовки и переподготовки кадров, подбора и расстановки персонала. ^
1. Актуализация Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) — 2009 [Электронный ресурс] URL: www. hghltd.yandex.net (дата обращения: 16.01.2012).
2. Там же.
3. Там же.
4. Методика разработки профессиональных стандартов [Электронный ресурс] URL: http:// www.narkr-spp.ru (дата обращения: 20.01.2012).
5. Кодачигов И., Сухова О. В. К вопросу о формировании действенных систем оплаты труда // Дискуссия: журнал научных публикаций. 2010. № 5 май. С. 53-56.
6. Кожевникова О. А. Стратегии оплаты труда в организациях малого бизнеса // Дискуссия: журнал научных публикаций. 2011. № 7 (15) сентябрь. С. 85-87.
7. Габдреев Р. В., Галимова Э. Э. Изучение эмоциональных составляющих удовлетворенности трудом // Дискуссия: журнал научных публикаций. 2011. № 5 (13) май. С. 113-115.
