CC BY
332’ 2018 I Го ПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА И ПРАВОВАЯ ЖИЗНЬ
от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2014. — № 31, ст. 4398.
6. Культурология. XX век. Словарь. — СПб., 1997. — 630 с.
7. Малиновский, Б. Научная теория культуры / Б. Малиновский. — М., 1999. — 208 с.
8. Международная хартия физического воспитания и спорта от 21 ноября 1978 г. / Международные нормативные акты ЮНЕСКО. — М.: Логос, 1993.
9. Пелипенко, А.А. Культура как система / А.А. Пелипенко, Г.Г. Яковенко. — М.: Языки русской культуры, 1998. — 376 с.
10. Тимофейчик, Т.Н. Структура и содержание права на занятие спортом // Веснік ГрДУ імя Янкі Купалы. Сер. 4. Правазнауства. — 2015. — № 6 (205). — С. 102—108.
11. О физической культуре и спорте в Российской Федерации : федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2007. — № 50, ст. 6242.
12. Философский энциклопедический словарь. — М.: Советская энциклопедия, 1983. — 840 с.
13. Юридический энциклопедический словарь / под общ. ред. В.Е. Крутских. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М, 2003. — 450 с.
Е.А. Соловцова,
ассистент кафедры правовой культуры и защиты прав человека Северо-Кавказского федерального университета
E.A. Solovtsova,
Assistent of Department
of legal culture and the protection
of human rights of the North Caucasus
Federal University
solovtsova 76@mail. ru
Особенности системы правовых актов Российской Федерации о кредитных организациях
Аннотация: деятельность кредитных организаций в Российской Федерации регулируется большим количеством правовых актов. Основную роль в системе актов правового регулирования государственных и негосударственных кредитных организаций играют источники банковского права России. Однако значительную часть актов составляют законы и подзаконные акты из других отраслей российского права. Следует различать понятие «источники банковского права» и «правовой источник регулирования деятельности кредитных организаций». Система правовых источников регулирования деятельности кредитных организаций состоит из актов специального правового регулирования (актов банковского права), актов смешанного характера (относящихся к конституционному праву, административному праву, гражданскому праву, уголовному праву), актов отчетного характера (правовые акты Центробанка России).
Ключевые слова: банк, кредитная организация, финансовое право, банковское право, источники банковского права.
The peculiarities of the system of legal acts of the Russian Federation on credit organizations
Abstract: the activities of credit organizations in the Russian Federation is governed by a large number of legal acts. The main role in acts of legal regulation of public and private credit institutions play a Russian banking sources. However, a significant portion of the acts constitute laws and regulatory acts and other branches of Russian law. Accordingly, it is necessary to distinguish the concept of “sources of banking law” and “legal source of the regulation of the activities of credit institutions. Accordingly, the system of legal
sources of regulation of activity of credit institutions shall consist of the special legal regulation acts (acts of banking law), acts of mixed nature (relating to constitutional law, administrative law, civil law, criminal law), acts of the reporting of the nature (legal acts of the Central Bank of Russia).
Keywords: bank, credit institution, financial right, bank right, sources of the bank right.
Государственное регулирование любой сферы общественной жизни, в том числе деятельности кредитных организаций, требует стройной и четкой системы организационно-правового обеспечения, т.е. наличия определенного количества правовых актов, способных качественно урегулировать соответствующие отношения.
Деятельность кредитных организаций в Российской Федерации, как и в других странах мира, регламентирована нормативными правовыми актами. Это связано как с тем, что в целом общественная жизнь в государстве должна быть основана на законе и подчиняться закону, так и с тем, что финансово-кредитная система является одной из основ, без которой современное государство существовать не может. Соответственно, законодатель, принимая те или иные законы, подразумевает их действие не только в узкой сфере (например, в кредитно-денежной), но и должен предусматривать и прогнозировать их влияние на другие общественные отношения.
В п. «ж» ст. 71 Конституции РФ говорится о том, что к ведению Российской Федерации относится финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия [12]. Данная конституционная норма подтверждает, какое значение для государства имеет кредитно-денежная система. Именно по этой причине регулирование кредитно-денежных отношений в России отнесено к федеральному уровню публичного управления.
Нормы, регулирующие отношения в сфере финансов, традиционно относятся к финансовому праву.
Определения, приводимые в науке, позволяют понять сферу деятельности государства, в которой действуют нормы финансового права, на что конкретно они направлены.
Так, Е.Ю. Грачева отмечает, что под финансовым правом признается самостоятельная отрасль права, состоящая из совокупности юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности, для обеспечения осуществления задач и функций государства [30]. По мнению Н.И. Химичевой, финансовое право представляет собой отрасль российского права, нормы которого регулируют общественные отношения, возникающие в процессе образования (формирования), распределения и использования централизованных и децентрализованных денежных ресурсов государства и муниципальных образований, а также иных финансовых ресурсов публичного характера, необходимых для реализации соответствующих задач государства» [31]. Нетрудно заметить, что приведенные определения схожи по своему содержанию.
Возникает вопрос о месте банковского права в системе российского права.
Особенности системы правовых актов Российской Федерации
о кредитных организациях °0 С°л°вц°ва
2’ 2018 NS ПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА И ПРАВОВАЯ ЖИЗНЬ
Иногда банковское право рассматривается как отрасль права [4, с. 34] или как отрасль законодательства России [1; 13]. Между тем не все ученые придерживаются точки зрения о самостоятельности банковского права [8, 2, 14].
Наиболее часто банковское право рассматривается именно как подотрасль финансового права [1; 32, 33]. Согласимся с данным мнением, поскольку считаем, что банковское право нужно рассматривать как часть финансового права и через его призму.
Как подотрасль финансового права банковское право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие между участниками банковской системы и по поводу осуществления ими банковской деятельности.
Обратим внимание на ст. 2 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» [15], в которой говорится следующее: «Правовое регулирование банковской деятельности осуществляется Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», другими федеральными законами, нормативными актами Банка России».
Банковская система России, основываясь на том же самом федеральном законе, включает в себя Банк России, кредитные организации, представительства иностранных банков.
Сфера финансового и, как следствие, банковского права представлена большим количеством правовых актов законодательного и подзаконного характера.
Отметим, что кредитная система России шире, чем банковская система, т.к. в силу норм Федерального закона «О банках и банковской деятельности» в кредитную систему входят как банки, так и небанковские кредитные организации [7]. Однако в отношении и тех и других действуют нормы финансового права России, регулирующие деятельность банковских организаций.
Относительно правового регулирования банковского дела А.Г. Братко высказывает принципиально важную для нашего исследования мысль: «Банковская система регулируется только федеральными законами. Банковская деятельность (банковские операции) регулируются исключительно федеральными законами и основывающимися на них нормативными актами Банка России. Нормативные акты Банка России специфичны и в этой специфике отражается сущность банковского права как самостоятельной публичной отрасли права, регулирующей банковскую систему и банковские операции» [3]. Ученый указывает, что акты Банка России отличаются от административно-правовых актов — актов, изданных органами исполнительной власти.
Рассматривая банковское право как подотрасль финансового права, отметим, что Н.В. Долгих определяет источники банковского права как «совокупность всех официально признанных норм банковского права, которые регулируют банковские отношения на всех стадиях кредитно-банковской деятельности» [7].
К источникам финансового права, регулирующим современную банковскую систему России (соответственно, к правовым актам, регулирующим деятельность кредитных организаций), относятся:
- Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.;
- федеральные законы [16, 19, 20, 23-29];
- подзаконные правовые акты (указы Президента РФ, постановления Правительства РФ; нормативные акты Центрального Банка РФ, изданные в виде указаний, положений или инструкций);
- международные правовые акты [10, 11];
- постановления и решения Конституционного Суда РФ.
Понятия «источник финансового (банковского) права» и «правовой источник регулирования деятельности кредитных организаций» не совпадают по своему значению и объему. Кредитные организации действуют также за рамками банковского права. Соответственно, их деятельность должна регулироваться и актами, не относящимися к источникам финансового (банковского) права. Связано это с тем, что кредитные организации участвуют в разнообразных общественных отношениях, по своему характеру не являющихся финансово-правовыми.
Так, отдельные положения, регулирующие деятельность кредитных организаций, содержатся в Гражданском кодексе РФ, Налоговом кодексе РФ, Уголовном кодексе РФ и Кодексе РФ об административных правонарушениях.
В качестве примера правового акта, не относящегося к источникам банковского права, но входящих в круг источников правового регулирования деятельности кредитных организаций в России, можно привести Федеральный закон «О кредитных потребительских кооперативах граждан» [18].
Все указанные выше акты адресованы как государственным, так и негосударственным кредитным организациям, действующим на территории нашей страны.
Исходя из этого, можно предположить, что законодательство России о кредитных организациях состоит из большого количества нормативноправовых актов, порой располагающихся в разных отраслях российского права.
А.Р. Данилова и А.А. Косяченко выделяют акты специального банковского законодательства и акты общего банковского законодательства [7]. К специальным актам, по их мнению, необходимо относить федеральные законы «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», «О банках и банковской деятельности», «О потребительском кредитовании», к актам общего характера — Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, федеральные законы «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью», «О валютном регулировании и валютном контроле» и т.д.
В свою очередь Е.Ю. Грачева и Э.Д. Соколова делят акты, регулирующие сферу деятельности кредитных организаций в России, на 4 вида: 1) акты специального законодательства; 2) акты смешанного законодательства;
3) акты отчетного законодательства; 4) акты налогового законодательства [5].
Особенности системы правовых актов Российской Федерации
о кредитных организациях ^ С°л°вц°ва
2’ 2018 I СЛ ПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА И ПРАВОВАЯ ЖИЗНЬ
Рассмотрим предложенную классификацию более подробно и интерпретируем ее исходя из современного состояния правового регулирования деятельности кредитных организаций в России.
По нашему мнению, актов специального законодательства, регулирующих деятельность кредитных организаций в России, два: Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» и Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
Данные федеральные законы относятся к актам специального регулирования, поскольку ими устанавливаются специальные правила деятельности всех кредитных организаций (как банков, так и иных организаций).
Кроме того, значительная часть специальных актов (не относящихся к федеральным законам) создается исключительно Центральным банком России и регламентирует осуществление кредитными учреждениями только банковских операций.
В ст. 7 Федерального закона «О Центральном Банке Российской Федерации» сказано: «Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции (...), издает в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц».
При этом нужно отметить, что осуществление Банком России своих административных функций невозможно без его участия в формировании законодательства о кредитных организациях, создания норм прямого действия в отношении участников банковского сектора российской экономики.
В своем диссертационном исследовании Е.Н. Пастушенко доказывает, что правотворчество Банка России представляет собой форму его деятельности, проявляющуюся в официальном выражении и закреплении правовых норм, которые составляют самостоятельную группу источников права [13].
Соответственно, нормативные акты Банка России играют важнейшую роль в процессе регулирования деятельности кредитных организаций и по своему характеру являются финансово-правовыми.
Актов смешанного характера, регулирующих отношения в сфере деятельности кредитных организаций, значительно больше.
Е.Ю. Грачева и Э.Д. Соколова [5] пишут о том, что кредитные организации участвуют в различных коммерческих отношениях, которые регулируются большим количеством правовых актов, они могут не относиться к источникам банковского права, но регулируют определенным образом деятельность банковских и небанковских кредитных организаций.
В частности, к законодательным актам, регламентирующим коммерческую деятельность кредитных организаций, можно отнести федеральные законы «О защите конкуренции», «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» [18], «О валютном регулировании и валютном контроле» [21] и т.д.
Акты налогового законодательства, представленные федеральными законодательными актами, регулирующими участие кредитных организаций в
налоговых правоотношениях (Налоговый кодекс РФ, федеральные законы о налогах и сборах), по нашему мнению, нецелесообразно выделять в отдельную группу, они входят в группу актов смешанного регулирования.
Нормативные правовые акты указанной группы представляют собой различные отрасли российского права, их объединяет лишь частичное пересечение предмета правового регулирования.
Акты отчетного законодательства представлены в большом количестве нормативными актами Банка России и направлены на регулирование отношений по предоставлению кредитными организациями той или иной финансовой отчетности.
Две последние группы правовых актов не играют значительной роли в процессе регулирования деятельности кредитных организаций в Российской Федерации.
Таким образом, регулирование кредитно-денежных отношений в Российской Федерации отнесено исключительно к федеральному уровню. Важнейшим агентом правового регулирования деятельности банков и иных кредитных организаций является Центральный Банк России, который не относится к органам государственной власти и действует на основе предоставленного ему права на издание правовых актов (делегированное правотворчество).
Наука банковского права четко ограничивает перечень источников банковского права как отрасли российского права. Однако, как показало исследование, понятие «источник банковского права» и «правовой источник регулирования деятельности кредитных организаций» не совпадают по своему значению и объему. Кредитные организации также действуют как бы за рамками банковского права. Соответственно, их деятельность должна регулироваться и актами, не относящимися к источникам банковского права, что подтверждается тем, что кредитные организации могут вступать в различные правоотношения (административно-правовые, гражданско-правовые, налогово-правовые и т.д.) в процессе осуществления своей деятельности.
Регулирование деятельности кредитных организаций в России осуществляется большим количеством разнообразных нормативных правовых актов. Их можно классифицировать по различным основаниям:
1) по отрасли права: акты конституционного права, административного права, гражданского права, уголовного права, финансового права;
2) по степени охвата общественных отношений: акты, непосредственно посвященные банкам и другим кредитным организациям, акты, основным предметом правового регулирования которых деятельность кредитных организаций не является;
3) по степени участия в регулировании: акты общего регулирования; специального регулирования;
4) по юридической силе: Конституция РФ, федеральные законы, акты Президента РФ, акты Правительства РФ, акты Конституционного Суда РФ, акты Центрального Банка РФ.
Особенности системы правовых актов Российской Федерации fs,,
о кредитных организациях °0 С°л°вц°ва
янеиж tsvaoavdu и vxhihuou tsvaoavdu go I 8ioz <z
Основная сложность в изучении и классификации правовых актов, регулирующих деятельность кредитных организаций, связана с непрекращающейся дискуссией относительно места банковского права в системе российского права.
Список литературы:
1. Банковское право Российской Федерации: учеб. пособие / отв. ред. Е.Ю. Грачева. — М.: Норма, 2008. — 385 с.
2. Белов, В.А. Банковское право России: теория, законодательство, практика: Юридические очерки / В.А. Белов. — М.: ЮрИнфоР, 2000. — 395 с.
3. Братко, А.Г. Банковское законодательство и нормативные акты банка России как источники банковского права // Публичное и частное право. — 2012. — № 3.
— С. 108-128.
4. Братко, А.Г. Банковское право России: учебник для бакалавриата и магистратуры / А.Г. Братко. — М.: Юрайт, 2015. — 489 с.
5. Грачева, Е.Ю. Финансовое право: учеб. пособие. — 2-е изд., испр. и доп. / Е.Ю. Грачева, Э.Д. Соколова. — М.: Юриспруденция, 2000. — 304 с.
6. Данилова, А.Р. Специфика банковского права РФ / А.Р. Данилова, А.А. Косяченко // Научная дискуссия современной молодежи: экономика и право: сб. ст. Международной научно-практической конференции. Пенза, 2016.
7. Долгих, Н.В. Источники банковского права и основы законодательного регулирования кредитных операций в современной России // Государство и право в XXI веке. — 2015. — № 1. — С. 58-61.
8. Ефимова, Л.Г. Банковское право: учеб. и практ. пособие. — М.: БЕК, 1994. — 318 с.
9. Женевская конвенция от 19.03.1931, устанавливающая единообразный закон о чеках // Внешнеэкономическая деятельность: международное частное право и российское законодательство: сборник нормативных документов. — М.: Манускрипт, 1997.
10. Конвенция УНИДРУА от 28.05.1988 г. «О международном финансовом лизинге» // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 1999. — № 32, ст. 4040.
11. Конвенция, устанавливающая Единообразный закон о переводном и простом векселе [рус., англ.] (Вместе с «Протоколом Конвенции») (заключена в г. Женеве 07.06.1930) // Вестник ВАС РФ. — 1995. — № 1.
12. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). URL: http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2014.
13. Пастушенко, Е.Н. Правовые акты Центрального Банка Российской Федерации: финансово-правовые аспекты теории: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. — Саратов, 2006. — 53 с.
14. Рождественская, Т.Э. Публичное банковское право: учебник для магистров / Т.Э. Рождественская, А.Г. Гузнов. — М.: Проспект, 2016. — 448 с.
15. О банках и банковской деятельности : федеральный закон РФ от 2 декабря 1990 г. № 395-1 (в ред. от 26 июля 2017 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации.
— 1996. — № 6, ст. 492.
16. О рынке ценных бумаг : федеральный закон РФ от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ (в ред. от 25 ноября 2017 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации.
— 1996. — № 17, ст. 1918.
17. О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма : федеральный закон РФ от 7 августа 2001 г.
№ 115-ФЗ (в ред. от 29 июля 2017 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации.
— 2001. - № 33, ч. 1, ст. 3418.
18. О кредитных потребительских кооперативах граждан : федеральный закон РФ от 7 августа 2001 г. № 117-ФЗ (в ред. от 3 ноября 2006 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2001. — № 33, ч. 1, ст. 3420.
19. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) : федеральный закон РФ от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации.
— 2002. — № 28, ст. 2790.
20. О несостоятельности (банкротстве) : федеральный закон РФ от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ (в ред. от 25 ноября 2017 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2002. — № 43, ст. 4190.
21. О валютном регулировании и валютном контроле : федеральный закон РФ от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ (в ред. от 18 июля 2017 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2003. — № 50, ст. 4859.
22. О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации : федеральный закон РФ от 23 декабря 2003 г. № 177-ФЗ (в ред. от 29 июля 2017 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2003. — № 52, ч. 1, ст. 5029.
23. О выплатах Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации: федеральный закон РФ от 29 июля 2004 г. № 96-ФЗ (в ред. от 22 декабря 2014 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2004. — № 31, ст. 3232.
24. О кредитных историях : федеральный закон РФ от 30 декабря 2004 г. № 218-ФЗ (в ред. от 3 июля 2016 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. —2005.
— № 1, ч. 1, ст. 44.
25. О защите конкуренции : федеральный закон РФ от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ (в ред. от 29 июля 2017 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2006.
— № 31, ч. 1, ст. 3434.
26. О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами : федеральный закон РФ от 3 июня 2009 г. № 103-ФЗ (в ред. от 3 июля 2016 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2009. — № 23, ст. 2758.
27 О национальной платежной системе: федеральный закон РФ от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ (в ред. от 18 июня 2017 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации.
— 2011. — № 27, ст. 3872.
28. О потребительском кредите (займе) : федеральный закон РФ от 21 декабря 2013 г. № 353-ФЗ (в ред. от 3 июня 2016 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации.
— 2013. — № 51, ст. 6673.
29. Об открытии банковских счетов и аккредитивов, о заключении договоров банковского вклада, договора на ведение реестра владельцев ценных бумаг хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федеральный закон РФ от 21 июля 2014 г. № 213-ФЗ (в ред. от 29 июля 2017 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2014. — № 30, ч. 1, ст. 4214.
30. Финансовое право: учебник / отв. ред. Е.Ю. Грачева, Г.П. Толстопятенко. 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Проспект, 2010. — 528 с.
31. Финансовое право: учебник / отв. ред. Н.И. Химичева. 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2008. — 767 с.
Особенности системы правовых актов Российской Федерации qj
о кредитных организациях °0 С°л°вц°ва
2’ 2018 I <3 ПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА И ПРАВОВАЯ ЖИЗНЬ
32. Финансовое право: учебник. — 2-е изд., испр. и доп. / отв. ред.
С.В. Запольский. — М.: Контракт : Волтерс Клувер, 2011. — 792 с.
33. Финансовое право России: учебник (Ю.А. Крохина) — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. — 720 с.
34. Финансовое право: Конспекты лекций и схемы: учеб. пособие. — 2-е изд. — М.: Дело, 2002. — 224 с.
А.Е. Апанасенко,
ассистент кафедры административного и финансового права Северо-Кавказского федерального
университета
A.E. Apanasenko,
Assistant Department of Administrative and Financial Law North-Caucasian Federal University
Институты законодательства в области страхования
Аннотация: актуальность статьи обусловлена тем, что страхование является необходимым элементом социально-экономической системы общества, поскольку обеспечивает финансовую защищенность имущественных и личных прав граждан в случае наступления непредвиденных обстоятельств, природных явлений или других событий, повлекших за собой убытки. Институт страхования является одним из основных приоритетных направлений социальной политики государства. Повышение стабильности, надежности инфраструктуры страхового рынка, а также оперативности и эффективности его деятельности — это приоритетные задачи стратегии развития страховой деятельности в России.
Целью автора стал анализ институтов законодательства в области страхования. При проведении исследования были использованы следующие методы: анализ, синтез, сравнительноправовой, исторический. В заключении сделан вывод о том, что институты законодательства в области страхования в достаточной мере сформированы, однако требуют совершенствования нормативно-правовых основ.
Ключевые слова: страхование, институт законодательства, страховые фонды, отрасль страхования.
Formation of institutes of legislation in the field of insurance
Abstract: the relevance of the article is due to the fact that insurance is an indispensable element of the social and economic system of society, depending on how it happens: in the event of unforeseen circumstances, natural phenomena or other events that entailed damages. The Insurance Institute is one of the main priority areas of the social policy of states. Increasing the stability, reliability of the insurance market infrastructure, as well as the efficiency and effectiveness of its activities are priority tasks of the strategy of development of insurance activity in Russia.
The author’s goal in writing the article was to analyze the institutes of legislation in the field of insurance. During the research, the author used the following methods: analysis, synthesis, comparative-legal, historical. In conclusion, the conclusion was drawn that the institutes of legislation in the field of insurance are sufficiently formed, but it requires the improvement of the regulatory and legal framework.
Keywords: insurance, institute of legislation, insurance funds, insurance industry.
В современных условиях российского финансового рынка наибольшую актуальность приобретают вопросы исторической, экономической и законодательной сущности страхования. Страхование выполняет важную
